Financiering Natura Handleiding

Transcriptie

1 Financiering Natura 2000 Handleiding

2 Financiering Natura 2000 Handleiding Introductie Structuur & inhoud Voorbeeld Toekomst

3 Deel I: INTRODUCTIE VAN DE HANDLEIDING: Achtergrond Waarvoor? Voor Wie? Voordelen

4

5 Achtergrond De Europese Commissie wil lidstaten ondersteunen bij gebruik van mogelijkheden van Europese co-financiering van Natura 2000 in Twee vormen van ondersteuning: Handleiding Financiering Natura 2000 in 22 talen Workshops in alle lidstaten (incl. Roemenië en Bulgarije

6 Waar is de handleiding voor? Handleiding Mogelijkheden van Europese fondsen Voor alle mogelijke beneficianten Voor alle soorten financiering behoeften van Natura 2000 Overzicht van alle elementen Uiteindelijke mogelijkheden hangen af van nationale invulling! De handleiding geeft alle Europese mogelijkheden weer Lidstaten besluiten echter of ze er gebruik van willen maken

7 Voor wie is de handleiding? De handleiding is bedoeld voor Autoriteiten die nationale en lokale programma s formuleren ( ) Autoriteiten betrokken bij implementatie van Natura 2000, met name beheersplannen Natura 2000 gebieden Andere betrokkenen

8 Voordelen van de handleiding De handleiding moet helpen met Een overzicht van mogelijkheden van EU fondsen voor Natura 2000 in Controle dat alle Natura 2000 acties zijn gepland en begroot Het ondersteunen van toekomstige herziening van de programma s Het geven van achtergrond informatie voor beheersplannen Eerste stap van een continue proces Ook als alle nationale programma s voor zijn afgerond, kan de handleiding helpen bij het beter begrijpen en implementeren van de geïntegreerde benadering van Natura 2000 cofinanciering op langere termijn

9 Deel II: STRUCTUUR EN INHOUD VAN DE HANDLEIDING: Hoe de tabellen gelezen moeten worden

10 Structuur en inhoud Fonds mogelijkheden worden weergegeven in tabellen voor Natura 2000 beheersactiviteiten: ACTIVITY 18: RISICO MANAGEMENT 25 soorten activiteiten Vastgesteld door een Europese Expert Werkgroep ( Article 8 Working Group ) Verdeeld over 4 categorien: Gebieds aanwijzing Beheersplanning Regulier habitat beheer en monitoring Investerings kosten

11 Structuur en inhoud 1. Adminstratie gebiedselectie proces 2. Wetenschappelijke studies voor identificeren van gebieden 3. Voorbereiding van eerste informatie en publiciteit materiaal 4. Pilot projecten 5. Voorbereiden van beheersplannen, strategieën en maatregelen 6. Opzetten van beheersorganen 7. Consultatie publieke bijeenkomsten, afstemmen met land eigenaren 8. Herzien van beheersplannen, strategieën en maatregelen 9. Reguliere kosten van beheersorganen (onderhoud gebouwen en materiaal) 10. Onderhoud van publieksfaciliteiten van de gebieden, observatieposten, kiosken, etc. 11. Personeel (natuurbescherming/project medewerkers, boswachters, uitvoerende medewerkers) 12. Beheersmaatregelen voor natuurbescherming onderhoud en verbeteren van favourable conservation status van habitats 13. Onderhoud en verbetering van favourable conservation status van soorten 14. Beschermings maatregelen tegen exotische soorten 15. Implementatie van beheersplannen door eigenaren en beheerders van land of water bij bepaalde voorwaarden 16. Leveren van diensten; compensatie van verlies van rechten en inkomen; ontwikkelen van acceptatie bij samenwerking met buren 17. Monitoring en surveying 18. Risico beheer (vuurpreventie en beheersing, overstromingen, etc) 19. Controleren van de gebieden 20. Beschikbaar stellen van informatie en publiciteitsmateriaal 21. Training en opleiding 22. Faciliteiten die bezoek en waardering voor Natura 2000 gebieden bevorderen 23. Land aankoop, inclusief compensatie voor ontwikkelingsrechten 24. Infrastructuur dat nodig is voor herstel van habitats of soorten 25. Infrastructuur voor publieke toegang, uitleg, observatieposten, kiosken, etc Lijst van 25 types van Natura 2000 activiteiten

12 Structuur en inhoud Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden EU fondsen met referenties naar de relevante articelen : Europees Sociaal Fonds Europees Fonds Regionaal Ontwikkelings (EFRO) Cohesie Fonds Plattelands Ontwikkelings Fonds (POP); Europese Visserij Fonds; Financieel instrument voor milieu (LIFE+); Het 7 e Onderzoek Programma. (De Handleiding beschrijft deze fondsen ook!)

13 Structuur en inhoud Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden Beschrijving van fonds: Artikel Korte beschrijving van maatregelen bij het artikel

14 Structuur en inhoud Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden Maakt duidelijk wie de mogelijke beneficienten zijn bij die maatregelen: Openbaar bestuur Boeren Bosbouwers Private landeigenaren Publieke landeigenaren Vissers en Aquaculturalists Land beheerders Maatschappelijke organisaties Midden en Klein Bedrijf Educatieve organisaties Anderen

15 Structuur en inhoud Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden Welke type Natura 2000 gebieden in aanmerking kunnen komen: Landbouwgrond Bossen Andere grond (bv berggebieden) Binnenwater (meren, rivieren) Wetlands (moerassen e.d.) Kust gebieden (duinen, stranden) Zee gebieden

16 Structuur en inhoud Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden Gebiedsgerelateerde restricties voor hetgeen in aanmerking komt. Bijvoorbeeld maatregelen die alleen voor nieuwe lidstaten zijn.

17 Structure and content Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden Andere restricties, bijvoorbeeld: Referenties naar andere artikelen of details Context Extra criteria (o.a. Bij LIFE+)

18 Structure and content Fonds Land types Gebieds restricties Beschrijving Doelgroepen Opmerkingen Voorbeelden Mogelijke voorbeelden voor gebruik van het artikel: Voorbeelden hoe EU geld gebruikt kan worden voor bepaalde beheers aspecten. Bepaalde hypothetische grootschalige projecten.

19 Deel III: VOORBEELD: Hoe de handleiding te gebruiken in de praktijk

20 Voorbeeld 3: [rivier] Doel van het hypothetische Natura 2000 project: Bescherming van de rijke biodiversiteit langs een transnationaal rivierbed. Strategie: Duurzaam rivier beheer door Bescherming en controle van gevoelige gebieden Herstel van delen van de rivier Ontwikkelen van duurzaam toerisme activiteiten Ondersteunen van bewustwording Transnationale samenwerking tussen twee landen

21 Voorbeeld [rivier] Geplande maatregel: Promotie van dood hout in aangeslibd bos Installatie van een vis ladder Aankoop van land voor rivierherstel Monitoren van libelles en sprinkhaan populaties Constructie van bezoekerscentrum Productie van een brochure Hoort bij activiteit: [12] Beheersmaatregelen voor natuurbescherming [24] Infrastructuur voor herstel van habitats of soorten [23] Land aankoop [17] Monitoring and surveying [25] Infrastructuur publieke toegang [20] Beschikbaar stellen van informatie en publiciteitsmateriaal

22 Maatregel:Promotie van dood hout in aangeslibd bos Voorbeeld [rivier], activiteit [12] ACTIVITEIT 12:Beheersmaatregelen voor natuurbescherming Fund Description Target groups Land types Area restriction Notes/other restrictions Examples EAFRD 36(b)(v) forest-environment payments private forest owners, municipaliti es forests Eligibility varies depending on area: refer to article 42. Refer to Art 47 and to Art 51 - recipient must respect cross compliance. Retention of dying / old trees in selectively logged forests, at a rate of 10% per hectare.; wide spacing between trees; mixing species to be planted [river], [agrifor] Financieringskans: POP

23 Voorbeeld [rivier], activiteit [24] Maatregel: Installatie van een vis ladder ACTIVITEIT 24: Infrastructuur voor herstel van habitats of soorten Description Target groups Land types Area restrictions Notes/other restrictions Examples EFF 35(2)(b) 35(2)(c) the rehabilitation of inland waters, including spawning grounds and migration routes for migratory species where they directly concern fishing activities, to the protection and enhancement of the environment in the framework of N2K, excluding operational costs fishermen, others fishermen, others inland waters none coastal, marine, inland waters, wetlands none Art 35(3) The actions must be implemented by public or semi-public bodies, recognised trade associations, or other bodies appointed for that purpose by the Member State. Art 35(3) The actions must be implemented by public or semi-public bodies, recognised trade associations, or other bodies appointed for that purpose by the Member State. Modification of waterway by installation of infrastructure to alter water flows or enable fish movements for the benefit of aquatic ecosystems [river]. Financierings kans: Visserij fonds

24 Maatregel: Aankoop van land voor rivier herstel Voorbeeld [rivier], activiteit [23] ACTIVITEIT 23: Land aankoop, inclusief compensatie voor ontwikkelingsrechten Fund LIFE+ Description Target groups 3 Eligibility criteria all possible all Land types Area restrictions Notes/other restrictions Examples LIFE+ shall not finance measures which fall within the eligibility criteria of, or receive assistance for the same purpose from, other Community financial instruments (see Art 10). Eligible if meeting the added value criteria of article 3 and compensation for change of land use (unless rural development) and not for development rights. For conditions on land purchase, see Annex 1, 2(g)(v). For example, purchase of land to enable river basin restoration [river] Financierings kans: LIFE+

25 Voorbeeld [rivier], activiteit [17] Maatregel: Monitoren van de libelle en sprinkhaan populaties ACTIVITEIT 17: MONITORING en CONTROLEREN Fund FP7 Description Target groups Land types Area restrictions Notes/other restrictions Examples 2(2)f Theme Environment, eg climate change, pollution and risks; conservation and sustainable management of natural and man-made resources (eg protection and management of biodiversity); environment and technologies (eg environmental restoration) all possible measure not specific to land type Transnational cooperation Context: research Research into developing new monitoring and surveying methods. [bear], [river] Financierings kans: FP7

26 Maatregel: Constructie van een bezoekerscentrum Voorbeeld [rivier], activiteit [25] ACTIVITEIT 25: : INFRASTRUCTUUR VOOR PUBLIEKE TOEGANG Fund CF Description Area restrictions Notes/other restrictions Examples 2(2) Achievement of the objectives of Article 174 of the Treaty falling within the priorities assigned to the Community environmental protection policy under the policy and action programme on the environment. Convergence objective regions Development of public access infrastructure such as car parks, pathways. [river] Financieringskans: CF

27 Voorbeeld [rivier], activiteit [20] Maatregel: Productie van een brochure ACTIVITEIT 20:Beschikbaar stellen van informatie en publiciteitsmateriaal Fund Description Area restrictions Notes/other restrictions Examples ERDF 6(1)d Establishment and development of transnational cooperation, through the financing of networks and of actions conducive to integrated territorial development on: developing collaboration, capacity and joint use of infrastructures in particular in sectors such as health, culture and education. European territorial cooperation for transborder cooperation (see Art 19) Context: broad transboundary education initiatives (education) Development of information resources needed for participation of the site in regional health, culture and education programmes. [river] Financierings kans: EFRO

28 Deel IV: Toekomst Handleiding van de Europese Commissie Men hoopt dat de betrokken actoren door de handleiding mogelijkheden zien voor een nieuwe, geïntegreerde benadering, maar ook financiering zoeken bij een breed scala aan bronnen. Ondersteuning van nationale implementatie Echter, de concrete mogelijkheden van de fondsen voor Natura 2000 in hangt af van de nationale en provinciale programma s. Deze handleiding is daarom geen vervanging voor de lokale zoektocht naar fondsen, maar het kan een goed start punt zijn.

29 Deel IV: Toekomst Veel mogelijke benaderingen Zoals gezegd in de introductie, de handleiding is niet alleen bedoeld om te gebruiken door Natura 2000 project-beheerders, maar ook door autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het formuleren van de nationale en provinciale programma s en de mogelijke benificianten (bijvoorbeeld boeren, bosbouwers) wiens land aangewezen kan worden als onderdeel van het Natura 2000 netwerk. Kortom: laten we zo goed mogelijk gebruik maken van de handleiding!