Inspectierapport Kinderdagverblijf Willemijn (KDV) Bart Crumstraat AC Heelsum Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Willemijn (KDV) Bart Crumstraat AC Heelsum Registratienummer Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: Renkum Datum inspectie: Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. De houder heeft een aanvraag ingediend voor het laten registreren van een zogeheten combinatiegroep voor kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang in één stamgroep. Dit incidentele onderzoek is uitgevoerd binnen de registratie van het kinderdagverblijf wegens het feit dat de zwaarste kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang gelden bij een combinatiegroep. Dat zijn in deze situatie die van het kinderdagverblijf. Dit incidentele onderzoek heeft op dezelfde dag plaatsgevonden als het jaarlijks regulier onderzoek bij kinderdagverblijf Willemijn te Heelsum. De toezichthouder heeft met de aanwezige locatiemanager en directeur gesproken, heeft de praktijk geobserveerd en de benodigde documenten ingezien en beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van dit onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over het kindercentrum Kinderdagverblijf Willemijn is samen met de gelijknamige buitenschoolse opvang gevestigd in Heelsum. Het kinderdagverblijf (KDV) bestaat momenteel uit één stamgroep van maximaal 16 kinderen. Er wordt op maandag tot en met vrijdag kinderdagopvang aangeboden. De buitenschoolse opvang (BSO) bestaat eveneens uit één basisgroep kinderen welke op maandag, dinsdag en donderdag in hun eigen groepsruimte gehuisvest zijn tegenover de groepsruimte van het kinderdagverblijf. Bevindingen op hoofdlijnen Op woensdag- en vrijdagmiddag is het kindaantal op het KDV én op de BSO dusdanig laag dat de houder beide opvanggroepen graag structureel wil samenvoegen in één zogeheten combinatiegroep begeleidt door één vaste beroepskracht. Er zal dan gebruik gemaakt gaan worden van de groepsruimte van het kinderdagverblijf waarbij de inrichting wordt herzien met oog op de speelbehoefte van de BSO-kinderen. Het plan voor deze structurele samenvoeging heeft men voorgelegd aan de oudercommissie welke hier een positief advies over heeft uitgebracht en de voorgenomen werkwijze wenselijk acht. De houder heeft de uitvoering van de combinatiegroep als zodanig beschreven in het pedagogisch beleidsplan. Op dit moment bestaat er op landelijk niveau enige onduidelijkheid over de interpretatie van weten regelgeving op het gebied van gecombineerde groepen KDV en BSO. Partijen belast met de uitvoering van het toezicht op de kinderopvang zijn hierover in overleg. Na afloop van dit huidige onderzoek concludeert de toezichthouder kinderopvang op basis van praktijkonderzoek, wetgeving en externe consultatie dat de werkwijze van de houder in deze specifieke situatie past binnen de huidige Wet kinderopvang. Hierbij wordt de kanttekening gemaakt dat de strengste kwaliteitseisen van kracht zijn wanneer er sprake is van een combinatiegroep, in deze situatie betekent dit dat de kwaliteitseisen welke aan kinderdagverblijven worden gesteld gelden. De toezichthouder refereert hierbij aan de Wet kinderopvang art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2; Besluit kwaliteit kinderopvang art 7 lid 7. Conclusie De voorgenomen werkwijze om het KDV en de BSO op woensdagen en vrijdagen structureel samen te voegen tot één combinatiegroep voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen voortkomend uit de Wet kinderopvang. 3 van 12

4 Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. N.B. De bestaande kinderdagverblijf registratie en buitenschoolse opvangregistratie wijzigen niet betreft de huidige geregistreerde kindaantallen. De combinatiegroep raakt ingebed in de huidige registraties welke niet verhoogd dienen te worden. Dit betekent concreet: KDV registratie: 42 kindplaatsen (helft van de combigroep) BSO registratie: 20 kindplaatsen (helft van de combigroep) 4 van 12

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch werkplan waarin naast de algemene visie op de omgang met kinderen de specifieke situatie op deze locatie beschreven is. In het pedagogisch werkplan worden alle onderwerpen beschreven zoals vereist volgens de Wet kinderopvang. De werkwijze van de combinatiegroep staat concreet beschreven. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan (nieuwe versie ontvangen op 6 november 2017) 5 van 12

6 Personeel en groepen Opvang in groepen De Wet kinderopvang vereist in deze situatie dat bij een gemengde (gecombineerde) groep de kwaliteitseisen van de kinderdagopvang gelden. Dit betekent onder meer dat er maximaal 16 kinderen (KDV en BSO in totaal) in deze stamgroep opgevangen kunnen worden. De houder is voornemens om op woensdag- en vrijdagmiddag de kinderen van de BSO op te vangen in de kinderdagopvanggroep. Er wordt dan samengevoegd in één zogeheten combinatiegroep begeleidt door één vaste beroepskracht. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De combinatiegroep gaat gebruik maken van een reeds bestaande en ingerichte ruimte welke geïnventariseerd is op veiligheids- en gezondheidsrisico's. De inventarisaties en bijbehorende actieplannen zijn voldoende actueel waarmee aan de kwaliteitseisen wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid 7 van 12

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Men zal de groepsruimte van het kinderdagverblijf gaan gebruiken waarbij de inrichting wordt herzien met oog op de speelbehoefte van de BSO-kinderen. Deze ruimte is voldoende groot voor de opvang van 16 kinderen. Hiermee wordt aan de kwaliteitseisen voldaan. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is voldoende groot voor de opvang van alle kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang kinderen. Gebruikte bronnen: Interview Observaties 8 van 12

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Willemijn Website : Aantal kindplaatsen : 42 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Willemijn B.V. Adres houder : Bart Crumstraat 10 Postcode en plaats : 6866AC Heelsum Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Sanne den Bakker Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Renkum Adres : Postbus 9100 Postcode en plaats : 6860HA OOSTERBEEK Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12