Marc Blomme, Lynn Staelens, Lucien De Geest, Axel De Bruyn, Michaël De Smet, William

Transcriptie

1 GECORO (gemeentelijke commissie van advies voor RO) Verslag van de vergadering van 2 februari 2009 om 19u30 Aanwezig: Ludwig Lauwers, voorzitter Marc Blomme, Lynn Staelens, Lucien De Geest, Axel De Bruyn, Michaël De Smet, William Vandenberghe, Dirk Baele effectieve leden Dirk De Meester; Gino Van Acker, Piet Van de Gracht, Ira Lina Piscador, Steyn Weymeersch plaatsvervangende leden Piet Van Heddeghem, Walter Govaert vertegenwoordigers politieke fracties Els Van Gyseghem secretaris Joke Van Avermaet technisch raadgever dienst RO Marc Gybels schepen RO Verontschuldigd: Muriel Callebaut, Yvan Verstraeten, Elke De Waele, Liesbeth Bracke, Betty Ascoop, effectieve leden Antoon Blondeel, Hans Vervaet, Robert Jooris, Kor Baetens, Patrick Joos, Jozef Van der Heyden, Tessa Borloo plaatsvervangende leden Herman De Wulf, Leentje Grillaert, François Coppens, Kathy Mertens vertegenwoordiger politieke fracties De vergadering wordt geopend door de voorzitter om 19u30. I) BESPREKING 1) Goedkeuring verslag vorige vergadering Het verslag wordt goedgekeurd zonder opmerkingen. 2) Nieuws uit andere adviesraden Seniorenraad: het voorstel tot oprichten van een RVT en serviceflats in Overbeke werd positief onthaald. 3) Stand van zaken diverse dossiers Dit punt wordt opnieuw besproken aan de hand van een oplijsting van de stand van zaken van alle planningsprocessen. Deze lijst wordt op de website geplaatst. RUP Ham (natuurinrichtingslan) + bufferstrook rond industrie Stookte De vergadering met de VLM ging door op 13 januari 2009 om met de administratieve diensten van de gemeente de stand van zaken te overlopen en informatie uit te wisselen. De overlegvergadering gaat door op 9 februari 2009 en de stuurgroepvergadering op 16 februari Er zijn nog geen planvoorstellen geformuleerd. Er wordt voorgesteld om de stuurgroep af te wachten en nadien de Gecoro en Minaraad in te lichten over de visie. Ontwikkeling Marktdreef - Aard De compromis voor het verwerven van de gronden van De Witte is ondertekend, maar alvorens de akte kan ondertekend worden, moet OVAM het sein op groen zetten. De eerste werkgroepvergadering ging door in het gemeentehuis op 29 januari 2009 om 9h. De bespreking omvat het projectverloop, de projectopzet en een eerste voorstel tot ontwerp. Verslag Gecoro 2 februari /5

2 Deze omgeving wordt naar voren geschoven als speerpuntproject waarvan de ontwikkeling gebeurt door EIS en de globale visie door West8. De gecoro is van oordeel dat de vier strategische projecten Cordonnier, Ontwikkeling Marktdreef Aard, Warande en stationsomgeving dienen gekaderd te worden binnen een globale visie. Er wordt voorgesteld om een stuurgroep samen te stellen die de verschillende processen opvolgt binnen al zijn facetten. (mobiliteit, technische, ruimtelijke, facetten). Deze participatievorm heeft kwaliteitsbewaking als prioritair doel voor ogen. RUP Aslan Het ontwerp RUP wordt bijgestuurd aan de hand van het overleg en een nieuwe vergadering is gepland op 10 maart Nadien kan het document voorgelegd worden aan de gecoro. Gewestelijk RUP Kalkense Meersen De beperkte opmerkingen op het verslag van de plenaire vergadering werden geformuleerd. 4) Jaarverslag: formuleren aanvullingen EVALUATIE 2008 Positief Als positieve punten worden vermeld - het werken met werkgroepen om bepaalde thema s uit te werken / voor te bereiden - de vertegenwoordiging van de Gecoro door sectorafgevaardigden. Zoals bijvoorbeeld de afvaardiging van Axel de Bruyn als lid van de de Gecoro voor de plenaire vergadering afbakening kleinstedelijk gebied Wetteren. Negatief In het eerste negatieve punt wordt gesteld dat bepaalde discussiepunten lang aanslepen met als gevolg dat de vergadering uitloopt. Hierbij wordt gewezen op het feit dat kwaliteit om discussie vraagt en dat de discussietijd in functie zou moeten zijn met het belang van het dossier. Het is bovendien belangrijk dat elk dossier van in het begin gedragvlak krijgt zodat betrokkenheid noodzakelijk is. Concreet tijdens een vergadering van de Gecoro dient de voorzitter zelf te bepalen wanneer hij wenst af te ronden. In het geval van uitlopende discussies bij bepaalde dossiers bestaat de mogelijkheid om de discussie verder te zetten binnen een beperkte werkgroep. Het eerste van de negatieve punten dient dus in die zin aangepast te worden. PLANNING 2009 Dossiers met verhoogde aandacht in 2009 De voorstudie herziening structuurplan gebeurt door het studiebureau Omgeving cvba. De startvergadering is gepland op 6 maart. In dit kader wordt ook gewezen op het belang van de lopende strategische projecten zoals site Cordonnier, site De Witte en de Stationsomgeving. Het uitwerken van verschillende scenario s kan hieraan gekoppeld worden. Overtuigen dat een voorstel kwaliteit biedt dient eerder te gebeuren aan de hand van beelden en niet zozeer met woorden. De Blakken wordt nog altijd beschouwd als een geopend ruimtelijk dossier. Er dient verder nagedacht te worden over een mogelijke werkwijze om het dossier te doorgronden. Visievorming Het belang van het denkproces zal in de voorstudie herziening structuurplan een belangrijk item vormen en begeleid worden door het studiebureau Omgeving cvba. Verslag Gecoro 2 februari /5

3 Het aangepaste jaarverslag wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. 5) Gedeeltelijke herziening PRS: kader voor windturbines In het kader van het provinciaal beleidskader windturbines wordt er een addendum toegevoegd aan het PRS. Het openbaar onderzoek loopt tot 2 maart De Gecoro kan dus eventueel bezwaren formuleren en de gemeenteraad kan een advies formuleren. Bedoeling is om het advies van de Gecoro te verwerken in het advies dat de gemeenteraad zal formuleren in zitting van 18 februari. Het addendum wordt toegelicht aan de hand van een presentatie samengesteld door Axel de Bruyn naar aanleiding van de busrondrit met Minaraad Oost- Vlaanderen op 17 januari Grootte en middenschalige windturbines (>15m) Het gaat hier om middenschalige windturbines met een grootte van 15m tot 60m en grootschalige windturbines groter dan 60m. Het landschappelijk kader voor de inplanting van deze windturbines wordt gevormd door zogenaamde potentiële inplantingslocaties, waarbinnen verdere planologische initiatieven worden geconcentreerd. Het tot stand komen van de potentiële inplantingslocaties gebeurt in twee fasen: In een eerste fase worden de positieve en negatieve elementen die op provinciale schaal een rol spelen bij het uitwerken van een ruimtelijke structuur voor de inplanting van winturbines samengebracht. Het gaat hier zowel om elementen aangereikt van op het Vlaamse niveau vanuit de gewestelijke omzendbrief als bijkomende elementen vanuit het provinciale niveau. De uitgesloten negatieve gebieden omvatten woonzones, beschermde landschappen, natuurgebieden, stiltegebieden. Positieve aanknopingspunten vormen stedelijke gebieden, specifieke economische knooppunten, bedrijventerreinen, grootschalige waterwegen, het hoofdwegennetwerk en de primaire en secundaire wegen, het hoogspanningsnetwerk en reeds aanwezige of geplande hoge infrastructuren Op basis van voorgaande positieve en negatieve afwegingselementen kan vervolgens een sterke ruimtelijke structuur voor de inplanting van windturbines worden vooropgesteld, in overeenstemming met de algemene principes en de deelgebiedenopties van het provinciaal structuurplan. Er worden twee sterke overkoepelende structuren naar voren gebracht met name enerzijds het accentueren van centrale plaatsen in hun invloedszone en anderzijds poorten en slagaders. Voorts zijn de deelgebieden die van tel zijn voor Wetteren het Oostelijk rastergebied en de Scheldevallei. Binnen het deelgebied Oostelijk Rastergebied wordt gewezen op de stedelijke kernen, de E40 en de openruimteverbinding. Voor het deelgebied Scheldevallei ligt de nadruk op de grote, landschappelijke en toeristisch-recreatieve, waarde en wordt de voorkeur gegeven aan het openhouden van de Scheldevallei. Ook de contrastwerking met het E17-netwerk en de poortfunctie van Wetteren, Dendermonde en Temse zijn belangrijke aanknopingspunten. In een tweede fase wordt de bekomen structuur toegepast op het Oost- Vlaamse grondgebied en werden met behulp van topografische kaarten de potentiële inplantingslocaties op het Oost- Vlaamse grondgebied aangeduid. Voor deze locaties wordt tenslotte bestudeerd welke beperkingen kunnen optreden vanwege de avifauna. Voor de groot- en middenschalige windturbines worden de spelregels aangegeven door het Vlaamse Gewest en de visie opgemaakt door de Provincie. De stedenbouwkundige vergunningen worden afgeleverd door het Vlaamse Gewest en de milieuvergunning door de Provincie. Verslag Gecoro 2 februari /5

4 - Kleinschalige windturbines (<15m) Voor de kleinschalige windturbines met een masthoogte kleiner dan 15m wordt de vergunning afgeleverd door de gemeenten. Omtrent het inplanten van kleinschalige windturbines bestaat nog heel veel onduidelijkheid. De Provincie stelt binnen het addendum een afwegingskader voorop voor kleinschalige windturbines die nadien in een provinciale stedenbouwkundige verordening kan gegoten worden. In grote lijnen kan gesteld worden dat de inplanting principieel niet wenselijk is binnen woonkernen of ruimtelijk en landschappelijk kwetsbare gebieden. Bedrijventerreinen, hoogdynamische locaties en integratie in open ruimte gebieden vormen wel een mogelijkheid. - Randinformatie In Oost-Vlaanderen is er reeds sprake van enkele grootschalige windturbineprojecten zoals Gent-zeehaven, Kruibeke, Kallo, Melle en Eeklo. Tijdens de busrondrit wordt er in eerste instantie een bezoek gebracht aan de windturbines van de stad Eeklo en in de namiddag een bezoek aan een testveld voor kleine windturbines in Schoondijke. Het project E66 Eeklo is een initiatief van de stad Eeklo waarbij de uitbating en uitvoering gebeurt door Ecopower. Het gaat hier om vier windturbines ingeplant op een kmo-zone en buiten de woonzone. Een maatschappelijk draagvlak werd verkregen door uitgebreide voorafgaande communicatie en maakte participatie mogelijk. Deze windenergie wordt ook gecombineerd met andere alternatieve energievormen zoals WKK- systemen en fotovoltaïsche panelen. Binnen de toelichting wordt nog verdere gedetailleerde informatie gegeven. Inzake het testveld voor kleinschalige winturbines wordt een overzicht gegeven van de verschillende types en hun rendement. Hieruit kan afgeleid worden dat de opbrengst nog niet voldoende is in vergelijking met grootschalige windturbines. De testen worden nog verder doorgezet. - Advies De leden van de Gecoro poneren volgende aanbevelingen: Aan het gemeentebestuur: Het eventueel inplanten van een windturbine op Wetters grondgebied is van belang omdat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft in het kader van het aanwenden van groene stroom. Algemeen wordt gesteld dat de gemeente een inspanning zou moeten doen om het gebruik van alternatieve energiebronnen (WKK-systeem, fotovoltaïsche panelen, windturbines, ) bij publieke gebouwen zou moeten overwegen. Volgende aanbevelingen worden geformuleerd in het kader van het advies voor het beleidskader windturbines van de Provincie: De Gecoro geeft een gunstig advies, onder de voorwaarden dat Er dient voldoende rekening gehouden te worden met het aspect tijdelijkheid van de vergunning gezien de toekomstige andere oplossingen inzake nieuwe energie. Hierbij dienen de facetten flexibiliteit of herbruikbaarheid en nabestemming mee in beschouwing genomen te worden. De inplanting van middel- en grootschalige windturbines vraagt dus om een voorzichtige houding. Verslag Gecoro 2 februari /5

5 De inplanting van de windturbines dient te gebeuren aan de hand van het afwegingskader en de randvoorwaarden zoals specifiek van toepassing voor de betrokken microgebieden. De inplanting van windturbines moet gebeuren binnen een geïntegreerde visie over de gemeentegrenzen heen, waardoor clustering van windturbines wordt bevorderd. Bij de inplanting van windturbines dient voldoende aandacht besteed te worden aan de landschappelijke kwaliteit van de open ruimte. Dit advies zal verwerkt worden in de gemeenteraadsbeslissing van 18 februari en wordt nadien doorgestuurd naar de Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening tegen uiterlijk 2 maart ) Variapunten Lynn Staelens wordt unaniem aangeduid als ondervoorzitter van de Gecoro, hetgeen met applaus werd bekrachtigd Omgeving Cvba start volgende maand met de vooronderzoeksfase voor de herziening van het gemeentelijk structuurplan Wetteren. De verwachtingen van de leden van de Gecoro hieromtrent dienen zeker als agendapunt vermeld te worden voor de volgende vergadering. E-Connection start midden februari met het veldonderzoek naar de Bebossingsen vergroeningsmogelijkheden in Wetteren. Eind maart wordt de voorstellen overgebracht aan de Minaraad en de Gecoro. II) BERAADSLAGING Er zijn geen agendapunten waarover beraadslaagd moet worden. De voorzitter sluit de vergadering om 22u40. Verslag Gecoro 2 februari /5