CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN. portant dispositions diverses en matière d Economie. houdende diverse bepalingen inzake Economie

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1 DOC /002 DOC /002 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 6 maart mars 2017 WETSONTWERP houdende diverse bepalingen inzake Economie PROJET DE LOI portant dispositions diverses en matière d Economie AMENDEMENT AMENDEMENT ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE NR /1 VAN 24 FEBRUARI 2017 AVIS DU CONSEIL D ÉTAT N /1 DU 24 FÉVRIER 2017 Zie: Doc / (2016/2017): 001: Wetsontwerp. Voir: Doc / (2016/2017): 001: Projet de loi. Zie ook: Advies van de Raad van State: 24 februari Voir aussi: Avis du Conseil d État. 24 février

2 2 DOC /002 Nr. 1. VAN DE REGERING Art. 3/1 (nieuw) In hoofdstuk 2, een afdeling 1bis Wijzigingen aan Boek IV van het Wetboek van economisch recht invoegen die een artikel 3/1 bevat, luidende: Afdeling 1bis. Wijzigingen aan Boek IV van het Wetboek van economisch recht. Art. 3/1. In artikel IV.16 van het wetboek van economisch recht worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1 de paragrafen 4 en 5 worden vervangen als volgt: 4. De Koning bepaalt welke logistieke en materiële middelen de federale overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, ter beschikking van de Belgische Mededingingsautoriteit stelt. Daartoe wordt een dienstverleningsovereenkomst overeengekomen tussen de Belgische Mededingingsautoriteit en de federale overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie. 5. De Koning bepaalt bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad het administratief en geldelijk statuut van de voorzitter, de assessor-ondervoorzitter en assessoren die zetelen in het Mededingingscollege, de auditeur-generaal, de directeur van de juridische studies en de directeur van de economische studies van de Belgische Mededingingsautoriteit. ; 2 het artikel wordt aangevuld met vier paragrafen, luidende: 6. De personeelsleden van de Belgische Mededingingsautoriteit worden ter beschikking gesteld door de federale overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie. De Koning stelt, na advies van het directiecomité van de Belgische Mededingingsautoriteit, de regels van deze terbeschikkingstelling vast, alsmede de voorwaarden. N 1 DU GOUVERNEMENT Art. 3/1 (nouveau) Dans le chapitre 2, insérer une section 1bis. Modifi cations au Livre IV du Code de droit économique., comportant un article 3/1, rédigée comme suit: Section 1bis. Modifi cations au Livre IV du Code de droit économique. Art. 3/1. Dans l article IV.16 du Code de droit économique, les modifi cations suivantes sont apportées: 1 les paragraphes 4 et 5 sont remplacés par ce qui suit: 4. Le Roi détermine quels moyens logistiques et matériels que le Service public fédéral Economie, PME, Classes moyennes et Energie, met à la disposition de l Autorité belge de la Concurrence. À cette fi n, un contrat de prestation de services sera conclu entre l Autorité belge de la concurrence et le Service public fédéral Economie, PME, Classes moyennes et Energie. 5. Le Roi, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, détermine le statut administratif et pécuniaire du président, de l assesseur vice-président et des assesseurs qui siègent au Collège de la concurrence, de l auditeur général, du directeur des études juridiques et du directeur des études économiques de l Autorité belge de la concurrence. ; 2 l article est complété par quatre paragraphes rédigés comme suit: 6. Les membres du personnel de l Autorité belge de la concurrence sont mis à disposition par le Service public fédéral Economie, PME, Classes moyennes et Energie. Après avis du comité de direction de l Autorité belge de la concurrence, le Roi fi xe les règles de cette mise à disposition, ainsi que les conditions.

3 DOC / De Koning bepaalt de wijze waarop het personeelsplan van de Belgische Mededingingsautoriteit wordt aangenomen. 8. De minister oefent volgens de nadere regels die door de Koning worden vastgesteld, een recht van controle uit op de besluiten van de Belgische Mededingingsautoriteit die een fi nanciële en budgettaire weerslag hebben. 9. Het begrotingsontwerp van de Belgische Mededingingsautoriteit wordt door het directiecomité opgemaakt en goedgekeurd door de minister. De begroting wordt aan de Kamer van volksvertegenwoordigers medegedeeld. De rekeningen van de Belgische Mededingingsautoriteit worden door het directiecomité opgemaakt en goedgekeurd. Voor 31 mei van het jaar volgend op het betrokken boekjaar, deelt het directiecomité de jaarrekening van de Belgische Mededingingsautoriteit vergezeld van het activiteitenverslag voor controle mee aan het Rekenhof. Het Rekenhof kan zijn controle ter plaatse uitvoeren.. 7. Le Roi détermine la manière dont le plan du personnel de l Autorité belge de la concurrence est adopté. 8. Le ministre exerce, selon les modalités fi xées par le Roi, un pouvoir de contrôle sur les décisions de l Autorité belge de la concurrence qui ont une incidence fi nancière et budgétaire. 9. Le projet de budget de l Autorité belge de la concurrence est élaboré par le comité de direction et est approuvé par le ministre. Le budget est communiqué à la Chambre des représentants. Les comptes de l Autorité belge de la concurrence sont élaborés et approuvés par le comité de direction. Avant le 31 mai de l année suivant l exercice concerné, le comité de direction communique les comptes annuels de l Autorité belge de la concurrence accompagnés du rapport d activités à la Cour des comptes pour vérifi cation. La Cour des comptes peut exercer son contrôle sur place.. VERANTWOORDING In het kader van de werking van de Belgische Mededingingsautoriteit worden meerdere aspecten aangaande de werking ervan verduidelijkt en verbeterd. Aangaande het personeel: Artikel IV.16 van het wetboek van economisch recht biedt de Belgische Mededingingsautoriteit momenteel de mogelijkheid om een beroep doen op personeel dat ter beschikking wordt gesteld vanuit de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, dan wel een eigen personeelsstatuut te ontwikkelen. Er wordt in de huidige omstandigheden voor geopteerd om enkel een beroep te doen op personeelsleden die ter beschikking worden gesteld vanuit deze federale overheidsdienst. Dit is de situatie zoals die vandaag geldt. In het kader van JUSTIFICATION Dans le cadre du fonctionnement de l Autorité belge de la concurrence, plusieurs aspects relatifs à son fonctionnement sont précisés et améliorés: En ce qui concerne le personnel: L article IV.16 du Code de droit économique permet momentanément à l Autorité belge de la concurrence soit de faire appel à du personnel qui est mis à disposition par le Service public fédéral Economie, PME, Classes Moyennes et Energie, ou de développer, soit de développer son propre statut du personnel. Dans les circonstances actuelles, il est opté de faire seulement appel à des membres du personnel qui sont mis à disposition par ce Service public fédéral. Il s agit de la situation telle qu elle s applique aujourd hui. Dans le cadre de

4 4 DOC /002 administratieve vereenvoudiging en de vraag naar een grotere mobiliteit tussen overheidsdiensten wordt het nu wenselijk geacht om geen apart personeelsstatuut te ontwikkelen. De Koning wordt gemachtigd de regels en de voorwaarden van deze terbeschikkingstelling vast te stellen. Te dien einde worden de 4 en 5 gewijzigd en wordt er een 6 ingevoegd in artikel IV.16 van het wetboek van economisch recht. Aangaande de begroting: Met betrekking tot de begroting van de Belgische Mededingingsautoriteit die een in de algemene uitgavenbegroting ingeschreven dotatie ontvangt, wordt er voorgesteld enkele bepalingen in te voegen in artikel IV.16 ( 7 tot 9). Tot op heden is hieromtrent niets vastgelegd. De bepalingen die op het Belgisch Instituut voor de Postdiensten en de Telecommunicatie van toepassing zijn, gelden daarbij als voorbeeld. Enkel voor het concept van het personeelsplan wordt de analogie met de federale overheidsdiensten gevolgd. la simplifi cation administrative et de la demande d une plus grande mobilité entre les administrations, il est actuellement considéré plus souhaitable de ne pas développer un statut du personnel distinct. Le Roi est autorisé à établir les règles et les conditions de cette mise à disposition. A cette fi n, les 4 et 5 de l article IV.16 du Code de droit économique sont modifi és et il y est inséré un 6. En ce qui concerne le budget: En ce qui concerne le budget de l Autorité belge de la concurrence qui bénéfi cie d une dotation inscrite au budget général des dépenses, il est proposé d insérer plusieurs dispositions dans l article IV.16 ( 7 à 9). A ce jour, rien n est déterminé par rapport à cet aspect de son fonctionnement. Les dispositions qui sont applicables à l Institut belge des services postaux et des télécommunications, ont servies d exemple. Seul pour le concept du plan de personnel, l analogie avec les services publics fédéraux est suivie. De vice-eersteminister en minister van Economie, Kris PEETERS Le vice-premier ministre et ministre de l Économie, Kris PEETERS

5 DOC /002 5 ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE NR /1 VAN 24 FEBRUARI 2017 AVIS DU CONSEIL D ÉTAT N /1 DU 24 FÉVRIER 2017 Op 31 januari 2017 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de minister van Economie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een amendement op het wetsontwerp houdende diverse bepalingen (III) inzake economie. Het amendement is door de eerste kamer onderzocht op 23 februari De kamer was samengesteld uit Marnix Van Damme, kamervoorzitter, Wilfried Van Vaerenbergh en Wouter Pas, staatsraden, Marc Rigaux en Michel Tison, assessoren, en Greet Verberckmoes, griffier. Het verslag is uitgebracht door Paul Depuydt, eerste auditeur-afdelingshoofd. De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Marnix Van Damme, kamervoorzitter. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 24 februari * Le 31 janvier 2017, le Conseil d État, section de législation, a été invité par le ministre de l Économie à communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur un amendement au projet de loi portant dispositions diverses (III) en matière d économie. L amendement a été examiné par la première le 23 février La chambre était composée de Marnix Van Damme, président de chambre, Wilfried Van Vaerenbergh et Wouter Pas, conseillers d État, Marc Rigaux et Michel Tison, assesseurs, et Greet Verberckmoes, greffier. Le rapport a été présenté par Paul Depuydt, premier auditeur chef de section. La concordance entre la version française et la version néerlandaise de l avis a été vérifi ée sous le contrôle de Marnix Van Damme, président de chambre. L avis, dont le texte suit, a été donné le 24 février *

6 6 DOC /002 Het om advies voorgelegde ontwerp van amendement nr. 1 van de regering strekt ertoe in hoofdstuk 2 van het ontwerp van wet houdende diverse bepalingen (III) inzake economie 1 een afdeling 1bis, Wijzigingen aan Boek IV van het Wetboek van economisch recht, in te voegen, bestaande uit een artikel 3bis. 2 Het ontworpen artikel 3bis beoogt een aantal wijzigingen aan te brengen in artikel IV.16 van het Wetboek van economisch recht teneinde sommige aspecten van de werking van de Belgische Mededingingsautoriteit te verduidelijken en te verbeteren. Het betreft aspecten die verband houden met het personeel en de begroting van de Belgische Mededingingsautoriteit. De Raad van State, afdeling Wetgeving, heeft zich bij het onderzoek van het ontwerp van amendement met toepassing van artikel 84, 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, 3 alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. Dat onderzoek noopt niet tot het maken van opmerkingen. Le projet d amendement n 1 du gouvernement soumis pour avis a pour objet d insérer dans le chapitre 2 du projet de loi portant dispositions diverses (III) en matière d Économie 1 une section 1bis, Modifi cations au Livre IV du Code de droit économique, composée d un article 3bis 2. L article 3bis en projet vise à apporter un certain nombre de modifi cations dans l article IV.16 du Code de droit économique afi n de préciser et d améliorer certains aspects du fonctionnement de l Autorité belge de la concurrence. Il s agit d aspects relatifs au personnel et au budget de l Autorité belge de la concurrence. En application de l article 84, 3, alinéa 1 er, des lois sur le Conseil d État, coordonnées le 12 janvier 1973, le Conseil d État, section de législation, a fait porter son examen du projet d amendement essentiellement sur la compétence de l auteur de l acte, le fondement juridique 3 et l accomplissement des formalités prescrites. Cet examen n appelle aucune observation. De griffier, De voorzitter, Le greffier, Le président, Greet VERBERCKMOES Marnix VAN DAMME Greet VERBERCKMOES Marnix VAN DAMME 1 De Raad van State, afdeling Wetgeving, heeft over het voorontwerp van wet houdende diverse bepalingen inzake Economie op 7 februari 2017 advies /1/2/4 uitgebracht. 2 In de inleidende zin van het amendement wordt ten onrechte vermeld dat de in te voegen afdeling zou bestaan uit de artikelen 3bis, 3ter en 3quater. 3 Aangezien het om een amendement op een ontwerp van wet gaat, wordt onder rechtsgrond de overeenstemming met de hogere rechtsnormen verstaan. 1 Le 7 février 2017, le Conseil d État, section de législation, a rendu l avis /1/2/4 sur l avant-projet de loi portant dispositions diverses en matière d Economie. 2 La phrase liminaire de l amendement mentionne à tort que la section à insérer comporterait les articles 3bis, 3ter et 3quater. 3 S agissant d un amendement à un projet de loi, on entend par fondement juridique la conformité avec les normes supérieures. Centrale drukkerij Imprimerie centrale