POLITIEZONE MECHELEN-WILLEBROEK Politieraad Proces-Verbaal Vergadering van 25 oktober 2017

Transcriptie

1 POLITIEZONE MECHELEN-WILLEBROEK Politieraad Proces-Verbaal Vergadering van Aanwezig: Verontschuldigd: Eddy Bevers, voorzitter Bart Somers, burgemeester Mechelen Koen Anciaux, Christiaan Backx, Fabienne Blavier, Marina De Bie, Marc De Laet, Bart De Nijn, Michel Eeraerts, Zineb El Boussaadani, Catherine François, Greet Geypen, Marc Hendrickx, Tinneke Huyghe, Melikan Kucam, Hamid Riffi, Ali Salmi, Walter Schroons, Luc Spiessens, Alexander Vandersmissen, Jan Verbergt, politieraadsleden Erik Laga, secretaris Yves Bogaerts, korpschef Kristof Calvo, Johan De Vleeshouwer, Caroline Gennez, Öner Murat politieraadsleden De vergadering wordt geopend om 20.38u. De notulen van de vergadering van 14 september 2017 liggen ter inzage bij de secretaris. Indien er voor het einde van de vergadering geen opmerkingen worden gemaakt, worden ze beschouwd als zijnde goedgekeurd. De heer Bart De Nijn wordt bij lottrekking aangeduid om bij hoofdelijke stemming als eerste zijn/haar stem uit te brengen. Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen politieraad van 14 september Het voorstel wordt eenparig aangenomen. De notulen van de politieraad van 14 september 2017 worden ter goedkeuring voorgelegd. De politieraad keurt de notulen van de politieraad van 14 september 2017 zonder opmerkingen goed. De heer Salmi merkt op dat de vergadering steeds te laat start in tegenstling tot vroegere vergaderingen die op enkele miuten werden afgehandeld. PV Publiek Politieraad 1

2 2. Diversiteitsprojecten - stand van zaken. Tussenkomsten: H. Riffi, M. Hendrickx, E. Bevers, Y. Bogaerts, M. Hendrickx, H. Riffi, A. Salmi, M. Najib, Y. Bogaerts, M. Hendrickx, Y. Bogaerts, A. Salmi, Aansluitend wordt ook de ingediende vraag van H. Riffi besproken aangaande de toekomst van de diversiteitscel. Het voorstel wordt eenparig aangenomen. Toelichting stand van zaken diversiteitsprojecten door Mohammed-Najib Chakouh. De politieraad neemt kennis van de toelichting van de heer Mohammed-Najib Chakouh betreffende stand van zaken diversiteitsprojecten aan de hand van een fiche met 9 concrete acties. Engagement van de korpschef: de presentatie + beleidsplan wordt aan de raadsleden van de politieraad bezorgd. 3. Goedkeuring begrotingswijzigingen nr. 2/ gewone dienst - nr. 12/ buitengewone dienst. Tussenkomsten: Rik Schaerlaecken, financieel beheerder. Het voorstel wordt aangenomen met 77,104 stemmen voor en 6,9736 stemmen onthouding. Voorgeschiedenis In de politieraad van 22 december 2016 werd de begroting 2017 goedgekeurd. In de politieraad van 29 juni 2017 werden de begrotingswijzigingen nr. 1/2017 gewone dienst en nr. 11/ buitengewone dienst goedgekeurd. Het politiecollege van 6 oktober 2017 ter verwijziging naar de politieraad. Feiten en context De ontvangsten prestaties dalen met ,00. De ontvangsten voorzien op art worden geannuleerd daar het voorziene kantoor en facilitaire ruimte in het politiecommissariaat dit jaar nog niet worden ingenomen door de federale politie De ontvangsten overdrachten stijgen met ,00. Op art / wordt een meerontvangst voorzien van ,00 voor recuperatie van schadevergoedingen voor arbeidsongevallen van het personeel. De federale toelage verkeersveiligheid, art /465-48, wordt aangepast aan het bedrag vermeld in het ministerieel besluit van 14 juli 2017 betreffende de toekenning van de PV Publiek Politieraad 2

3 financiële hulp van de Staat in het kader van de verkeersactieplannen 2017 geïndexeerd bedrag 2007 toegekend aan de politiezones, stijging met ,00. Volgende toelagen worden aangepast aan de reële situatie: - Art /465-02: toelage NAVAP (eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie): euro. - Art /465-06: toelage voor detacheringen naar de federale politie: euro. - Art. 330/485-06: toelage voor detacheringen naar de stad Mechelen en lokale politiezones: euro. De dotatie van de stad Mechelen, art /485-48, stijgt met euro. Dit is een extra toelage voor financiering van de werkingskosten voor de verschillende aanpassingen van de cameraposities. De uitgaven vorige jaren stijgen met 6.870,00. Het betreft regularisaties van wedden, toelagen en vergoedingen die betrekking hebben op voorgaande jaren. De werkingskosten stijgen met ,00. De werkingskosten werden geëvalueerd en worden aangepast aan de nog nodig zijnde kredieten. De voornaamste stijgingen zijn: - Art /123-07: frankeringskosten, meerkost in functie van het verhoogde aantal PV s. - Art /123-11: telefoon en dataverkeer, meerkost diverse ICTprojecten. - Art /124-12: huur- en onderhoud technische benodigdheden, meerkost aanpassing verschillende cameraposities. - Art /125-06: prestaties van derden voor gebouwen, werken in regie aan het commissariaat in afwachting van gunning onderhoudscontract. Buitengewone dienst In de buitengewone dienst worden er bijkomend aan investeringen in camera s opgenomen. De bijkredieten zijn: - Nekkerspoel station fase 2: trajectcontrole Koningin Astridlaan: Deze bijkomende investeringen worden gefinancierd door een investeringssubsidie van de stad Mechelen van De aankoop van een digitale snelheidscamera, raming art op 33005/744-51, wordt gecompenseerd met vermindering van art /743-52, aankoop voertuigen. Overboekingen In de buitengewone dienst wordt op art / geannuleerd, evenals de financiering door overboeking van de gewone naar de buitengewone dienst, art / en art / Dit bedrag, saldo van de toelage verkeersveiligheid 2011 PZ Willebroek, samen met het aandeel van van het saldo toelage verkeersveiligheid 2012 PZ Willebroek wordt overgeboekt naar een gewoon reservefonds, art /954-01, tot de concrete bestemming wordt bepaald. Juridische grond 4 en artikel 15 van het Koninklijk Besluit houdende het reglement op de boekhouding van de politie. PV Publiek Politieraad 3

4 Financiële gevolgen De gemeentelijke dotatie van de stad Mechelen stijgt met en de investeringstoelage stijgt met Deze aanpassingen zullen in de eerstvolgende budgetwijziging van de stad Mechelen opgenomen worden. De politieraad neemt kennis van het advies van de begrotingscommissie van 5 oktober Artikel 2 De politieraad hecht goedkeuring aan de begrotingswijzigingen nr. 2/2017 gewone dienst en nr. 12/2017 buitengewone dienst (documenten in bijlage). 4. Aankoop of huur van ICT- apparatuur (Hardware & Software) voor een datacenter met bijhorende diensten. Het voorstel wordt eenparig aangenomen. Voorgeschiedenis Nvt Feiten en context Het VITO (Vlaams Instituut voor Technologisch Onderzoek) gunde op 09/11/16 een raamcontract voor AANKOOP OF HUUR VAN ICT-APPARATUUR (Hardware & Software) VOOR EEN DATACENTER MET BIJHORENDE DIENSTEN aan de firma Securitas gelegen in de Sint Lendriksborre 3 te 1120 Brussel. VITO treedt op als opdrachtencentrale o.a. ten voordele van de lokale politie. Het betreft een meerjarige overheidsopdracht voor aanneming van leveringen met als wijze van gunnen de beperkte offerteaanvraag. De opdracht loopt tot 24/11/20 en is na die datum 3x met 1 jaar verlengbaar door VITO. Aangezien de PZ MEWI over een eigen datacenter beschikt en aangezien de door VITO toegepaste werkwijze leidt tot interessante prijzen en up to date technologie gedurende de looptijd van het contract, wenst de PZ MEWI in de mogelijkheid te zijn om gebruik te maken van deze overeenkomst. In bijlage bij dit besluit bevindt zich een kopie van het bestek. Juridische grond Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Artikel 33: Titel V van de Nieuwe Gemeentewet is van toepassing op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie, met dien verstande dat voor de meergemeentezone de in de nieuwe gemeentewet voorkomende woorden gemeente, gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen, gemeenteinstellingen die geen rechtspersoonlijkheid bezitten, respectievelijk moeten worden gelezen als: meergemeentezone, politieraad, politiecollege, en uitdrukkelijk aangewezen afdelingen van de lokale politie Nieuwe Gemeentewet van 24 juni Artikel 236 dat de bevoegdheden regelt van het college van burgemeester en schepenen m.b.t. de overheidsopdrachten en waarin bepaald PV Publiek Politieraad 4

5 wordt dat het college de procedure instelt en de opdracht gunt. Art. 234 bepaalt dat de gemeenteraad kiest op welke wijze de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden gegund en bepaalt dat de gemeenteraad de voorwaarden vaststelt. Wet van 15 juni 2006, Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Art. 15: een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2 4, is vrijgesteld om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Wet van 17 juni 2013 wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten KB van 15 juli 2011 Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren KB van 14 januari 2013 Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken Besluit van de politieraad van 05 februari 2015 (werken, leveringen en diensten die niet tot het dagelijks beheer horen): De politieraad stelt de gunningswijze van opdrachten voor werken, leveringen en diensten die niet tot dagelijks beheer behoren als volgt vast: 1. De opdrachten tot een geraamd bedrag van euro exclusief BTW worden gegund op grond van een aangenomen factuur, mits opmaak van een bestelbon. 2. De opdrachten met een geraamd bedrag groter dan euro en tot euro exclusief BTW worden gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: na een schriftelijke prijsvraag en onderhandeling en met beperkte toepassing van de algemene uitvoeringsregels zoals voorzien bij KB van 14 januari De opdrachten met een geraamd bedrag groter dan euro en bij gunning tot euro exclusief BTW worden gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: na een schriftelijke prijsvraag en onderhandeling op basis van een voorafgaandelijk door de politieraad vastgesteld bijzonder bestek waarbij de algemene uitvoeringsregels integraal van toepassing zijn. 4. Voor opdrachten boven euro : gunningswijze en gunningsvoorwaarden per geval vast te stellen door de politieraad. Argumentatie Rekening houdende met de juridische grond, rekening houdende met de voordelen op het gebied van prijzen, technologie en dienstverlening, wordt gevraagd aan de politieraad om inzake de aankoop of huur van ict-apparatuur (hardware en software) voor een datacenter met bijhorende diensten als wijze van gunnen te kiezen voor de beperkte offerteaanvraag, om de lastvoorwaarden vast kan leggen conform de bepalingen van het lastenboek van VITO en om haar toestemming te geven voor het gebruik van het raamcontract toegewezen door VITO. Financiële gevolgen nvt De politieraad beslist om inzake de aankoop of huur van ict-apparatuur (hardware en software) voor een datacenter met bijhorende diensten als wijze van gunnen te kiezen voor de beperkte offerteaanvraag, om de lastvoorwaarden vast kan leggen conform de bepalingen van het lastenboek van VITO en om haar toestemming te geven voor het gebruik van het raamcontract toegewezen door VITO. 5. Personeel. Vacantverklaringen van betrekkingen in het kader van de mobiliteitscyclus 2017/05. PV Publiek Politieraad 5

6 Tussenkomsten: Y. Bogaerts, A. Salmi, Het voorstel wordt eenparig aangenomen. Voorgeschiedenis De personeelsformatie van de lokale politie Mechelen-Willebroek goedgekeurd in de politieraad van 22 december Politieraadsbesluit dd. 14/09/2017 Nota van de federale politie oproep behoeftebepaling Feiten en context In de cyclus werden volgende functies vacant verklaard : 1 Hoofdinspecteur GFPZ / wijkwerking / PP Mechelen 1 Hoofdinspecteur GFPZ / wijkwerking / PP Willebroek 3 Hoofdinspecteurs Meldkamer / wachtoversten 1 Hoofdinspecteurs interventie terreinondersteuner/ilr 2 Hoofdinspecteurs interventie terreinondersteuner 1 Hoofdinspecteur functioneel beheer 1 Hoofdinspecteur APO-OGP 1 Hoofdinspecteur/inspecteur JGPZ poule HINP/INP 1 Hoofdinspecteur met specialisatie ICT lokale recherche 1 inspecteurs interventie 2 inspecteurs interventie / ILR 2 inspecteur meldkamer 2 inspecteurs team HOPA 4 inspecteurs GFPZ / wijkwerking / PP Mechelen 3 inspecteurs GFPZ/ wijkwerking / PP Willebroek 2 inspecteurs verkeer / team motorrijders 1 inspecteur verkeer 1 inspecteur openbare orde / gerechtshof 1 Consulent adjunct diensthoofd personeelssecretariaat 1 assistent personeelssecretariaat / team planning Gelet op de non-activiteit wegens persoonlijke aangelegenheden van Mevrouw Jinnih Beels met ingang van 11/10/2017 wordt voorgesteld om onderstaande plaats eveneens vacant te verklaren : 1 Commissaris diensthoofd GFPZ / wijkwerking / PP Mechelen Juridische grond De wet van 7/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus; Het K.B. van 30/03/2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiedienst; Het K.B. van 20/11/2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake mobiliteit van het personeel van de politiediensten; De nota van de directie van de mobiliteit en het loopbaanbeheer dd. 09/06/2011 betreffende procedures en statutaire gevolgen bij mobiliteit en aanwerving van het personeel van de geïntegreerde politie. Argumentatie Deze plaatsen zijn sinds vrijdag 06/10/2017 gepubliceerd, de selecties kunnen ten vroegste vanaf 13/11/2017 doorgaan. Gezien er in november 2017 mogelijk geen politieraad plaatsvindt is het aangewezen nu reeds de vacatures te bepalen die in de volgende mobiliteitscyclus dienen te worden vacant verklaard. De bovenvermelde plaatsen van de cyclus , die niet ingevuld geraken, worden hernomen in de cyclus PV Publiek Politieraad 6

7 De twee vermelde Calog functies zullen bij niet invulling in de cyclus extern worden vacant verklaard. Gelet op de regelgeving vervat in de nota van de directie van de mobiliteit en het loopbaanbeheer d.d. 09/06/2011 punt vacantverklaring van betrekkingen dat zegt dat de politieraad op advies van de korpschef bevoegd is om: een betrekking vacant te verklaren; de wijze van selectie te bepalen; de samenstelling van de bevoegde selectiecommissie te bepalen adviseert de korpschef per vacante betrekking aan de Politieraad onderstaand schema tot de wijze van selectie en de samenstelling van de bevoegde selectiecommissie voor : Functie Commissaris fenomeen gerichte politiezorg /wijkwerking Wijze van selectie Inwinnen van het advies van een plaatselijk samengestelde selectiecommissie Samenstelling selectiecommissie Functie Titularis Vervanger Voorzitter Korpschef Adjunct korpschef Lid Afdelingshoofd wijkwerking Diensthoofd wijkwerking Lid Diensthoofd wijkwerking Diensthoofd wijkwerking Secretariaat Lid personeelssecretariaat Lid personeelssecretariaat Het politiecollege stelt op advies van de korpschef voor aan de politieraad om onderstaande plaatsen die vacant werden verklaard in de mobiliteitscyclus 2017/04 en die niet konden worden ingevuld, vacant te verklaren in de mobiliteitscyclus : Binnen het operationeel kader: 1 Hoofdinspecteur GFPZ / wijkwerking / PP Mechelen 1 Hoofdinspecteur GFPZ / wijkwerking / PP Willebroek 3 Hoofdinspecteurs Meldkamer / wachtoversten 1 Hoofdinspecteurs interventie terreinondersteuner/ilr 2 Hoofdinspecteurs interventie terreinondersteuner 1 Hoofdinspecteur functioneel beheer 1 Hoofdinspecteur APO-OGP 1 Hoofdinspecteur/inspecteur JGPZ poule HINP/INP 1 Hoofdinspecteur met specialisatie ICT lokale recherche 1 inspecteurs interventie 2 inspecteurs interventie / ILR 2 inspecteur meldkamer 2 inspecteurs team HOPA 4 inspecteurs GFPZ / wijkwerking / PP Mechelen 3 inspecteurs GFPZ/ wijkwerking / PP Willebroek 2 inspecteurs verkeer / team motorrijders 1 inspecteur verkeer 1 inspecteur openbare orde / gerechtshof 1 Commissaris diensthoofd GFPZ / wijkwerking / PP Mechelen Binnen het CaLog kader, via externe weg : 1 Consulent adjunct diensthoofd personeelssecretariaat 1 assistent personeelssecretariaat / team planning Artikel 2 Het politiecollege stelt op advies van de korpschef voor aan de politieraad om de vacant verklaarde plaatsen voor inspecteur interventie, inspecteurs GFPZ wijkwerking / PP Mechelen, inspecteur GFPZ wijkwerking / PP Willebroek, inspecteur meldkamer, inspecteur verkeer en inspecteur motorrijder in artikel 1, die via de reguliere mobiliteitscyclus niet ingevuld worden, PV Publiek Politieraad 7

8 indien nodig voor de invulling in de eerstvolgende aspirantenmobiliteitscyclus vacant te verklaren. Artikel 3 Het politiecollege stelt voor aan de politieraad om goedkeuring te geven aan het voorgestelde schema tot de wijze van selectie en de samenstelling van de bevoegde selectiecommissies in de politieraad van 14/09/2017 en de samenstelling van de selectiecommissie voor de bijkomend vacant verklaarde functie Commissaris diensthoofd / wijkwerking / PP Mechelen. Artikel 4 Het politiecollege stelt op advies van de korpschef voor aan de politieraad om wanneer er intern de PZ MeWi commissarissen zijn die te kennen geven zich kandidaat te zullen stellen voor de plaats van Commissaris diensthoofd/wijkwerking in de mobiliteit de plaats van deze commissarissen eveneens, dit onder voorbehoud van vertrek van titularis, vacant te verklaren. Hiervoor goedkeuring te geven aan de samenstelling van de selectiecommissie zoals dit door de politieraad in het raam van eerdere mobiliteiten voor die functie werd bepaald. Artikel 5 Het politiecollege stelt op advies van de korpschef voor aan de politieraad om bij hoogdringendheid via externe rekrutering over te gaan tot de aanwerving van een bijkomende diversiteitsmanager om het vertrek van CP Jinnih Beels in de cel diversiteit op te vangen. Artikel 4 De plaatsen zullen slechts ingevuld worden in functie van de budgettaire middelen. De voorzitter sluit de vergadering om 21.39u. Notulen goedgekeurd door de politieraad in zitting van 21 december Erik Laga secretaris Eddy Bevers Voorzitter-burgemeester PV Publiek Politieraad 8