Inspectierapport SKSG Bengelhuus (KDV) (KDV) Noorderweg 61c 9804RL Noordhorn Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport SKSG Bengelhuus (KDV) (KDV) Noorderweg 61c 9804RL Noordhorn Registratienummer Toezichthouder: GGD Groningen In opdracht van gemeente: Zuidhorn Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd nader onderzoek. Nader onderzoek in opdracht van gemeente Zuidhorn nav tekortkomingen geconstateerd tijdens het jaarlijks onderzoek d.d Domein pedagogisch klimaat/pedagogische praktijk WAS: De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid De houder draagt er zorg voor dat kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen De houder draagt er zorg voor dat kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen De houder draagt zorg voor overdracht van normen en waarden Domein ouderrecht WAS: Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50 eerste lid; het pedagogisch beleid dat wordt gevoerd; voedingsaangelegenheden van algemene aard; het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid; openingstijden; het beleid met betrekking tot het aanbieden van voorschoolse educatie; de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten; wijziging van de prijs van de kinderopvang. Beschouwing KDV SKSG Bengelhuus bevindt zich in een voormalig schoolgebouw annex voormalig dorpshuis. In het gebouw bevinden zich een kinderdagverblijf en een buitenschoolse opvang. De leefruimte is ingericht met verschillende speelhoeken en aangrenzend aan het pand is een ruime omheinde buitenspeelruimte. Inspectiegeschiedenis: Tijdens de inspectie in 2014 werd niet aan alle voorwaarden voldaan. Er heeft in maart 2015 een nader onderzoek plaats gevonden. Ten tijde van het nadere onderzoek waren er geen ouders van KDV en BSO SKSG Bengelhuus vertegenwoordigd in de oudercommissie. Tijdens de jaarlijkse inspectie 2015 zijn tekortkomingen geconstateerd in de domeinen 'pedagogisch klimaat', 'veiligheid en gezondheid' en 'ouderrecht'. In februari, mei en juli 2016 hebben er nader onderzoeken plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de tekortkoming zijn opgepakt en verholpen. Tijdens de jaarlijkse inspectie 2016 wordt volledig voldaan aan de getoetste wettelijk voorwaarden. Voorwaarde 5.2 is niet beoordeeld, op het moment van de inspectie was er geen oudercommissie actief. In 2016 is de voorwaarde rondom de oudercommissie gewijzigd. Als er geen oudercommissie is ingesteld, dan betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze. Op heeft een jaarlijks inspectie onderzoek plaatsgevonden. Er zijn tekortkomingen geconstateerd in de domeinen 'pedagogisch klimaat' en 'ouderrecht'. Er wordt niet volledig voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Bevindingen huidige inspectie: Op heeft nader onderzoek plaatsgevonden. De tekortkomingen geconstateerd in de domeinen 'pedagogisch klimaat' en 'ouderrecht' zijn opgelost. Er wordt volledig voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 9

4 4 van 9

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'pedagogisch klimaat'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven die zijn geconstateerd tijdens het onderzoek. Daarna volgt een oordeel of er is voldaan aan de wettelijke voorwaarden. Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de visie en de werkwijze binnen SKSG wordt beschreven. De inhoud van het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de wettelijke voorwaarden en de houder draagt er zorg voor dat er conform dit pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Verantwoorde dagopvang In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang dient de houder, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden, er in ieder geval zorg voor te dragen dat: 1. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; 2. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; 3. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden, en 4. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. Ter ondersteuning bij de beoordeling hiervan maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument Observatie Pedagogische Praktijk. Dit veldinstrument is opgebouwd uit de vier pedagogische basisdoelen van Marianne Riksen- Walraven (2000) die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005): - Het waarborgen van emotionele veiligheid - Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie - Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie - Socialisatie; het overdragen van waarden en normen Uit interview en observatie: In een pedagogisch werkoverleg zijn de bevindingen nav de jaarlijkse inspectie 2017 en het gedrag van de kinderen en beroepskrachten besproken met de manager. Een beroepskracht vertelt dat de manager tenminste 3 keer per maand even binnenloopt op de locatie. De observatie NCKO is nog niet uitgevoerd. Er heeft een personele wisseling plaatsgevonden op het kinderdagverblijf. Er wordt nog gewerkt met een invalkracht, miv 1 april werken er 2 vaste beroepskrachten op het kinderdagverblijf. Als er een wisseling van beroepskracht plaatsvindt halverwege de middag vindt er een overdracht plaats tussen de beroepskrachten kdv maar daarna ook met een beroepskracht bso. 5 van 9

6 Hieronder volgen voorbeelden die tijdens de observatie zijn gezien: Emotionele veiligheid Citaat uit het veldinstrument observatie: De beroepskracht heeft een vertrouwde relatie met de kinderen. Navraag leert dat geen enkel bsokind standaard mag binnenlopen op de kdvgroep. Individueel kan een bsokind een broertje/zusje begroeten nadat het toestemming heeft gevraagd en gekregen. Tijdens de observatie zijn er geen bsokinderen in de groepsruimte van het kdv. Er zijn weinig kdvkinderen op het moment van inspectie. De beroepskracht leest een kind voor op de bank. Er heerst een rustige ontspannen sfeer. Persoonlijke competentie Citaat uit het veldinstrument observatie: De beroepskracht stimuleert de kinderen om zelf dingen te doen of te regelen. De aanwezig kdvkinderen krijgen de aandacht van de beroepskracht en er is aandacht voor de persoonlijke competentie van de kdvkinderen. Sociale competentie Citaat uit het veldinstrument observatie: De beroepskracht ondersteunt de kinderen in hun onderlinge interactie. Er zijn afspraken en werkafspraken gemaakt. De bsokinderen komen niet meer zonder toestemming in de groepsruimte van het kinderdagverblijf. Overdracht van normen en waarden Citaat uit het veldinstrument observatie: Het dagprogramma is opgebouwd met vaste rituelen en bekende afspraken. De beroepskracht spreekt de kinderen aan op hun omgang met elkaar en zet hen aan tot sociaal gedrag zoals -elkaar helpen, op je beurt wachten, anderen laten uitpraten. Er zijn afspraken en werkafspraken gemaakt. De bsokinderen komen niet meer zonder toestemming in de groepsruimte van het kinderdagverblijf. Uit de observatie en het interview is gebleken dat er verantwoorde dagopvang wordt geboden en dat er wordt gehandeld volgens de vier pedagogische basisdoelen. Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager) Interview (beroepskrachten) Observaties (op locatie) Website Pedagogisch beleidsplan 6 van 9

7 Ouderrecht Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'ouderrecht'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven die zijn geconstateerd tijdens het onderzoek. Daarna volgt een oordeel of er is voldaan aan de wettelijke voorwaarden. Oudercommissie De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen. De houder betrekt de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze, heeft zich voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en blijft ouders de gelegenheid bieden om deel te nemen aan een oudercommissie. Navraag bij de locatieverantwoordelijke mbt ouderrecht: Bengelhuus is een kleine locatie zonder oudercommissie. Er is sprake van een klein team met vaste gezichten die een goed contact hebben met de ouders tijdens breng- en haalmomenten. Ouders worden tijdens deze moment altijd persoonlijk geïnformeerd over eventuele wijzigingen in beleid of bedrijfsvoering. Daarnaast kunnen ouders zelf ook met tips of ideeën bij de leiding terecht. Bij bijvoorbeeld sluiting tijdens vakanties wordt ouders altijd persoonlijk om toestemming gevraagd. Daarnaast blijven wij ouders tijdens een intakegesprek altijd vragen of ze in een oudercommissie willen deelnemen om zo de ouders er van op de hoogte te brengen van de mogelijkheid tot het vormen van een oudercommissie en de voordelen die dit heeft. Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager) 7 van 9

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Verantwoorde dagopvang In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Ouderrecht Oudercommissie Er is, zes maanden na registratie, een oudercommissie ingesteld die tot taak heeft de houder te adviseren over de onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet. OF De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen en de houder zich aantoonbaar voldoende heeft ingespannen om een oudercommissie in te stellen. (art 1.58 lid 1 en 2 Wet kinderopvang) Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: - de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50, eerste lid; - het pedagogisch beleid dat wordt gevoerd; - voedingsaangelegenheden van algemene aard; - het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid; - openingstijden; - het beleid met betrekking tot het aanbieden van voorschoolse educatie; - de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten; - wijziging van de prijs van kinderopvang. Ook blijft de houder ouders de gelegenheid bieden om deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 2 en 3 en 1.60 lid 1 Wet kinderopvang) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : SKSG Bengelhuus (KDV) Website : Aantal kindplaatsen : 28 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : SKSG Adres houder : Heresingel 10 Postcode en plaats : 9711ES Groningen Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Groningen Adres : Postbus 584 Postcode en plaats : 9700AN Groningen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : L. Koster Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zuidhorn Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 9800AA ZUIDHORN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9