WET BODEMBESCHERMING beschikking

Transcriptie

1 b' Luttenbergstraat Postbus GB Zwolle Telefoon Fax KvK IBAN NL45 RAB Inlichtingen bij Dhr. A.J. de Jong telefoon a.d.jong@overijssel.nl Ö 7 5 G K / nderwerp: Wet bodembescherming. Locatie Losser - Smitsbreeweg in Losser. Beschikking vaststelling van de ernst en spoedeisende saneringsnoodzaak van een bodemverontreiniging. V WET BDEMBESCHERMING beschikking Uw kenmeric ; p 5 september 018 hebben wij een aanvraag ontvangen van Provincie verijssel, Postbus 10078, Zwolle. Het betreft een verzoek tot vaststelling van de ernst en spoedeisendheid van de bodemverontreiniging op de locatie Smitsbreeweg in Losser, gemeente Losser, kadastraal bekend als: Gemeente Sectie Sectienummer Losser N 06 Losser N 066 Losser N 479 (overgegaan in 443 en 4433) Losser N 480 Losser N 1119 Losser N 185 Losser N 3339 Losser N 4006 Losser N 4007 Losser I 8937 Bij de aanvraag zijn de volgende rapportages gevoegd: Bodemverontreiniging Smitsbreeweg te Losser. Actualisatie 017, door Royal HaskoningDHV, referentie: T&PBC R001F1.0, datum 4 oktober 017; Monitoringsplan Smitsbreeweg 16/18 te Losser (V ), door Royal HaskoningDHV, referentie: BC5870T&PRP , datum 4 september 018. BESLUITEN Gedeputeerde Staten stellen vast dat sprake is van: Een geval van ernstige bodemverontreiniging als bedoeld in artikel 9 van de Wet bodembescherming; Een niet spoedeisend geval van bodemverontreiniging conform artikel 37 van de Wet bodembescherming; Bijlagen verzending - 4 DEC. 018 provincie ' verijssel

2 Wet bodembescberming. Locatie Losser - Smitsbreeweg in Losser. Beschikking vaststelling van de ernst en spoedeisende saneringsnoodzaak van een bodemverontreiniging. V p 4 september 013 hebben wij bij beschikking met kenmerk 013/ de ernst en spoedeisendheid van de bodemverontreiniging ter plaatse vastgesteld. Met onderhavig besluit wordt de spoedeisendheid heroverwogen. Daarom trekken wij het besluit van 4 september 013, met kenmerk 013/099563, ten aanzien van het onderdeel spoedeisendheid, in; Wij bepalen wij in overeenstemming met artikel 39c lid 4 Wet bodembescherming dat het verplaatsen en/of verminderen van verontreinigde grond en/of grondwater vooraf bij ons moet worden gemeld; Wij stemmen in met het monitoringsplan van 4 september 018. Bij dit besluit hoort de kadastrale kaart. VERWEGINGEN De ingediende melding voldoet aan de eisen die de Wet bodembescherming en de mgevingsverordening verijssel 009 hieraan stellen / ? BHZ_8S_EST Gevalsomschrijving Artikel 1 van de Wet bodembescherming geeft als omschrijving van een geval van verontreiniging aan: geval van verontreiniging of dreigende verontreiniging van de bodem dat betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen. Er is sprake van een geval van ernstige verontreiniging indien voor tenminste één stof de gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 5 m^ bodemvolume in het geval van grond verontreiniging of 100 m^ bodemvolume in het geval van grondwaterverontreiniging, hoger is dan de interventiewaarde. p de locatie Smitsbreeweg in Losser was in het verleden een taxicentrale annex takel- en bergingsbedrijf gevestigd. Uit de beschikbare informatie blijkt dat hierbij sprake was van een eigen brandstofvoorziening, bestaande uit meerdere ondergrondse brandstoftanks met afleverpunten voor autobrandstoffen. Als gevolg van het gebruik van deze brandstofvoorziening is een bodemverontreiniging met brandstofcomponenten ontstaan. Grond De sterke verontreiniging met brandstofcomponenten in de grond op het bronperceel Smitsbreeweg is aangetroffen vanaf een diepte van ongeveer,5 m -mv. De omvang in de grond is globaal afgeperkt. Uit de beschikbare onderzoeksgegevens blijkt dat over een oppervlakte van circa 300 m^ en in het bodemtraject van 3 m -mv tot 5 m -mv circa 500 m^ bodemvolume sterk met minerale olie en/of vluchtige aromaten verontreinigde grond aanwezig is. Grondwater Voor het grondwater wordt onderscheid gemaakt tussen de bron en het gebied direct achter de bron (tot net voorbij de Smitsbreeweg) en de pluim. Ter plekke van het brongebied leek in 016 sprake te zijn dat deze mogelijk aan het 'uitdoven' was. Dat is in latere actualisatierondes echter ontkracht. Ter plaatse van de echte bronlocaties blijven de concentraties aan minerale olie en aromaten stabiel, iets verder van deze plekken vertonen de concentraties op het ene moment lichte tot sterke stijgingen of dalingen. De concentraties in de pluim, stroomafwaarts van de Smitsbreeweg, vertonen sinds 015 een stabiel beeld. Daar waar er eerder sprake leek van een verspreiding tot voorbij het terrein van de RWZI richting de Dinkel, is met de laatste actualisatieronden ( ) de verontreiniging in de pluim zowel horizontaal als verticaal afgeperkt. De verontreiniging is ten opzichte van de situatie in 013 in omvang afgenomen. p basis van de huidige gegevens wordt de totale omvang van de sterke grondwaterverontreiniging geschat op circa m^.

3 Wet bodembescherming. Locatie Losser - Smitsbreeweg in Losser. Beschikking vaststelling van de ernst en spoedeisende saneringsnoodzaak van een bodemverontreiniging, V Conclusie De conclusie uit onze beschikking van 3 september 013 met kenmerk 013/ verandert niet. Er is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging als bedoeld in artikel 9 van de Wet bodembescherming. Spoedeisendheid De bepaling van de noodzaak van een spoedige sanering gebeurt aan de hand van de Circulaire bodemsanering 013, laatstelijk gepubliceerd in de Staatscourant 7 juni 013, nummer 16675, Risicobeoordeling In juli 017 zijn opnieuw binnenluchtmetingen uitgevoerd ter verificatie van de eerdere resultaten dat geen sprake is van uitdamping naar de binnenlucht. Hiervoor zijn binnenluchtmetingen uitgevoerd ter plekke van de Smitsbreeweg 8 en 16, In de sportschool aan de Smitsbreeweg 8 liggen de gemeten blootstellingniveaus beneden de toelaatbare concentratie in de lucht (TCL), In de woning aan de Smitsbreeweg 16 is sprake van een overschrijding van de TCL, Echter gedurende de meetperiode blijkt er in de woning thinner gebruikt te zijn om uurwerken te reinigen, In de kelder van de woning is geen sprake van overschrijding van de TCL, p basis van de binnenluchtmetingen wordt daarom geconcludeerd dat er geen sprake is van onaanvaardbare risico's voor de mens. 7 '.i r / mdat de verontreiniging zich niet in de bovenste 0,5 meter van de bodem bevindt en er geen diep wortelende gewassen zijn, is er geen sprake van onaanvaardbare risico's voor het ecosysteem, In 013 werd uitgegaan van een omvang van 30,000 m^ sterk verontreinigd bodemvolume. Gelet op de periode waarin de verontreiniging is ontstaan (1985) was er een theoretische jaarlijkse toename, in 013, van meer dan 1,000 m^ jaar. p basis van de meest recente monitoringsronden is er sprake van een omvang van de verontreiniging van 16,000 m^, dus ongeveer de helft zo groot is als in 013, Daarmee lijkt nu sprake van een verontreinigingsvlek die min of meer stabiel is of zelfs krimpende is. Er is daarom geen sprake van een onaanvaardbaar risico voor verspreiding. Conclusie Ten aanzien van de spoedeisendheid van het geval van ernstige bodemverontreiniging kan daarom worden gesteld dat bij het huidige gebruik van het terrein, te weten wonen met tuin, geen sprake is van: onaanvaardbare risico's voor de mens; onaanvaardbare risico's voor het ecosysteem; onaanvaardbare risico's van verspreiding van de verontreiniging, Tiidstipbepalinq mdat er geen sprake is van onaanvaardbare risico's, wordt geen uiterste datum vastgesteld waarop met saneringsmaatregelen moet zijn aangevangen, Grondwatermonitoring Ten behoeve van de monitoring van het grondwater is een monitoringsplan opgesteld. Het doel van het monitoringsplan is het controleren van de verontreinigingssituatie over een langere periode, zodat hiermee aangetoond wordt dat er inderdaad geen onaanvaardbare verspreidingsrisico's zijn. Voor de monitoring van de situatie wordt het gehele gebied opgedeeld in deelgebieden: Deelgebied I betreft het gebied met interventiewaarde overschrijdingen vanaf de bronlocatie Smitsbreeweg 16/18 tot net voorbij de Smitsbreeweg in oostelijke richting. Het doel van de monitoring in dit deelgebied is om over een langere periode te controleren dat de concentraties in het grondwater niet verder zullen stijgen, maar globaal gezien gelijk zullen blijven of zelfs op termijn een daling laten zien; Deelgebied II betreft de zogenaamde pluim van de verontreiniging. Dit is het gebied van waar alleen nog licht verhoogde concentraties aan BTEX en of minerale olie worden gemeten. De monitoring van deze filters heeft als doel te controleren dat de sterke verontreiniging zich niet verspreidt buiten deelgebied I. Voor de monitoring wordt uitgegaan van een duur van 3 jaar tot en met 01. Hiermee wordt een monitoringsreeks opgebouwd over in totaal 9 jaar. In 019 en 01 zullen de geselecteerde monitoringsfilters worden bemonsterd. De monsters worden geanalyseerd op BTEXN en minerale olie. provincie "^verijssel

4 Wetbodembescberming Locatie Losser-Smitsbreeweg in Losser. Beschikking vaststelling van de ernst en spoedeisende saneringsnoodzaak van een bodemverontreiniging. V Indien de gemeten concentraties in het grondwater tijdens de monitoring gelijk blijven of afnemen, wordt de monitoring afgesloten. Als er sprake is van een duidelijke toename van de gemeten concentraties, dient afhankelijk van de situatie afgewogen te worden of: de monitoring langer moet worden voort gezet; binnenluchtmetingen moeten worden verricht; het monitoringsnetwerk moet worden uitgebreid; moet worden overgegaan op een saneringsmaatregel. Ge^^L^^^s^e^e^^^^^^e^ In het belang van de bescherming van de bodem zijn in deze beschikking gebruiksbeperkingen opgenomen, namelijk dat het verplaatsen en/of verminderen van verontreinigde grond en/of grondwater vooraf bij ons moet worden gemeld. Deze gebruiksbeperking moet in acht worden genomen door de eigenaar,erfpachter of gebruiker van het betreffende perceel. I^^D^STR^^E REGISTRATIE PBI^IEI^REC^TEI^I^I^EBEPERI^INGEN / ^w brief Uwkenmerk? BHZ_BS_E5T Bij ons besluit, d.d.4 september013 met kenmerk 013/ ,zijn de percelen,kadastrale gemeente Losser,sectief^,nummers 06,479 (inmiddels overgegaan in 443 en 4433) en 480,in het kader van de Wet publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb)bij het l^adaster geregistreerd p basis van onderhavige beschikking verandert deze registratie bij het l^adaster niet Deze beschikking zal worden ingeschreven In het penbaar registervan de Dienst voor het kadaster, voor zover daarop de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb)van toepassing is De Regeling beperkingenregistratie Wet Bodembescherming (Staatscourant 6 juni 007, nummer 10) geeft daarvoor nadere regels. p grond hiervan komen kadastrale percelen voor inschrijving in aanmerking die zich geheel of gedeeltelijk bevinden binnen de interventiewaarde contour en waarvan het vaste deel van de bodem ernstig is verontreinigd. Deze beschikking zal derhalve op de navolgende kadastrale perceel worden ingeschreven: gemeente 1^osser,sectiel^, nummer 066. Met vriendelijke groet. Namens Gedeputeerde Staten van verijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergun verlening

5 Wet bodembescherming. Locatie Losser - Smitsbreeweg in Losser. Beschikking vaststelling van de ernst en spoedeisende saneringsnoodzaak van een bodemverontreiniging. V PRCEDURELE ASPECTEN Bekendmaking ns besluit wordt gepubliceerd op onze website <httd:// Rechtsmiddelenclausule: Binnen zes weken ingaand op de dag na de datum van verzending van het bijgaande besluit, kunt u daartegen een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van verijssel, team Juridische Zaken, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle (telefoon ). U kunt het bezwaarschrift desgewenst ook per fax verzenden. Het faxnummer van het team Juridische Zaken is: I 1 8 ï 7 Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. B 8 c: / ?-BHZ_B5_EST Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de provincie verijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarschriftprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien onverwijlde spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 0019, 500 EA 's-gravenhage (telefoon ). In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend. Afschriften Wij hebben een afschrift van deze beschikking gezonden aan: Gemeentehuis Losser, afdeling Algemene Zaken, Postbus 90, 7580 AB Losser; Gemeentehuis Losser, t.a.v. mevrouw J. Venterink, Postbus 90, 7580 AB Losser; HaskoningDHV Nederland B.V., t.a.v. de heer N. Voogsgeerd, Koggelaan 1, 8017 JN Zwolle; De heer F.B.J. Koenders en mevrouw L.J.M. Koenders Westerbeek, Smitsbreeweg 10, 7581 HE Losser; Mevrouw J. Staal en de heer J.A. Kreffer, Smitsbreeweg 16, 7581 HE Losser; Mevrouw B.H. Damhuis, Smitsbreeweg 18, 7581 HE Losser; De heer H.F. Idzes, Scholtinkstraat 11, 7581 GJ Losser; Mevrouw G. Pleiter, Scholtinkstraat 13,7581 GK Losser; De heer CV. Johannes, Scholtinkstraat 13a, 7581 GK Losser; De heer P.J. van der Laan, Scholtinkstraat 15, 7581 GK Losser; Mevrouw J.M. Terhürne, Scholtinkstraat 17, 7581 GK Losser; De bewoners van Scholtinkstraat 17a, 7581 GK Losser; Mevrouw N.W. Wierckx-Wevers, Scholtinkstraat 19, 7581 GK Losser; Woningstichting Domijn, t.a.v. afdeling Wonen, Postbus 1345, 7500 BH, Enschede; Jan Julius B.V., Lage Weide, 7556 NA Hengelo; Waterschap Vechtstromen, t.a.v. de heer M. Nijhuis, Postbus 5006, 7600 GA Almelo. provincie "^verijssel

6 Wet bodembescherming. Locatie Losser Smitsbreeweg 14 18inLosser. Beschikking vaststelling van de ernst en spoedeisende saneringsnoodzaak van een bodemverontreiniging. V01S / ^ Kadastrale kaart: interventiewaardecontour in grondwater Z Kadastrale kaart: interventiewaardecontour in grond