Het door TenneT TSO B.V. ingediende plan van aanpak maatregelen scheepvaart kabels wordt separaat behandeld.

Transcriptie

1 ONTWERP Datum Rijkswaterstaat Zee en Delta Poelendaelesingel JA Middelburg Postbus AN Rotterdam T F Nummer Onderwerp Ontwerp goedkeuringsbesluit plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms, zoals bedoeld in de Watervergunning voor het installeren, gebruiken en opruimen van het net op zee Borssele van TenneT TSO B.V. Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Besluit 3. Overwegingen 3.1 Algemeen 3.2 Plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms 3.3 Toetsing/beoordeling 4. Procedure 5. Conclusie 6. Ondertekening 7. Mededelingen 1. Aanhef De minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft op 11 december 2017 het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms ontvangen van TenneT TSO B.V. Gelet op voorschrift 6 lid 2 van de Watervergunning voor het installeren, gebruiken en opruimen van het net op zee Borssele d.d. 7 juli 2016 met kenmerk RWS-2016/28137 behoeft het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms de goedkeuring van de waterbeheerder. Het door TenneT TSO B.V. ingediende plan van aanpak maatregelen scheepvaart kabels wordt separaat behandeld. 2. Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Waterstaat de gevraagde goedkeuring voor het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms d.d. 11 december 2017 met RWS INFORMATIE Pagina 1 van 5

2 kenmerk BSA-TTB-00433, zoals als bedoeld in artikel 6 lid 2 van de Watervergunning voor het installeren, gebruiken en opruimen van het net op zee Borssele d.d. 7 juli 2016 met kenmerk RWS-2016/28137 aan TenneT TSO B.V. te Arnhem te verlenen. 3. Overwegingen 3.1 Algemeen TenneT TSO B.V. (verder genoemd TenneT) beschikt over een Watervergunning voor het gebruik maken van de waterstaatswerken Noordzee en Westerschelde voor het aanleggen, onderhouden en opruimen van het net op zee - Borssele dat bestaat uit de voor deze vergunning van belang zijnde volgende onderdelen: 1. Twee offshore platforms voor de aansluiting van de windturbines van het windpark Borssele op de Noordzee, inclusief een in de zeebodem ingegraven redundantiekabel tussen de beide platforms; 2. Vier in de bodem ingegraven 220 kv AC kabels op zee en in de Westerschelde voor de aanlanding op het landnetwerk; 3. De aanlanding van de kabels in de beschermingszone van de primaire waterkering, de kruising van de primaire kering (Zeedijk), de kruising van de regionale kering (Weelhoekweg), de kruising van vier watergangen en het verleggen van een watergang (de tertiaire waterloop onder aan de Zeedijk). In voorschrift 6 lid 2 van deze vergunning is bepaald dat TenneT een beschrijving van de maatregelen die genomen worden om de hinder voor het scheepvaartverkeer zo veel mogelijk te voorkomen vastlegt in een plan van aanpak maatregelen scheepvaart kabels. Dit plan behoeft de schriftelijke goedkeuring van de waterbeheerder. In voorschrift 6 lid 3 is verder bepaald dat de werkzaamheden moeten worden uitgevoerd conform het goedgekeurde plan van aanpak. 3.2 Plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms TenneT heeft er voor gekozen twee plannen/draaiboeken op te stellen met betrekking tot de scheepvaart: - Plan van aanpak maatregelen scheepvaart Kabel d.d. 3 januari 2018 met kenmerk TTB-00428; - Plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms d.d. 11 december 2017 met kenmerk BSA-TTB Het Plan van aanpak maatregelen scheepvaart kabels is geen onderdeel van deze beschikking. In de Watervergunning van TenneT is bepaald dat het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms dient in te gaan op de maatregelen die worden genomen om hinder voor het scheepvaartverkeer zoveel mogelijk te voorkomen. RWS INFORMATIE Pagina 2 van 5

3 Dit plan van aanpak/draaiboek behoeft voor de werkzaamheden binnen het GNB beheersgebied afstemming met de GNA en voor de werkzaamheden op de Noordzee afstemming met de Kustwacht. De volgende maatregelen moeten in ieder geval in het plan van aanpak/draaiboek worden opgenomen: a. Gedurende de werkzaamheden in het GNB beheersgebied dient op aanwijzing van de GNA een bevoegde loods aan boord van de werkschepen te zijn. In overleg met de Kustwacht zijn mogelijk voor de rest van de route ook Noordzeeloodsen aan boord nodig. Het besluit tot inzet van loodsen ligt bij de Kustwacht; b. Het kruisen van de vaargeul/vaarroute(s) dient zo snel mogelijk te gebeuren; c. Bij een zicht van minder dan 1000 meter rondom mogen er in de Westerschelde geen werkzaamheden meer plaats vinden. Het plan kan alleen goedgekeurd worden als deze onderdelen voldoende zijn beschreven en het plan voldoende maatregelen bevat om hinder voor het scheepvaartverkeer zoveel mogelijk te voorkomen. 3.3 Toetsing/beoordeling Het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms bevat voldoende informatie over de genoemde onderdelen. Het plan geeft voldoende inzicht in de planning van de activiteiten en de afstemming die hiervoor wordt gezocht met de GNA en de Kustwacht. De platforms bevinden zich buiten het gebied van de GNA en daarmee volledig binnen het gebied van de Kustwacht. De GNA is alleen betrokken bij doorvaart van schepen door het GNA-gebied. Voorkomen hinder voor de scheepvaart. In het werkplan wordt in een apart hoofdstuk de communicatie met de GNA en Kustwacht besproken, verdeeld naar de periode voor en tijdens de werkzaamheden. De vergunningscoördinator van TenneT ziet er op toe dat de afspraken met betrekking tot communicatie met de GNA en de Kustwacht worden nageleefd. Er zal zo veel mogelijk gebruik worden gemaakt van de (diep water) hoofdvaarroute, waarbij zoveel mogelijk geprobeerd wordt kruisingen met vaargeulen te vermijden en bij kruising deze zo snel mogelijk uit te voeren. 4. Procedure In artikel 20a, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat op de besluitvorming voor dit project de rijkscoördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor het project Net op zee Borssele fase 2, gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoördineerd door de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Daarbij doorlopen de RWS INFORMATIE Pagina 3 van 5

4 besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. Dit besluit is één van de besluiten die nodig zijn voor Net op zee- Borssele, fase 2. Daarom is ook op dit besluit de rijkscoördinatieregeling van toepassing. De minister van EZK heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor Net op zee- Borssele, fase 2 bevorderd. Onderhavig besluit is als volgt voorbereid: - op [datum] is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huisaan-huisbladen en regionale dagbladen; - op [datum] is door de minister van EZK een ontwerp van het besluit aan Net op zee- Borssele, fase 2 gezonden; - het ontwerp van het besluit heeft van [datum] tot en met [datum] ter inzage gelegen bij [locatie]. Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit door de minister van EZK bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EZK daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Eerdere insprekers en grondeigenaren en beperkt gerechtigden op die gronden worden apart geïnformeerd. Behandeling van zienswijzen P.M. 5. Conclusie Het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms bevat voor alle onderdelen voldoende informatie en de beschreven maatregelen zijn voldoende om hinder voor het scheepvaartverkeer zoveel mogelijk te voorkomen. Het plan van aanpak maatregelen scheepvaart platforms wordt goedgekeurd. 6. Ondertekening DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT Namens deze, directeur Netwerkmanagement Rijkswaterstaat Zee en Delta RWS INFORMATIE Pagina 4 van 5

5 mevrouw drs. E. Visser 7. Mededelingen Voor meer informatie over dit ontwerpbesluit kunt u terecht bij de in dit besluit genoemde contactpersoon. De contactgegevens staan in de begeleidende brief bij dit besluit. De contactpersoon kan uw vragen beantwoorden en het besluit met u doornemen. Om te bepalen of u meer informatie wilt, kunnen de volgende vragen en aandachtspunten u helpen: - Is de inhoud van het ontwerpbesluit duidelijk en is helder wat het concreet voor u betekent? - Kunt u beoordelen of het ontwerpbesluit inhoudelijk juist is of niet? Of heeft u behoefte aan een toelichting? - Kloppen de gegevens over u in het ontwerpbesluit en heeft u alle gegevens verstrekt? Ook wanneer u andere vragen heeft over het ontwerpbesluit of de procedure, of wanneer u zich op een of andere manier heeft gestoord aan de wijze waarop bij de besluitvorming met u of uw belangen is omgegaan, kunt u contact opnemen. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een ieder, gedurende een periode van zes weken vanaf de dag waarop de ontwerpvergunning ter inzage is gelegd, schriftelijk of mondeling zijn zienswijze over de ontwerpvergunning naar voren brengen. Zienswijzen over het ontwerp van het besluit kunnen worden ingediend bij: Bureau Energieprojecten Inspraakpunt Net op zee- Borssele, fase 2 Postbus AE Voorschoten RWS INFORMATIE Pagina 5 van 5