Bestemmingsplan Recreatiepark Wulpdal

Transcriptie

1 Bestemmingsplan Recreatiepark Wulpdal GEMEENTE THOLEN WDAdvising BV fase: voorontwerpbestemmingsplan Postbus 137 datum: juli AC Dordrecht

2 Inhoudsopgave Regels 3 Hoofdstuk 1 Artikel 1 Inleidende regels Begrippen 4 4 Artikel 2 Wijze van meten 7 Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Bestemmingsregels Groen Recreatie Recreatie - Recreatiewoningenterrein Hoofdstuk 3 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Algemene regels Antidubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene aanduidingsregels Artikel 9 Artikel 10 Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Hoofdstuk 4 Artikel 11 Artikel 12 Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

3 Regels 3

4 Hoofdstuk 1 Artikel Inleidende regels Begrippen plan Het bestemmingsplan Bestemmingsplan Recreatiepark Wulpdal van de gemeente Tholen. 1.2 bestemmingsplan De geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0716.BPWulpdal-VO01 met de bijbehorende regels, verbeelding en eventuele bijlagen. 1.3 aanduiding Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4 aanduidingsgrens De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5 bebouwing Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 1.6 bedrijfsmatige exploitatie Het via een bedrijf, stichting of andere rechtspersoon voeren van een gezamenlijk beheer en exploitatie van recreatiewoningen of een kampeerterrein, gericht op het bieden van -permanent wisselend- recreatief nachtverblijf. 1.7 bedrijfswoning Een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein. 1.8 bestemmingsgrens De grens van een bestemmingsvlak. 1.9 bestemmingsvlak Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming bevoegd gezag bevoegd gezag zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bouwen Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats bouwgrens De grens van een bouwvlak bouwperceel Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 4

5 1.14 bouwperceelgrens Een grens van een bouwperceel bouwvlak Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten bouwwerk Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond centrale voorzieningen voorzieningen voor collectief gebruik door de gebruikers van de recreatiewoningen, zoals een receptie/kantoor, horecavoorzieningen, detailhandel, wasserette, fietsenverhuur detailhandel Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit gebouw Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt horecabedrijf Een bedrijf gericht op één of meer van de navolgende activiteiten: a. het verstrekken van al dan niet ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken; b. het exploiteren van zaalaccommodatie; 1.21 permanente bewoning Bewoning van een ruimte als hoofdverblijf recreatief nachtverblijf recreatie in ruimten welke zijn bestemd voor recreatief nachtverblijf, door personen die hun hoofdverblijf elders hebben; onder recreatief nachtverblijf wordt niet verstaan het verblijf noodzakelijk in verband met het verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden of arbeid peil Het peil: a. voor bouwwerken waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang; b. in andere gevallen: de gemiddelte hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld recreatiewoning Een permanent aanwezig gebouw, geen woonkeet en een caravan of andere constructie op wielen zijnde, dat bedoeld is om uitsluitend door een huishouden of een daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat het hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar te worden gebruikt; onder recreatiefverblijf wordt niet verstaan het verblijf noodzakelijk in verband met het verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden of arbeid. 5

6 1.25 seksinrichting Een voor publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: a. b. c. d. een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon; een seksbioscoop of sekstheater; een seksautomatenhal, een seksclub of parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar. Onder een seksinrichting wordt niet verstaan een escortbedrijf of een sekswinkel Staat van Horeca-activiteiten De Staat van Horeca-activiteiten die van deze regels deel uitmaakt. 6

7 Artikel 2 Wijze van meten Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 afstand De afstand tussen bouwwerken onderling, alsmede afstanden van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn. 2.2 de bouwhoogte van een bouwwerk Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.3 de brutovloeroppervlakte (bvo) De brutovloeroppervlakte volgens NEN de goothoogte van een bouwwerk a. vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. b. bij meerdere/ verschillende (hellende) dakvlakken met verschillende goot- en/of boeiboordhoogten wordt de goot- en/of boeibordhoogte gemeten bij het dakvlak, waarvan de verticale projectie meer bedraagt dan 50% van het grondoppervlak van een gebouw; c. bij toepassing van een lessenaarsdak wordt goothoogte gemeten op het hoogste snijpunt van het dakvlak met de daaronder gelegen gevel: onder de gevel wordt tevens verstaan het hart van de scheidsmuren met een gebouw op een aangrenzend bouwperceel. 2.5 de inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en / of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.6 de oppervlakte van een bouwwerk Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.7 ondergeschikte bouwdelen Ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, overstekende daken en dergelijke, worden voor de berekening van de toegestane bouwoppervlakten buiten beschouwing gelaten tot maximaal 0,3 m buiten de buitenwerkse gevelvlakken. 7

8 Hoofdstuk 2 Artikel Bestemmingsregels Groen Bestemmingsomschrijving De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. bij de bestemming behorende voorzieningen, zoals water, voet-/fietspaden. 3.2 Bouwregels Voor bouwen gelden de volgende bouwregels: a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwende zijnde worden gebouwd; b. de bouwhoogte bedraagt ten hoogste 6 m. 8

9 Artikel Recreatie Bestemmingsomschrijving De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d. 4.2 spel-, sport- en speelvoorzieningen ten behoeve van het in artikel 5 genoemde recreatiepark; ontsluitingsweg ten behoeve van het in artikel 5 genoemde recreatiepark; parkeerplaatsen ten behoeve van het in artikel 5 genoemde recreatiepark; bij de bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, bermsloten. Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende bouwregels: a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd; b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 6 m. 9

10 Artikel Recreatie - Recreatiewoningenterrein Bestemmingsomschrijving De voor 'Recreatie - Recreatiewoningenterrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d. e. f. g. h. i. 5.2 recreatief nachtverblijf in recreatiewoningen; centrale voorzieningen ten behoeve van de onder a bedoelde bebouwing; gebouwen ten behoeve van onderhoud; bedrijfswoning; detailhandel; horeca; water; groen; bij de bestemming behorende voorzieningen, zoals verhardingen, parkeervoorzieningen, sport- en speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, bruggen, duikers, terrassen, veranda's, steigers, vlonders. Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende regels: Toelaatbare bebouwing Op deze gronden mogen gebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met inachtneming van het volgende: Algemeen a. De opzet en inrichting van het recreatiepark vindt plaats met inachtneming van de landschappelijke inpassing, zoals tussen gemeente en initiatiefnemers in een anterieure overeenkomst vastgelegd; b. Recreatiewoningen mogen vrijstaand of aaneen worden gebouwd; c. Recreatiewoningen mogen uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van de bepalingen van de Wet geluidhinder Maatvoeringen Aantallen a. Het aantal recreatiewoningen mag niet meer bedragen dan 165; b. Per recreatiewoning is ten hoogste één bijgebouw toegestaan; c. Er is maximaal één bedrijfswoning toegestaan. Afstanden d. De afstand van de voorzieningen zoals genoemd in lid 5.1 b tot recreatiewoningen bedraagt ten minste 30 m; e. De afstand van een lpg-tank tot recreatiewoningen bedraagt ten minste 10 m. Oppervlakten, goot- en bouwhoogten f. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m. g. De oppervlakte, inhoud, goot- en bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedragen ten hoogste de volgende maten: gebouw 10 oppervlakte inhoud goothoogte bouwhoogte

11 recreatiewoning 100 m2 met dien verstande dat voor ten hoogste 20 woningen geldt: 120 m2 6m 9m bijgebouw bij recreatiewoning 12 m2 3m 3m voorzieningengebouwen 2000 m2 (totaal) 6m 12 m onderhoudsgebouwen 500 m2 (totaal) 6m 9m 3m 3m 9m 6m 9m bouwwerken, geen gebouwen zijnde - vlaggenmasten bedrijfswoning m3 Afwijken van de bouwregel Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van: a. lid voor de bouw van een tweede bedrijfswoning, indien dit noodzakelijk is voor een goede bedrijfsvoering; b. de in lid genoemde maximale goot- en bouwhoogten voor ten hoogste 30 % van het aantal recreatiewoningen en voor de bedrijfswoning, onder de volgende voorwaarden: 1. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 9 m en 12 m; 2. toepassing van deze afwijkingsmogelijkheid mag niet leiden tot een onevenredig aantasting van de landschappelijke inpassing; 5.4 Specifieke gebruiksregels Voor het gebruik gelden de volgende regels: a. b. c. d. Het permanent bewonen of laten bewonen van recreatiewoningen is niet toegestaan. Het gebruik van recreatiewoningen zonder een bedrijfsmatige exploitatie is niet toegestaan. Recreatief nachtverblijf in bijgebouwen is niet toegestaan. Detailhandel is uitsluitend toegestaan voor zover: 1. Dit een ondergeschikt bestanddeel is van de totale bedrijfsuitoefening en dit rechtstreeks samenhangt met de in lid 5.1 genoemde bestemming; 2. Het brutovoeroppervlak voor detailhandel ten hoogste 200 m² bedraagt. e. Horeca is uitsluitend toegestaan voor zover: 1. Dit een ondergeschikt bestanddeel is van de totale bedrijfsuitoefening en dit rechtstreeks samenhangt met de in lid 5.1 genoemde bestemming; 2. Voorkomend in categorie 1a, 1b en 2 van de Staat van Horeca-activiteiten, niet zijnde een hotel; 3. Het brutovloeroppervlak voor horeca ten hoogste 450 m2 bedraagt. f. Een lpg-tank mag geen grotere inhoud hebben dan 5 m3. g. Er is ten hoogste één bedrijfswoning toegestaan. 5.5 Afwijken van de gebruiksregels Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.4 onder b om ten hoogste 30 recreatiewoningen zonder een bedrijfsmatige exploitatie mogelijk te maken met inachtneming van de volgende regels: a. Afwijken is slechts toegestaan indien afspraken over eigendom en beheer schriftelijk zijn vastgelegd en daarmee de kwaliteit in de opzet van het recreatiepark gegarandeerd blijft. 11

12 Hoofdstuk 3 Artikel 6 Algemene regels Antidubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. 12

13 Artikel Algemene bouwregels Overschrijding bouwgrenzen De bouwgrenzen en de voorgevelrooilijn mogen, in afwijking van het bepaalde in hoofdstuk 2, uitsluitend worden overschreden door tot gebouwen behorende ondergeschikte onderdelen, mits de overschrijding niet meer dan 1,5 m bedraagt en de breedte niet meer dan 3 m bedraagt. 7.2 Toegelaten bouwwerken met afwijkende maten a. Voor een bouwwerk, dat krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen afwijken van de maatvoeringsbepalingen in de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat: 1. Bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden. 2. Bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten minste toelaatbaar worden aangehouden. b. In geval van herbouw is lid a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt. c. Op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het Overgangsrecht bouwwerken als opgenomen in dit plan niet van toepassing. 13

14 Artikel 8 Algemene aanduidingsregels 8.1 Afwegingszone - natuur Aanduidingsomschrijving De voor 'afwegingszone - natuur' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede aangeduid voor het behoud van de natuurwaarden van het aangrenzende natuurgebied Bouw- en gebruiksregels Voor de gevolgen voor bouw- en gebruiksregels wordt verwezen naar artikel Vrijwaringszone - dijk Aanduidingsomschrijving De voor 'vrijwaringszone - dijk -1' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede aangeduid voor de primaire waterkering en waterstaatkundige voorzieningen Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: d. op deze gronden mogen voor de in lid genoemde bestemming bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd e. de hoogte van bouwwerken bedraagt ten hoogste 3 m; f. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels worden gebouwd. 14

15 Artikel 9 Algemene gebruiksregels Een verboden gebruik als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, is in ieder geval: a. permanente bewoning van recreatiewoningen; b. het aanbieden van logies aan arbeidsmigranten; c. het gebruik van onbebouwde gronden voor: 1. het storten of het lozen van puin, vuil of andere vaste of vloeibare afvalstoffen 2. het opslaan van gerede of ongerede goederen, zoals vaten, kisten, bouwmaterialen, voer- en vaartuigen, werktuigen, machines of onderdelen hiervan; d. van bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting, horeca of detailhandel, voor zover zulks niet expliciet is toegestaan ingevolge de bestemmingsregels; e. het boren naar schaliegas. 15

16 Artikel Algemene afwijkingsregels Afwijkingen van maten met ten hoogste 10% Het bevoegd gezeg kan, tenzij op grond van hoofdstuk 2 reeds afwijking mogelijk is bij een omgevingsvergunning afwijken van de regels voor afwijkingen van maten (waaronder percentages) met ten hoogste 10%, met inachtneming van de volgende regels: a. De gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken mogen niet onevenredig worden aangetast. b. Afwijking leidt niet tot wijziging van de aangegeven bestemming. 16

17 Hoofdstuk 4 Artikel Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Overgangsrecht bouwwerken Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt: a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot; 1. Gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd. 2. Na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%; c. Het onder lid a bepaalde is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan Overgangsrecht gebruik Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregeling van dat plan. 17

18 Artikel 12 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Bestemmingsplan Recreatiepark Wulpdal. 18