Uitvoeringsprogramma bodemsanering en ondergrond

Transcriptie

1 Uitvoeringsprogramma bodemsanering en ondergrond Vastgesteld door het College van B&W op 30 mei 2017 (onder zaaknummer ) Afdeling Ondernemen en Ontwikkelen, Team Expertise en Ontwerpen Registratienr: Behandelaar: Patrick Meuken Revisienummer: 1.0 Status: definitief Datum: 30 mei 2017 Beveiliging: geen

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING Aanleiding en doel Leeswijzer FINANCIERING UITVOERINGSPROGRAMMA Middelen Inzet Rijksmiddelen Inzet gemeentelijke middelen Dekking periode Bijdragen van derden middels cofinanciering Financieringsmethodiek Prioritering financiering uit Rijksmiddelen Doelstelling sanering bij (co)financiering uit de Rijksmiddelen Dynamiek en verantwoording Het Kostenmodel LDB PRIORITERING WERKVOORRAAD EN AANPAK THEMA S Werkvoorraad en volgorde Afhandeling spoedlocaties Afspraken in convenant voor de aanpak spoedlocaties Afname spoedlocaties Afhandeling niet-spoedlocaties Historisch Onderzoek (HO) Oriënterend onderzoek (OO) Nader onderzoek (NO) Acties na het NO Nazorg of monitoring Thema s Geothermie Wat is geothermie Rol gemeente Helmond Green Deal Geothermie Budget Reservering risicolocaties (vangnet Wet bodembescherming) Overige saneringen RESULTATEN AANPAK WERKVOORRAAD IN Aanpak werkvoorraad Financiën PROGRAMMERING Algemeen Invulling uitvoeringsprogramma en kostenraming PROGRAMMERING Algemeen Uitwerking periode Jaarschijf Jaarschijf Jaarschijf Doorloop LINK MET DE GEMEENTELIJKE BEGROTING Algemeen Begroting Totale begroting Noodzakelijk budget (bijdrage Rijksmiddelen) Beschikbaar budget (bijdrage Rijksmiddelen) COLOFON...24 Status: definitief 2/24

3 BIJLAGE: Locatielijst UP Status: definitief 3/24

4 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding en doel Voor u ligt het nieuwe Uitvoeringsprogramma bodemsanering en ondergrond voor de jaren (UP). In de afgelopen jaren is elk jaar het UP bodemsanering vastgesteld met hierin de verantwoording en planning van de bodemsaneringsoperatie die de gemeente Helmond als bevoegd gezag Wet bodembescherming (Wbb) uitvoert. Vanaf dit jaar is dit UP uitgebreid met het thema ondergrond. Reden hiervoor is dat zowel lokaal als landelijk de keuze is gemaakt om rondom het thema bodem en ondergrond niet alleen te denken in beperkingen vanwege bodemverontreinigingen, maar ook in mogelijkheden om de bodem en ondergrond duurzaam en efficiënt te gebruiken. Voor Helmond specifiek speelt hierbij bijvoorbeeld het thema Geothermie een grote rol. Dit UP kent dus twee hoofdthema s: - Bodemsanering, met accent op aanpak spoedlocaties: De gemeente Helmond is als bevoegd gezag Wbb verantwoordelijk voor de aanpak van de werkvoorraad bodemsanering. Dit betreft locaties waar een eventueel aanwezige bodemverontreiniging nog moet worden onderzocht en/of zo nodig gesaneerd. Accent ligt hierbij op de aanpak van spoedlocaties. Voor Helmondse spoedlocaties geldt dat dit risico wordt veroorzaakt door een omvangrijke en ongecontroleerde verspreiding van de verontreiniging naar het grondwater. Risico s voor mensen of het ecosysteem zijn de afgelopen jaren reeds weggenomen. - Ondergrond met accent op geothermie: De gemeente Helmond heeft een duidelijke ambitie op het gebied van duurzaamheid. Onderdeel hiervan is de inzet van geothermie in de regio. In dit UP worden de ambities op dit vlak kort toegelicht en vindt de (financiële) verantwoording plaats van dit thema voor zover deze zijn gedekt uit de middelen vanuit de DU-bodem Het UP vormt de basis voor: - De jaarlijkse aanvraag voor bodemsaneringsbudget (programmabegroting) door het college van B&W aan de gemeenteraad; - Het programmabeheer en -bewaking door het college (planning, prioritering en budgetverdeling); - De jaarlijkse verantwoording van bestedingen door het college aan de gemeenteraad. 1.2 Leeswijzer Het UP bevat grofweg de volgende onderdelen: - Verantwoording werkzaamheden 2016 De werkzaamheden die in 2016 zijn uitgevoerd worden beschreven. Hierbij wordt een koppeling gemaakt met de plannen die er waren voor 2016 en de besteding van de financiën. - Programmering 2017 De in 2017 uit te voeren werkzaamheden zijn concreet gemaakt. Per locatie wordt aangegeven wat er wordt gedaan, wat de daaraan verbonden kosten zijn en wie ze betaalt. - Verwachte werkzaamheden 2018 en later Ook voor de jaarschijven 2018 en later zijn ramingen gemaakt voor de locaties waar in de betreffende jaarschijf een actie wordt opgestart. Ook wordt hier een prognose gegeven van de vervolg acties en kosten die volgen op deze werkzaamheden (de doorloopkosten) - Thema s Naast de geprogrammeerde aanpak van de werkvoorraadlocaties zijn in dit UP ook een aantal thema s benoemd die geprogrammeerd worden via dit UP, waarom het thema geothermie. - Financiën Aangegeven wordt welke budgetten beschikbaar zijn voor de uitvoering van het UP, welke uitgaves er zijn gedaan hoe de ambities zich verhouden tot de beschikbare middelen. Status: definitief 4/24

5 In hoofdstuk 2 worden eerst de uitgangspunten van de financiering van de bodemsaneringsoperatie beschreven alsmede het model waarmee de kosten worden geraamd. In hoofdstuk 3 wordt vervolgens de wijze van prioritering van de werkvoorraad aan te onderzoeken en saneren locaties besproken en wordt de diverse thema s nader toegelicht, waaronder geothermie. In hoofdstuk 4 worden de resultaten uit het jaar 2016 besproken. Hoofdstuk 5 laat de programmering voor het jaar 2017 zien. In hoofdstuk 6 is de programmering in periode 2018 en later weergegeven. Tot slot wordt in hoofdstuk 7 de link met de gemeentelijke begroting besproken. Als bijlage 1 is de locatielijst (de werkvoorraad) toegevoegd waaruit blijkt: - om welke locaties of thema s het gaat; - of het een (potentiële) spoedlocatie betreft; - wat de eerste actie is die zal worden uitgevoerd en wanneer; - hoe groot de kosten zijn van de eerste actie en de verwachte doorloop ervan; - wie er gaat betalen; - wanneer de doorloopactie zal worden opgestart. Status: definitief 5/24

6 2. FINANCIERING UITVOERINGSPROGRAMMA 2.1 Middelen De mogelijkheden en beperkingen om een uitvoeringsprogramma op te stellen en daadwerkelijk uit te voeren, worden in belangrijke mate bepaald door de financiële middelen die de gemeente Helmond ter beschikking heeft Inzet Rijksmiddelen De financieringsregelingen voor bodemsanering vanuit het Rijk zijn: - Decentralisatie-uitkeringen Bodem Dit is de belangrijkste financieringsbron van het UP. Het Rijk zegt voor een langere looptijd financiering toe in de vorm van een decentralisatie-uitkering (DU) in het Gemeentefonds. - Project subsidie via Decentralisatie-uitkeringen Bodem De gemeente kan aanspraak maken op incidentele middelen. Hieruit kunnen projecten gefinancierd worden waarvoor binnen de overige financieringsregelingen geen middelen gevonden kunnen worden. Wanneer de aanvraag wordt gehonoreerd worden ook deze middelen via het Gemeentefonds uitgekeerd. - Bedrijvenregeling Hieruit wordt de bodemsanering op bedrijfsterreinen betaald. De gemeente verstrekt namens het Rijk subsidie. De gemeente schiet deze middelen voor, bijvoorbeeld uit de decentralisatieuitkering, en kan ze na afronding van de sanering doorbelasten aan het Rijk. - Projectsubsidie Dit zijn ook rijksmiddelen bestemd voor de bodemsanering op bedrijfsterreinen. Een door het Rijk aangewezen en gefinancierde uitvoeringsorganisatie verstrekt hiervoor subsidie. De gemeente Helmond staat hier verder buiten en is alleen bij de sanering betrokken als bevoegd gezag (vergunningverlening, toezicht en handhaving) Inzet gemeentelijke middelen De gemeente Helmond zet in haar rol als bevoegd gezag Wet bodembescherming alleen Rijksmiddelen in voor bodemonderzoek en -sanering. De gemeente als "marktpartij" voert ook bodemonderzoeken en saneringen uit. In die gevallen kan de gemeente wel eigen middelen inzetten, bijvoorbeeld via de grondexploitatie. Deze randvoorwaarde is al in 2003 door de gemeenteraad opgelegd bij de acceptatie van de bevoegd gezag taken Wet bodembescherming. Dit UP (her)bestemt daarom alleen de middelen uit de Decentralisatie-uitkeringen (en de voorgangers van die uitkeringen). Van deze middelen is het college van B&W als bevoegd gezag Wet bodembescherming zelf de budgethouder. Deze rijksmiddelen zijn door de raad volledig bestemd voor de aanpak van de werkvoorraad bodemsanering 1. De geraamde kosten ten laste van de Rijksmiddelen in het eerstvolgende jaar worden in de begroting opgenomen onder programma 12 Milieu. De kosten die de gemeente als marktpartij maakt voor bodemsanering worden wel geraamd in dit UP, maar begroting en verantwoording ervan vindt elders plaats. 1 Raadsbesluit 5, 12 januari 2010 en Raadsbesluit 26, 1 maart 2011 Status: definitief 6/24

7 2.2 Dekking periode Voor de dekking van de geraamde uitvoeringskosten van dit UP wordt naast de reeds uitgekeerde middelen (tot en met 2015) ook rekening gehouden met de middelen die voor de periode aan de gemeente Helmond zijn toegezegd via het Convenant bodem en ondergrond In dat convenant zijn door het Rijk en de decentrale overheden (IPO, VNG en UvW) afspraken gemaakt over de verdere ontwikkeling naar een duurzaam en efficiënt beheer en gebruik van bodem en ondergrond. In dit UP zijn de afspraken van het convenant zover als van toepassing vertaald naar de Helmondse praktijk. In 2015 hebben wij een projectsubsidie aangevraagd voor het thema Geothermie. Een deel van deze middelen zijn door het Rijk inmiddels toegezegd en zijn als dekking aan het UP toegevoegd. De praktijk leert dat de daadwerkelijke uitkeringen aan het Gemeentefonds door het Rijk met enige regelmaat (naar beneden) bijgesteld worden. Indien dit het geval is wordt dit in een volgend UP gecorrigeerd. 2.3 Bijdragen van derden middels cofinanciering In bepaalde gevallen kan bodemsanering alleen bewerkstelligd worden door cofinanciering. Dat wil zeggen dat de gemeente Helmond als bevoegd gezag een deel van de saneringskosten betaalt. De overige kosten worden dan gedragen door de formele probleembezitter, die vaak eigenaar van de betreffende (bedrijfs)locatie is. Bijdrage door de gemeente vind enkel plaats na een gedegen juridische beoordeling. De beoordeling is de basis voor het bepalen van de verdeelsleutel. Zoals aangegeven vind dekking van de gemeentelijke bijdrage plaats uit ter beschikking gestelde Rijksmiddelen. Afhankelijk van de specifieke situatie wordt per project besloten wie initiatiefnemer is. Soms neemt de probleembezitter het initiatief en draagt de gemeente bij, in andere gevallen neemt de gemeente het initiatief en draagt de probleembezitter bij. Dit laatste is vaak het geval wanneer de probleembezitter weinig expertise heeft om de betreffende sanering zelfstandig te initiëren. In dit laatste geval wordt een samenwerkingsovereenkomst opgesteld, waarin onder andere de financiële afspraken zijn vastgelegd. Immers er is sprake van een bijdrage van de probleembezitter richting de gemeente Helmond. Via de overeenkomst wordt tevens voorkomen dat sprake is van onrechtmatige staatssteun. De gemeente verhaalt via de samenwerkingsovereenkomst vooraf een deel van de onderzoeks- en/of saneringskosten bij de probleembezitter. Dit kostenverhaal heeft specifiek betrekking op de aanpak van het betreffende geval van ernstige en vaak spoedeisende bodemverontreiniging. De opbrengsten ervan zijn nodig voor de dekking van de kosten van het bevoegde gezag Wet bodembescherming. In de situatie van kostenverhaal vooraf is dus geen sprake van "nieuwe middelen", maar is sprake van middelen welke door de raad reeds volledig zijn bestemd voor de aanpak van de werkvoorraad bodemsanering. Status: definitief 7/24

8 2.4 Financieringsmethodiek Jaarlijks worden acties en bijbehorende kosten voor de aanpak van de werkvoorraad bodemsanering bepaald. Daarbij wordt de totale werkvoorraad, in dit geval van de peildatum 13 oktober 2016, geprioriteerd. Vervolgens wordt de verdeling bepaald over de diverse financieringsbronnen (Rijk, gemeente als marktpartij, derden) Prioritering financiering uit Rijksmiddelen Het Rijk stelt onvoldoende middelen beschikbaar om alle ernstig verontreinigde bodemlocaties te saneren met Rijksmiddelen. Daarom worden er keuzes gemaakt voor de inzet van deze middelen. Hieronder wordt gemotiveerd in welke volgorde de beschikbare middelen worden ingezet: 1: Sanering spoedlocaties De sanering van de zogenaamde spoedlocaties heeft de hoogste prioriteit. Op deze locaties is sprake van een (potentieel) risico voor mens of milieu. Echter de meeste spoedlocaties betreffen bedrijfslocaties. Voor deze locaties is vaak voldoende financiering via de Bedrijvenregeling of via eigen middelen voorhanden. Inzet van Rijksmiddelen vindt vooral plaats bij spoedlocaties, niet zijnde bedrijfslocatie, of op bedrijfslocaties via een co-financieringsregeling. Hierbij geldt overigens ook het uitgangspunt dat de sanering zoveel als mogelijk door de veroorzaker, eigenaar of gebruiker moet worden betaald. 2: Bodemonderzoeken De gemeente Helmond financiert een groot deel van het archief- en veldonderzoek op de locaties waar mogelijk sprake is van een geval van ernstig bodemverontreiniging. Belangrijkste doel daarvan is met een relatief geringe financiële inspanning snel duidelijkheid te verkrijgen over de daadwerkelijke bodemkwaliteit en noodzakelijke vervolgaanpak. Deze (co)financiering leidt namelijk tot minder stagnatie door terreineigenaren die niet willen (mee)betalen. Weigeren eigenaren desondanks medewerking te verlenen, dan kan afhankelijk van de situatie het juridische (bevels)instrumentarium worden ingezet en zal de eigenaar als dat mogelijk is voor de volle 100% opdraaien voor de kosten. 3: Geothermie Binnen dit UP zijn middelen gereserveerd voor het thema Geothermie. Deze middelen betreffen ten minste 1:1 de extra toegezegde middelen uit de projectsubsidie van Uitgangspunt is dat deze toegekende middelen ook beschikbaar blijven voor dit thema en niet worden ingezet voor de reguliere bodemsaneringsoperatie. 4: Overige saneringen Indien na de programmering van de spoedsaneringen en de bodemonderzoeken en de andere thema s budget over is, dan wordt dat ingezet voor de sanering van de overige niet spoedeisende gevallen van bodemverontreiniging voor projecten waarvan de gemeente Helmond zelf (mede) initiator is. Daarbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: - Financiering vindt alleen plaats voor die projecten waar de aanwezigheid van de bodemverontreiniging leidt tot stagnatie van ruimtelijke ontwikkelingen of waarbij sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang. - Bij gebiedsontwikkeling dient sprake te zijn van een onrendabele top veroorzaakt door de bodemverontreiniging. - De bijdrage is in principe niet hoger dan 25% van de netto bodemsaneringskosten. Het beschikbare budget voor deze saneringen wordt verdeeld over de verschillende jaarschrijven, zonder dat daar vooraf specifieke projecten aan gekoppeld hoeven te zijn. Het toekennen van middelen aan specifieke projecten gebeurd op basis van de hierboven benoemde uitgangspunten. Status: definitief 8/24

9 Hierbij geldt vanzelfsprekend dat wanneer blijkt dat extra financiële inzet nodig is voor spoedsaneringen of bodemonderzoeken dit ten kosten gaat van de inzet voor niet spoedeisende saneringen Doelstelling sanering bij (co)financiering uit de Rijksmiddelen Wanneer sprake is van (co)financiering uit de Rijksmiddelen, geldt als uitgangspunt dat de sanering zo sober en doelmatig mogelijk moet worden uitgevoerd. Dat wil zeggen dat de verontreiniging in principe niet geheel wordt verwijderd, maar dat wordt volstaan met het wegnemen van risico's. Deze risico's worden conform landelijke afspraken bepaald aan de hand van het zogenaamde Saneringscriterium 2. De saneringslocatie wordt op die manier alleen geschikt gemaakt voor het huidige, of op korte termijn, beoogde gebruik ervan. Dit houdt in dat aanvullende sanering voor rekening van de initiatiefnemer nodig kan zijn als het gebruik van het terrein in de toekomst wijzigt Dynamiek en verantwoording De bodemsaneringsoperatie en haar werkvoorraad hebben een dynamisch karakter. Er kan bijvoorbeeld een extra geval van bodemverontreiniging worden ontdekt en op locaties die al onderdeel zijn van de werkvoorraad kan de verontreiniging mee- of tegenvallen. Het college kan het programma daarom naar believen wijzigen, zolang de kosten gedekt kunnen worden binnen de jaarschijf in de begroting. Als dat niet het geval is zal de gemeenteraad tussentijds om een begrotingswijziging worden gevraagd. Na afloop van elk jaar wordt over dat jaar verantwoording afgelegd via het nieuwe UP. Bij de actualisatie van het UP worden de nog niet afgeronde projecten uit de voorgaande jaarschijf gewoon weer meegenomen. Uitgangspunt daarbij is uiteraard dat het eventuele restant aan middelen uit de voorgaande jaarschijf weer beschikbaar is voor de vervolgaanpak. 2.5 Het Kostenmodel LDB 2004 Niet voor alle locaties is een locatie specifieke kostenraming gemaakt. Voor de locaties waar dit niet het geval is wordt gebruikt gemaakt van het kostenmodel Landsdekkend Beeld 2004 dat is ontwikkeld in opdracht van het ministerie van VROM. 3 In het model wordt rekening gehouden met doorloop van locaties naar volgende fasen van onderzoek en sanering. Het aantal locaties dat doorgaat naar een volgende fase in het onderzoeks- en saneringstraject is bepaald op basis van de doorloopcijfers zoals die landelijk bij de nulmeting Werkvoorraad in 2004 zijn bepaald. 2 3 Zie Circulaire bodemsanering per 1 juli 2013, Staatscourant Zie de rapportage Kostenmodel Landsdekkend Beeld. Eindrapportage 14 juni 2004, ARCADIS/ReGister Status: definitief 9/24

10 3. PRIORITERING WERKVOORRAAD EN AANPAK THEMA S 3.1 Werkvoorraad en volgorde In 2004 is door de gemeente Helmond in het kader van het project Landsdekkend Beeld een overzicht gemaakt van alle locaties op het gemeentelijk grondgebied waar een bodemverontreiniging is aangetoond of waar op basis van historische activiteiten een ernstige bodemverontreiniging wordt vermoed. Alle locaties waar nog vervolgacties noodzakelijk zijn om een ernstige verontreiniging in beeld te brengen en/of te saneren worden beschouwd als de werkvoorraad. Toelichting: Op locaties waar de bodem wel verontreinigd is maar niet ernstig, bestaan per definitie geen risico s voor de volksgezondheid of het milieu. Het Rijk noch de gemeente in haar rol als bevoegd gezag Wbb hebben budget voor de sanering van deze (licht tot matig) verontreinigde bodems. De aanpak wordt daarom overgelaten aan de markt. Dit houdt in dat de bodemverontreiniging op deze locaties pas wordt aangepakt als dat vanuit een ander kader nodig is, bijvoorbeeld bij verkoop of bij bouwactiviteiten. Deze werkvoorraad wordt per locatie in een vaste volgorde aangepakt: Uitvoeren Historisch en dossier onderzoek (HO) Uitvoeren bodemonderzoek (OO/NO) Uitvoeren saneringsonderzoek (SO/SP) Uitvoeren sanering Uitvoeren saneringsevaluatie Nazorg restverontreiniging Toelichting: De bovenomschreven vervolgacties staan in volgorde van aanpak. Na elke actie kan blijken dat geen vervolg meer nodig is. De gebruikte afkortingen zijn: - Historisch vooronderzoek (HO): vaststellen of de verdenking van bodemverontreiniging terecht is. - Oriënterend bodemonderzoek (OO): vaststellen of de locatie ernstig verontreinigd kan zijn. - Nader onderzoek (NO): de ernst en omvang van de tijdens het OO aangetoond bodemverontreiniging vaststellen. - Saneringsonderzoek/saneringsplan (SO/SP): plannen van de werkzaamheden die nodig zijn om de risico's weg te nemen en de noodzaak tot gebruiksbeperkingen en nazorgmaatregelen te minimaliseren. Status: definitief 10/24

11 3.2 Afhandeling spoedlocaties Op spoedlocaties is de verontreiniging van de bodem zodanig dat het gebruik van de bodem of de mogelijke verspreiding van de verontreiniging kan leiden tot onaanvaardbare risico's voor mens, plant of dier. Om deze reden heeft van aanpak van deze locaties de hoogste prioriteit en zijn op landelijk niveau afspraken gemaakt over de aanpak ervan Afspraken in convenant voor de aanpak spoedlocaties De gemeente Helmond hanteert, in lijn met het Convenant bodem en ondergrond de volgende doelstellingen voor de aanpak van de spoedlocaties, hierbij is per doelstelling aangegeven wat de stand van zaken in Helmond is: - Uiterlijk 2016 is, zover dat juridisch mogelijk is, van alle spoedlocaties de formele status vastgelegd in een "beschikking op ernst en spoed". o Dit is gebeurd, voor 1 locatie wordt op dit moment de beschikking ambtelijk voorbereid. Verwacht wordt dat deze begin 2017 wordt vastgesteld. - Spoedlocaties op basis van humane risico s zijn uiterlijk in 2016 gesaneerd of de risico's van deze locaties zijn dan in elk geval beheerst. o Dit is gebeurd, betreffende locaties zijn gesaneerd, op 1 locatie zijn de risico s vooruitlopend op de sanering weggenomen met een tijdelijke beheersmaatregel. - Spoedlocaties op basis van ecologische- en/of verspreidingsrisico s zijn uiterlijk in 2020 gesaneerd, of de risico's van deze locaties zijn dan in elk geval beheerst. o De saneringen van deze locaties zijn op dit moment in uitvoering, in afronding of in voorbereiding. Uitgangspunt is dat de doelstelling van 2020 wordt gehaald. - Wanneer een nieuwe potentiele spoedlocatie wordt ontdekt wordt de formele status hiervan zo mogelijk uiterlijk in 2016, en anders zo spoedig mogelijk hierna, vastgelegd in een "beschikking op ernst en spoed". o Op dit moment zijn er geen nieuwe spoedlocaties bekend. - Nieuwe spoedlocaties zijn uiterlijk in 2020 gesaneerd, of de risico's van deze locaties zijn in 2020 in elk geval beheerst. Indien dit niet haalbaar is, wordt zo spoedig mogelijk hierna met de sanering of risicobeheersing gestart. o Op dit moment zijn er geen nieuwe spoedlocaties bekend. Samengevat: Op alle spoedlocaties (zie de locatielijst in bijlage 1) is het onderzoekstraject afgerond. De formele beschikkingen zijn of worden genomen uiterlijk in De uiterste startdatum voor de sanering wordt daarbij vastgesteld op maximaal vier jaar na afgifte van de beschikking. Waar nodig zijn of worden tijdelijke beveiligingsmaatregelen getroffen om de risico s weg te nemen totdat het moment van sanering is aangebroken. Voor twee voormalige stortlocaties geldt dat het onderzoek weliswaar is afgerond, maar dat aanvullende monitoring nodig is om de ontwikkeling van de aangetroffen grondwater verontreiniging de komende jaren in de gaten te kunnen houden. Deze monitoringsplannen worden dit jaar opgesteld en in gang gezet Afname spoedlocaties Momenteel zijn er in totaal 12 (potentiële) spoedlocaties (zie de locatielijst in bijlage 1). Per peildatum 1 augustus 2016 was er in drie gevallen nog geen definitieve aanpak geformuleerd. Inmiddels is het nagenoeg zeker dat al deze drie locaties op korte termijn afvallen als spoedlocaties. Er blijven dan geen locaties over waarvoor nog geen aanpak is geformuleerd voor de aanpak van de betreffende spoedlocatie. Status: definitief 11/24

12 In onderstaande tabel is de afname van het aantal nog te saneren of beheersen locaties met label spoed binnen de werkvoorraad aangegeven. Tabel 1: afname spoedlocaties jaar aantal spoedlocaties, nog in behandeling (peildatum 1 augustus) Afhandeling niet-spoedlocaties De overige werkvoorraadlocaties moeten voor 2030 zijn aangepakt. De gemeente Helmond heeft met betrekking tot de overige werkvoorraad de ambitie om alle locaties tot en met een nader bodemonderzoek te onderzoeken. Na uitvoering van een nader onderzoek is immers pas duidelijk of sprake is van onacceptabele risico's voor de volksgezondheid of het milieu. Ook kunnen de vervolgkosten nauwkeuriger geraamd worden als een nader onderzoek is uitgevoerd. De laatste reden om locaties tot het niveau van het nader onderzoek te onderzoeken is dat het dan mogelijk is de status van de verontreiniging formeel vast te stellen via een "beschikking op ernst en spoed" waarmee bodemsanering zo nodig afgedwongen kan worden Historisch Onderzoek (HO) De afgelopen jaren is een groot aantal HO s uitgevoerd. Het gaat dan om locaties waar nog helemaal geen onderzoeksgegevens van bekend zijn, maar die wel verdacht zijn met betrekking tot de aanwezigheid van bodemverontreiniging. Op dit moment zijn bijna alle HO locaties onderzocht. Wel komen er lopende de bodemsaneringsoperatie steeds weer nieuwe locaties bij waar een historisch onderzoek uitgevoerd dient te worden. Uitgangspunt is om alle nieuwe HO locaties direct, uiterlijk in het eerst volgende jaar te onderzoeken. Indien uit het HO blijkt dat de locatie (mogelijk) sterk verontreinigd is, zal aansluitend een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd worden en indien noodzakelijk een nader bodemonderzoek. Indien hierbij nog aanvullende (potentiële) spoedlocaties naar voren komen, zullen deze naar het spoedtraject worden verplaatst en met voorrang worden aangepakt Oriënterend onderzoek (OO) Wanneer uit een HO, of andere gegevens, blijkt dat een locatie mogelijk verontreinigd is dient een OO uitgevoerd worden. Doel van een OO is om te bepalen of op een locatie daadwerkelijk een sterke bodemverontreiniging aanwezig is. Aangezien de gemeente Helmond de ambitie heeft om op alle locaties in de werkvoorraad te bepalen of sprake is van ernstige bodemverontreiniging, wordt de eerstvolgende stap (OO) in principe in de komende jaarschijf uitgevoerd. Op deze wijze is snel duidelijk bij welke locaties de volgende fase (nader onderzoek) noodzakelijk is. De omvang van de voorraad OO locaties is daarom ook zeer beperkt. Status: definitief 12/24

13 3.3.3 Nader onderzoek (NO) De grootste groep locaties in de werkvoorraad heeft als vervolgactie uitvoeren NO. Op deze locaties zijn bij bodemonderzoek al sterke verontreinigingen aangetoond. Doel van het NO is het vaststellen van de omvang van de verontreiniging en de risico's die daarmee samenhangen. De gemeente Helmond is voornemens om voor alle locaties in de werkvoorraad het NO te initiëren. Dit NO kan bestaan uit het uitvoeren van een bodemonderzoek. In verschillende aantal gevallen volstaat echter een afhandeling via een ambtelijke beoordeling. Hierbij wordt op een gestructureerde wijze de status van de locaties bepaald op basis van alle beschikbare onderzoeksgegevens. Dit kan resulteren is het afronden van de locatie, zonder dat aanvullend veldonderzoek ter plaatse noodzakelijk is. Na het uitvoeren van deze stap kan, wanneer dit wenselijk is, de gemeente Helmond als bevoegd gezag de status van een locatie in een beschikking formeel vaststellen en is de status en de mogelijke noodzakelijke vervolgaanpak voor eenieder duidelijk. Hiernaast zorgt deze aanpak ervoor dat nu nog niet bekende spoedeisende locaties worden opgespoord. Indien uit het NO en de formele beschikking blijkt dat sprake is van een saneringsplicht, zal direct onderzocht worden welke partij dan het initiatief moet nemen en wie moet betalen. Het uitvoeren van een nader bodemonderzoek is in veel gevallen een complexe operatie die vaak ook fasegewijs uitgevoerd moet worden, dit samen met noodzakelijke toestemming van terreineigenaren maakt het lastig om doorlooptijden vooraf goed in te schatten. Uit de praktijk blijkt dat onder deze condities jaarlijks een beperkt aantal NO kunnen worden geïnitieerd door de gemeente. Om die reden wordt de uitvoering van de totale werkvoorraad NO uitgesmeerd over meerdere jaren. Status: definitief 13/24

14 3.3.4 Acties na het NO Voor een deel van de locaties in de werkvoorraad is reeds in een NO vastgesteld dat een ernstige verontreiniging aanwezig is zonder noodzaak tot spoedige sanering. Verdere aanpak van deze locaties is pas nodig als het gebruik van het terrein zou wijzigen. Het initiatief voor verdere aanpak ligt dan bij de eigenaar van het terrein. In de komende periode zal de status van de bodemverontreiniging op deze locaties, voor zover dat nog niet gebeurd is, worden vastgelegd in: - een formele "beschikking op ernst en spoed", of in - een ambtelijke beoordeling. Uitgangspunt in beide situaties is dat de status van de bodemverontreiniging eenduidig en voor derden kenbaar is vastgelegd. Behalve de registraties bij het Kadaster wordt daarvoor ook het gemeentelijk bodeminformatiesysteem gebruikt dat deels ontsloten is via de website Nazorg of monitoring Indien na de sanering restverontreiniging in de bodem achtergebleven is, zijn soms nazorgmaatregelen nodig ter voorkoming van een vermindering of bedreiging van de functionele eigenschappen die de bodem heeft voor mens, plant of dier. Bij locaties waar nazorgmaatregelen genomen worden, worden vooraf de nazorgkosten geraamd en wordt daarvoor financiële zekerheid verlangd. Er zijn momenteel geen locaties waar het bevoegde gezag financieel moet bijdragen aan de kosten voor de nazorg. Voor deze locaties zijn daarom verder geen acties geprogrammeerd in het kader van de aanpak werkvoorraad (wel het reguliere toezicht en handhaving). Hiernaast is het mogelijk dat op een locatie monitoring van de bodemkwaliteit plaatsvindt. Hiervan kan sprake zijn zonder dat er actief gesaneerd is, of dat sprake is van een formele saneringsnoodzaak. Een monitoringsmaatregel wordt genomen als het noodzakelijk is om de invloed van een aanwezige verontreiniging op de omgeving te bewaken. 3.4 Thema s Naast de geprogrammeerde aanpak van de werkvoorraadlocaties zijn in dit UP ook vier thema s benoemd die geprogrammeerd worden via dit UP. Het betreft de volgende thema s: - Geothermie - Reservering Risicolocaties - Overige saneringen Deze thema s worden in de volgende paragraven toegelicht. Status: definitief 14/24

15 3.5 Geothermie In aansluiting op onze gemeentelijke doelstelling Helmond klimaat neutraat in 2035 heeft de gemeente Helmond forse ambities op het gebied van duurzame gebruik van de ondergrond en dan met name via geothermie. Dit thema sluit aan op het Convenant bodem en ondergrond waar in paragraaf 2.2 over is gesproken Wat is geothermie Geothermie (ook wel aardwarmte) is warmte die van nature aanwezig is diep in de aarde. Hoe dieper we de aarde ingaan, hoe warmer het wordt. Hier bevindt zich heet water dat kan worden opgepompt om woningen te verwarmen en bedrijven te laten produceren, met warm water of via stoom. Er moet geboord worden tot een diepte van minimaal meter, hier is water aanwezig van ongeveer tachtig graden. Dit water wordt opgepompt, waarna met een warmtewisselaar de warmte uit het water wordt gehaald. Het afgekoelde water wordt terug de bodem ingepompt. Geothermie is schoon, betrouwbaar en duurzaam. En de ondergrond onder Helmond is waarschijnlijk geschikt voor de toepassing hiervan. De aanleg van een geothermie-installatie vergt een grote investering aan de voorkant. Onderzoek naar de juiste locatie en diepte is kostbaar, evenals de noodzakelijke diepe boring. Om die reden is het noodzakelijk om samen met partners en leveranciers op te trekken om geothermie installaties ook daadwerkelijk aangelegd te krijgen Rol gemeente Helmond Vaststaat dat geothermie een forse bijdrage kan leveren aan onze klimaatdoelstellingen. Daarom is de gemeente Helmond voortrekker en regisseur om geothermie projecten in onze regio van de grond te krijgen. Hierbij kijken we over onze eigen gemeentegrenzen heen en zetten ons ook in voor de realisatie van installaties buiten Helmond. Dit is ook noodzakelijk omdat de locatie sterk wordt beïnvloed door de aanwezigheid van grootverbruikers en de gesteldheid van de bodem. We richten ons nu op vijf geothermie locaties in Brabant. Eén van die bronnen is gepland in (regio) Helmond. Het is de bedoeling om het de stadsverwarming in Brouwhuis en Rijpelberg aan te sluiten op geothermie, en deze 100% duurzaam te maken. Daarnaast wordt onderzoek uitgevoerd naar een bron in Lieshout (bij bierbrouwer Bavaria) en in Asten/Someren (voor de verwarming van kassen). De overige twee bronnen zijn gepland in de regio Tilburg/Breda Green Deal Geothermie Op 14 april 2016 heeft wethouder Smeulders namens 14 Brabantse partijen een convenant met het ministerie van Economische zaken gesloten: Green Deal Geothermie Brabant Breed. Middels deze deal is verdergaand bodemonderzoek voor de regio Helmond/Zuidoost-Brabant vastgelegd en worden de vijf genoemde projecten binnen Brabant ook daadwerkelijk opgetuigd. In 2017 wordt onder andere seismologie onderzoek uitgevoerd om te bepalen wat in de regio de beste locaties zijn voor de geothermiebronnen. Gemeente Helmond betaalt als ondertekenaar van de Green Deal Geothermie mee aan dat onderzoek. Dekking van deze kosten vindt plaats via de middelen die via dit UP beschikbaar zijn gesteld Budget Door het Rijk is extra budget beschikbaar gesteld voor de uitvoering van taakstellingen die verwoord zijn in het convenant bodem en ondergrond Duurzaam gebruik van de ondergrond, waaronder geothermie, maakt hier onderdeel van uit. Eind 2015 heeft de gemeente Helmond een beroep gedaan op deze extra middelen voor een bijdrage aan de haalbaarheidsstudie voor geothermie in de regio. Status: definitief 15/24

16 Onze aanvraag heeft geresulteerd in een toekenning van aanvullend budget voor een bedrag van ,-. Deze middelen worden in vier jaarschijven via het gemeentefonds uitgekeerd en op basis van een eerder raadsbesluit (zie paragraaf 2.1.2) toegevoegd aan de middelen voor de uitvoering van dit UP. Dit totale toegezegde bedrag blijft binnen dit UP gereserveerd voor het thema geothermie. In 2017 zal het grootste deel van dit budget (circa ,-) worden geïnvesteerd in een bijdrage aan het eerder genoemde vooronderzoek. Aan dit onderzoek dragen tevens de Provincie, Brabant Water en het Ministerie van Economische zaken bij en voor een kleiner gedeelte de betrokken marktpartijen. Het restant budget wordt in de jaren daarna besteed voor de verdere implementatie van geothermie in de regio, de daadwerkelijke besteding is onder andere afhankelijk van de uitkomst van het vooronderzoek. 3.6 Reservering risicolocaties (vangnet Wet bodembescherming) In het UP is rekening gehouden met een forse bijdrage door marktpartijen voor de uitvoering van bodemsaneringen. In principe is er alleen sprake van een bijdrage uit Rijksmiddelen voor een spoedeisende sanering op een niet bedrijfslocatie. De geraamde bijdrage bedraagt dan 50% van de saneringskosten. Overige saneringen dienen geheel door marktpartijen te worden betaald. Vast staat dat de marktpartijen niet in alle gevallen formeel verplicht kunnen worden tot een (relevante) bijdrage in de saneringskosten. Het bevoegde gezag moet in deze situatie fungeren als financieel vangnet, dit kan tot aanzienlijke kosten voor de gemeente Helmond leiden. Op basis van een analyse van de locaties op de werkvoorraad bodemsanering is een inschatting gemaakt van dit financiële risico in de komende jaren. Dit is opgenomen als thema in de locatielijst van het UP. Dit risico blijft aanwezig in de werkvoorraad zolang nog niet voor alle spoedlocaties formeel een probleembezitter is aangewezen en de sanering financieel is afgerond. Tot die tijd zal dit thema in het uitvoeringsprogramma worden gehandhaafd. 3.7 Overige saneringen Vanuit het UP ligt de eerste prioriteit bij de aanpak en sanering van de spoedlocaties. Hiernaast worden er in Helmond ook locaties gesaneerd die wel ernstig zijn verontreinigd, maar niet spoedeisend zijn. Deze saneringen worden uitgevoerd vanwege dynamiek op de locatie of vanwege andere, vaak maatschappelijke, redenen. Zolang de programmering van de onderzoeken en de sanering van de spoedlocaties het toelaat, wordt in dit UP ook budget gereserveerd voor de sanering van deze locaties. Vanwege het beperkte budget en de potentieel grote vraag dienen projecten wel aan een aantal criteria te voldoen. Deze zijn beschreven in paragraaf Het beschikbare budget voor de overige saneringen wordt in dit UP verdeeld over een aantal jaarschrijven zonder dat daar vooraf specifieke projecten aan gekoppeld hoeven te zijn. Hierdoor wordt enerzijds inzichtelijk wat de verwachte budgetruimte is voor de komende jaren en anderzijds kan binnen de lopende jaarschrijf direct budget worden ingezet wanneer dit vanwege de dynamiek wenselijk is. De afweging hiervoor wordt ambtelijk gemaakt op basis van de criteria beschreven in paragraaf Status: definitief 16/24

17 4. RESULTATEN AANPAK WERKVOORRAAD IN Aanpak werkvoorraad Uit onderstaande tabel volgt dat de totale werkvoorraad in 2016 is afgenomen met 35 locaties. Dit is in lijn met de vooraf opgestelde programmering. Tabel 2: afname werkvoorraad vervolgactie uitvoeren HO uitvoeren OO uitvoeren NO opstellen SO/ SP uitvoeren sanering uitvoeren (sanerings-) evaluatie nazorg restverontreiniging totale locaties in de werkvoorraad aantal nog aan te pakken spoedlocaties Financiën In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken per 13 november 2016 voor de jaarschijf Tabel 3: Financiën 2016 Omschrijving Kosten Beschikbaar budget Realisatie (incl. verplichting) Saldo Zoals uit tabel 3 blijkt is in 2016 minder geld uitgegeven dan vooraf geprogrammeerd, dit heeft de volgende redenen: - het beschikbare budget voor 2016 is gebaseerd op een raming die is opgesteld in Gezien de grote dynamiek van het UP en het verschil is tijd loopt deze oude prognose vaak niet in lijn met de daadwerkelijke uitgave in Voor 2016 was circa 1,5 miljoen euro gereserveerd voor de sanering van diverse spoedlocaties. Deze projecten zitten nog in de opstartfase, in 2016 zijn hiervoor nog geen uitvoeringskosten gemaakt. Dit budget is doorgeschoven naar de periode Een groot aantal locaties op de werkvoorraad kon in 2016 administratief afgehandeld worden met enkel dossieronderzoek en een ambtelijke beoordeling. Het uitvoeren van duur bodemonderzoek was anders dan geprogrammeerd, in deze gevallen niet noodzakelijk. Status: definitief 17/24

18 5. PROGRAMMERING Algemeen De uitvoering van de werkzaamheden in het jaar 2017 wordt de harde werkvoorraad genoemd. Voor dit jaar zijn per locatie de werkzaamheden met de daaraan verbonden kosten weergegeven. Deze jaarschijf vorm de basis voor de uitvoering van de werkzaamheden voor de aanpak van de bodemsaneringsoperatie. Voor de kosten van saneringen worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: - Voor sanering van bedrijfsterreinen moet een beroep gedaan worden op de Bedrijvenregeling of financiering uit eigen middelen. - Saneringskosten van spoedlocaties (niet zijnde bedrijfslocaties) worden in principe voor maximaal 50% uit Rijksmiddelen betaald. - Voor locaties zonder noodzaak tot spoedige sanering worden voor de sanering geen Rijksmiddelen gereserveerd, tenzij sprake is van sanering van een locatie op gemeentelijk initiatief, zoals verwoord in paragraaf Voor saneringen waar de gemeente Helmond fungeert als "vangnet", dient mogelijk meer dan 50% betaald te worden uit Rijksmiddelen. Wanneer hier zicht op is, is in dit UP rekening gehouden met de reële raming van de saneringskosten. 5.2 Invulling uitvoeringsprogramma en kostenraming In onderstaande tabel zijn de onderdelen uit het uitvoeringsprogramma bodemsanering weergegeven die in 2017 worden uitgevoerd inclusief de geraamde kosten en de dekking ervan. Voor een nadere specificatie van de betreffende locaties wordt verwezen naar de Locatielijst UP in bijlage 1. Tabel 4: Jaarschrijf 2017 kosten VERVOLG WBB samenvatting aantallen Rijk Derden Gemeente uitvoeren HO uitvoeren OO uitvoeren NO opstellen SO/ SP uitvoeren sanering uitvoeren (sanerings-) evaluatie nazorg/ monitoring thema geothermie thema reservering risicolocaties thema overige saneringen Eindtotaal toelichting: - Rijk = Decentralisatie-uitkeringen aan het gemeentefonds. - Derden = Middelen van derden (marktpartijen, niet zijnde de gemeente). - Gemeente = Gemeentemiddelen niet zijnde Rijksmiddelen (gemeente als marktpartij). Status: definitief 18/24

19 6. PROGRAMMERING Algemeen In hoofdstuk 5 is jaarschijf 2017 concreet weergegeven in aantallen te onderzoeken locaties per fase met de daaraan verbonden kosten. De programmering loopt echter door ook na In deze periode zullen nog verschillende locaties worden opgepakt. Bovendien zal op een deel van de locaties waar onderzoek loopt of die worden opgepakt in 2017 doorloop (verder onderzoek) ontstaan in de periode tot uiterlijk Om deze reden is voor de programmering na 2017 alleen een prognose te geven, deze wordt in dit hoofdstuk uitgewerkt. Op een deel van de locaties die wordt opgepakt zal verder onderzoek noodzakelijk zijn (doorloop). Of dit het geval is blijkt pas na afronding van de eerste vervolgstap. Dit betekent dus dat het daadwerkelijke aantal te onderzoeken locaties in 2018 en verder waarschijnlijk hoger is dan in dit hoofdstuk weergegeven 6.2 Uitwerking periode In onderstaande tabellen worden per jaarschijf de werkzaamheden tot en met 2018 weergegeven met geraamde kosten en dekking. Het gaat hier om de op te starten projecten, dus exclusief de doorloop uit voorgaande jaren Jaarschijf 2018 In onderstaande tabel zijn de onderdelen uit het uitvoeringsprogramma bodemsanering weergegeven die in 2018 worden uitgevoerd inclusief de geraamde kosten en de dekking ervan. Voor een nadere specificatie van de betreffende locaties wordt verwezen naar de Locatielijst UP in bijlage 1. Tabel 5: Jaarschrijf 2018 kosten onderdeel aantallen Rijk Derden Gemeente uitvoeren HO uitvoeren OO uitvoeren NO opstellen SO/ SP uitvoeren sanering uitvoeren (sanerings-) evaluatie nazorg/ monitoring thema geothermie thema reservering risicolocaties thema overige saneringen Totaal toelichting: - Rijk = Decentralisatie-uitkeringen aan het gemeentefonds. - Derden = Middelen van derden (marktpartijen, niet zijnde de gemeente). - Gemeente = Gemeentemiddelen niet zijnde Rijksmiddelen (gemeente als marktpartij). Status: definitief 19/24

20 6.2.2 Jaarschijf 2019 In onderstaande tabel zijn de onderdelen uit het uitvoeringsprogramma bodemsanering weergegeven die in 2019 worden uitgevoerd inclusief de geraamde kosten en de dekking ervan. Voor een nadere specificatie van de betreffende locaties wordt verwezen naar de Locatielijst UP in bijlage 1. Tabel 6: Jaarschrijf 2019 kosten onderdeel aantallen Rijk Derden Gemeente uitvoeren HO uitvoeren OO uitvoeren NO opstellen SO/ SP uitvoeren sanering uitvoeren (sanerings-) evaluatie nazorg/ monitoring thema geothermie thema reservering risicolocaties thema overige saneringen Totaal toelichting: - Rijk = Decentralisatie-uitkeringen aan het gemeentefonds. - Derden = Middelen van derden (marktpartijen, niet zijnde de gemeente). - Gemeente = Gemeentemiddelen niet zijnde Rijksmiddelen (gemeente als marktpartij) Jaarschijf 2020 Vooralsnog worden voor de jaarschijf 2020 en verder alleen werkzaamheden voorzien die betrekking hebben op de doorloop, dat wil zeggen de vervolgacties die voortkomen uit de werkzaamheden die worden uitgevoerd tussen 2017 en Deze worden specifiek beschreven in de volgende paragraaf. 6.3 Doorloop Op een deel van de locaties die in de periode wordt opgepakt, zal na de eerste stap verder onderzoek noodzakelijk blijken. Dit noemen we "doorloop", en de kosten ervan zijn in voorgaande paragrafen nog niet in de ramingen meegenomen. Dit is wel nodig om in te kunnen schatten of de DU voldoende middelen bevat voor afronding van de bodemsaneringsoperatie. Op dit moment is onbekend welke locaties leiden tot doorloop, alleen de totale doorloopkosten kunnen met het kostenmodel worden geraamd. In onderstaande tabel is op basis van expert judgement een grove verdeling van de doorloopkosten gemaakt voor de periodes tot en met Status: definitief 20/24

21 Tabel 7: Doorloopkosten financier totaal Rijk Derden Gemeente als marktpartij Totaal toelichting: - Rijk = Decentralisatie-uitkeringen aan het gemeentefonds. - Derden = Middelen van derden (marktpartijen, niet zijnde de gemeente). - Gemeente = Gemeentemiddelen niet zijnde Rijksmiddelen (gemeente als marktpartij). Uit deze tabel blijkt dat wordt verwacht dat voor de totale doorloopkosten ( ) nog nodig is aan Rijksmiddelen. Dit komt dus bovenop de kosten zoals genoemd in paragraaf 6.2. Status: definitief 21/24

22 7. LINK MET DE GEMEENTELIJKE BEGROTING 7.1 Algemeen Sinds 2010 is de bodemsaneringsoperatie opgenomen in de exploitatie. Het college legt behalve via de begrotingscyclus ook via het jaarlijks bij te stellen uitvoeringsprogramma verantwoording af en maakt daarbij meteen een nieuwe (meerjaren)raming voor het vervolg. In dit hoofdstuk is de relatie tussen dit uitvoeringsprogramma en de gemeentelijke begroting weergegeven. 7.2 Begroting 2017 In de begroting voor 2017 (programma 12 Milieu) is een bedrag opgenomen van ter dekking van het UP. Uit het onderliggende UP blijkt dat dit voldoende is ter dekking van de geraamde kosten met betrekking tot de Rijksbijdrage. Tabel 8: link met begroting 2017 Omschrijving Kosten Totale kosten uit Rijksbijdrage in in programmabegroting overschot Het budget dat opgenomen is in de programmabegroting is hoger dan het noodzakelijke budget. Reden hiervan is dat het bedrag in de programmabegroting 2017 is gebaseerd op een raming uit In de tussenliggende periode is de programmering voor 2017 aangepast. Het grootste deel van het bedrag in de programmabegroting 2017 betreft reserveringen voor het uitvoeren van complexe bodemsaneringen bij derden. De voorbereidingen van deze saneringen duurt langer dan in 2016 verwacht. Dit hangt sterk samen met het feit dat wij vaak geen eigenaar zijn van de locatie en voor de uitvoering dus sterk afhankelijk zijn van de medewerking van derden. Voor deze saneringen blijft de reservering staan, maar het moment van uitgave is in het huidige UP van 2017 verschoven naar de volgende jaren. Status: definitief 22/24

23 7.3 Totale begroting Noodzakelijk budget (bijdrage Rijksmiddelen) In onderstaande tabel is het noodzakelijk budget voor het gehele uitvoeringsprogramma weergegeven. Deze kosten hebben alleen betrekking op de kosten van de gemeente als bevoegd gezag. Deze worden volledig uit de Rijksmiddelen voor bodemsanering gedekt. Dekking van dit budget vindt plaats via programma 12 Milieu van de gemeentebegroting. Tabel 9: noodzakelijk budget jaarschijf totaal kosten eerste stap kosten doorloop totaal Beschikbaar budget (bijdrage Rijksmiddelen) In onderstaand overzicht zijn de voor bodemsanering beschikbare Rijksmiddelen weergegeven. Tabel 10: beschikbaar budget Omschrijving Bedrag Beschikbare Rijksmiddelen per noodzakelijke bijdrage uit Rijksmiddelen Overschot Uit deze tabel blijkt dat er voldoende Rijksmiddelen beschikbaar zijn voor de uitvoering van de bodemsaneringsoperatie. Status: definitief 23/24

24 8. COLOFON Opdrachtgever: S. Visser, manager team Expertise en Ontwerpen Dossier: Omvang: 24 pagina's, excl. bijlagen Auteur: P. Meuken, team Expertise en Ontwerpen Bijdrage: F. Van den Boomen, M. Nass Datum: 30 mie 2017 Status: definitief 24/24

25 Bijlage bij BIJLAGE 1 Locatielijst UP

26 Bijlage 1: Locatielijst UP Bodemsanering Eerstvolgende actie Doorloop Totaal werkvoorraad Locatiecode Naam Actie Spoed Jaarschijf Rijk Derden Gemeente Totaal Jaarschijf Rijk Derden Gemeente totaal Rijk Derden Gemeente Totaal AA Hoogeindsestraat-Suytkade EVA JA AA Binnen Parallelweg 27, Vlisco EVA JA AA Churchill-laan 201 NO AA Kanaaldijk N.W (Nedschroef) NO JA AA Kanaaldijk Z.W. 1 (Keijzer) NO AA Kanaaldijk Z.W. 9 (Lavans) NAZ JA AA NAVOS Groot Goor NO AA NAVOS Oude AA (Kanaaldijk N.O B) NO AA NAVOS Leemkuilen STD en Leemkuilen fout AA Molenstraat NO AA NAVOS Stipdonkseweg (I)/ Nieuwe Aa fout AA Keizerin Marialaan 3 NO AA Marktstraat 27 SAN JA AA Montgomeryplein 6 (Atlant) EVA JA AA Churchill-laan 202A NO AA Medevoort 23 NO AA Mierloseweg 169 (vml. Raaymakers) EVA JA AA Zuiddijk 10 NO AA Europaweg 16 NO AA Meester Strikstraat 8 (Meulendijks/ MGV vastgoed) SO/SP JA AA Achterdijk 11 / Zuiddijk 10 OO AA Heistraat 90 (-108) chem. wasserij SAN JA AA Hoofdstraat 54 NO AA Scheepstal (oude loc. 6) OO AA Kanaaldijk N.O NO AA Gasthuisstraat NO AA Montgomerystraat 12 (Berendsen Textiel services) SAN JA AA Veestraat 2-4 SO/SP JA AA Rooseindsestraat 45 OO AA Molenstraat 127 NO AA Mierloseweg 14 SO/SP JA AA Lieshoutseweg NO AA Keersluisweg (motorcrossterrein) OO AA Houtsestraat 56 OO AA Hoofdstraat 130A NO AA Europaweg 101 NO AA Dijksestraat 39 NO AA Noorddijk 7 (autobedrijf) OO AA Kanaaldijk Z.O en Engelseweg 1-7 (Cacaofabriek) NO AA Kanaaldijk Z.W. 5 (DWZ / De Wit) NO AA Kanaaldijk Z.W. 5A,B,D,E (Keijzer) NO AA Geldropseweg 6a (vml.) - autosloperij NO AA Kruisschot (ABdK) NO AA Twentehof 166 NO AA Steenweg (VOCl-verontreiniging) NO AA De Bundertjes NO AA Ruwe Putten (STH, Sectie B, nr 1323) NO AA Medevoort (HMD, sectie U, nr 2192) OO AA Oxrooi NO AA Haagse Beemdweg achter Kanaaldijk Z.W. 5A-E NO AA Brandevoortsedreef, perceel U HO AA Churchill-laan ong (F 610), stort harsberg NO AA Beemdweg - strook rondom woonwagenlocatie SAN NVT Geothermie 2017 GEO NVT Geothermie 2018 GEO NVT Geothermie 2019 GEO NVT reservering risicolocaties 2017 SAN NVT reservering risicolocaties 2018 SAN NVT reservering risicolocaties 2019 en verder SAN NVT reservering overige saneringen 2017 SAN