Energietransitie vergt strategie. Voorjaarscongres VJK 23 mei 2019

Transcriptie

1 Voorjaarscongres VJK 23 mei 2019

2 Ons kantoor

3 Ons kantoor Gespecialiseerd nichekantoor: Focus op: bouw en vastgoed, energie, industrie en overheid Expertise in zowel publieke, als private sector Korte lijnen met onze cliënten Snel tot de kern: pragmatische en innovatieve oplossingen Van der Feltz advocaten 3

4 Ons kantoor Team: 20 advocaten Gespecialiseerd Rechtsgebieden: bestuursrecht, energierecht, onteigeningsrecht, milieurecht, omgevingsrecht civiel bouwrecht, huurrecht, aanbestedingsrecht, belastingrecht, cassatierecht Aanbevelingen: Legal 500, Chambers Europe, Who s Who legal, PropertyNL Van der Feltz advocaten 4

5 Standpunten Europese verkiezingen Uitdagende Europese milieunormen mobiliteit: De lucht en scheepvaartsector moet een grotere bijdrage leveren aan het behalen van milieudoelen dan tot nu toe. Afspraken over een vliegtaks in alle Europese landen is één van de instrumenten om dat te bereiken. CO2 heffing: De vervuiler betaalt. Met een Europese CO2-heffing zorgen we dat bedrijven meer gaan betalen en huishoudens minder. Verhogen Europese doelstelling: Om te voldoen aan het klimaatakkoord van Parijs verhoogt Europa het doel voor CO2-reductie van 40% naar 55% in Landen bepalen zelf hoe ze dit doel bereiken Van der Feltz advocaten 5

6 Standpunten Europese verkiezingen Sluiting kolencentrales: Sluiting van alle kolencentrales in de EU. Uitfaseren kernenergie: Kernenergie wordt uitgefaseerd. De EU verleent geen steun aan de bouw van kerncentrales. Het wordt lidstaten niet toegestaan om kerncentrales te subsidiëren. Ontwikkeling van groene waterstof : Waterstof die opgewekt is met schone energie wordt gestimuleerd door de EU. Groene waterstof kan dienen als opslagmedium voor energie, als brandstof bij zwaar wegtransport en als vervanger van gas en andere fossiele brandstoffen en grondstof in de industrie Van der Feltz advocaten 6

7 Standpunten Europese verkiezingen EU is voorloper bij klimaattoppen: De EU formuleert de ambitie om haar industrie tot de schoonste en efficiëntste ter wereld te maken en het mondiale leiderschap in milieutechnologie te heroveren. Europese Commissie krijgt de regie over de buitenlandse energiepolitiek: De Commissie voert de onderhandelingen met landen buiten de EU zoals Rusland over grote energieprojecten. Contracten van Europese landen en bedrijven met landen buiten de EU over energieleveranties worden voortaan gecoördineerd door de Commissie Van der Feltz advocaten 7

8 Wetgevingsagenda energietransitie EZK Van der Feltz advocaten 8

9 Wetgevingsagenda energietransitie EZK De wetgevingsagenda energietransitie omvat de volgende wetten: de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet, de Warmtewet, de Wet windenergie op zee en de Mijnbouwwet Van der Feltz advocaten 9

10 Wetgevingsagenda energietransitie EZK e tranche: wegnemen knelpunten Wetsvoorstel Wijziging Warmtewet Wetsvoorstel Voortgang Energietransitie Ruimte voor experimenten Wijziging van de aansluitplicht op het gasnet Afgerond Van der Feltz advocaten 10

11 Casus aardgasloos bouwen Gasaansluitplicht vervallen per 1 juli 2018 Projectontwikkelaar vraagt ontheffing Gemeente wijst gebied aan met gasaansluitplicht Van der Feltz advocaten 11

12 Wetgevingsagenda energietransitie EZK e tranche: Fundament voor de transitie Wijziging Wet windenergie op zee Faciliteren van biedingen met en zonder subsidie Begin Van der Feltz advocaten 12

13 Wetgevingsagenda energietransitie EZK Uitbreiding van de Warmtewet Marktordening Vastleggen van onafhankelijk netbeheer, derdentoegang & verduurzaming Loop van Van der Feltz advocaten 13

14 Ontwerp Klimaatakkoord Elektriciteit Industrie Gebouwde omgeving Landbouw en landgebruik Mobiliteit Van der Feltz advocaten 14

15 Ontwerp Klimaatakkoord Regionale Energie Strategie: regionaal gedragen keuzes voor gas elektriciteit en warmte voorziening Transitievisie warmte: tijdpad waarop wijken van het aardgas gaan Wijkgerichte aanpak: planmatige aanpak per wijk voor transitie naar aardgasvrije wijken Van der Feltz advocaten 15

16 Regierol gemeenten Grote verantwoordelijkheid voor uitvoering bij gemeenten Waarom? Het gaat om de lokale gebouwde omgeving en de eigen bewoners, ondernemers, corporaties en netbeheerders Energie-infrastructuur, energieopslag en duurzame energiebronnen hebben een lokaal karakter Van der Feltz advocaten 16

17 Regierol gemeenten Provincies zijn daarbij ook nodig: warmtenetten overschrijden gemeentegrenzen en er moeten liefst gezamenlijk met gemeenten - ruimtelijke keuzes worden gemaakt (ondergronds en bovengronds) Het Rijk moet faciliteren, landelijke ruimtelijke keuzes maken en wetgeving vaststellen Klimaatakkoord geeft hiervoor de blauwdruk; veel is nog onduidelijk: wettelijke instrumenten, bevoegdheden, financiering, participatie Maar : de klimaatdoelstellingen moeten worden gehaald; in 2050 moet de woningvoorraad C02 neutraal zijn Van der Feltz advocaten 17

18 Regionale Energie Strategieën In de RES wordt ook samengewerkt met maatschappelijke partners, netbeheerders, bedrijfsleven en waar mogelijk bewoners Doel RES: energiedoelstellingen beschrijven, organisatie van ruimtelijke inpassing incl. participatie en langjarige samenwerking Doorvertaling via omgevingsivisies en -plannen Van der Feltz advocaten 18

19 Transitievisie Warmte Eind 2021: gemeenteraad levert Transitievisie Warmte op: - Realistisch tijdpad waarop wijken van aardgas af moeten Max. 2 jaar later uitvoeringsplannen op wijkniveau: - Besluit over alternatieve energie-infrastructuur - Kader voor investeringsbeslissingen gebouweigenaren, netbeheerders, warmtebedrijven, gemeenten e.a. Onderdeel omgevingsvisie, uitvoeringsplannen en omgevingsplannen Van der Feltz advocaten 19

20 Omgevingsbeleid en -wetgeving Omgevingsvisie: strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving (NOVI, POVI, GOVI) Omgevingsplan: alle regels over de fysieke leefomgeving van de gemeente binnen haar grondgebied (Omgevingswet) Warmteplan: besluit van de gemeenteraad inzake de aanleg van een distributienet voor warmte (Bouwbesluit) Van der Feltz advocaten 20

21 Warmtewetgeving Warmtewet 2.0: voorstel voor Uitbreiding van de Warmtewet Marktordening: wie krijgt welke rol in de warmtemarkt Verduurzaming: welke eisen voor duurzame bronnen Van der Feltz advocaten 21

22 Casus geothermie Winning, warmtenet en gebouwde omgeving Directe nabijheid Afgestemde capaciteit Van der Feltz advocaten 22

23 Waar beginnen we? Het Ontwerp Klimaatakkoord is nog helemaal geen wet Toch zijn we al begonnen! Er moet samengewerkt worden met alle stakeholders (Rijk, provincies, gemeenten, netbeheerders, woningcorporaties en burgers) Alle deelnemers zullen een eigen strategie moeten ontwikkelen Van der Feltz advocaten 23

24 Schaken op meerdere borden Bijdragen aan de vormgeving Kennis van actuele stand van zaken Plan A, B én C Van der Feltz advocaten 24

25 Meer weten? Michelle de Rijke Partner M E. derijke@feltz.nl Van der Feltz advocaten 25