( O n t w e r p ) O m g e v i n g s v e r g u n n i n g

Transcriptie

1 ( O n t w e r p ) O m g e v i n g s v e r g u n n i n g Besluit d.d. Wij verlenen de omgevingsvergunning voor de aanleg van tijdelijke werkwegen en/of werkterreinen ten behoeve van de bouw hoogspanningsmasten 380 kv verbinding Doetinchem-Wesel. Activiteiten : Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening; Inrit/Uitweg; Aanleg (werk of werkzaamheden uitvoeren); Projectadres : Rouwenoordseweg 10, 6999 EC Hummelo Kadastraal bekend : Gemeente Hummelo, Sectie C, Nummer 1331 Ontvangst aanvraag : Kenmerk : Inwerkingtreding Dit besluit treedt een dag na afloop van de beroepstermijn in werking. In verband met de uitvoeringsplanning van het project kunnen de werkzaamheden worden uitgevoerd vanaf het moment van inwerkingtreding van het besluit tot 3 jaar na onherroepelijk worden van het Rijksinpassingsplan 380 kv Doetinchem Voorst grens. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de volgende stukken onderdeel uitmaken van de vergunning: de volgende stukken die digitaal zijn ingediend bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning via het omgevingsloket online: o _ _bijlage.3a.toelichting.380kV.mast1. Bronckhorst.pdf o _ _publiceerbareaanvraag.pdf o _ _Vrijgavebrief.Bronckhorst.pdf o _ _bijlage.1.DW380kV.Tracekaart.pdf o _ _bijlage.3b.principeprofielen.werkweg.pdf o _ _bijlage.2.mastenboek.mast.1.pdf o _ _Vrijgaveblad.380kV.Bronckhorst.Mast.1.pdf de bij dit besluit behorende voorschriften. Overwegingen De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Dit besluit valt onder de rijkscoördinatieregeling voor energieprojecten (artikel 3.35 Wro). De aanvraag is getoetst aan het vigerend bestemmingsplan Buitengebied; Steenderen Hummelo en Keppel onder artikel onder c en artikel onder a en b van de voorschriften, het parapluplan Archeologie, artikel onder 3 en onder 3 en aan de relevante artikelen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Het perceel Rouwenoordseweg 10 in Hummelo, kadastraal bekend gemeente Hummelo en Keppel, sectie C, nr. 968, 1331, 1332 en 1334 is gelegen binnen het vigerend bestemmingsplan Buitengebied; Steenderen / Hummelo en Keppel en het parapluplan Archeologie. De bestemming luidt: Bedrijf- en nutsvoorziening en Agrarisch met waarde. De aanleg van tijdelijke toegangswegen en werkterreinen welke zijn gelegen buiten het gebied waarvoor het rijksinpassingsplan voor de hoogspanningsverbinding is vastgelegd is in strijd met het vigerend bestemmingsplan. Pagina 1 van 6

2 Het gebruik van tijdelijke toegangswegen en werkterreinen (1,5 jaar binnen een tijdsbestek van 3 jaar na onherroepelijk worden rijksinpassingsplan) ten behoeve van de aanleg van de 380 kv hoogspanningsverbinding is in strijd met het agrarisch gebruik. De aanleg van toegangswegen en werkterreinen ten behoeve van de aanleg van de 380 kv hoogspanningsverbinding past niet binnen de voorschriften van het vigerend bestemmingsplan. Om de hoogspanningsverbinding op locatie te realiseren zijn er tijdelijke toegangswegen en werkterreinen nodig. De werkwegen binnen de gemeente Bronckhorst sluiten aan op het terrein van het 380kV-150 kv station. Het gaat hier om een periode van ong. 1,5 jaar binnen een tijdsbestek van drie jaar na onherroepelijk worden rijksinpassingsplan. Daarna zal de oude situatie weer worden hersteld. In het vigerende bestemmingsplan ontbreekt de afwijkingsmogelijkheid die de tijdelijke toegangswegen en werkterreinen mogelijk maakt. Medewerking kan worden verleend middels een omgevingsvergunning op basis van de Wabo (ex artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2) waarin tevens het onderdeel afwijken van het bestemmingsplan is opgenomen. De aanleg en het gebruik van de tijdelijke toegangswegen en werkterreinen zijn niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Onderdeel Aanleg Door de werkzaamheden zal ons inziens geen onevenredige aantasting ontstaan of kunnen ontstaan van de waarden en belangen van de diverse bestemmingsplandoeleinden die gelden in het gebied. Het plan en de werkzaamheden zijn door ons beoordeeld en er blijkt dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschapswaarden van het gebied (mede door de tijdelijkheid). De werkzaamheden geven ons geen reden uw verzoek om een omgevingsvergunning met de activiteit aanleg af te wijzen. De mogelijk (tijdelijke) opslag van grond moet voldoen aan het Besluit bodemkwaliteit. Dit houdt in dat er indien er meerdere partijen worden opgeslagen voor alle individuele partijen moet voldaan worden aan de voorwaarden uit het Besluit bodemkwaliteit voor tijdelijke opslag; Onderdeel In- en uitrit De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de relevante artikelen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Het aanleggen van een nieuwe in- en uitrit is door ons beoordeeld en geeft ons geen reden om uw verzoek om een omgevingsvergunning met de activiteit in- en uitrit af te wijzen. Gebruik in strijd met regels RO Een omgevingsvergunning is nodig omdat de aanvraag gaat over een project dat bestaat uit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) art. 2.1, lid 1 onder c,) Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Pagina 2 van 6

3 In artikel 20a, eerste lid van de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat op de besluitvorming voor dit project de rijkscoördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor hoogspanningsverbinding Doetinchem- Wesel 380 kv gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoördineerd door de minister van Economische Zaken (EZ). Daarbij doorlopen de besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. Dit besluit is één van de besluiten die nodig zijn voor hoogspanningsverbinding Doetinchem- Wesel 380 k. Daarom is ook op dit besluit de rijkscoördinatieregeling van toepassing. De minister van EZ heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor hoogspanningsverbinding Doetinchem- Wesel 380 kv bevorderd. Onderhavig besluit is samen met de andere besluiten als volgt voorbereid: - op [datum] is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen; - op [datum] is door de minister van EZ een ontwerp van het besluit aan TenneTgezonden; - het ontwerp van het besluit heeft van [datum] tot en met [datum] ter inzage gelegen bij [locatie]; - er zijn [aantal] informatieavonden georganiseerd, op [data], waarbij de mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijze naar voren te brengen. Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit en de andere besluiten gelijktijdig door de minister van EZ bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EZ daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Eerdere insprekers en grondeigenaren en beperkt gerechtigden op die gronden worden apart geïnformeerd. Leges Voor de behandeling van uw aanvraag is leges verschuldigd. De tarieven zijn terug te vinden in de legesverordening. De legesfactuur treft u bijgaand aan. Vervaldatum Deze vergunning vervalt, wanneer binnen 3 jaar nadat zij onherroepelijk is geworden daarvan geen gebruik gemaakt is. Zienswijze procedure Zienswijzen over het ontwerp van het besluit kunnen worden ingediend bij: Bureau Energieprojecten Inspraakpunt hoogspanningsverbinding Doetinchem- Wesel 380 kv Pagina 3 van 6

4 Postbus AE Voorschoten Namens burgemeester en wethouders van Bronckhorst, de heer E. Hoogkamp cluster Vergunningen Kopie aan: - Archief - Beheer - Ontwikkeling/M. Pothof Bijlagen: - Voorschriften - Factuur Pagina 4 van 6

5 Bijlage Voorschriften Deze voorschriften behoren bij de omgevingsvergunning met kenmerk: Voorschriften het uitvoeren van een werk (Aanleg) 1. Minstens drie dagen voordat met de werkzaamheden een begin wordt gemaakt, moet daarvan melding worden gemaakt bij de afdeling Beheer, cluster Handhaving van de gemeente Bronckhorst. 2. Indien bij de uitvoering van de werkzaamheden toch onverwacht archeologische resten worden aangetroffen, dan is conform artikel 53 en 54 van de Monumentenwet 1988 (herzien in 2007) aanmelding van de desbetreffende vondsten bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed verplicht (vondstmelding via de bevoegde overheid). 3. De bestaande beplanting dient zoveel als mogelijk te worden gehandhaafd. 4. Het plan dient conform omschrijving en plattegrondtekening uitgevoerd te worden. 5. Bij het elders toepassen van eventueel bij graafwerkzaamheden op het terrein vrijkomende (verontreinigde) grond dient het Besluit bodemkwaliteit te worden nageleefd. 6. Bij uitvoering van grondwerkzaamheden dient rekening te worden gehouden met veiligheidsmaatregelen conform CROW-publicatie 132 Werken in of met verontreinigde grond. 7. Deze tijdelijke activiteit handelen in strijd met de regels ruimtelijke ontwikkeling komt te vervallen na 3 jaar na onherroepelijk worden rijksinpassingsplan. De tijdelijke toegangswegen en werkterrein komen na de aanleg van de hoogspanningsverbinding te vervallen waarbij de oude situatie zal worden hersteld. 8. Wanneer tijdens graafwerkzaamheden op de locatie onverwacht zintuigelijke afwijkingen worden waargenomen, dient het werk direct gestaakt te worden en de gemeente te worden geïnformeerd. 9. Wanneer ten behoeve van het werk grondwater wordt onttrokken (bemaling) en geloosd, behoort vooraf toestemming te worden gegeven door het bevoegd gezag. 10. De mogelijk (tijdelijke) opslag van grond moet voldoen aan het Besluit bodemkwaliteit. Voorschriften in- en uitrit 1. Algemene voorschriften 1.1. Voordat met de uitvoering van het werk, waarbij mogelijk kabels of leidingen zijn betrokken, wordt begonnen, is het ten behoeve van een goede instandhouding van het bestaande kabel- en leidingennet noodzakelijk dat de aanvrager mededeling doet van het desbetreffende werk aan het Kadaster. De Graafmelding kunt u indienen via website telefonisch is het Kadaster bereikbaar onder nummer (0800) Worden met het werk kabels/(telefoon)leidingen dicht genaderd waardoor de goede werking ervan verloren kan gaan, dan moet de aanvrager vooraf overleg plegen met de beheerder van die kabels/leidingen en de door deze gegeven aanwijzingen opvolgen. 2. Uitvoering van het werk 2.1. De voorbereiding, uitvoering en nazorg van het werk moeten er te allen tijde op zijn gericht dat daardoor geen nadelige gevolgen ontstaan voor de bruikbaarheid van de weg en de veiligheid van het verkeer op de weg Binnen vijf werkdagen na het uitvoeren van het werk moeten bermen, taluds, beplantingen, groenstroken, verhardingen etc. die aan het werk grenzen in de staat worden teruggebracht van voor de uitvoering van het werk. Pagina 5 van 6

6 2.3. Kosten, voortvloeiend uit wijzigingen aan eigendommen van derden als gevolg van de uitvoering van het werk zijn voor rekening van de aanvrager. 3. Aanleg en gebruik van de uitweg 3.1. de uitwegen moeten over een lengte van minimaal 2 meter afhellend van de weg lopen; 3.2. de bovenkant van de aan te brengen verharding mag niet boven de bestaande wegverharding uitkomen; 3.3. het van de verhardingen afkomstige hemelwater moet op eigen terrein of door een op de riolering aan te sluiten straatkolk worden opgevangen; 3.4. in verband met de ligging van kabels en leidingen moeten de uitwegen in een open verharding worden aangelegd van bijvoorbeeld klinkers. 4. Aanleg van een duiker 4.1. De diameter van de duiker dient minimaal Ø300 mm te zijn De bodem en taluds van de watergang dienen op de juiste diepte te worden gebracht Er moet een voldoende stabiele ondergrond voor de duiker worden gerealiseerd, zodat verzakking wordt tegengegaan Eventuele verbindingen van buizen dienen sluitend en waterdicht te zijn De aanvullingen naast en boven de duiker moeten uitgevoerd worden met schone grond in lagen ter dikte van maximaal 0,3 m, waarbij elke laag machinaal verdicht wordt De duikeruiteinden dienen 0,3 m vrijgehouden te worden Bij de uiteinden van de duiker dient de watergang aan weerszijden 5 m opgeschoond te worden In de duiker geraakte grond dient uit de duiker verwijderd te worden. Pagina 6 van 6