Inspectierapport De Parel (BSO) Zuiderkruis VA Amersfoort Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport De Parel (BSO) Zuiderkruis VA Amersfoort Registratienummer Toezichthouder: GGD regio Utrecht In opdracht van gemeente: Amersfoort Datum inspectie: Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht... 8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Tijdens dit incidentele onderzoek zijn niet alle kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen onderzocht. Naar aanleiding van een aanvraag tot wijziging van het geregistreerde aantal kindplaatsen is een incidenteel onderzoek uitgevoerd op relevante kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Waarom toezicht? De overheid stelt aan alle kindercentra (kinderdagverblijven, locaties voor buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen, gastouderbureaus en gastouders) kwaliteitseisen om de pedagogische kwaliteit en de veiligheid en gezondheid voor jonge kinderen te waarborgen en te verbeteren. Goede kinderopvang is van groot belang. Kinderen moeten zich veilig voelen en de ruimte krijgen om zich te ontwikkelen. Ook voor ouders is de kwaliteit van de kinderopvang belangrijk. Zij moeten hun kind er met een gerust hart achter kunnen laten. Wie is waarvoor verantwoordelijk? De houder van een kindercentrum is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. Het gastouderbureau is verantwoordelijk voor de beleidsmatige zaken die kwalitatief goede kinderopvang mogelijk maken. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. De Inspectie van het Onderwijs onderzoekt jaarlijks of gemeenten hun wettelijke taken op het gebied van kinderopvang uitvoeren. In opdracht van de gemeente voert de GGD het toezicht uit waarbij de toezichthouder de rol heeft van meedenken en adviseren en het gezamenlijke belang van verantwoorde kinderopvang centraal staat. Een belangrijk onderdeel hiervan is het herstelaanbod waarbij de toezichthouder in overleg treedt met een houder om tot een oplossing te komen. Waarop is het toezicht gebaseerd? Om de kwaliteit te kunnen beoordelen heeft de overheid onder meer regels in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen geformuleerd. Het toezicht door de GGD vindt risicogestuurd plaats. Dit houdt in dat minder toezicht gehouden wordt bij locaties waar dat kan, en meer waar dat nodig is. Streng aan de poort Per 1 januari 2017 is de landelijke werkwijze 'Strenger aan de Poort' ingaan. Het uitgangspunt van deze werkwijze is dat een houder bij aanvang exploitatie verantwoorde kinderopvang kan aanbieden. Dit houdt in dat de GGD vooraf intensief toetst om te kijken of de houder redelijkerwijs de gestelde kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en Peuterspeelzalen kan waarborgen. Beschouwing Inleiding De beschouwing geeft uitleg over het toezicht kinderopvang en beschrijft de resultaten bij het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten Buitenschoolse opvang de Parel is onderdeel van Stichting KOALAH, een organisatie met nog enkele voorzieningen voor buitenschoolse opvang in Amersfoort en omgeving. De Parel is sinds 2 september 2013 gevestigd in de evangelische basisschool De Parel in Amersfoort. Tot voorheen stond de locatie met 20 kindplaatsen geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). Huidig onderzoek Op 27 juni 2017 heeft de gemeente Amersfoort van buitenschoolse opvang de Parel het verzoek ontvangen tot wijziging van het aantal kindplaatsen van 20 naar 40. Op 29 juni 2017 heeft de gemeente de GGD gevraagd een incidenteel onderzoek uit te voeren. 3 van 9

4 Op donderdag 13 juli heeft de GGD regio Utrecht een incidenteel onderzoek op documenten uitgevoerd op relevante kwaliteitseisen binnen de domeinen 'Pedagogisch klimaat' en Accommodatie en inrichting. Conclusie De houder voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die tijdens dit incidentele onderzoek zijn onderzocht. Buitenschoolse opvang de Parel beschikt in de nieuwe situatie over voldoende binnen- en buitenspeelruimte voor de opvang van 40 kinderen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. Buitenschoolse opvang de Parel beschikt over voldoende binnen- en buitenspeelruimte voor de opvang van 40 kinderen. 4 van 9

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat De houder van een kindercentrum is verantwoordelijk voor het voeren van een zodanig pedagogisch beleid dat een en ander redelijkerwijs leidt tot verantwoorde kinderopvang. De houder draagt er zorg voor dat het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan, waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. De houder draagt er verder zorg voor dat personen werkzaam bij een kindercentrum in de praktijk handelen naar het door de houder vastgestelde pedagogisch beleidsplan. Pedagogisch beleid In het pedagogisch beleidsplan van buitenschoolse opvang de Parel staat in duidelijk en observeerbare termen de indeling in basisgroepen alsmede de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroepen beschreven. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (Stichting KOALAH, augustus 2017) 5 van 9

6 Accommodatie en inrichting Binnen de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gelden eisen die betrekking hebben op de hoeveelheid vierkante meter per kind in de binnen- en de buitenruimtes. Per aanwezig kind in het kindercentrum dient ten minste 3,5 m2 passend ingerichte binnenspeelruimte en ten minste 3 m2 passend ingerichte buitenspeelruimte beschikbaar te zijn. Binnenruimte Buitenschoolse opvang de Parel heeft in de nieuwe situatie de beschikking over de volgende ruimtes: Naam ruimte Oppervlakte in m2 Aantal beschikbare kindplaatsen Groepsruimte Speellokaal 83 Totaal Conclusie Buitenschoolse opvang de Parel beschikt over voldoende vierkante meters voor de opvang van 40 kinderen. Per kind is er 4,8 m2 beschikbaar. Buitenspeelruimte Buitenschoolse opvang de Parel maakt gebruik van het aangrenzende schoolplein van basisschool de Parel. Dit schoolplein beschikt over ruim voldoende vierkante meters voor de opvang van 40 kinderen. Conclusie Buitenschoolse opvang de Parel beschikt over ruim voldoende vierkante meters buitenspeelruimte voor de opvang van 40 kinderen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 6 van 9

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 9

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Parel Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Stichting KOALAH Adres houder : Burg de Beaufortweg 16 Postcode en plaats : 3833AG Leusden Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD regio Utrecht Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 3700AB ZEIST Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : F Schalekamp Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Amersfoort Adres : Postbus 4000 Postcode en plaats : 3800EA AMERSFOORT Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9

9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. We zijn blij met de bevindingen van de inspecteur zoals die verwoord zijn in het inspectierapport en met het positieve advies voor uitbreiding. 9 van 9