Inspectierapport Ieniemienie (KDV) Lieven de Keylaan LH Hilversum Registratienummer

Transcriptie

1 Team Toezicht Kinderopvang Burg. de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum Postbus 251, 1400 AG Bussum T (035) Inspectierapport Ieniemienie (KDV) Lieven de Keylaan LH Hilversum Registratienummer Toezichthouder: GGD Gooi & Vechtstreek In opdracht van gemeente: Hilversum Datum inspectie: Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht... 8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Het team toezicht kinderopvang van GGD Gooi en Vechtstreek heeft in opdracht van gemeente Hilversum op 25 januari 2018 een aanwijzing gestuurd. Op 30 mei 2018 heeft een incidenteel onderzoek plaatsgevonden bij kinderdagverblijf Ieniemienie op de huidige wet- en regelgeving. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemeen Kinderdagverblijf Ieniemienie maakt onderdeel uit van Stichting Bink peuterspeelzalen Hilversum. Voorheen was deze locatie geregistreerd als peuterspeelzaal Ieniemienie die samen met peuterspeelzaal de Wipwap, deel uitmaakte van Stichting peuterspeelzalen de Wipwap. De locatie is sinds 1994 gehuisvest in een klaslokaal in de Da Costaschool. Op 7 maart 2016 is de locatie naar een nieuw gebouwde onderwijsvoorziening, met hetzelfde adres als voorheen, verhuisd. Hierin bevindt zich tevens buitenschoolse opvang de Kei. De locatie is geopend op maandag tot en met vrijdag van tot 8.30 tot uur. Inspectiegeschiedenis Op 1 augustus 2017 vond het onderzoek voor registratie plaats. Er werden geen bezwaren geconstateerd om tot registratie over te gaan. Na registratie is in augustus 2017 de opvang voortgezet onder Stichting Bink peuterspeelzalen Hilversum. Bij het onderzoek na registratie in november 2017 zijn twee overtredingen geconstateerd. Op 25 januari 2018 heeft GGD Gooi en Vechtstreek in opdracht van gemeente Hilversum een aanwijzing verstuurd met een hersteltermijn van 6 weken. Omdat de wetgeving per 1 januari 2018 is veranderd heeft er een incidenteel onderzoek op de huidige wet- en regelgeving plaatsgevonden. Huidige inspectie Op 30 mei 2018 heeft een incidenteel onderzoek plaatsgevonden op pedagogische praktijk en beroepskracht-kindratio. Hieruit is gebleken dat de overtreding met betrekking tot de beroepskracht-kindratio is hersteld, maar er nog niet volledig wordt voldaan aan het item met betrekking tot de pedagogische praktijk. Naast een onaangekondigde observatie is er telefonisch gesproken met de locatieverantwoordelijke mw. L. Geserick. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In het kader van dit incidenteel onderzoek heeft er een observatie plaatsgevonden van de pedagogische praktijk. Hierbij is gekeken naar de aspecten die vanuit de Wet kinderopvang gelden voor verantwoorde opvang. Verantwoorde dagopvang Bij het onderzoek na registratie van november 2017 is geconstateerd dat er onvoldoende zorg werd gedragen voor het bevorderen van de persoonlijke competenties van kinderen. Gezien de wijzigingen in de Wet kinderopvang per 1 januari 2018 heeft er een incidenteel onderzoek plaatsgevonden op de geldende wet- en regelgeving, waarbij in dit onderzoek gekeken is naar het bieden van verantwoorde opvang. De observatie heeft plaatsgevonden op een woensdag ochtend gedurende momenten van kring, activiteit en vrij spel. Er zijn 14 kinderen aanwezig tussen de 2 en 4 jaar, twee beroepskrachten en twee stagiaires. Het thema vanuit de VVE methode Uk en Puk is 'Eet smakelijk'. Naar aanleiding van het vorig inspectiebezoek is de houder een verbetertraject gestart waarbij de medewerkers opleiding en coaching krijgen aangeboden en er met de medewerkers verschillende gesprekken zijn gevoerd. Dit heeft echter nog in onvoldoende mate geleid tot een verbetering in het bieden van de wettelijke aspecten van verantwoorde opvang waarbij: op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. Het welbevinden van de kinderen is ten tijde van de observatie redelijk tot goed. De meeste kinderen zijn ontspannen en tonen blijdschap en plezier. Eén van de twee aanwezige wenkinderen heeft zicht- en hoorbaar moeite met het afscheid van haar moeder. Zij krijgt -fysiek- de nodige aandacht van de beroepskrachten en wordt door hen getroost en afgeleid. Echter, er is ook geconstateerd dat er tussen de beroepskrachten onderling, de beroepskrachten en de kinderen én de kinderen onderling onvoldoende interactie plaats vindt. Tussen de beroepskrachten onderling bestaat geen duidelijke taakverdeling, hierdoor handelen zij ad-hoc en op basis van gebeurtenissen of op initiatief van de kinderen. Er mist samenhang en groepsgevoel. Zoals het zich voordoet, gebeurt het. Er wordt niet gecommuniceerd over wat de beroepskrachten willen bereiken met hun handelingen. Omdat de beroepskrachten alleen op kinderen en elkaar reageren vanuit hun eigen behoefte op dat moment is er onvoldoende sprake van sensitief en responsief gedrag. 4 van 9

5 De beroepskrachten werken op routine, er vindt geen overleg en afstemming plaats om het aanbod te verrijken, hierdoor wordt het programma afgedraaid zonder stimulerende uitdaging voor kinderen. Er wordt weinig of geen richting gegeven aan het spel van kinderen. Hierdoor is er in onvoldoende mate sprake van doelgericht aanbod. Zo worden bijvoorbeeld enkele kinderen in groepjes van twee naar de hoge tafel geleid waar zij kunnen stempelen met fruit, de kinderen voeren deze activiteit uit, maar de beroepskracht benut deze activiteit niet om de kinderen te stimuleren in hun motorische-, cognitieve-, taal- of creatieve vaardigheden. Naast het moment dat een beroepskracht een kind vertelt dat een ander kind het boek dat hij leest ook zo leuk vind, waarna dit kind het boek samen met het andere kind gaat lezen, zijn er geen interacties waargenomen waarbij beroepskrachten steun geven bij het verkennen van gedeelde interesses, mede hierdoor vind er nauwelijks tot geen interactie tussen kinderen onderling plaats. Ook de activiteiten die tijdens de observatie worden aangeboden worden niet benut om interacties tussen kinderen te bevorderen, dit is hoofdzakelijk gericht op individueel spel. Zo zitten de kinderen na de kring aan drie verschillende tafels te kleien en later op de ochtend te eten en drinken, maar er vinden tijdens deze momenten nauwelijks gesprekjes plaats tussen beroepskrachten en kinderen en tussen kinderen onderling. Omdat de beroepskrachten weinig sturing geven aan het contact tussen kinderen onderling, ontstaan deze bij toeval en zijn voornamelijk vluchtig en oppervlakkig. Er is weinig sprake van groepsgevoel, het oefenen van gedeelde verantwoordelijkheid en respectvol samenzijn. In de kring wordt door de beroepskracht verteld dat er kan worden geknutseld, gekleid en gekleurd. Vervolgens gaan de kinderen aan willekeurige tafels zitten en krijgt iedereen een stuk klei. Er vindt weinig tot geen afstemming plaats met de kinderen over wat er gaat gebeuren en zij kunnen zelf geen richting geven aan waar zij zin in hebben of wat zij leuk vinden. Conclusie Geconcludeerd is dat aan de beoordeelde items ten aanzien van verantwoorde dagopvang niet volledig is voldaan. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Telefonisch met mw. L. Geserick) Interview (Aanwezige beroepskrachten en stagiaires) Observaties (Onaangekondigd op 30 mei 2018) 5 van 9

6 Personeel en groepen In het kader van dit incidenteel onderzoek is gekeken of de houder zorg draagt voor de juiste verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal kinderen per leeftijdscategorie (beroepskracht-kindratio). Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt op basis van rekenregels berekend. Voor de berekening is gebruik gemaakt van de rekentool op Bij de onaangekondigde inspectie is de volgende beroepskracht-kindratio geconstateerd; Dag Aantal aanwezige kinderen Aantal beroepskrachten nodig Aantal beroepskrachten aanwezig Maandag stagiaire Dinsdag stagiaire Woensdag stagiaires Donderdag stagiaire Vrijdag stagiaire Conclusie Geconcludeerd is dat aan de beoordeelde items ten aanzien van het aantal beroepskrachten is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview (Aanwezige beroepskrachten en stagiaires) 6 van 9

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Verantwoorde dagopvang In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a en 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 7 van 9

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Ieniemienie Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting BINK Peuterspeelzalen Adres houder : Postbus 1064 Postcode en plaats : 1200BB Hilversum KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gooi & Vechtstreek Adres : Postbus 251 Postcode en plaats : 1400AG Bussum Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : K. Driessen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hilversum Adres : Postbus 9900 Postcode en plaats : 1201GM HILVERSUM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9

9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op 30 mei 2018 heeft de GGD een inspectie uitgevoerd op onze PSZ Ienieminie We zijn blij te lezen dat de inspecteur heeft gezien dat we een aantal organisatorische gebieden verbeteringen hebben gerealiseerd. Helaas moeten wij ook constateren dat de geobserveerde waarneming ten aanzien van de pedagogische kwaliteit voor ons herkenbaar is. Niet in de laatste plaats omdat Bink juist bekend staat om haar pedagogische kwaliteit en ook omdat dit in de eerdere inspectie van december 2017 genoemd is. Sinds dien zijn wij aan de slag met het verbeteren van de pedagogische kwaliteit door middel van opleiding, coaching en individuele begeleiding. Dat dit niet op korte termijn leidt tot structureel zichtbare verbetering is herkenbaar. Naar aanleiding van deze incidentele inspectie zien we dat we nog een stap te maken hebben. 1. Ter verbetering van de interactie richting kinderen en het bevorderen van interactie tussen kinderen onderling zetten we het volgende intensief in: De pedagogisch medewerkers worden opgeleid met de Gordon Methode en zo nodig extra coaching on the job. De pedagogisch medewerkers krijgen begeleiding middels Coachen met beelden waarin hun vaardigheden en interactie met kinderen gefilmd wordt en met hun na besproken wordt. 2.Ter verbetering van de Interactie tussen medewerkers onderling: Gordon training waarin specifiek aandacht komt ten behoeve van de onderlinge afstemming op de groep. Pedagogisch medewerkers krijgen individuele begeleidingsgesprekken met aandacht voor op maat gerichte verbeterdoelen Teamintervisie 3.Organisatie op de groep / taakverdeling: Pedagogisch medewerkers volgen VVE training waarin extra aandacht voor rollenverdeling & taakverdeling op de groep Wij hebben er vertrouwen in dat we met deze verbeteracties op termijn de gewenste verbeteringen zullen realiseren. Namens het team PSZ Ienie Mienie Lous Geserick, vestigingsmanager PSZ Ienie Mienie Caroline Abels, Manager Opvang ai, BSO s & Peuterspeelzalen Bink Hilversum 9 van 9