Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 16 mei 2017

Transcriptie

1 Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 16 mei 2017 Aanwezig: Schelberg (burgemeester), Ten, Elferink, Bruggink, Bron (wethouders), Eshuis (gemeentesecretaris), Hillebrink (locogemeentesecretaris), De Boer (ambtelijke ondersteuning) Afwezig: Datum Nr. Onderwerp Besluit Publieksvriendelijke samenvatting Portef.h A Herzieningen grondexploitaties per De Raad voor te stellen: 1. De boekwaarde overzichten van de "Materiële Vaste Activa" (voorheen nog niet in exploitatie genomen gronden) vast te stellen. 2. De per 1 januari 2017 herziene grondexploitaties en de daarmee samenhangende herziening van de reserve vast te stellen. 3. Ten laste van de reserve grondexploitaties een voorziening te treffen van om de tekorten van de exploitaties af te dekken. 4. Ten laste van de reserve grondexploitaties een voorziening te treffen van om de tekorten van de "nog niet in exploitatie genomen gronden" af te dekken. 5. Een haalbaarheidsonderzoek ( ) naar een zonnepark ten laste van de reserve grondexploitaties te brengen. 6. Het resultaat van het watertorenpark verbetert dit jaar met 0,4 miljoen. De belangrijkste reden hiervoor is het feit dat er geen vastgoed in het park hoeft te worden overgenomen en de geraamde post voor onvoorziene kosten daarvoor niet hoeft te worden aangesproken. Daarom is het aannemelijk om de helft van de verbetering van het resultaat van het watertorenpark ( 0,2 miljoen) in 2017 vanuit de reserve grondexploitaties over te hevelen naar de reserve vastgoed. De volgende punten zijn geen planinhoudelijke wijzigingen, maar worden opgenomen doordat de wetgeving gewijzigd is: 7. Jaarlijks het door de gewijzigde wetgeving ontstane rentenadeel voor de gemeente Borne in de grondexploitatie de Veldkamp ten laste van de reserve grondexploitaties te brengen. Het nadeel ontstaat voor Borne, omdat ze over haar eigen vermogen geen rente aan de grondexploitatie (en dus ook aan Hengelo) mag berekenen. Het gaat om in totaal om een bedrag van (prijspeil 1 januari Pagina 1 van 5 De groeiende vraag naar woningen en het daarmee ontstane kleinere aanbod op de woningmarkt is de belangrijkste ontwikkeling in 2016 die doorzet in In Hengelo is deze trend zichtbaar in de gerealiseerde verkopen. Er is fors meer verkocht ( 7,0 miljoen) dan dat verwacht was ( 4,6 miljoen). De aantrekkende economie komt ook tot uiting in de commerciële vastgoedmarkt. Die trend is nog niet zichtbaar in de gerealiseerde verkopen ( 0,4 miljoen), maar wel in de opties ( 2,8 miljoen) voor 2017 (verwachte verkopen 2 miljoen). In regionaal verband is er onderzoek gedaan naar de vraag en aanbod van bedrijventerreinen en het is de verwachting dat vraag en aanbod ongeveer in evenwicht zijn voor Hengelo. Naast de markttrends is er een trend naar meer wetgeving voor de grondbedrijven. Door de crisis op de (woning)markt is de regelgeving in 2012 voor grondbedrijven aangescherpt. Ondanks dat het grondbedrijf in een rustiger vaarwater komt, is de regeldruk in 2016 fors toegenomen. Het afgelopen jaar zijn er vier verschillende wetten ingevoerd of geïmplementeerd. Ondanks een hoeveelheid aan wijzigingen heeft het vrij besteedbare deel van de reserve grondexploitaties zich bijna exact zo ontwikkeld als vorig jaar is aangenomen. Het vrij besteedbare deel van deze reserve is 4,1 miljoen. Daarmee wordt voldaan aan de doelstelling om een minimale reserve van 3 miljoen te hebben. Ook voor de komende jaren is het de verwachting dat aan deze doelstelling voldaan kan worden.

2 2017). Het nadeel voor 2016 bedraagt Een bedrag van te reserveren voor een skatevoorziening in de reserve grondexploitatie. Dit bedrag was gereserveerd in de grondexploitatie Lange Wemen, maar door de nieuwe wetgeving kan deze niet meer ten laste van de grondexploitatie gebracht worden. 9. Een bedrag van te reserveren in 2017 voor de reconstructie van de Langestraat en het Burgemeester Janssen plein. Hiervoor was geld gereserveerd in de grondexploitatie Lange Wemen, maar door de gewijzigde regelgeving mag dat niet meer ten laste van de grondexploitatie komen. 10. Een bedrag te reserveren in de reserve grondexploitaties van voor het mogelijk afboeken op bedrijventerreinen in het kader van de Regionale Bedrijventerrein Programmering. 11. De bijdrage vanuit de Algemene Reserve Investeringen van 3 miljoen voor Hart van Zuid op te nemen in de reserve grondexploitaties. Deze bijdrage mag niet meer worden opgenomen in de grondexploitatie A Herprogrammeren bedrijventerreinen Twente A Input college voor opstellen zienswijzen gemeenteraad bij concept-jaarstukken GR's B Aangaan van een erfpachtovereenkomst met tennisvereniging Hercules aan het Nachtegaalspad. De raad voorstellen in te stemmen met het document Afspraken Regionale Bedrijventerreinen Programmering Twente en de daarin opgenomen afspraken over het in balans brengen van vraag en aanbod, het in procedure brengen van nieuwe plannen en het vervolgproces. De raad informatie te verstrekken over de jaarstukken van 8 gemeenschappelijke regelingen door middel van de raadsbrief "aanvullende informatie jaarstukken verbonden partijen" In te stemmen met het vestigen van een recht van erfpacht voor het perceel dat kadastraal bekend is als gemeente Hengelo, sectie L, perceel 1990, groot 2760 m2, onder de voorwaarden en bepalingen zoals in de erfpacht opgenomen. Pagina 2 van 5 Het college stelt de raad voor in te stemmen met de afspraken binnen de regio Twente over de programmering van bedrijventerreinen. Doel daarvan is betere afstemming van vraag en aanbod en het tegengaan van overprogrammering. De besturen van de gemeenschappelijke regelingen waarin wij deelnemen informeren de raden van de gemeenten over de jaarstukken 2016 en de begroting 2018 met meerjarenperspectief De raad kan een zienswijze indienen bij de besturen. Om de raad in positie te brengen om de stukken te kunnen beoordelen geeft het college desgevraagd haar inbreng voor de raadsdiscussie. Een aantal tennisbanen aan het Nachtegaalspad is door de tennisvereniging Hercules aangelegd op gemeentegrond. Voor de grond is nimmer een erfpachtovereenkomst gesloten. In verband met vervangen van de toplagen van een aantal banen en de daarmee gepaard gaande kosten is het voor de tennisvereniging Hercules van belang dat er langdurig zekerheid komt met betrekking tot de eigendomssituatie. De gemeente heeft dit opgelost door met de Tennisvereniging een erfpachtovereenkomst te sluiten B Instemmen met de besteding van de middelen uit Gemeenten hebben jaarlijks een taakstelling te huisvesten Sander

3 Bestedingsoverzicht 2017 extra middelen maatschappelijke opvang statushouders Schelberg B Anterieure overeenkomst Hengelose Es B Overeenkomst drie landelijke instellingen sociaal domein (Kindertelefoon, AKJ, Sensoor) de Regeling Rijksbijdrage Maatschappelijke Begeleiding Asielzoekers (RMBA) voor de opvang en begeleiding van de in de gemeente gehuisveste statushouders, de decentralisatie uitkering verhoogde asielinstroom partieel effect en de decentralisatie uitkering participatie en integratie. -De beleidsbegroting hierop aanpassen conform het in het advies verwoorde voorstel.. -De ultimo 2017 niet bestede middelen over te hevelen naar 2018 Aan te gaan met Koopmans Projecten B.V. de bij dit besluit behorende anterieure overeenkomst, strekkende tot ontwikkeling van een plan voor woningbouw en voorzieningen plangebied Hengelose Es Noord tegen vergoeding van de kosten voor de gemeentelijke inzet. 1. tot het aangaan van de overeenkomst met de Stichting Kindertelefoon, Stichting AKJ en Stichting Sensoor, voor de periode van t/m de bijbehorende begeleidende brief vast te stellen waarin staat vermeld dat de gemeente Hengelo instemt met de overeenkomst ervan uitgaande dat alle gemeenten deelnemen (tegen het tarief van 0,92 per inwoner) en dat de gemeente Hengelo niet instemt met een eventuele tariefsverhoging wanneer andere gemeenten besluiten om niet mee te doen. 3. De financiële verwerking van de te ontvangen rijksmiddelen en de inzet van de middelen bij Sensoor, AKJ en Kindertelefoon maakt deel uit van de integrale verwerking van de effecten van de meicirculaire 2017 in de begroting met als uitgangspunt dat e.e.a. budgettair neutraal verloopt. statushouders. Naast huisvesten is het van groot belang dat de statushouders ook integreren in de samenleving. Hiervoor is onder andere de participatieverklaring in het leven geroepen. Gemeenten krijgen van het rijk incidentele middelen om aandacht te besteden aan o.a. maatschappelijke begeleiding, werk, scholing etc. Naast het participatieverklaringstraject wil het college door een integrale aanpak op de leefgebieden onderwijs, zorg en werk en inkomen de extra beschikbare middelen inzetten om statushouders (en hun gezinsleden) te ondersteunen bij hun integratie en participatieproces. Daarnaast wil het college door de inzet van extra (tijdelijk) personeel een input geven voor het inzetten van (duale) trajecten gericht op (vrijwilligs-) werk, werkervaringsplekken en scholing. Hierdoor participeren statushouders sneller in onze samenleving, vergroot het de kansen op de arbeidsmarkt, wordt de zelfredzaamheid vergroot en kan een snellere uitstroom uit de bijstand mogelijk worden gemaakt. Koopmans Projecten B.V., gevestigd te Enschede, verzoekt de gemeente medewerking te verlenen aan de herontwikkeling van de Hengelose Es. Koopmans Projecten B.V. beoogt hier zowel sociale huurwoningen als marktgebonden woningbouw te realiseren. Over de programmering van het marktgeboden woningbouwprogramma vindt nader overleg plaats tussen exploitant en gemeente. De voorliggende anterieure overeenkomst heeft betrekking op de planologische procedure, het bouw- en woonrijpmaken, het bijbehorende kostenverhaal en het verhaal van planschade. Het college besluit tot het aangaan van een overeenkomst met de Stichting Kindertelefoon, Stichting AKJ en Stichting Sensoor, voor de uitvoering van een aantal wettelijke functies in het kader van de Jeugdwet en de Wmo. De nieuwe werkwijze is budgetneutraal omdat de benodigde middelen vanaf 2018 aan het gemeentefonds zullen worden toegevoegd. De standaardovereenkomst wordt voor 1 juni getekend teruggestuurd naar de samenwerkende aanbieders van deze functies. Zij hebben wat Hengelo betreft dus op tijd zekerheid over continuïteit van de dienstverlening. Claudio Bruggink Pagina 3 van 5

4 B Raadsvragen over bereikbaarheid Kindertelefoom Claudio Bruggink B Raadsvragen inz. wettelijke procedure en voorlichting verdwijnen grijze container B Raadsvragen Pro Hengelo over duurzame energie B Raadsvragen D66 over Windenergie B Raadsvragen inz. HCH en kwik vervuiling in Hengelo De schriftelijke vragen van het CDA met betrekking tot de Kindertelefoon, AKJ en Sensoor beantwoorden middels bijgevoegde brief te beantwoorden. De raadsvragen van de fractie van Lokaal Hengelo te beantwoorden middels bijgevoegde brief. De raadsvragen van ProHengelo over duurzame energie beantwoorden middels bijgevoegde brief. Vragen van de fractie D66 over windenergie beantwoorden middels bijgevoegde brief. 1. de vragen van ProHengelo inzake HCH en kwik vervuiling in Hengelo middels bijgevoegde brief te beantwoorden. 2. het college nader te informeren middels bijgevoegde memo. Pagina 4 van 5 Op 13 april jl. heeft het CDA Schriftelijke vragen gesteld met betrekking tot de dienstverlening van de Kindertelefoon, het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ) en Sensoor. Deze zijn middels een brief door het college beantwoord. De fractie van Lokaal Hengelo heeft vragen gesteld over de wettelijke procedure en voorlichting rondom verdwijnen van de grijze containers. Die zijn beantwoord door het college. Het college geeft aan geen aanleiding te zien om terug te komen op het raadsbesluit over omgekeerd inzamelen. Alleen met omgekeerd inzamelen kunnen de landelijke en regionale afspraken over de reductie van de hoeveelheid restafval worden gerealiseerd. Ook ziet het college geen aanleiding een separaat plaatsingsbesluit te nemen, aangezien hiervoor de wettelijke noodzaak ontbreekt. Goede communicatie met inwoners is voor ons van essentieel belang. Alle inwoners worden daarom persoonlijk uitgenodigd voor het bijwonen van inloopbijeenkomsten in hun buurt. Daar kunnen zij kennis nemen van het voorlopig ontwerp en ons hun bedenkingen meegeven. In geval van zwaarwegende argumenten past de gemeente het ontwerp aan. Voorts onderschrijft het college het belang van maatwerk voor kwetsbare groepen. Bewoners die niet in staat zijn hun restafval naar de ondergrondse container te brengen kunnen contact opnemen met het zorgloket. Daar wordt onderzocht of een maatwerkoplossing noodzakelijk is en welke dit dan zou kunnen zijn. ProHengelo vraagt naar de doelen en mogelijkheden omtrent duurzame energie. Binnenkort bespreekt het college het Energie Actieplan/ Nieuwe Energie Hengelo met de raad. D66 vraagt het college naar de mogelijkheden voor het plaatsen van windmolens in Hengelo. Dit naar aanleiding van een studie, waaruit blijkt dat de radar van luchthaven Twente geen belemmering hoeft te zijn voor het plaatsen van windmolens. Binnenkort wordt het Energie Actie Plan/ Nieuwe Energie Hengelo met de raad besproken. Daarin staat dat gemeente Hengelo het voornemen heeft om met de Twentse gemeenten samen te kijken naar de mogelijkheden van hernieuwbare energie (van wind en zon) op Twentse schaal. Er loopt momenteel geen specifieke actie rondom windmolens in Hengelo. Op 6 mei 2017 publiceerde Tubantia een artikel over HCHverontreinigingen in Hengelo. Naar aanleiding van dit artikel heeft ProHengelo raadsvragen gesteld. Het college beantwoordt deze vragen per brief. In de afgelopen jaren heeft de gemeente alle locaties waar bodemverontreiniging mogelijk leidt tot onaanvaardbare risico's voor de mens en het milieu in beeld gebracht. Ook de locaties waar (mogelijk) sprake is van een bodemverontreiniging met HCH zijn hierin meegenomen. Bodemverontreiniging in gehalten tot de zogenoemde grenswaarden brengt de gezondheid geen schade

5 toe. Het college vindt het jammer dat het krantenartikel mogelijk wel die indruk wekt en dat hierdoor onterecht onrust ontstaat week niet openbaar Aldus vastgesteld, A Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1) Het college besluit de raad voor te stellen: 1. in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1), dat deel uitmaakt van dit besluit; 2. in het ontwerp bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1), de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de "Staat van wijzigingen bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1)", dat deel uit maakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1) (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP , getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.BP0086.dgn) gewijzigd vast te stellen; 4. na de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1), Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel te verzoeken het besluit eerder dan zes weken na vaststelling bekend te mogen maken; 5. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1). Bestemmingsplannen mogen niet ouder zijn dan 10 jaar. Om deze reden wordt het bestemmingsplan Vooroorlogse wijken uit 2005 geactualiseerd. Het plangebied Vooroorlogse wijken ligt als een schil rond de binnenstad. Van het eerste deel, het deel ten westen van de Uitslagsweg heeft het ontwerp bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In de "Nota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1)", die als bijlage in het bestemmingplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1) is opgenomen, is de inhoud van de zienswijzen samengevat en beantwoord. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen wordt voorgesteld het ontwerp bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1) op enkele punten te wijzigen. Tevens worden ambtshalve enkele wijzigingen voorgesteld. Alle wijzigingen zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen bestemmingsplan Vooroorlogse wijken 2016 (deel 1). Pagina 5 van 5