VERSLAG. NL In verscheidenheid verenigd NL A8-0050/

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Zittingsdocument A8-0050/2015 VERSLAG over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering, overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2014/018 GR/Attica Omroepen, ingediend door Griekenland) (COM(2015)0037 C8-0030/ /2031(BUD)) Begrotingscommissie Rapporteur: Georgios Kyrtsos RR\ doc PE v02-00 In verscheidenheid verenigd

2 PR_BUD_Funds INHOUD ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT... 3 BIJLAGE: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD... 7 TOELICHTING... 9 BIJLAGE: BRIEF VAN DE COMMISSIE WERKGELEGENHEID EN SOCIALE ZAKEN BIJLAGE: BRIEF VAN DE COMMISSIE REGIONALE ONTWIKKELING UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE Blz. PE v /16 RR\ doc

3 ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering, overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2014/018 GR/Attica Omroepen, ingediend door Griekenland) (COM(2015)0037 C8-0030/ /2031(BUD)) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2015)0037 C8-0030/2015), gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering ( ) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/ (EFGverordening), gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren , en met name artikel 12 hiervan, gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer 3, en met name punt 13 hiervan, gezien de trialoogprocedure als bedoeld in punt 13 van het IIA van 2 december 2013, gezien de brief van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, gezien de brief van de Commissie regionale ontwikkeling, gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A8-0050/2015), A. overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen of de wereldwijde financiële en economische crisis ondervinden, en hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt; B. overwegende dat financiële steun van de Unie aan ontslagen werknemers flexibel moet zijn en zo snel en efficiënt mogelijk ter beschikking moet worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is 1 PB L 347 van , blz PB L 347 van , blz PB C 373 van , blz. 1. RR\ doc 3/16 PE v02-00

4 goedgekeurd tijdens het overleg van 17 juli 2008, en met inachtneming van het IIA van 2 december 2013 met betrekking tot het nemen van besluiten om gebruik te maken van het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG); C. overwegende dat de vaststelling van de nieuwe EFG-verordening vorm geeft aan de overeenkomst tussen het Parlement en de Raad om het criterium "crisisafwijking" opnieuw in te voeren, de financiële bijdrage van de Unie te verhogen tot 60% van de totale geraamde kosten van de voorgestelde maatregelen, de efficiëntie voor de behandeling van EFG-aanvragen in de Commissie en door het Parlement en de Raad te verhogen door de termijn voor beoordeling en goedkeuring te verkorten, de subsidiabele maatregelen en begunstigden uit te breiden door zelfstandigen en jongeren toe te voegen en stimuleringsmaatregelen voor de oprichting van een eigen bedrijf te financieren; D. overwegende dat de Griekse autoriteiten aanvraag EGF/2014/018 GR/Attica Omroepen hebben ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van 982 ontslagen bij 16 ondernemingen die actief zijn in NACE Rev. 2-afdeling 60 (Uitzending van radio- en televisieprogramma's, abonneetelevisie) 1 in de NUTS II-regio 2 Attica (EL 30) in Griekenland; E. overwegende dat de aanvraag voldoet aan de subsidiabiliteitscriteria die zijn vastgelegd in de EFG-verordening; 1. merkt op dat is voldaan is aan de voorwaarden die zijn opgenomen in artikel 4, lid 1, onder b), van de EFG-verordening en is het daarom met de Commissie eens dat Griekenland recht heeft op een financiële bijdrage op grond van die verordening; 2. stelt vast dat de Griekse autoriteiten de aanvraag voor een financiële bijdrage uit het EFG op 4 september 2014 hebben ingediend, aanvullende informatie tot 13 november 2014 hebben verstrekt, en dat de Commissie haar beoordeling op 3 februari 2015 bekend heeft gemaakt; 3. is verheugd dat de Griekse autoriteiten op 28 november 2014 hebben besloten met de uitvoering van de individuele diensten voor de getroffen werknemers te beginnen teneinde de werknemers snel bijstand te verlenen, ruimschoots vooruitlopend op het definitieve besluit over de toekenning van EFG-steun voor het voorgestelde gecoördineerde pakket; 4. is van mening dat de ontslagen in de omroepsector in de regio Attica verband houden met de wereldwijde financiële en economische crisis, die enerzijds leidde tot een dramatische daling van het beschikbare gezinsinkomen en de noodzaak om prioriteiten te stellen voor de uitgaven en de kosten van de dagelijkse informatievoorziening te beperken, ondanks het belang ervan, en anderzijds tot een drastische afname van de leningen aan 1 Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van , blz. 1). 2 Verordening (EU) nr. 1046/2012 van de Commissie van 8 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS), wat de indiening van tijdreeksen voor de nieuwe regionale indeling betreft (PB L 310 van , blz. 34). PE v /16 RR\ doc

5 ondernemingen en particulieren door het gebrek aan liquide middelen in de Griekse banken; 5. wijst erop dat dit de eerste EFG-aanvraag voor de omroepsector is en de negende EFGaanvraag van 2015; 6. wijst erop dat deze ontslagen naar verwachting uiterst negatieve gevolgen zullen hebben voor de regio Attica, die reeds de Griekse regio met het hoogste aantal werklozen is vergeleken met de andere 12 regio's; 7. wijst erop dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening bestaat uit loopbaanbegeleiding, opleiding, omscholing en beroepsopleiding, gespecialiseerde opleidingen of onderwijsprogramma's, toelagen voor het zoeken naar werk, opleidingstoelagen en mobiliteitstoelagen; merkt op dat, wat betreft subsidies voor wie zich als zelfstandige vestigt, maximaal 120 geselecteerde werknemers die een eigen bedrijf oprichten, het maximale bedrag van EUR zullen ontvangen als bijdrage in de oprichtingskosten; benadrukt dat die maatregel tot doel heeft ondernemerschap te bevorderen door financiering te verstrekken aan levensvatbare bedrijfsinitiatieven, wat op de middellange termijn moet leiden tot het creëren van extra banen; 8. is ingenomen met het feit dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening is opgesteld in overleg met de vertegenwoordigers van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd; stelt met tevredenheid vast dat de begunstigden aan het Griekse Ministerie van werkgelegenheid hebben voorgesteld om EFG-steun aan te vragen, daarbij wijzend op de snelle impact en doeltreffendheid; 9. is van oordeel dat de coördinerende rol en de betrokkenheid van de vertegenwoordigers van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd, bijzonder belangrijk was voor het vaststellen van de individuele dienstverlening, aangezien de ontslagen in 16 verschillende bedrijven in de omroepsector hebben plaatsgevonden; 10. is verheugd dat naar verwachting alle ontslagen werknemers voor wie steun wordt aangevraagd aan de door het EGF gesteunde maatregelen deelnemen; 11. herinnert eraan dat de inzetbaarheid van alle werknemers verbeterd moet worden door middel van aangepaste opleidingen en de erkenning van de in de loop van het beroepsleven opgedane vaardigheden en bekwaamheden; verwacht dat de opleiding die in het gecoördineerde pakket wordt aangeboden, niet alleen is afgestemd op de behoeften van de ontslagen werknemers, maar ook op de huidige ondernemingsomgeving; 12. is ingenomen dat aan alle werknemers loopbaanbegeleiding is aangeboden bestaande uit verschillende fasen waarin wordt voorzien in individuele, op de persoon afgestemde adviezen en plannen met het oog op re-integratie op de arbeidsmarkt; 13. merkt op dat het merendeel van de gevraagde financiering bestemd is voor de steun voor het opzetten van een bedrijf ( EUR) en opleidingsmaatregelen, waaronder beroepsopleidingen ( EUR) en scholingstoelagen ( EUR); 14. is van mening dat de maatregelen inzake loopbaanbegeleiding, opleiding en steun voor het RR\ doc 5/16 PE v02-00

6 opzetten van een bedrijf rekening moeten houden met de toenemende mogelijkheden die de nieuwe webmedia voor deze werknemers kunnen bieden; 15. stelt vast dat naar schatting 120 werknemers die een baan accepteren waarvoor zij moeten verhuizen een mobiliteitstoelage zullen ontvangen als bijdrage in de verhuiskosten; 16. merkt op dat de bijdrage voor de activiteiten op het gebied van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit en controle en rapportage 2,50 % van het totale budget vormt; wijst er verder op dat naar verwachting bijna de helft van dit budget voor voorlichting en publiciteit gebruikt zal worden; 17. benadrukt dat met de EFG-steun alleen actieve arbeidsmarktmaatregelen kunnen worden medegefinancierd die duurzame werkgelegenheid voor de lange termijn opleveren; herhaalt dat uit het EFG afkomstige steun niet in de plaats mag komen van maatregelen waartoe ondernemingen verplicht zijn krachtens de nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten, noch van maatregelen voor de herstructurering van ondernemingen of sectoren; 11. hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; 12. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; 13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. PE v /16 RR\ doc

7 BIJLAGE: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag EGF/2014/018 GR/Attica Omroepen, ingediend door Griekenland) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering ( ) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006 1, en met name artikel 15, lid 4, Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer 2, en met name punt 13, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de in Verordening (EG) nr. 546/ behandelde wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en om hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren. (2) Artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/ van de Raad staat de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG toe binnen het jaarlijkse maximum van 150 miljoen EUR (in prijzen van 2011). (3) Griekenland heeft op 4 september 2014 een aanvraag ingediend om middelen uit het EFG ter beschikking te stellen voor ontslagen in 16 ondernemingen die actief zijn in NACE Rev. 2-afdeling 60 (Uitzending van radio- en televisieprogramma's, 1 PB L 347 van , blz PB C 373 van , blz Verordening (EG) nr. 546/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1927/2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (PB L 167 van , blz. 26). 4 Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren (PB L 347 van , blz. 884). RR\ doc 7/16 PE v02-00

8 abonneetelevisie) 1 in de NUTS II-regio Attica (EL 30) in Griekenland, en heeft overeenkomstig artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 aanvullende gegevens verstrekt. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage uit het EFG overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EU) nr. 1309/2013. (4) Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage van EUR te leveren voor de door Griekenland ingediende aanvraag, HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 wordt een bedrag van EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering. Artikel 2 Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te Brussel, Voor het Europees Parlement De voorzitter Voor de Raad De voorzitter 1 Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van , blz. 1). PE v /16 RR\ doc

9 I. Achtergrond TOELICHTING Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering is opgericht om extra steun te verlenen aan werknemers die lijden onder de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren mag het jaarlijkse maximumbedrag ten behoeve van het fonds niet meer dan 150 miljoen EUR bedragen (in prijzen van 2011). De benodigde bedragen worden als voorziening opgenomen in de algemene begroting van de Europese Unie. Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer 2 verloopt de procedure om het fonds te activeren als volgt: na een positieve beoordeling van een aanvraag legt de Commissie een voorstel tot beschikbaarstelling van middelen uit het fonds aan de begrotingsautoriteit voor, samen met een bijbehorend overschrijvingsverzoek. Indien er geen eensgezindheid bestaat, wordt er een trialoogprocedure ingeleid. II. De aanvraag voor Attica Uitzendingen en het voorstel van de Commissie Op 3 februari 2015 nam de Commissie een voorstel voor een besluit aan betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG aan Griekenland om de terugkeer naar de arbeidsmarkt te steunen van werknemers die als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis werkloos zijn geworden. De aanvraag voor de beschikbaarstelling van een totaalbedrag van EUR uit het EFG voor Griekenland is de negende die in het kader van de begroting 2015 wordt behandeld. De aanvraag betreft 928 gedwongen ontslagen in de referentieperiode van 12 september 2013 t/m 12 juni De aanvraag is gebaseerd op het criterium voor steunverlening van artikel 1, onder b), van de EFG-verordening, op grond waarvan in een lidstaat ten minste vijfhonderd gedwongen ontslagen moeten vallen binnen een referentieperiode van negen maanden in ondernemingen in dezelfde economische sector als gedefinieerd in de NACE Rev. 2-afdeling, in een regio of in twee aan elkaar grenzende regio's van een lidstaat volgens de NUTS IIindeling. De aanvraag is op 4 september 2014 bij de Commissie ingediend. De Commissie heeft besloten dat de aanvraag voldoet aan de in Verordening (EG) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013, artikel 4, lid 1, onder b), neergelegde voorwaarden voor het gebruik van het EFG. Volgens gegevens waar de Griekse autoriteiten naar verwijzen maakt de Griekse economie momenteel voor het zesde jaar op rij ( ) een diepe recessie door. Sinds 2008 zijn volgens Elstat (het Griekse bureau voor de statistiek) het Griekse bbp met 25,7 procentpunten, 1 PB L 347 van , blz PB C 373 van , blz. 1. RR\ doc 9/16 PE v02-00

10 de overheidsconsumptie met 21 procentpunten en de particuliere consumptie met 32,3 procentpunten gedaald, terwijl de werkloosheid met 20,6 procentpunten is toegenomen. Volgens de Griekse autoriteiten hadden de ontslagen twee belangrijke oorzaken: 1) de daling van het beschikbare gezinsinkomen ingevolge de hogere belastingdruk, de dalende lonen (zowel in de privé- als in de overheidssector) en de stijgende werkloosheid wat een zeer sterke daling van de koopkracht tot gevolg had alsook de noodzaak om prioriteiten te stellen voor de uitgaven en de kosten van de dagelijkse informatievoorziening aanzienlijk te verlagen, ondanks het belang ervan; 2) de drastische afname van de leningen aan ondernemingen en particulieren door het gebrek aan liquide middelen in de Griekse banken. Het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening bestaat uit loopbaanbegeleiding, opleiding, omscholing en beroepsopleiding, subsidie voor wie zich als zelfstandige vestigt, toelagen voor het zoeken naar werk, opleidingstoelagen en mobiliteitstoelagen. Volgens de Griekse autoriteiten vormen de maatregelen, die op 28 november 2014 in gang zijn gezet, samen een gecoördineerd pakket van individuele diensten en is hierbij sprake van actieve arbeidsmarktmaatregelen die zijn gericht op de terugkeer naar de arbeidsmarkt van de werknemers. De Griekse autoriteiten hebben op de volgende punten de nodige garanties geboden: bij de toegang tot de voorgestelde acties en hun uitvoering zullen de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie worden gerespecteerd; aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan; wanneer de ondernemingen waar de ontslagen zijn gevallen, hun activiteiten hebben voortgezet, zijn zij hun wettelijke verplichtingen bij ontslagen nagekomen en hebben zij voor hun werknemers dienovereenkomstig de nodige maatregelen getroffen; de voorgestelde acties zullen steun verlenen aan individuele werknemers en zullen niet worden gebruikt om ondernemingen of sectoren te herstructureren; de voorgestelde acties zullen geen financiële steun ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie, en dubbele financiering zal worden voorkomen; de voorgestelde maatregelen zullen complementair zijn met acties die door de structuurfondsen worden gefinancierd; de financiële bijdrage van het EFG zal voldoen aan de procedurele en materiële EU-regels inzake overheidssteun. Griekenland heeft de Commissie meegedeeld dat de financiële bijdrage door dezelfde instanties wordt beheerd en gecontroleerd die de financiering van het Europees Sociaal Fonds (ESF) in Griekenland beheren en controleren. De autoriteit voor de coördinatie PE v /16 RR\ doc

11 en de monitoring van ESF-acties (Eysekt) zal optreden als beheersautoriteit, EDEL (het fiscaal auditcomité) als auditautoriteit, en de speciale betalingsautoriteit als certificerende autoriteit. III. De procedure Om middelen uit het fonds te kunnen inzetten, heeft de Commissie de begrotingsautoriteit een overschrijvingsverzoek doen toekomen voor een totaalbedrag van EUR. Dit is het negende voorstel tot overschrijving voor de beschikbaarstelling van middelen uit het fonds dat tot op heden in 2015 naar de begrotingsautoriteit is gezonden. De trialoog over het voorstel van de Commissie voor een besluit betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG kan plaatsvinden in een vereenvoudigde vorm, zoals voorzien in artikel 12, lid 5, van de rechtsgrondslag, tenzij het Parlement en de Raad niet tot overeenstemming kunnen komen. Overeenkomstig een interne afspraak moet de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken bij dit proces worden betrokken, zodat zij op constructieve wijze kan bijdragen aan de beoordeling van de aanvragen voor steun uit het EFG. RR\ doc 11/16 PE v02-00

12 BIJLAGE: BRIEF VAN DE COMMISSIE WERKGELEGENHEID EN SOCIALE ZAKEN ZP/jb D(2015)6116 M. Jean Arthuis Voorzitter van de Begrotingscommissie ASP 09G205 Betreft: Advies inzake de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) in dossier EGF/2014/018 GR/Attica Omroepen, Griekenland (COM(2015)37 final) Geachte voorzitter, De Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) en haar werkgroep EFG hebben de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG in dossier EGF/2014/018 GR/Attica Uitgeverijen onderzocht en het volgende advies goedgekeurd. De Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de werkgroep EFG zijn voorstander van de beschikbaarstelling van middelen uit het fonds voor het verlangde doel. De commissie formuleert in dit verband een aantal opmerkingen, zonder evenwel de betaling ter discussie te willen stellen. Bij haar beraadslagingen is de commissie uitgegaan van de volgende overwegingen: A) overwegende dat deze aanvraag gebaseerd is op artikel 4, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 1309/2013 (EFG-verordening) en betrekking heeft op het ontslag van 928 werknemers in 16 ondernemingen die actief waren in NACE Rev. 2-afdeling 60 (Uitzending van radio- en televisieprogramma's, abonneetelevisie) in de regio Attica; overwegende dat de referentieperiode loopt van 12 september 2013 tot en met 12 juni 2014; B) overwegende dat de Griekse autoriteiten aanvoeren dat de Griekse economie voor het zesde jaar op rij ( ) een diepe recessie doormaakt; volgens Elstat (het Griekse bureau voor de statistiek) zijn sinds 2008 het Grieks bbp met 25,7 %, de overheidsconsumptie met 21 % en de particuliere consumptie met 32,3 % gedaald, terwijl de werkloosheid met 20,6 % is toegenomen; overwegende dat het dalende bbp de kloof tussen het Griekse bbp per hoofd en het bbp per hoofd in de EU groter heeft gemaakt, waardoor de vooruitgang die Griekenland in de periode heeft geboekt om tot economische convergentie te komen, ongedaan wordt gemaakt; C) overwegende dat in Griekenland de reclame-uitgaven in de massamedia tussen 2008 (2,67 miljoen EUR) en 2012 (1,14 miljoen EUR) met 57 % drastisch gedaald zijn, met als gevolg de sluiting van verscheidene in de sector van de massamedia actieve PE v /16 RR\ doc

13 ondernemingen en vermindering van het personeelsbestand en de salarissen in de sector; overwegende dat in de periode de bedrijven in de omroepsector getroffen zijn door een daling in de inkomsten uit reclame van 34,3 %; D) overwegende dat de particuliere consumptie in Griekenland, in het bijzonder de consumptie van niet-essentiële goederen, sinds het begin van de financiële en economische crisis is blijven dalen; E) overwegende dat 56,14 % van de werknemers waarop de maatregelen betrekking hebben man is, en 43,86 % vrouw; overwegende dat de overgrote meerderheid (87,72 %) van de werknemers tussen de 30 en 54 jaar oud is, 8,40 % tussen 25 en 29 jaar, en 2,37 % tussen 55 en 64 jaar; F) overwegende dat de regio Attica goed is voor 43 % van het Griekse bbp; en dat de gevolgen van de sluiting van ondernemingen die in deze regio gevestigd zijn, zich bijgevolg in de hele Griekse economie laten voelen; De Commissie werkgelegenheid en sociale zaken verzoekt derhalve de ten principale bevoegde Begrotingscommissie onderstaande suggesties in haar ontwerpresolutie over de Griekse aanvraag op te nemen: 1. is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden van artikel 4, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 1309/2013 (EFG-verordening) en dat Griekenland bijgevolg recht heeft op een financiële bijdrage uit hoofde van die verordening; 2. merkt op dat dit tot op heden de eerste EFG-aanvraag is uit de omroepsector; 3. is van oordeel dat de coördinerende rol en de betrokkenheid van de vertegenwoordigers van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd, bijzonder belangrijk was voor het vaststellen van de individuele dienstverlening, aangezien de ontslagen in 16 verschillende bedrijven in de uitgeverijsector hebben plaatsgevonden; 4. is verheugd dat naar verwachting alle ontslagen werknemers voor wie steun wordt aangevraagd aan de door het EGF gesteunde maatregelen deelnemen; 5. is ingenomen dat aan alle werknemers loopbaanbegeleiding is aangeboden die bestaat uit verschillende fasen waarin wordt voorzien in individuele, op de persoon afgestemde adviezen en plannen met het oog op re-integratie op de arbeidsmarkt; 6. merkt op dat het merendeel van de gevraagde financiering bestemd is voor de steun voor het opzetten van een bedrijf ( EUR) en opleidingsmaatregelen, waaronder beroepsopleidingen ( EUR) en scholingstoelagen ( EUR); 7. is van mening dat de maatregelen inzake loopbaanbegeleiding, opleiding, steun voor het opzetten van een bedrijf, rekening moeten houden met de toenemende mogelijkheden die de nieuwe webmedia voor deze werknemers kunnen bieden; 8. merkt op dat maximaal 120 geselecteerde werknemers die een eigen bedrijf oprichten, het maximale bedrag van EUR zullen ontvangen als bijdrage in de oprichtingskosten; benadrukt dat deze maatregel tot doel heeft ondernemerschap te bevorderen door RR\ doc 13/16 PE v02-00

14 financiering te verstrekken aan levensvatbare bedrijfsinitiatieven, wat op de middellange termijn moet leiden tot het creëren van extra banen; 9. stelt vast dat naar schatting 120 werknemers die een baan accepteren waarvoor zij moeten verhuizen een mobiliteitstoelage zullen ontvangen als bijdrage in de verhuiskosten; 10. merkt op dat de bijdrage voor de activiteiten op het gebied van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit en controle en rapportage 2,50 % van het totale budget vormt; merkt verder op dat bijna de helft van dit budget zal worden gebruikt voor voorlichting en publiciteit. Hoogachtend, Marita ULVSKOG, Waarnemend voorzitter, eerste ondervoorzitter PE v /16 RR\ doc

15 BIJLAGE: BRIEF VAN DE COMMISSIE REGIONALE ONTWIKKELING De heer Jean ARTHUIS Voorzitter Begrotingscommissie Europees Parlement Geachte heer Arthuis, Betreft: Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering Een Commissievoorstel voor besluiten om middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) beschikbaar te stellen, is voor advies doorverwezen naar de Commissie regionale ontwikkeling. Ik heb begrepen dat het de bedoeling is dat op 16 maart een verslag over dit voorstel in de Begrotingscommissie wordt goedgekeurd. - COM(2015)0037 behelst een voorstel voor de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG ter hoogte van EUR voor actieve arbeidsmarktmaatregelen om 928 werknemers naar aanleiding van ontslagen en beëindigingen van werkzaamheden in 16 ondernemingen actief in de omroepsector in de NUTS II-regio Attica (EL 30) in Griekenland, te helpen bij hun terugkeer naar de arbeidsmarkt. De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering ( ) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De commissiecoördinatoren hebben dit voorstel besproken, en mij verzocht u te schrijven dat de meerderheid in deze commissie geen bezwaar heeft tegen de beschikbaarstelling van het voornoemde bedrag uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering, zoals door de Commissie voorgesteld. Hoogachtend, Iskra MIHAYLOVA RR\ doc 15/16 PE v02-00

16 UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE Datum goedkeuring Uitslag eindstemming +: : 0: Bij de eindstemming aanwezige leden Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 200, lid 2) Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Carlos Iturgaiz, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Siegfried Mureșan, Victor Negrescu, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Marco Valli, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni Andrey Novakov, Nils Torvalds, Anders Primdahl Vistisen, Flavio Zanonato Sylvia-Yvonne Kaufmann, Momchil Nekov, Massimo Paolucci PE v /16 RR\ doc