Waterschap [IJ Rijn en ljssel

Transcriptie

1 Waterschap [IJ Rijn en ljssel TenneT TSO B.V. De heer K. Bakker Postbus AS ARNHEM Verzenddatum: Zaaknummer: Uw brief van: Uw kenmerk: Onderwerp: Contactpersoon Telefoon: Kopie aan: Bijlage(n): WRIJVERG juni Verlenen watervergunning Vergunningverlening FOFF, tros, hmeu, gemeente Bronckhorst, gemeente Doetinchem, gemeente Montferland, gemeente Oude IJsselstreek, Areadis Nederland BV, t.a.v. mevr. E. van Zundert, Rijksdienst _ voor ondernemend Nederland, t.a.v. J. Moors, Tennet TSO BV, t.a.v. mevr. R. Arends, M.E. de Jong, Jhr. W.R. Beelaerts van Blokland Watervergunning Geachte heer Bakker, Op hebben wij van u een aanvraag voor een watervergunning ontvangen voor het wijzigen van de watervergunning van 5 september 2014 niet zaaknummer WRIJVERG Deze vergunning is op 20 oktober 2015 gewijzigd onder zaaknummer WRIJVERG De vergunning en wijziging hebben betrekking op het uitvoeren van diverse werkzaamheden in het kader van de aanleg van een bovengrondse 380kV en een ondergrondse 150 kv hoogspanningsverbinding van Doetinchem naar Wesel en het amoveren van delen van bestaande 150kV hoogspanningsverbindingen in de kern en/of beschermingszone van diverse watergangen en primaire waterkeringen. De aanvraag tot wijziging van de vergunning is bij ons binnengekomen via het Omgevingsloket Online (OLO) met aanvraagnummer en is geregistreerd onder zaaknummer WRIJVERG Hierbij ontvangt u van ons de wijziging van de watervergunning van 5 september 2014 met zaaknummer WRIJVERG Bezoekadres: Liemersweg 2, 7006 GG Doetinchem I Postadres: Postbus 148, 7000 AC Doetinchem Tel.: Fax: waterschap@wrij.nl I Internet: I Bank: Swiftadres: NWABNL2G I IBAN: NL68 NWAB I BTW nummer: NL BronDociD: WRIJVERG

2 Informatie Voor informatie kunt u contact opnemen met de unit Vergunningverlening en Handhaving, telefoonnummer Wij zijn bereikbaar op werkdagen van uur tot uur en van uur tot uur. Voor meer informatie kunt u ook terecht op de website van het waterschap, Hoogachtend, ing. J.H.F. Vollenbroek manager Vergunningverlening en Handhaving 2 van 2

3 Waterschap EiJ Rijn en ljssel Wijziging van de watervergunning van 5 september 2014 met zaaknummer WRIJVERG , voor het uitvoeren van diverse werkzaamheden in het kader van de aanleg van een bovengrondse 380kV en een ondergrondse 150 kv hoogspanningsverbinding van Doetinchem naar Wesel en het amoveren van delen van bestaande 150kV hoogspanningsverbindingen in de kern en/of beschermingszone van diverse watergangen en primaire waterkeringen, door TenneT TSO B.V. te Arnhem. In houdsopgave 1. Aanvraag 2 2. Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen van het waterbeheer Algemeen Overwegingen voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of 3 beschermingszone 3 3. Conclusie 4 4. Besluit 4 5. Ond.ertekening 5 6. Procedure 6 7. Mededelingen 8 Bezoekadres: Liemersweg 2, 7006 GG Doetinchem I Postadres: Postbus 148, 7000 AC Doetinchem Tel.: Fax: waterschap@wrij.nl I Internet: I Bank: Swlftadres: NWABNL2G IIBAN: NL68 NWAB I BTW nummer: NL BronDociD: WRIJVERG

4 1. Aanvraag Het college van dijkgraaf en heemraden heeft op 20 juni 2016 een aanvraag ontvangen van TenneT TSO B.V., Postbus 718, 6800 AS te Arnhem om een wijziging van de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummerwrijverg , als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet 0/Vtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. Deze vergunning is op 20 oktober 2015 gewijzigd onder zaak WRIJVERG De aanvraag is geregistreerd onder zaak WRIJVERG De aanvraag betreft: het verhogen van het te onttrekken grondwaterdebiet en het verhogen van het lozingsdebiet van het onttrokken grondwater op oppervlaktewater van 400 m 3 /uur tot m 3 /uur en het verhogen van het maximum waterbezwaar van m 3 tot m 3 Deze activiteiten zijn nodig om de 150 kv kabels op de betreffende percelen in den droge te kunnen aanleggen. Het verzoek tot wijziging van de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummer WRIJVERG heeft geen invloed op de vergunde wijziging van de vergunning van 20 oktober 2015 met zaaknummer WRIJVERG De aanvraag omvat de volgende stukken: OLO-aanvraagformulier, met aanvraagnummer ; begeleidende brief TEN NET, kenmerk , d.d ; bijlage A beïnvloedingscontour, bemalingsadvies Grontmij GHG, GHG verlagingen veldstrekkingen Doetinchem-Wesel 380 kv-vka 2.5, d.d ; bijlage B, KOOP watermanagement, pompproef kabeltracé Doetinchem-Wesel, d.d , projectnr , revisie 01; Arcadis, toelichting wijziging watervergunning DW380kV, onttrekking ten behoeve van aanleg 150 kv kabel, d.d ; Volmacht Klaas Bakker, d.d Een aanvulling op de aanvraag is op ontvangen en geregistreerd binnen de zaak. De aanvulling betreft: Arcadis, toelichting wijziging watervergunning DW380kV, onttrekking ten behoeve van aanleg 150kV kabel, d.d , deze vervangt de toelichting van Arcadis, "toelichting wijziging watervergunning DW380kV, onttrekking ten behoeve van aanleg 150 kv kabel, d.d "; tekening, verlagingscontouren. 2. Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen van het waterbeheer Een vergunning kan worden verleend indien de doelstellingen van het waterbeheer, zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet zich niet tegen vergunningverlening verzetten en door het verbinden van voorschriften of beperkingen de belangen van het waterbeheer voldoende worden beschermd. 2van 8

5 Waterschap Rijn en IJssel 2.1. Algemeen De Waterwet omschrijft in artikel 2.1 het toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer: a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; in samenhang met b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen Overwegingen voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone Beleid Het besluit is getoetst aan: hoofdstuk 3, artikel 3.1 lid 1 sub a en c, lid 4 sub a en c, artikel 3.3 en artikel 3.6 van de Keur Waterschap Rijn en IJssel 2009; het Waterbeheerplan van Waterschap Rijn en IJssel. Bij het nemen van de beslissing hebben wij het volgende overwogen: Bij het opstellen van het bemalingsadvies, dat onderdeel uitmaakt van de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummerwrijverg is rekening gehouden met een k-waarde van ca. 30 m/dag. In de uitvoeringsfase heeft de aannemer pomproeven uitgevoerd, waaruit k-waardes kwamen van 49 tot 82 m/dag. Dit heeft tot gevolg dat het werkelijk te onttrekken en te lozen debiet toeneemt van maximaal 400 m 3 /uur tot m 3 /uur en het totale waterbezwaar van m 3 tot m 3. Uit de bij de aanvraag gevoegde berekeningen blijkt dat, ondanks toename van het debiet, de verlagingscontouren vergelijkbaar zijn met de contouren, zoals die zijn berekend in het bemalingsad~ies van de vergunning van 5 september De. verlagingslijnen blijven binnen de in het bemalingsadvies opgenomen verlagingslijnen. Door het verhoogde debiet zal de aanwezige grondwaterverontreiniging in perceel 1 en 2 maximaal 1 meter meer verplaatsen, dan berekend in het bemalingsadvies van de vergunning van 5 september De verhoogde waarden overschrijden echter niet de tussenwaarde, waardoor geen mitigerende maatregelen genomen hoeven te worden. In de voorschriften van de vergunning met kenmerk WRIJVERG is opgenomen, dat 1 dag na het starten van de bemaling het onttrokken grondwater moet worden bemonsterd en geanalyseerd op de genoemde parameters. Indien alsnog blijkt dat in het onttrokken grondwater verhoogde concentraties aan minerale olie of chloorkoolwaterstoffen worden aangetroffen, zullen aanvullende maatregelen moeten worden getroffen, ter voorkoming van het lozen van verontreinigd grondwater. Berekeningen met het verhoogde lozingsdebiet op oppervlaktewater hebben aangetoond dat er geen knelpunten zijn ten aanzien van de lozing in relatie tot de ontwerpcapaciteit van de watergangen, waarop het onttrokken grondwater zal worden geloosd. In de vergunning van 5 september 2014 is een voorschrift opgenomen, waarin staat dat de lozing moet worden gestaakt, indien het verschil tussen het maaiveld en het waterpeil van het ontvangende oppervlaktewater kleiner wordt dan 0,40 meter. Hiermee is de bergings- en afvoercapaciteit van de ontvangende oppervlaktewateren te allen tijde gewaarborgd. Het opnemen van aanvullende voorschriften is niet noodzakelijk. De toename van het onttrekkingsdebiet en lozingsdebiet van 400 m 3 /uur tot m 3 /uur en het totale waterbezwaar van m 3 tot m 3 heeft geen - 3van 8

6 nadelige gevolgen voor de afname van de bergingscapaciteit en doorstroomcapaciteit van de ontvangende watergangen, de stabiliteit van de taluds, de mogelijkheid van doelmatig onderhoud van de watergang en heeft geen negatief effect op het grondwaterregime, mits voldaan wordt aan de bij de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummer WRIJVERG behorende voorschriften. Belangenafweging Het belang van de aanvrager bij het verkrijgen van een vergunning is afgewogen tegen de waterhuishoudkundige belangen die door de Keur Waterschap Rijn en IJssel 2009 worden beschermd. Uit de belangenafweging is gebleken dat bij honorering van de aanvraag, met inachtneming van de aan dit besluit verbonden voorschriften, de zorg voor de waterhuishouding en de waterkering voldoende wordt gewaarborgd. 3. Conclusie De in de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummer WRIJVERG opgenomen voorschriften waarborgen dat de doelstellingen van het waterbeheer voldoende worden beschermd. Op grond van de overwegingen bestaan er daarom geen bezwaren tegen het verlenen van de gevraagde wijziging van de vergunning van 5 september Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Algemene wet bestuursrecht, de Keur Waterschap Rijn en IJssel 2009 en de hierboven vermelde overwegingen besluit het college van dijkgraaf en heemraden als volgt: De gevraagde wijziging van de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummer.wrijverg aan TenneT TSO B.V. te Arnhem te verlenen voor: - het verhogen van het te onttrekken grondwaterdebiet en het lozingsdebiet van het onttrokken grondwater op oppervlaktewater van 400 m 3 /uur tot m 3 /uur en het verhogen van het maximum waterbezwaar van m 3 tot m 3, in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens verordening van het waterschap vergunning is vereist conform artikel 6.13 van de Waterwet; en artikel 3.1 lid 1 sub a en c, lid 4 sub a en c, artikel 3.3 en artikel 3.6 van de Keur Waterschap Rijn en IJssel Onderstaande stukken behorende bij de aanvraag en aanvullende gegevens, deel uit te laten maken van de vergunning: - OLO-aanvraagformulier, met aanvraagnummer ; begeleidende brief TENNET, kenmerk , d.d ; bijlage A beïnvloedingscontour, bemalingsadvies Grontmij GHG, GHG verlagingen veldstrekkingen Doetinchem-Wesel380 kv-vka 2.5, d.d ; bijlage B, KOOP watermanagement, pompproef kabeltracé Doetinchem-Wesel, d.d , projectnr , revisie 01; Volmacht Klaas Bakker, d.d ; Arcadis, toelichting wijziging atervergunning DW380KV, onttrekking ten behoeve van aanleg 150kV kabel, d.d ; tekening, verlagingscontouren. 4van 8

7 Waterschap Rijn en ljssel De voorschriften van de vergunning van 5 september 2014 met zaaknummer WRIJVERG en de gewijzigde voorschriften van de wijzigingsvergunning van 20 oktober 2015 met zaaknummer WRIJVERG in het geheel en onverkort van toepassing te laten. 5. Ondertekening Hoogachtend, Het college van dijkgraaf en heemraden van aterschap Rijn en IJssel nam ns dit college, 5van 8

8 6. Procedure Procedurebeschrijving In artikel 20a, eerste lid van de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat op de besluitvorming voor dit project de rijkscoördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor de hoogspanningsverbinding Doetinchem - Wesel 380 kv gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoördineerd door de minister van Economische Zaken (EZ). Daarbij doorlopen de besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. Dit besluit is één van de besluiten die nodig zijn voor de hoogspanningsverbinding Doetinchem - Wesel 380 kv. Daarom is ook op dit besluit de rijkscoördinatieregeling van toepassing. De minister van EZ heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor hoogspanningsverbinding Doetinchem- Wesel 380 kv bevorderd. Onderhavig besluit is samen met de andere besluiten als volgt voorbereid:.. op is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen; op is door de minister van EZ een ontwerp van het besluit aan TenneT TSO BV gezonden; het ontwerp van het besluit heeft van t/m ter inzage gelegen bij het Stadhuis te Doetinchem. Op grond van artikel in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit en de andere besluiten gelijktijdig door de minister van EZ bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EZ daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Eerdere insprekers en grondeigenaren en beperkt gerechtigden op die gronden worden apart geïnformeerd. Aanduiding beroepsprocedure Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Een belanghebbende die redelijkerwijs niet kan worden verweten dat hij geen zienswijze naar voren heeft gebracht op het ontwerp van het desbetreffende besluit kan ook beroep instellen. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Het wordt aanbevolen in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. 6van 8

9 -~-~--~ -~~ Waterschap EiJ Rijn en ljssel Behandeling zienswijzen Naar aanleiding van de publicatie van de kennisgeving en de terinzagelegging van de ontwerp-besluiten van de vierde fase voor het project hoogspanningsverbinding Doetinchem-Wesel 380 kv zijn in totaal 2 zienswijzen over de ontwerpbesluiten naar voren gebracht. Zie de antwoordnota zienswijzen voor een overzicht van de behandeling van de zienswijzen. In de antwoordnota vindt u ook de reacties op de inhoudelijke punten uit de zienswijzen die niet specifiek zijn, respectievelijk over alle ontwerpbesluiten gaan. De ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot wijzigingen in dit besluit. 7van B

10 7. Mededelingen I. Het hebben van deze vergunning ontslaat de vergunninghouder niet van de verplichting om de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te treffen teneinde te voorkomen dat derden of de Staat ten gevolge van het gebruik maken van de vergunning schade lijden. 11. Het gebruik van eigendommen van het waterschap gebeurt op eigen risico. Het waterschap draagt geen enkele aansprakelijkheid bij ontstane schade, vermissing, persoonlijk letsel, ongeval en dergelijke als gevolg van het gebruik van de eigendommen van het waterschap Deze vergunning ziet niet op het wijzigen of verwijderen van aangebracht werken. Bij wijziging of verwijdering van de werken, moet wederom een Watervergunning worden aangevraagd bij het waterschap. Afschrift Een afschrift van deze beschikking is gezonden aan: Ministerie van Economische Zaken, Team Duurzame energie, Rijksdienst voor ondernemend Nederland, t.a.v. mevrouw J. Moors, Postbus 8242, 3503 RE Utrecht; Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Bronckhorst, Postbus 200, 7255 ZJ Hengelo; Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Doetinchem, Postbus 9020, 7000 HA Doetinchem; Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Montferland, Postbus 47, 6940 BA Didam; Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek, Postbus 42, 7080 AA Gendringen; Areadis Nederland B.V., t.a.v. mevrouw E. van Zundert, Postbus 673, 7300 AR Apeldoorn; Tennet TSO B.V., t.a.v. mevrouw R. Arends, Postbus 718, 6800 AS Arnhem; M.E. De Jong, Barlhammerweg 30, 7006 GE Doetinchem; Jhr. W.R. Beelaerts van Blokland, De Kemnade 1, 7048 AC Wijnbergen. Bvan 8