I Opening. 1. met22 stemmen voor en 1 blanco stem mevrouw E. Willemse-Vorster te benoemen als burgerlid namens de fractie Moerdijk Lokaal;

Transcriptie

1 Besl u iten I ij st raadsvergaderi n g Datum: Locatie: Voorzitter: Aanwezig Griffier Tevens aanwezig Afwezig 2 november 2017 Raadszaal Burgemeester J.P.M. Klijs G.J.M. Blom, J. van Brenkelen, D.J. Brummans, B. Çiçek, H. Dane, C.S.P. van Dijkhorst-Roderkerken, A.M.J. Dingemans, E.A.J. Eenhuizen, F.P. Fakkers (vanaf agendapunt 2.1), R.H. Heus, C. Huijssoon, P.M. Joosten-Wesselius, D.M. Kamp, l. Kleijn, J. Lems, E.P.H.J. van der Linden, R.S. Luhrman, W.M. de Pijper, M.A. Pistorius-van Geel, L. Schreuders, L.J.J. Smid, M. Weda en F.W. Wozniak H.D. Tiekstra Wethouders C.J.A. van Dorst, J.J. Kamp, E. Schoneveld, T.H.R. Zwiers en secretaris P.A.M. van Bavel C. Punt, J.G. Schreuders Ag. pnt. Omschrijving I Opening D-stukken: benoemingen van personen waar schriftelijke stemming voor gehouden wordt lnstallatie nieuw benoemd raadslid Met het afleggen van de belofte is de heer F.P. Fakkers geïnstalleerd als raadslid. Benoeming burgerleden commissies, commissievoorzitter en lid rekeningcommissie De gemeenteraad heeft besloten: 1. met22 stemmen voor en 1 blanco stem mevrouw E. Willemse-Vorster te benoemen als burgerlid namens de fractie Moerdijk Lokaal; 2. mei22 stemmen voor en 1 stem tegen mevrouw C.J. Stoop te benoemen als burgerlid namens de fractie Burger Belangen Moerdijk; 3. met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen de heer R.H. Heus te benoemen als commissievoorzitter; 4. met 23 stemmen voor de heer J. van Brenkelen namens de fractie Onafhankelijk Moerdijk in de rekeningcommissie te benoemen. De heer C.A. van Beek heeft zich om hem moverende redenen als kandidaat teruggetrokken. Spreekrecht inwoners Er is geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. Vaststelling van de agenda van deze vergadering De gemeenteraad heeft ingestemd met de ingediende interpellatieverzoeken. Het verzoek van BBM om de behandeling van de begroting een week uit te stellen wordt niet gehonoreerd. Het voorstel om de behandeling om het bestemmingsplan naast Kadedijk 120 uit te stellen wordt met 5 stemmen voor en 1B stemmen tegen afgewezen. lnterpel latieverzoek mevrouw P.M. Joosten Wesselius (Moerdijk Lokaal)'Permanente bewoning campings' Mevrouw Joosten licht het verzoek nader toe en wijst er op dat bewoners op de campings mogelijk dakloos worden als op I januari geen nadere maatregelen worden getroffen. De voorzitter geeft aan dat bij schrijnende gevallen in samenwerking met maatschappelijke organisaties naar passende oplossingen wordt gezocht. Motie overbruggingshu isvesting Met I stemmen van OM en Moerdijk Lokaal voor en 15 stemmen van CDA, VVD, SP, BBM, PvdA, CU en GL tegen is verworpen de motie waarin de raad het college opdraagt om: - Een overbruggíngsperiode in het leven te roepen, voor de periode tot de huisvestingsverordening*) in werking is getreden, maar uiterlijk tot 1 september 2018, voor alle permanente bewoners op campíngs. Eens te meer moet duidelijk zijn dal zij niet permanent op campings mogen (blijven) wonen.

2 Blad lnterpellatieverzoek Fractie Burger Belangen Moerdijk 'VKA windturbines Al6' De heer De Pijper licht zijn interpellatie verzoek toe en stelt de daarbij behorende vragen. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen. Hierbij benadrukt híj dat tot vaststelling van het Inpassingsplan nog aanpassingen mogelijk zijn en dat het college daarbij samen met de bewonersgroepen blijft optrekken. Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering van d.d. 14 september 2017 Met algemene stemmen stelt de gemeenteraad de besluitenlijst van de raadsvergadering van 14 september 2017 ongewijzigd vast. Mededelingen De voorzitter maakt melding van het overleg met de accountant. Daar komt nog een vervolgoverleg van. A-stukken: Voorstellen die zonder verdere discussie of stemverklaring kunnen worden aangenomen. Realisatie baanafspraken in de gemeentelijke organisatie De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. ln te stemmen met de ambitie van het college om eind 2018 tien extra baanafspraken binnen de gemeentelijke organisatie gerealiseerd te hebben bovenop de vier baanafspraken zoals de VNG ze voorschrijft; 2. Een krediet beschikbaar te stellen van om uitvoering te geven aan deze ambitie. Moerdijk Lokaal legt een stemverklaring af. Zij hadden liever gezien dat de gemeente mensen een vaste betrekking had aangeboden. Havengebruiksverordeni ng De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de verordening regelende het gebruik van de havens en kaden van de gemeente Moerdijk vast te stellen. De voorzitter meldt dat er voor het gebruiker van de steiger een aanvullende regeling komt. Z" Wl ziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten het college van burgemeester en wethouders op grond van het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om in te stemmen met het besluit tot 2e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Gontroleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekenin g 2017 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2016 van de gemeente Moerdijk vast te stellen; 2. in te stemmen met de navolgende algemene uitgangspunten voor de controle m.b.t. getrouwheid én rechtmatigheid: De controle op van de jaarrekening zal zijn gericht op het afgeven van een oordeel over: a. de getrouwe weergave van de ín de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva; b. het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentel ijke verordeningen; c. de inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie, gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoordíng mogelijk maken; d. het in overeenstemming ziin van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regefs bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten); e. de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening 3. in te stemmen met de navolgende goedkeuringstoleranties:

3 Blad 3 Strekking accountantsverklari ng Goedkeurinqstolerantie Goedkeurend Beperking Oordeel-onthoudinq Afkeurend Fouten in de jaarrekening 3 1o/o >1o/o<3o/o (% omvangbasis) > 3o/o Onzekerheden in de controle (% omvanqbasis) <3% >3o/o<1Oo/o 21jo/o 4. de rapporteringstolerantie vast te stellen op ,00; 5. de volgende kostenoverschrijdingen buiten de oordeelsvorming over begrotingsrechtmatigheid te houden: a. kostenoverschrijdingen die geheel of grotendeels worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten, zoals subsidies of kostendekkende omzet; b. kostenoverschrijdingen bij open einde (subsidie)regelingen, waarbij veelal pas bij het opmaken van de jaarrekening een (niet eerder geconstateerde) overschrijding naar voren komt; 6. de navolgende aandachtspunten voor de accountantscontrole vast te stellen: a. inhuur externen; b. worden de middelen voor dienstverlening aan statushouders juist besteed; c. beschikt de gemeente over een geactualiseerd meerjarig investeringsplan en is dit correct vertaald in de begroting B-stukken: voorstellen waar een of meer fracties een stemverklaring willen uitspreken en die verder zonder discussie worden aangenomen Niet van toepassing G-stukken: voorstellen waar nog een discussie over gevoerd zal worden en stukken die zonder voorafgaande commissiebehandeli ng zijn geagendeerd Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Molenstraat-Markt-Doelstraat in Zevenbergen Met 18 stemmen van OM, CDA, VVD, BBM, PvdA en GL voor en 5 stemmen van SP, CU, en Moerdijk Lokaal tegen heeft de raad besloten: 1. de ingekomen zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2. te besluiten in te stemmen met de Nota van zienswijzen en tevens te besluiten dat een ambtshalve wijziging van de Verbeelding aanleiding geeft tot het aanpassen van het bestemmingsplan; 3. het bestemmingsplan "Molenstraat-Markt-Doelstraat" in Zevenbergen gewijzigd vast te stellen, 4. overeenkomstig het G M L-bestand N L. I M RO MarktMolenstraatZB-8P40. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Noordelijke Randweg in Zevenbergen Met 22 stemmen van OM, CDA, VVD, SP, PvdA, CU, GL en Moerdijk Lokaal voor en 1 stem van BBM tegen heeft de raad besloten: 1. de ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. in te stemmen met de Nota van zienswijzen en tevens te besluiten dat de Nota aanleiding geeft tot het aanpassen van het bestemmingsplan; 3. het bestemmingsplan "Noordelijke Randweg Zevenbergen" gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het GML-bestand NL. IMRO. 1 T09.NoordelijkeRandweg-8P40. Vaststelling bestemmingsplan Kadedijk naast nr. 120 Met 22 stemmen van OM, CDA, VVD, SP, PvdA, CU, GL en Moerdijk Lokaal voor en 1 stem van BBM tegen heeft de raad besloten: 1. De ingekomen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan 'Kadedijk naast nummer 120' ontvankelijk te verklaren ; 2. ln te stemmen met de conceptbeantwoording en de wijzigingen van het bestemmingsplan 'Kadedijk naast nummer 120' zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen en deze vast te stellen; 3. ln te stemmen met de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan 'Kadedijk naast nummer 1 20' (NL.lMRO Kadedijkl 20-8P40).

4 Blad Bezorgdienst reisdocumenten Het amendement waarin punt 3 van het oorspronkelijk voorstel komt te vervallen is aangenomen met 13 stemmen van WD, SP, BBM, PvdA, CU, GL en Moerdijk Lokaal voor en 10 stemmen van OM, CDA tegen. Met 19 stemmen van OM, VVD, SP, BBM, PvdA, CU, GL en Moerdijk Lokaal voor en 4 stemmen van CDA tegen heeft de gemeenteraad besloten: f. in te stemmen met het vormgeven van een bezorgingsservice voor reisdocumenten welke voorziet in de bezorging van reisdocumenten van maandag tot en met vrijdag in de ochtend, middag en avond en op zaterdag van 8.00 tot uur; 2. de kosten van deze dienstverlening (de feitelijke meerkosten en de jaarlijkse gemeentelijke kosten) door te berekenen aan de burger die gebruik maakt van deze dienst lntrekken notitie terrassenbeleid 30 maart 2000 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de notitie terrassenbeleid (vastgesteld d.d 30 maart 2000) in te trekken. Meerjarenbegroting De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. de onderstaande éénmalige budgetten beschikbaar te stellen en deze over te hevelen uit de stelpost'nieuw beleid' naar de betreffende producten in de begroting en dit te verwerken in de 1" begrotingswíjziging 201 8: a)visie cultuurhistorisch erfgoed b) Aanschaf/opzet Beeldbank c) lnvoering Wet GDI d) O-adviseur (periode ) e) Verlengen tijdelijk dienstverband projectteider de onderstaande structurele budgetten beschikbaar te stellen en deze over te hevelen uit de stelpost'nieuw beleid' naar de betreffende producten in de begroting en dit te venryerken in de 1e be g rot i n gswijziging 2O 1 8 : a) Sociaal medische indicatie kinderopvang b) Uitbreiding capaciteit BOA's met 1 fte (netto verwerking) c) Areaal uitbreiding gladheidsbestrijding d) Uitvoeringsprogramma Economie e) lnnovatie burgerparticipatie f) Aanschaf/opzet Beeldbank g) Communicatie vanuit de gemeenteraad h) Functionaris Gegevensbescherming - B4.0OO i) Capaciteit t.b.v. duurzaamheid en economie j) Uitwerkingaanbevelingen rekenkameronderzoekarmoede-beleid De kredieten voor de vervangingsinvesteringen voor het jaar 2018 (afgerond op honderdtallen) vast stellen, t.w.; a) Vervangíng tractie b) Sport c)kantoorautomatisering d) Kantoorinventaris e) Riolering f) Beheerplannen De begroting voor het jaar 2018, inclusief de 1e wijziging op de begroting, vast te stellen; 5. Kennis te nemen van de begrotingsuitkomsten voor de jaren 2019, 2O2O en Motie Steun voor de mantelzorger Het onderwerp van de motie zalworden geagendeerd in een raadsbijeenkomst

5 Blad 5 Motie fietspad Appelaarsedijk Met algemene stemmen stemt de gemeenteraad in met de motie waarin de raad het college opdraagt om: het onderhoud de komende jaren te intensiveren waardoor er een meer comfortabele situatie ontstaat en uiterlijk I februari 2018 met een herzien plan van aanpak te komen en de financiële gevolgen aan de raad voor te leggen waarbij de raad mogelijk kan kiezen uit meerdere scenario's. de in de vergadering van de raad d.d. 7 december 2017 de H.D J.P.M.

6 oerd ik 'r,,,,bhm."";- Sp. e GROENLIHKS 't8',æl - Amendement Bezorgdienst Reisdocumenten. De raad van de gemeente Moerdijk, in vergadering bijeen op 2 november 2017 Overuvegende dat o De Gemeenteraad van Moerdijk blij is met de Bezorgdienst Reisdocumenten Constaterende dat: De dienst conform het raadsprogramma en eerdere afspraken, kostendekkend zou moeten; Dit ook rechtvaardiger is in vergelijking met andere producten; Dit past in een consequent beleid Wijzigt het besluít als volgt: o a a 1) in te stemmen met het vormgeven van een bezorgingsservíce voor reisdocumenten welke voorziet in de bezorging van reisdocumenten van maandag tot en met vrijdag in de ochtend, middag en avond en op zaterdag van 8.00 tot uur; 2) de kosten van deze dienstverlening (de feitelijke meerkosten en de jaarlijkse gemeentelijke kosten) door te berekenen aan de burger die gebruik maakt van deze ä enst; 3) vervalt en nu JI ( SP BBM Moerdijk Lokaal Pt4 Eenhuizen TP "qt ln te vullen door de griffier o Amendement is aangenomen Åvcerorpen met /-l stemmen van efift ÐA, VVD, SR BBM, pvda, CU, GL en Moerdijk Lokaal voor en./o stemmen van OM, CDA, \AIÐr FBBM l-olealtegen O Amendement ís ingetrokken.

7 MOERDIJK LOKAAL M I DE KERNBEWUSTE PART'J Motie overbruggingsh uisvesting De gemeenteraad van Moerdijk, in vergadering bijeen in Zevenbergen op 2 november 2017; Constaterende dat - ln de gemeente Moerdijk tientallen mensen permanent op campings wonen, veelal n.a.v, (complexe) problematieken in een aantal gevallen ook wel vrijwillig. - De gemeente Moerdijk permanente bewoning op campings per niet langer toestaat. - De in de Basis Registratie Personen (BRP) opgenomen permanente bewoners van campings tenminste tweemaal een schrijven hebben gehad dat zijde permanente bewoning vóór op last van een nader te bepalen dwangsom moeten staken. Overuregende dat - Niemand binnen onze gemeente dakloos zou mogen zijn. - De gemeente ondersteuning biedt bij leven, werken en wonen, met de kanttekening dat iedereen de verantwoordelijkheid draagt om voor zichzelf te zorgen. Voor wie te weinig heeft een beroep gedaan kan worden op uitkeringen en toeslagen, nadat is voldaan aan de eis van zelfredzaam heid. - Gemeente Moerdijk, noch de campingexploitanten tussentijds hebben geinventariseerd of de bijbetrokkenen duidelijk is geworden dalzij per niet langer op de campings mogen wonen. - Permanente bewoners van campings nog geen aanstalten maken om te vertrekken, wat hiervoor hun reden ook is. Spreekt uit Een overbruggíngsperiode in het leven te roepen, voor de periode tot de huisvestingsverordening*) in werking is getreden, maar uiterlijk tot 1 september 2018, voor alle permanente bewoners op campings. Eens te meer moet duidelijk zijn dat zij niet permanent op campings mogen (blijven) wonen. Dit houdt in: Permanente bewoners op campings zullen allen middels hulp én onder zachte dwang op zoek moeten naarl in aanmerking moeten komen voor een passende woning. (Gezien er meer vraag dan aanbod is voor wat betreft sociale huurwoningen is hieraan geen verplichte einddatum te koppelen). Feit blijft dat permanente bewoning gestaakt dient te worden. Gemeente Moerdijk stelt een contactpersoon aan (evt. vanuit Mass-team)die dit gaat regisseren en controleren. Aan campingexploitanten moet expliciet worden opgedragen dat zij geen nieuwe permanente bewoners mogen verwelkomen. Gebeurt dit wel dan moet een sanctie volgen. Aan permanente bewoners op campings die hieraan meewerken zal geen dwangsombeschikking worden opgelegd. ln te vullen door de griffier: o o Mot ei5a 8eâom å/verworpenmet8stemmenvanom,w,moerdijk Lokaal voor en y' 4-stemmen van OA4, CDA, VVD, SP, BBM, PvdA, CU, GL, *4eeCiil*e*aal'tegen. Motie is / aangehouden

8 - Permanente bewoners op campíngs zullen de eerst aangeboden passende woning die beschikbaar komt (o.a. via klikvoorwonen) moeten accepteren ten einde de permanente bewoning op campings z.s.m. te staken. - Aan permanente bewoners van campings die zich bewust niét committeren en/of niet meewerken aandeze overbruggingsperiode mogen harde maatregelen worden opgelegd. De woning zal worden ontruimd. Dit heeft dan als consequentie voor de bewoner dat hij/zij én de dwangsom moet betalen én elders woonruimte moet zoeken. - De gemeente gaat meer invloed op de woonruimteverdeling uitoefenen door het vaststellen van een nieuwe huisvestingsverordening (op basis van de Huisvestingswet) waarin het weer mogelijk wordt voorrang te geven aan personen die door omstandigheden moeilijkheden ondervinden bij het vinden van passende huisvesting. Dit geldt niet alleen voor spoedzoekers maar ook voor bijvoorbeeld personen met fysieke of psychische beperkingen. ln de huisvestingsverordening kan de gemeente hier nadere regels aan stellen. Gemeente Moerdijk dient te onderbouwen waar en in hoeverre er sprake is van schaarste aan goedkope woonruimte en dat deze schaarste leidt tot onevenwichtige en onrechtvaardige effecten. Dan kunnen in de huisvestingsverordening aanvullende regels aan de toewijzing door corporaties worden gesteld. - De verlening van een huisvestingsvergunning en de urgentieverlening kan de gemeente eventueel mandateren aan de corporaties. Vanzelfsprekend mag de gemeentelijk huisvestíngsverordening het uitvoeren van de EU-regels en het passend toewijzen door corporaties niet in de weg staan. En gaat over tot de orde van de dag. Moerdijk Lokaal P.M. - Wesselius J *) Het ís Moerdijk Lokaal om het even of de huisvestingsverordening zal worden vastgesteld in het naiaar van 2018, zoals in de begroting staat, of n.a.v. een initiatiefvoorstel. De overbruggingsperiode moet in ieder geval tot die tijd doorlopen, met 1 september 2A1B als uiterste datum.

9 @PvoA Moerdijk MOTIE STEUN VOOR DE MANTELZORGER De gemeenteraad van Moerdijk in vergaderíng bijeen op 2 novem ber 2017, Constaterende dat - ln het raadsbesluit betreffende de meerjarenbegroting voo 2'l onderwerpen budget wordt gevraagd en dat slechts twee daarvan vallen in het sociale domein; - ln Moerdijk 11o/ovaî de inwoners mantelzorg zl.lltaar vindt en zich vaak belemmerd voelt door het geven van zorg tijdens hun dagelijkse activiteiten (p. 3a) - Het SCP (2014) concludeert dat 1 op de 10 mantelzorgers zich zutaar belast voelt. Ovenregende dat - lnwoners van Moerdijk er zeker van kunnen zijn datvoor hen passende hulp & ondersteuning aanwezig is, nu ze langer thuis blijven wonen. - Voorkomen moet worden dat de ondersteuning van de mantelzorger pas komt, als mantelzorgers al overbelast zijn. - Er sprake is van vraagverlegenheid onder de mantelzorgers. Draagt het college op om - Alle mantelzorgers, die dag en nacht zorgen voor hulpbehoevenden, proactief te benaderen en met hen te inventariseren op welke wijze zij ontlast kunnen worden. - Met de thuiszorgorganisaties af te spreken dat zij tijd krijgen om naast de cliënt ook de mantelzorger te ondersteunen. en gaat over tot de orde van de dag Mieke PvdA ijk - Van ì ln te vullen door de griffier: o Motie is aangenomen / verworpen met _ stemmen van OM, CDA, VVD, SP, BBM, PvdA, CU, GL en ML voor en _ stemmen van OM, CDA, VVD, Sp, BBM, pvda, CU, GL en ML tegen.,d Motíe is ng $ek n/ aangehouden. o Motie is door het en niet ín stemm racht. Ð-2,/nn4 trf J/a.? r'4 n-l /. -/-"r /-,' /- i 7 /Vaa -z /-,,? / /-e e-q2 <, -, 7 á 7. -n./-as I

10 ONAFHANKELIJK MOERDIJK oê.'t<ennttwusf E PARf tt CDÅ fltoeñiltt MOERDIJK LOKAAL MOTIE De raad van de gemeente Moerdijk bijeen op 2 november 2A17, Ovenruegende: - dat het fietspad aan weerszijden van de Appelaarsedijk al jaren in zeer slechte staat verkeert, - dat op recent gestelde vragen hierover wordt geantwoord dat de ergste schades wel worden weggehaald en dat dit de aankomende jaren zo zal blijven en dat groot onderhoud/vervanging pas plaats zal vinden bij het MOP 2029, - dat door deze maatregelen het fietspad slecht blijft, - dit dagelijks een doorn in het oog is van scholieren en anderen, - dat de Nederlandse Fietsersbond enkele jaren geleden al aangaf dat de conditie slecht was, - dat uit een onlangs door de dorpstafel Fijnaart gehouden enquête bleek dat 300 personen aangaven het fietspad slecht te vinden en verbetering wenselijk achten, - in het kader van Moerdijk Marketing het fietspad bepaald niet uitnodigend is voor toeristen, verzoekt het college dringend: het onderhoud de komende jaren te intensiveren waardoor er een meer comfortabele situatie ontstaat en uíterlijk 1 februari 2018 met een herzien plan van aanpak te komen en de financiële gevolgen aan de raad voor te leggen waarbij de raad mogelijk kan kiezen uit meerdere scenario's, en gaat over tot de orde van de dag. Fractie Onafhankelijk Moerdijk c, Fractie CDA D.J ll L- L-- Á ll Fractíe Moerdijk Lokaal vn VVD S ln te vullen door de griffier: e Motíe is aangenomen /-v fffp,metu-stemmen van OM, CDA, VVD, SP, BBM, PvdA, CU, GL en ML voor en stc nmen van OM; CÐr\r VVÐ; SF; BBM l'vda; ÊU; Gt en ML tegen. o Motie is ingetrokken / aangehouden. o Motie is door het colleqe overqenomen en niet in stemminq qebracht.