Inspectierapport Fatima (PSZ) Vuurpijlstraat EZ ROTTERDAM

Transcriptie

1 Inspectierapport Fatima (PSZ) Vuurpijlstraat EZ ROTTERDAM Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Rotterdam Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Ouderrecht... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In het kader van het risico gestuurd toezicht heeft de inspectie zich primair gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Het hoofdstuk 'inspectie-items' geeft een duidelijk beeld welke voorwaarden zijn beoordeeld tijdens dit onderzoek. De oordelen zijn gebaseerd op: - observaties; - documenten die zijn ingezien op de locatie zelf of later zijn nagestuurd; - gesprekken met de beroepskrachten; - contact met de adjunct-directeur van basisschool Fatima. Er zijn vooraf geen documenten opgevraagd. Beschouwing Feiten over peuterspeelzaal Fatima Peuterspeelzaal Fatima is onderdeel van de Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs (RVKO) en is gehuisvest in de katholieke basisschool de Fatimaschool. De ruimte is ingedeeld in verschillende hoeken, waaronder een bouwhoek, speelhoek, poppenhoek en leeshoek. De kinderen zijn in de leeftijd van 2,5-4 jaar en verblijven in groepen van maximaal 16 kinderen. De locatie is niet als VVE-locatie opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Er worden echter wel VVE-activiteiten aangeboden en er wordt gewerkt met het VVE-programma Piramide. De opvang vindt in de ochtenden plaats, tijdens schoolweken. Het lokaal wordt 's middags gebruikt door een BSO van een andere organisatie. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaats gevonden: : jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd : jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd : nader onderzoek n.a.v. een aanwijzing verstuurd door de gemeente Rotterdam met kenmerk 13MO Op is de handhaving opgeheven : nader onderzoek. De overtredingen op de domeinen 'ouderrecht' en 'pedagogisch beleid' zijn opgeheven. De overtredingen op het domein 'veiligheid en gezondheid' zijn niet opgeheven. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd. De bevindingen worden nader toegelicht bij de betreffende domeinen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Sinds 1 juli 2015 worden er 2 nieuwe eisen gesteld aan de inhoud van het pedagogisch beleid, betreffende het wenbeleid en het vierogenprincipe. Het pedagogisch beleidsplan is beoordeeld op de volgende voorwaarden: Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan de peuterspeelzaalgroep waarin zij zullen worden opgevangen; Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. Deze voorwaarden zijn duidelijk beschreven in het pedagogisch beleidsplan. De overige voorwaarden zijn geen onderdeel van deze inspectie en om die reden tijdens dit onderzoek niet beoordeeld. Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Pedagogische praktijk De 4 basisdoelen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang zijn geobserveerd en beoordeeld: - emotionele veiligheid - persoonlijke competentie - sociale competentie - overdracht van normen en waarden Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar (versie januari 2015) met de daarin opgenomen indicatoren. De teksten van de gedragsbeschrijvingen van de pedagogische praktijk uit het veldinstrument zijn cursief gedrukt. Alle basisdoelen zijn beoordeeld. Hieronder zijn slechts een paar voorbeelden uitgewerkt van situaties die zich voordeden tijdens de observatie. De observatie heeft plaats gevonden op een donderdagochtend tijdens het vrije spel, een eet-en drinkmoment in de kring, het buitenspelen en het vieren van een verjaardag. Emotionele veiligheid Indicator: De beroepskrachten hebben een vertrouwde relatie met de kinderen. De meeste kinderen laten zich enthousiast maken en motiveren door de beroepskrachten; zij reageren op initiatieven van de beroepskracht. De meeste kinderen zijn rustig en ontspannen in het contact met de beroepskrachten. De kinderen schakelen de beroepskrachten in als ze hulp of steun nodig hebben. Observatie: Tijdens het vrij spel is een aantal kinderen met een stokpaardje aan het spelen. De kinderen rennen achter elkaar aan rond de tafel. De beroepskracht ziet dat een ander kind met een fototoestel speelt en vraagt aan het kind: "Ga jij mooie foto's van de paardjes maken?". De kinderen die met de stokpaardjes spelen horen dit en gaan op een rijtje voor het kind staan, zodat deze een 'foto' kan maken. Een kind wil aan tafel puzzelen waar al drie kinderen spelen. Het kind gaat naar de beroepskracht toe en geeft aan dat zij ook aan tafel wil spelen. De beroepskracht telt hardop het aantal kinderen 4 van 11

5 en laat weten dat er nog ruimte aan tafel is. Het kind glimlacht en pakt een puzzel. Ze kijkt naar de beroepskracht, waarop de beroepskracht vraagt of het kind staand of zittend de puzzel wil maken. Het kind antwoordt dat het wil zitten. De beroepskracht vraagt of zij een stoeltje zal pakken. Het kind knikt. Sociale competentie Indicator: De kinderen zijn deel van de groep. De beroepskrachten laten veel initiatief voor samenspel over aan de kinderen, maar grijpen in als kinderen niet mee mogen of kunnen doen. Zij helpen kinderen om er samen weer uit te komen. Observatie: Een aantal kinderen speelt in de autohoek. Opeens hebben twee kinderen een woordenwisseling met elkaar. De beroepskracht hoort dit en gaat naar de kinderen toe. Ze zakt door haar knieën en praat op ooghoogte met de kinderen. Er wordt een afspraak gemaakt en de kinderen spelen weer verder. Tijdens het onderzoek is gebleken dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan en dat beroepskrachten op de hoogte zijn van het beleidsplan en daar in de praktijk uitvoering aan geven. De 4 basisdoelen worden voldoende gewaarborgd waarmee voldaan is aan de wettelijke vereisten. Voorschoolse educatie De locatie staat niet geregistreerd als VVE-locatie. De voorwaarden betreffende voorschoolse educatie zijn daarom niet beoordeeld. Er wordt wel gewerkt met het VVE-programma Piramide en er worden dagelijks VVE-activiteiten aangeboden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Gesprek adjunct-directeur Fatima school) Interview anderen (Aanwezige beroepskrachten) Observaties Website Pedagogisch beleidsplan (peuterspeelzaal ) Gegevens LRKP 5 van 11

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Sinds het vorig inspectiebezoek zijn geen nieuwe medewerkers aangenomen op deze locatie. Alle huidige medewerkers beschikken over een verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de wettelijke vereisten. Passende beroepskwalificatie De door de toezichthouder gecontroleerde beroepskrachten beschikken over een passende beroeps kwalificatie. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Opvang in groepen Peuterspeelzaal Fatima heeft twee stamgroepen, welke wisselend gebruik maken van de stamgroepsruimte. Eén groep maakt gebruik van de opvang op maandag, dinsdag en donderdag. De andere groep maakt gebruik van de opvang op woensdag en vrijdag. Het betreft hier opvang in de ochtenden. De groepen bestaan uit maximaal 16 kinderen. Omvang en samenstelling van de groep voldoen aan de wettelijke vereisten. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Tijdens het bezoek blijkt dat er voldoende beroepskrachten worden ingezet gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen: Er zijn 13 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar aanwezig met 2 beroepskrachten. Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Aanwezige beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten 6 van 11

7 Ouderrecht Informatie De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen, op passende wijze onder de aandacht van de ouders middels de website. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Oudercommissie [Eisen art 2.14 t/m 2.17 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, alleen van toepassing op niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen] De houder heeft een reglement oudercommissie opgesteld. Ook is er een oudercommissie ingesteld, met 2 leden. Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Klachten en geschillen 2016 De houder heeft een regeling getroffen (interne klachtenregeling) voor de afhandeling van klachten over: een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens een ouder of kind; de overeenkomst tussen de houder en de ouder. De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: de klacht zorgvuldig onderzoekt; de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; in het oordeel een concrete termijn wordt gesteld waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. De houder is aangesloten bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Gesprek adjunct-directeur Fatima school) Interview anderen (Aanwezige beroepskrachten) Reglement oudercommissie (RVKO en peuterspeelzalen en kinderdagverblijven.) Website Klachtenregeling (Prot. A.1.11 klachtenregeling RVKO primair onderwijs en peuterspeelzalen en kinderopvang RVKO en SKP) 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan de peuterspeelzaalgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub i Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze onder de aandacht van de ouders. (art 2.13a lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van ouders. (art 2.13b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie [Eisen art 2.14 t/m 2.17 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, alleen van toepassing op niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen] De houder stelt binnen zes maanden na registratie een oudercommissie in. (art 2.15 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF In een peuterspeelzaal waar 50 of minder kinderen worden opgevangen is (nog) geen oudercommissie ingesteld, de houder heeft zich echter aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen én de houder biedt, als ouders op een andere wijze worden betrokken bij onderwerpen waarvoor adviesrecht geldt, ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 2.15 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. (art 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, afhandelt; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Fatima Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs Adres houder : K.P. van der Mandelelaan 80 Postcode en plaats : 3062MB ROTTERDAM KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Patricia van de Wijngaard Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Rotterdam Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De Fatimaschool is blij met de inhoud van het rapport. We hebben het inspectiebezoek als prettig ervaren; mw. van de Wijngaard is voor de peuterspeelzaal een critical friend. Het zorgt ervoor dat we steeds met een kritische blik naar onze werkwijzen en documenten blijven kijken. Wij zijn geen VVE gesubsidieerde peuterspeelzaal. De pedagogisch medewerksters hebben aangegeven, dat ze het fijn zouden vinden om bij een volgend inspectiebezoek bekeken te worden op de VVE-eisen. Zo krijgen zij een goed beeld in hoeverre de peuterspeelzaal aan deze eisen voldoet. Met vriendelijke groet, Wilma Wiegerink Adjunct-directeur 11 van 11