Inspectierapport Kindercentrum De Kleine Houtrakkers (KDV) Kleine Houtweg CA Haarlem Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercentrum De Kleine Houtrakkers (KDV) Kleine Houtweg CA Haarlem Registratienummer Toezichthouder: GGD Kennemerland In opdracht van gemeente: Haarlem Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 5 Gegevens voorziening... 6 Gegevens toezicht... 6 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 7 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing Op 3 juli 2018 heeft GGD Kennemerland in opdracht van de gemeente Haarlem een onaangekondigd onderzoek uitgevoerd bij Kindercentrum De Kleine Houtrakkers (KDV) in Haarlem. Dit betreft een incidenteel onderzoek naar aanleiding van een melding van een signaal wat betrekking heeft op de inzet van de beroepskrachten. Het incidentele onderzoek richt zich op de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) op de dag van het onderzoek. In deze beschouwing staan de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over Kindercentrum De Kleine Houtrakkers volgen de belangrijkste bevindingen. Deze zijn elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over Kindercentrum De Kleine Houtrakkers Kindercentrum De Kleine Houtrakkers is gehuisvest in een pand aan de Kleine Houtweg en biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar in twee stamgroepen, een baby- en een peutergroep. De locatie is met tweeëndertig kindplaatsen geregistreerd in het LRK. Inspectiegeschiedenis Tijdens het onderzoek na registratie uitgevoerd op 19 april 2018 is gebleken dat aan de volgende voorwaarden niet werd voldaan: Het pedagogisch werkplan voldeed niet aan alle gestelde voorwaarden. Het item Aantal beroepskrachten voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. Het item Stabiliteit van de opvang voor kinderen voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. De houder droeg er geen zorg voor dat gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig was die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. Het item Informatie voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. Belangrijkste bevindingen Op dit moment voldoet Kindercentrum De Kleine Houtrakkers aan de tijdens dit onderzoek getoetste voorwaarde overeenkomstig de Wet kinderopvang. Op de dag van het onderzoek wordt voldaan aan de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het a antal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio). Advies aan College van B&W Geen handhaving. Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Tijdens dit incidentele onderzoek is een voorwaarde van het item Aantal beroepskrachten getoetst. Aantal beroepskrachten Op de dag van het onderzoek wordt op beide stamgroepen voldaan aan de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio); op de babygroep worden 8 kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar opgevangen en twee beroepskrachten ingezet, op de peutergroep worden 13 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar opgevangen en twee beroepskrachten ingezet. Uit een gesprek met de beroepskrachten (baby- en peutergroep) en het personeelsrooster op de dag van het onderzoek blijkt dat de beroepskrachten als volgt zijn ingezet; twee beroepskrachten van zowel de baby- als de peutergroep van 7.30 tot uur met beide een pauze van tot uur, twee beroepskrachten van zowel de baby- als de peutergroep van 8.30 tot uur met beide een pauze van tot uur. De beroepskracht geeft aan dat deze werk- en pauzetijden standaard toegepast worden. De beroepskrachten ontvangen op vrijdag het vastgestelde personeelsrooster van de week daarna en daar wordt niet van afgeweken. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Presentielijsten (dag van het onderzoek) Personeelsrooster (dag van het onderzoek) Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

5 Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a en 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

6 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum De Kleine Houtrakkers Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 32 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Selma Cakirer-Demirer KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Kennemerland Adres : Postbus 5514 Postcode en plaats : 2000GM Haarlem Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : P.R. Schurer Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Haarlem Adres : Postbus 511 Postcode en plaats : 2003PB HAARLEM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

7 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

10 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing Op 6 juli 2018 heeft GGD Kennemerland in opdracht van de gemeente Haarlem een onaangekondigd onderzoek uitgevoerd bij Kindercentrum De Kleine Houtrakkers (KDV) in Haarlem. Dit betreft een tweede incidenteel onderzoek naar aanleiding van een melding van een signaal wat betrekking heeft op de inzet van de beroepskrachten. Het incidentele onderzoek richt zich op de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) op de dag van het onderzoek. In deze beschouwing staan de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over Kindercentrum De Kleine Houtrakkers volgen de belangrijkste bevindingen. Deze zijn elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over Kindercentrum De Kleine Houtrakkers Kindercentrum De Kleine Houtrakkers is gehuisvest in een pand aan de Kleine Houtweg en biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar in twee stamgroepen, een baby- en een peutergroep. De locatie is met tweeëndertig kindplaatsen geregistreerd in he t LRK. Inspectiegeschiedenis Tijdens het onderzoek na registratie uitgevoerd op 19 april 2018 is gebleken dat aan de volgende voorwaarden niet werd voldaan: Het pedagogisch werkplan voldeed niet aan alle gestelde voorwaarden. Het item Aantal beroepskrachten voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. Het item Stabiliteit van de opvang voor kinderen voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. De houder droeg er geen zorg voor dat gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig was die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. Het item Informatie voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. Belangrijkste bevindingen Op dit moment voldoet Kindercentrum De Kleine Houtrakkers aan de tijdens dit onderzoek getoetste voorwaarde overeenkomstig de Wet kinderopvang. Op de dag van het onderzoek wordt voldaan aan de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio). Advies aan College van B&W Geen handhaving. Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

11 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Tijdens dit incidentele onderzoek is een voorwaarde van het item Aantal bero epskrachten getoetst. Aantal beroepskrachten Op de dag van het onderzoek wordt voldaan aan de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskrachtkindratio). De beide stamgroepen (babygroep en peutergroep) zijn samengevoegd tot één stamgroep en er worden zeven kinderen in de leeftijd van 1 tot 4 jaar opgevangen en twee beroepskrachten ingezet, waaronder de houder. Uit een gesprek met de houder en het personeelsrooster op de dag van het onderzoek blijkt het volgende; een beroepskracht van de babygroep (twee kinderen van 1 jaar) staat ingeroosterd van 8.30 tot uur met een pauze van tot uur, een beroepskracht van de peutergroep (vijf kinderen van 2 tot 4 jaar) staat ingeroosterd van 7.30 tot uur met een pauze van tot uur. De houder geeft aan dat de beroepskracht van de peutergroep in overleg om uur naar huis is gegaan vanwege de afmeldingen van een aantal kinderen en de houder wordt naast de vaste beroepskracht van de babygroep ingezet op de groep vanaf uur. De houder geeft aan dat als het aantal kinderen het toelaat, beroepskrachten (eerder)uit geroosterd worden zodat ze de gemaakte extra uren kunnen compenseren in vrije tijd. Gebruikte bronnen: Interview houder Observaties Presentielijsten (dag van het onderzoek) Personeelsrooster (dag van het onderzoek) Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

17 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing Op 9 juli 2018 heeft GGD Kennemerland in opdracht van de gemeente Haarlem een onaangekondigd onderzoek uitgevoerd bij Kindercentrum De Kleine Houtrakkers (KDV) in Haarlem. Dit betreft een derde incidenteel onderzoek naar aanleiding van een melding van een signaal wat betrekking heeft op de inzet van de beroepskrachten. Het incidentele onderzoek richt zich op de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) op de dag van het onderzoek. In deze beschouwing staan de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over Kindercentrum De Kleine Houtrakkers volgen de belangrijkste bevindingen. Deze zijn elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over Kindercentrum De Kleine Houtrakkers Kindercentrum De Kleine Houtrakkers is gehuisvest in een pand aan de Kleine Houtweg en biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar in twee stamgroepen, een baby- en een peutergroep. De locatie is met tweeëndertig kindplaatsen geregistreerd in het LRK. Inspectiegeschiedenis Tijdens het onderzoek na registratie uitgevoerd op 19 april 2018 is gebleken dat aan de volgende voorwaarden niet werd voldaan: Het pedagogisch werkplan voldeed niet aan alle gestelde voorwaarden. Het item Aantal beroepskrachten voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. Het item Stabiliteit van de opvang voor kinderen voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. De houder droeg er geen zorg voor dat gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig was die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. Het item Informatie voldeed niet aan alle getoetste voorwaarden. Belangrijkste bevindingen Op dit moment voldoet Kindercentrum De Kleine Houtrakkers aan de tijdens dit onderzoek getoetste voorwaarde overeenkomstig de Wet kinderopvang. Op de dag van het onderzoek wordt voldaan aan de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio). Advies aan College van B&W Geen handhaving. Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7

18 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Tijdens dit incidentele onderzoek is een voorwaarde van het item Aantal bero epskrachten getoetst. Aantal beroepskrachten Op de dag van het onderzoek wordt op beide stamgroepen voldaan aan de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio); op de babygroep worden 8 kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar opgevangen en twee beroepskrachten ingezet, op de peutergroep worden 12 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar opgevangen en twee beroepskrachten ingezet. Uit een gesprek met de beroepskrachten (baby- en peutergroep) en het personeelsrooster op de dag van het onderzoek blijkt dat de beroepskrachten als volgt zijn ingezet; twee beroepskrachten van zowel de baby- als de peutergroep van 7.30 tot uur met beide een pauze van tot uur, twee beroepskrachten van zowel de baby- als de peutergroep van 8.30 tot uur met beide een pauze van tot uur. Dit komt overeen met het vooraf vastgestelde personeelsrooster van week 28 wat de toezichthouder heeft ontvangen van de houder tijdens het incidentele onderzoek uitgevoerd op vrijdag 6 juli. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Plaatsingslijsten (week 28) Presentielijsten (dag van het onderzoek) Personeelsrooster (dag van het onderzoek) Personeelsrooster (week 28) Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek van 7