Inspectierapport Christelijk Kinderdagverblijf Tollol (KDV) Prins Johan Frisostraat DP Bunschoten-Spakenburg Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Christelijk Kinderdagverblijf Tollol (KDV) Prins Johan Frisostraat DP Bunschoten-Spakenburg Registratienummer Toezichthouder: GGD regio Utrecht In opdracht van gemeente: Bunschoten Datum inspectie: Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Waarom toezicht? De overheid stelt aan alle kindercentra (kinderdagverblijven, locaties voor buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen, gastouderbureaus en gastouders) kwaliteitseisen om de pedagogische kwaliteit en de veiligheid en gezondheid voor jonge kinderen te waarborgen en te verbeteren. Goede kinderopvang is van groot belang. Kinderen moeten zich veilig voelen en de ruimte krijgen om zich te ontwikkelen. Ook voor ouders is de kwaliteit van de kinderopvang belangrijk. Zij moeten hun kind er met een gerust hart achter kunnen laten. Wie is waarvoor verantwoordelijk? De houder van een kindercentrum is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. Het gastouderbureau is verantwoordelijk voor de beleidsmatige zaken die kwalitatief goede kinderopvang mogelijk maken. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. De Inspectie van het Onderwijs onderzoekt jaarlijks of gemeenten hun wettelijke taken op het gebied van kinderopvang uitvoeren. In opdracht van de gemeente voert de GGD het toezicht uit waarbij de toezichthouder de rol heeft van meedenken en adviseren en het gezamenlijke belang van verantwoorde kinderopvang centraal staat. Een belangrijk onderdeel hiervan is het herstelaanbod waarbij de toezichthouder in overleg treedt met een houder om tot een oplossing te komen. Waarop is het toezicht gebaseerd? Om de kwaliteit te kunnen beoordelen heeft de overheid onder meer regels in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen geformuleerd. Het toezicht door de GGD vindt risicogestuurd plaats. Dit houdt in dat minder toezicht gehouden wordt bij locaties waar dat kan, en meer waar dat nodig is. Beschouwing Inleiding De beschouwing geeft uitleg over het toezicht kinderopvang en beschrijft de resultaten bij het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum en de onderzoeksgeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemene kenmerken kindercentrum Kinderdagverblijf Tollol is een kleinschalig kinderdagverblijf gelegen in een woonwijk in Bunschoten-Spakenburg. Het kinderdagverblijf staat met drieëntwintig kindplaatsen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen geregistreerd. De locatie bestaat uit twee stamgroepen, waaronder een babygroep en een peutergroep. Op rustige dagen worden de groepen samengevoegd tot een verticale groep. Bevindingen op hoofdlijnen Op 15 november 2017 heeft de gemeente Bunschoten-Spakenburg van kinderdagverblijf Tollol aan Prins Johan Frisostraat 17 het verzoek ontvangen tot wijziging van het aantal kindplaatsen van 23 naar 41 in het LRKP '. Hierbij is de houder voornemens twee nieuwe stamgroepen te openen. Uit een interview met de houder blijkt dat de houder het aantal op maximaal 40 kindplaatsen per dag wil houden, waardoor het onderzoek op deze cijfers is gebaseerd. Op 15 november 2017 heeft de gemeente de GGD gevraagd een incidenteel onderzoek uit te voeren. Op 22 november 2017 heeft de GGD een incidenteel onderzoek uitgevoerd op relevante kwaliteitseisen binnen de domeinen Pedagogisch klimaat, Personeel en groepen, Veiligheid en gezondheid en Accommodatie en inrichting. De kwaliteitseisen zijn getoetst op basis van een documentenonderzoek en een interview met de houder. 3 van 12

4 De houder voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die tijdens dit incidentele onderzoek zijn onderzocht. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. Op basis van het uitgevoerde onderzoek wordt geadviseerd het aantal kindplaatsen naar 40 te verhogen. 4 van 12

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Bevindingen Tijdens dit onderzoek is één item uit het pedagogisch beleid beoordeeld, in verband met de wijziging van het aantal kindplaatsen van 23 kinderen naar 40 kinderen. De houder heeft de volgende groepsindeling in het pedagogisch werkplan opgenomen: Balita: een groep voor maximaal 8 kinderen van 3 tot 4 jaar; Cinta: een groep voor maximaal 13 kinderen van 2 tot 4 jaar; Senang: een groep voor maximaal 11 kinderen van 0 tot 3 jaar; Anak mas: een groep voor maximaal 8 kinderen van 0 tot 2 jaar. Er wordt voldaan aan de wettelijke eisen binnen het item 'pedagogisch beleid'. Gebruikte bronnen: Pedagogisch werkplan 5 van 12

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Bevindingen De verklaringen omtrent het gedrag van de beroepskracht en de stagiaire welke nieuw op de locatie zullen gaan starten zijn gecontroleerd. De verklaringen omtrent het gedrag zijn geldig en op tijd aangevraagd. De onderzochte verklaringen omtrent het gedrag van de medewerkers voldoen aan de gestelde eisen vanuit de Wet kinderopvang. Passende beroepskwalificatie Bevindingen De beroepskwalificatie van de beroepskracht welke nieuw op de locatie zal gaan starten is gecontroleerd. De beroepskwalificatie voldoet aan de gestelde eisen. De onderzochte beroepskracht beschikt over een passende beroepskwalificatie zoals deze in de cao kinderopvang is opgenomen. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Bevindingen Voor de twee nieuwe stamgroepen worden twee nieuwe groepsruimtes in gebruik genomen. Eén van de ruimtes bevindt zich op de begane grond, achter groep 'Senang'. De tweede groep bevindt zich op de eerste etage, waar voorheen de slaapkamers voor de kinderen zaten. De twee nieuwe ruimtes zijn opgenomen in de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid van november Bij het in kaart brengen van de risico s is gebruik gemaakt van de risicomonitor van VeiligheidNL (voorheen Consument en Veiligheid) en het FCB. De veiligheidsrisico s zijn beschreven op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. De gezondheidsrisico's zijn beschreven op de thema's: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheids- en gezondheidsrisico's, evenals de samenhang tussen de veiligheids- en gezondheidsrisico's en de maatregelen. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid voldoen aan de onderzochte eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid 7 van 12

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Bevindingen De binnenspeelruimte die door de buitenschoolse opvang in gebruik zijn/genomen worden, worden in onderstaande tabel weergegeven: Groepsruimte Aantal kinderen Aantal m² Aantal benodigde m² Cinta 13 46,9 m² 45,5 m² Senang m² 38,5 m² Anak Mas 8 28,26 m² 28 m² Balita 8 34,17 m² 28 m² Totaal 40 De binnenspeelruimte biedt voldoende oppervlakte voor het aantal op te vangen kinderen. Tijdens het jaarlijks onderzoek zal de inrichting van de twee nieuwe groepsruimtes worden beoordeeld. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m2 passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. Buitenspeelruimte Bevindingen Het kinderdagverblijf maakt gebruik van de direct aangrenzende en geheel omheinde buitenspeelruimte. Deze heeft een oppervlakte van 145 m². Dit betreft voldoende oppervlakte voor de opvang aan 40 kinderen. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m2 passend ingerichte buitenspeelruimte beschikbaar. Gebruikte bronnen: Plattegrond 8 van 12

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Christelijk Kinderdagverblijf Tollol Website : Aantal kindplaatsen : 23 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Diana Stephana Christina Janse - Wadie Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD regio Utrecht Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 3700AB ZEIST Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A. Boetzkes Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Bunschoten Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 3750GE BUNSCHOTEN-SPAKENBURG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12