Inspectierapport BSO De Waterspiegel (BSO) Haagbeukweg CR ALMERE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO De Waterspiegel (BSO) Haagbeukweg CR ALMERE Registratienummer Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: Almere Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 8 Accommodatie en inrichting Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 15

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld. Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectie-activiteiten bepaald. Beschouwing Algemene informatie BSO De Waterspiegel bestaat sinds september 2007 en is in september 2012 overgegaan in Stichting Koalah. De Stichting heeft 6 andere KDV en BSO vestigingen, voornamelijk in de regio Amersfoort. BSO De Waterspiegel is gevestigd in basisschool De Waterspiegel in Parkwijk in Almere. De school en de BSO hebben een christelijke grondslag. Inspectiehistorie juli 2012 is deze BSO bezocht voor een inspectie na aanvraag registeropname. Advies opnemen Op 23 oktober 2012 is het onderzoek na aanvang exploitatie uitgevoerd. Advies niet handhaven Op 17 september 2013 is eerste reguliere inspectie. Overtredingen geconstateerd op de volgende domeinen: beleid veiligheid en gezondheid, Meldcode kindermishandeling en inhoud pedagogisch beleidsplan. Advies handhaven Op 5 december 2013 een nader onderzoek. De meeste overtredingen door de houder waren opgeheven. Enkele details in het veiligheid- en gezondheidsbeleid die aangescherpt moesten worden. Advies niet handhaven Op 27 oktober 2014 het jaarlijks onderzoek. Aandachtspunten voor het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Advies niet handhaven Op 14 september 2015 heeft de jaarlijkse inspectie plaatsgevonden. Na overleg en overreding voldoet de houder aan de voorwaarden. Advies niet handhaven. Jaarlijkse inspectie 2016 Heeft op dinsdagmiddag 20 september plaatsgevonden. Een beroepskracht en 10 BSO kinderen zijn aanwezig. Er heerst een prettige open sfeer op de BSO. Op locatie zijn documenten ingezien, waaronder Verklaringen omtrent het Gedrag (VOG) en diploma's. De toezichthouder observeert de groep en stelt vragen aan de beroepskracht waar mogelijk. Er wordt aan de getoetste voorwaarden voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 15

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Onder de Wet kinderopvang gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. De observatie van de pedagogische praktijk heeft op een dinsdagmiddag plaatsgevonden. Een beroepskracht en 10 kinderen zijn aanwezig. Bij de observatie maakt de toezichthouder gebruik van het "Veldinstrument onderzoek en observatie" van januari Hieruit citeert de toezichthouder de criteria (modelvoorbeelden) die betrekking hebben op het geobserveerde pedagogisch handelen en illustreert deze met voorbeelden uit die praktijkobservatie. De illustraties zijn bedoeld als beknopte voorbeelden en pretenderen niet een volledig beeld van de praktijksituatie te geven. Pedagogische praktijk Een inspirerende en veilige omgeving waarin we samen leren en leven in relatie met Jezus Christus. Wij bieden gereformeerd en evangelisch basisonderwijs en christelijke kinderopvang: resultaatgericht en eigentijds met aandacht voor ieder kind." Pedagogisch beleidsplan augustus 2015 In het pedagogisch beleidsplan wordt de christelijke visie van de opvangorganisatie beschreven. De wijze waarop deze wordt uitgedragen is terug te zien in de praktijk. De beroepskracht vraagt een van de kinderen voor het eten te danken voor deze dag. Emotionele veiligheid Er is sprake van continuïteit in het rooster van de beroepskrachten per groep. Observatie: na een onrustige periode met wisseling van personeel bestaat het vaste team op dit moment uit twee beroepskrachten die op vaste dagen aanwezig zijn. Beroepskrachten gaan meelevend en hartelijk met de kinderen om. Zij helpen waar nodig, lachen naar hen en geven hier en daar een aai over de bol en een complimentje. Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om zich te ontspannen en schooldrukte af te reageren. Bijvoorbeeld: In het beleidsplan staat beschreven dat BSO-tijd vrije tijd is. Na schooltijd wordt er met elkaar aan tafel gegeten en gedronken. Kinderen schenken zelf drinken in en smeren zelf hun cracker. De kinderen die hiervoor een contract hebben gaan zelfstandig buitenspelen op het schoolplein. De beroepskracht houdt overzicht via het raam. Drie kinderen kiezen een binnen activiteit, knutselen. Wanneer de beroepskracht klaar is met opruimen gaat zij ook met deze drie kinderen naar buiten. Sociale competentie "De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer... Zij maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en zorg voor alle kinderen." Observatie: Bij binnenkomst uit school zitten de kinderen vol verhalen. Veel willen graag wat aan de beroepskracht vertellen. De kinderen zoeken dit contact spontaan op. De beroepskracht luistert naar de verhalen van de kinderen en gaat hier op in door vragen te stellen of zelf iets te vertellen. Ze maakt grapjes met de kinderen en geeft een complimentje. 4 van 15

5 Vorige week was het de dag van de leidsters. De beroepskracht was deze dag niet aanwezig. Ze bedankt de kinderen voor de cadeautjes die zij heeft gekregen. Het lekkers dat zij heeft gekregen deelt zij op deze dag met de kinderen. Normen en waarden "Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast." Observatie: Er zijn duidelijk afspraken op de groep en de kinderen kennen deze ook. Wanneer kinderen klaar zijn met eten en drinken en naar buiten gaan ruimen de kinderen eerst hun eigen beker en bord op. Een jongen die dit vergeet wordt hier aan herinnert door de beroepskracht. Het groepje dat aan het knutselen is wordt gevraagd op te ruimen voordat zij naar buiten gaan. De beroepskracht herinnert de kinderen zo nodig aan de afspraken op een vriendelijke toon. De pedagogische competenties worden gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskracht) Observaties (BSO groep, binnen en buitenruimte) Pedagogisch beleidsplan (aug. 2015) 5 van 15

6 Personeel en groepen Onder de Wet kinderopvang gelden eisen voor verklaringen omtrent het gedrag, passende beroepskwalificatie van de beroepskrachten, opvang in groepen en de beroepskracht-kindratio. Verklaring omtrent het gedrag Op locatie werken twee vaste beroepskrachten. De toezichthouder heeft de VOG's van deze twee beroepskrachten gezien en beoordeeld. De VOG's zijn afgegeven op 12 juli 2016 en 2 maart De VOG's zijn getoetst op functieaspect 84; belast zijn met de zorg voor minderjarigen. De twee VOG's voldoen aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificatie van de twee beroepskrachten is gezien. Beide beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Opvang in groepen Op locatie is een basisgroep die bestaat uit maximaal 20 kinderen. Maandag, dinsdag en donderdag zijn de opvangdagen. Op maandag en donderdag wordt er ook voorschoolse opvang geboden. De beroepskracht geeft aan dat het kind aantal op dit moment per dag niet meer dan 10 kinderen is. Aan opvang in groepen wordt voldaan. Beroepskracht-kindratio Tijdens de inspectie is er 1 beroepskracht op 10 kinderen aanwezig. Op dit moment is het kind aantal per dag niet meer dan 10 kinderen en vindt er geen afwijking in de beroepskracht-kindratio plaats. Aan de beroepskracht-kindratio wordt voldaan. Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voertaal is Nederlands. 6 van 15

7 Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskracht) Observaties (BSO groep, binnen en buitenruimte) Verklaringen omtrent het gedrag (twee beroepskrachten) Diploma's beroepskrachten (twee beroepskrachten) Presentielijsten (20 sept) Personeelsrooster (week 38) 7 van 15

8 Veiligheid en gezondheid Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de waarborging van de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. Verder gelden normen voor de inhoud en uitvoering van de risico-inventarisatie. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico inventarisatie veiligheid (RIV) en gezondheid (RIG) is vastgesteld in mei De beroepskracht geeft aan dat de inventarisatie is opgesteld door de locatie verantwoordelijke en dat de beroepskrachten en kinderen hierbij zijn betrokken. De beroepskrachten handelen over het algemeen overeenkomstig de veiligheids- en gezondheidsmaatregelen in de praktijk. Bijvoorbeeld; Kinderen wassen hun handen voordat zij aan tafel gaan. Ramen worden open gezet, ruimtes worden geventileerd Er wordt sinds kort gewerkt met een Ipad, kinderen worden aangemeld en (belangrijke) kind gegevens zijn zichtbaar. Tassen van beroepskrachten worden in een afsluitbare kast opgeborgen Kinderen worden aangesproken op regels en afspraken, deze hangen zichtbaar op het bord Een wekker wordt gezet voor het op tijd geven van medicatie aan een kind De beroepskracht is goed op de hoogte van bijzonderheden van kinderen. Bijvoorbeeld allergieën en medicatie gebruik Risico Een punt van aandacht zijn het koffiezetapparaat, waterkoker en het verlengsnoer op een plank in de keuken. Dit geeft een risico dat aan het snoer wordt getrokken en de apparaten naar beneden vallen. De toezichthouder heeft dit op locatie met de beroepskracht besproken. De beroepskracht geeft aan de waterkoker altijd direct te legen na gebruik. De beroepskracht erkent het punt en gaat hier actie op ondernemen. Op moment van inspectie wordt voldaan aan de eisen m.b.t. veiligheid en gezondheid. De beroepskracht geeft aan actie te gaan ondernemen op een risico. Meldcode kindermishandeling De houder maakt gebruik van het model meldcode en handleiding juli 2013 van de Branche organisatie kinderopvang. De Meldcode is aanwezig in een map die op de groep staat. De gegevens op de sociale kaart zijn aangepast naar veilig thuis. De aanwezige beroepskracht is bekent met de meldcode. Zij geeft aan deze te raadplegen bij 'zorgen'. Tevens bespreekt zij deze zorgen met collega en leidinggevende. De beroepskracht geeft aan dat kind besprekingen en de meldcode vaste onderdelen zijn in teamvergaderingen. De teamvergaderingen worden 1 keer per 2 maanden gehouden. Aan de voorwaarden met betrekking tot de meldcode wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskracht) Observaties (BSO groep, binnen en buitenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid (mei 2016) Risico-inventarisatie gezondheid (mei 2016) 8 van 15

9 Meldcode kindermishandeling (juli 2013, sociale kaart 2016) 9 van 15

10 Accommodatie en inrichting Door observatie in de praktijk is beoordeeld of de inrichting en de ruimten waar kinderen verblijven voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Binnenruimte De binnenruimte is een lokaal in de school De Waterspiegel. De ruimte is ingericht met twee tafels; de jongere en de oudere kinderen hebben een eigen tafel. Verder zijn er een aantal kasten met spel- en knutselmaterialen. Er is een keukenhoek, een bouwhoek en een chillhoek waar gelezen of tv gekeken kan worden. Tegenover het lokaal is een gymzaal. Hiervan mag vrij gebruik worden gemaakt door de BSO. In de gymzaal gelden afspraken en regels. Toestellen mogen niet gebruikt worden. Er mag gespeeld worden met los materiaal zoals ballen en hoepels. De binnenruimte is passend ingericht. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is het schoolplein van basisschool De Waterspiegel. Het is een afgesloten ruimte, ingericht met zandbak en speeltoestellen. Buitenspeelgoed als steppen en materialen voor de zandbak zijn aanwezig. Het speelplein wordt gedeeld met een andere BSO-locatie. De buitenruimte is passend ingericht Gebruikte bronnen: Observaties (BSO groep, binnen en buitenruimte) 10 van 15

11 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 11 van 15

12 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 12 van 15

13 De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Accommodatie en inrichting Binnenruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 13 van 15

14 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO De Waterspiegel Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Stichting KOALAH Adres houder : Burgemeester de Beaufortweg 16 Postcode en plaats : 3833AG LEUSDEN Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : L. Karssen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Almere Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 1300AE ALMERE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 14 van 15

15 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Wij kunnen ons vinden in de inhoud van het rapport. We hebben er dankbaar kennis van genomen. 15 van 15