Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : 10 Datum :

Transcriptie

1 Ag nr. : 10 Datum : Onderwerp Heroriëntatie Ursula Voorstel 1. Kennis te nemen van de onderliggende rapportage Heroriëntatie Ursula 2. Het college opdracht te geven om variant 1 uit te werken Inleiding Het Ursulacomplex is een monumentaal gebouw bestaande uit een kapel (aangepast in 95/96), kloostergedeelte (aangepast in 86/87) en een schoolgedeelte. In de kapel is gehuisvest de Meierijse Instelling voor Kunsteducatie (MIK); in het kloostergedeelte DELTA (brede welzijnsinstelling), GGD (gezondheidzorg 4-19 jarigen), alsmede is een woonfunctie ondergebracht (HAT-eenheden en studentenhuisvesting). Een situatieschets ligt bij de stukken ter inzage. In de linkervleugel van het complex was voorheen de Bracbant Havo gehuisvest. Dit deel van het complex staat sinds enige tijd leeg. Met de eigenaar van het gebouw Hendriks Coppelmans Ontwikkeling (HCO) is door het gemeentebestuur succesvol onderhandeld om in het bezit te komen van een grootste deel van dat schoolgebouw om daarin een jongerencentrum te vestigen (een lang gekoesterde wens waarbij de locatie steeds het struikelblok vormde). Het schoolgebouw kent een dermate omvang, dat -nadat een bufferruimte in eigendom blijft bij HCO -, ruimte overblijft om naast het jongerencentrum, andere functies daarin onder te brengen. Daarnaast leeft bij DELTA de wens om de zogenaamde gemeenschapshuisfunctie af te scheiden van haar kerntaak en bestaat behoefte aan meer kantoorruimte, MIK heeft behoefte aan ruimte voor beeldende kunst. Dit alles was voor de eigenaren Woonstichting St. Joseph, HCO en gemeente, na overleg met de gebruikers, aanleiding om onderzoeksbureau H&S opdracht te geven wensen van gebruikers en mogelijkheden van het gebouw in beeld te brengen. De rapportage ligt er inzage bij de stukken. Voorts heeft een eerste vertaling van het programma van eisen van het jongerencentrum door een architect plaats gevonden. Onlangs heeft de Taakgroep Jongerencentrum zich in positieve zin uitgelaten over het programma van eisen en de vertaling daarvan in een ontwerp van een jongerencentrum. Beoogd effect Optimalisering van het huidige gebruik van ruimtes en interactie tussen de gebruikers bevorderen. Argumenten 1.1. Noodzaak tot heroriëntatie. Zowel eigenaren als gebruikers van welzijnsinstellingen realiseren zich dat invulling van het voormalig Havoschoolgebouw een moment is om zich af te vragen of een bredere heroriëntatie op het gebruik en de mogelijkheden van het hele gebouw aan de orde zijn. Daartoe hebben de eigenaren aan een bureau opdracht gegeven de bevindingen in een rapportage vast te leggen. Hierin zijn twee varianten in een zogenaamd vlekkenplan grof uitgewerkt. Daarnaast is in de rapportage een optionele derde variant berekend. De eigenaren HCO, de woonstichting alsmede de gebruikers DELTA, MIK en GGD onderschrijven de rapportage. Pagina 1

2 1.2 Een verkenning van de varianten. Aan de onderzoekers is opdracht gegeven om een functioneel programma van eisen vertaald naar m2 van gebruikers en wensen van eigenaren, waarbij op een efficiënte wijze de mogelijkheden van het gebouw worden benut. Inzicht in de exploitatie (on)mogelijkheden, waarbij bestaande financiële kaders, voor zover het de gemeente betreft, waren daarbij richtinggevend. De onderzoekers hebben twee varianten in de vorm van een vlekkenplannen uitgewerkt. Deze liggen bij de stukken ter inzage. In de bijgevoegde bijlage zijn de ruimtelijke varianten beschreven en de voor- en nadelen van de varianten benoemd. Grove inhoud van de varianten: Variant 1: Havo-schoolgebouw gebruiken voor realisatie van een jongerencentrum en de mogelijkheid onderzoeken van huisvesting van meldpunt jeugdzorg, alsmede een beperkte herschikking van ruimten in kloostergebouw tussen MIK en DELTA. Variant 2: Havo-schoolgebouw uitsluitend gebruiken voor realisatie jongerencentrum en mogelijkheid onderzoeken om meldpunt jeugdzorg onder te brengen in ruimte van woonstichting + extra ruimte voor DELTA aldaar. Variant 3: Complete herinrichting van het gehele gebouw, zonder rekening te houden met de bestaande gebruikssituatie. Ons college heeft een voorkeur om de uitwerking van variant 1 ter hand te nemen. 2.1 Nadere uitwerking van variant 1 is gewenst De in de rapportage beschreven variant 1 reikt evenwel verder dan de realisatie van een jongerencentrum. Het schoolgebouw is van een dergelijke omvang, dat na realisatie van het programma van eisen (pve) van het jongerencentrum, ruimte voor andere doeleinden overblijft. Een bestuurlijke opdracht is noodzakelijk om de mogelijkheden van een verdere invulling van het gebouw te onderzoeken. Wij denken hierbij aan een mogelijke herhuisvesting van het meldpunt jeugdzorg, al dan niet verbreed naar een Centrum voor Jeugd en Gezin, op voorwaarde dat er sprake is van een meerwaarde die een extra investering rechtvaardigt. Kanttekeningen 1. Woonstichting St. Joseph heeft kenbaar gemaakt uit te gaan van handhaving van de woonfunctie; dit heeft als consequentie dat variant 2 op korte termijn niet uitvoerbaar is. 2. Woonstichting St. Joseph heeft aangegeven dat de toegang (op de begane grond) tot het woongedeelte (thans voor studenten) niet te delen valt met andere gebruikers. Dit heeft consequenties voor een eventuele verbinding tussen het schoolgebouw en klooster/kapel. 3. In de gesloten overeenkomst van januari 2006 tussen gemeente en HCO is overeengekomen dat: - de gemeente zich inspant om de procedure voor realisatie van het jongerencentrum op een zo kort mogelijke termijn tot een goed einde brengt, waarbij is afgesproken dat eerst de bouwvergunning voor het jongerencentrum onherroepelijk dient te zijn, voordat (uiterlijk) deze procedure wordt opgestart. - de gemeente Boxtel aan HCO tegen de marktwaarde een soortgelijk project beschikbaar stelt, indien niet uiterlijk op 1 januari 2009 de voor de realisatie van het project benodigde bouwvergunning( en) en vrijstelling(en) is/zijn verkregen en uitvoerbaar zijn geworden. 4. In de rapportage is een financiële quick scan met betrekking tot de investeringslasten ten aanzien van de verschillende varianten opgenomen. Het betreffen bedragen op basis van globale aannames en zijn met Pagina 2

3 name bedoeld voor een ondersteuning van het maken van keuzen tussen de varianten. Eerst wanneer een keuze is gemaakt en programma s van eisen zijn vastgesteld, bestaat meer inzicht in de werkelijke financiële consequenties. Met name de benodigde investering voor het jongerencentrum is slechts gebaseerd op een globale aanname. Wanneer de kosten voor het jongerencentrum uit de totaalbedragen voor de varianten 1-3 gehaald worden, dan ontstaat het volgende beeld: Variant Meerwaarde Ordegrootte meerkosten Variant 1 Opknappen klooster * Variant 2 Als 1 + extra ruimte **+ huur Variant 3 Als 1 + reshuffelen (MIK bij jongerencentrum) *** * minus het jongerencentrum ** minus het jongerencentrum *** minus het jongerencentrum Opmerking: momenteel is ,- opgenomen in de begroting voor het jongerencentrum. In het beleidsprogramma staat al dat het niet uitgesloten is dat de financiële kaders aanpassing behoeven. Wanneer u kunt instemmen met variant 1 zullen wij overgaan tot een meer exacte kostenraming. De meerwaarde van de varianten 2 en 3 respectievelijk geven meer ruimte voor meldpunt jeugdzorg en mogelijkheden tot verplaatsing van ruimten van MIK nabij het jongerencentrum - rechtvaardigen in de ogen van ons college deze extra investeringen niet. Uitvoering en planning 1. De planontwikkeling van het jongerencentrum is met voortvarendheid ter hand genomen. 2. Potentiële gebruikers benaderen die invulling kunnen geven aan de resterende ruimte van het voormalig Havo-schoolgebouw. Communicatie 1. Gebruikers en eigenaren worden na besluitvorming geïnformeerd. 2. De buurt zal op 22 januari 2007 door middel van een voorlichtingsbijeenkomst worden geïnformeerd over de plannen van het jongerencentrum en de door HCO te realiseren woningbouw. Boxtel, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M van Beers Bijlagen 1. Rapportage Heroriëntatie Ursulacomplex (exclusief vlekkenplannen van de varianten 1 en 2) 2. Ruimtelijke varianten met een opsomming van de voor- en nadelen van elke variant Pagina 3

4 Ter Inzage 1. Heroriëntatie Ursulacomplex, inclusief vlekkenplannen van de varianten 1 en 2 2. Ruimtelijke varianten met een opsomming van de voor- en nadelen van elke variant Contactpersoon Burgerzaken en Welzijn, mevrouw M.G.H. Willems-Maas, afdelingshoofd, , mwi@boxtel.nl Pagina 4

5 Raadsbesluit Reg. nr : Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; gehoord de commissie Maatschappelijke Zaken; Besluit 1. Kennis te nemen van de onderliggende rapportage Heroriëntatie Ursula 2. Het college opdracht te geven om variant 1 uit te werken Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van DE GEMEENTERAAD VAN BOXTEL, de griffier, de voorzitter, drs. J Vis F.H.J.M van Beers Pagina 1