Tips en tricks inhoud examenreglement

Transcriptie

1 Tips en tricks inhoud examenreglement PLEXS-congres 5 februari 2018 Bas Vorstermans advocaat onderwijs- en arbeidsrecht

2 Het examenreglement Wat moet erin staan? Wat mag er (niet) in staan? Hoe ga je ermee om?

3 Wet op het voortgezet onderwijs (art. 28b 31) Eindexamenbesluit VO (art. 31) Examenreglement Programma van Toetsing en Afsluiting Schoolexamen en eindexamen Organisatie / proces Schoolexamen Inhoud

4 Verplichte onderdelen examenreglement Maatregelen bij onregelmatigheden Organisatie van het eindexamen Gang van zaken tijdens het eindexamen Herkansingsmogelijkheden van het schoolexamen Commissie van Beroep, samenstelling en adres

5 Verplichte onderdelen PTA Onderdelen examenprogramma die in schoolexamen worden getoetst Inhoud onderdelen schoolexamen Wijze / tijdvakken van toetsen en herkansingen schoolexamen Regels voor totstandkoming cijfer schoolexamen

6 Facultatief in examenreglement MODEL I Alleen het wettelijke minimum Voordelen: Beknopt Nadelen: Geeft geen compleet beeld van rechten en plichten MODEL II Alle regels uit eindexamenbesluit overnemen Voordelen: Volledig en compleet Nadelen: Niet goed leesbaar Te omvangrijk MODEL III Hybride variant Voordelen: Best of both worlds Nadelen: Afhankelijk van de smaak van de opstellers Verwijzing naar eindexamenbesluit nodig?

7 Dilemma s bij opstellen I Strikte regels op detailniveau zonder ruimte voor de omstandigheden van het geval of Een ruime beoordelingsruimte waarbij een beslissing goed gemotiveerd moet worden ter voorkoming van willekeur

8 Dilemma s bij opstellen II Beslissing = beslissing of Mogelijkheden van heroverweging of toetsing van de beslissing uitbreiden (hoe?)

9 Formele vereisten vaststelling Examenreglement en PTA: Vaststelling door bevoegd gezag Instemming (G)MR voor vaststelling of wijziging Vóór 1 oktober toezenden aan de onderwijsinspectie, kandidaten en ouders

10 Een geschil, en dan Commissie van beroep-uitspraken niet openbaar toegankelijk Enkele voorbeelden

11 Een geschil, en dan Commissie van beroep zaak 1: Leerling heeft een digitale idioomtoets gemaakt. Een week later heeft hij voor een andere leerling opnieuw gepoogd deze toets te maken. Hem is het cijfer 1 toegekend voor zijn toets. Beroep is aangetekend vanwege het feit dat de eigen toets met een 1 is bestraft terwijl de onregelmatigheid zich bij een toets van een andere leerling op een later tijdstip voordoet.

12 Een geschil, en dan Commissie van beroep zaak 2: Bij het schoolexamen Nederlands mocht bij de herkansing een laptop gebruikt worden en bij de eerste termijn niet. Toen de betrokken leerling ervoor koos niet het schoolexamen Nederlands te herkansen was deze wijziging niet bekend.

13 Een geschil, en dan Commissie van beroep zaak 3: Leerling verzoekt toegelaten te worden tot het derde tijdvak voor het examen Natuurkunde vwo vanwege verstorende omstandigheden bij het examen eerste tijdvak.

14 Niet behorend bij de wettelijke bevoegdheden van de Commissie van beroep: Klachten over de wijze, waarop examen is afgenomen Onenigheid over beoordeling Onenigheid over de vraag of kandidaat geoorloofd afwezig was Onenigheid over de herkansingsmogelijkheden

15 Een geschil, en dan Openbaar onderwijs: bestuursrechter bevoegd Vooraf: òf Commissie van beroep, òf bezwaar bij bevoegd gezag Bestuursrechter oordeelt niet over kennen en kunnen van leerlingen (artikel 8:4, aanhef en onder e, van de Awb) Bestuursrechter beoordeelt slechts of aan de formele voorschriften uit de wet is voldaan

16 Een geschil, en dan Afdeling Bestuursrechtspraak RvS 23 mei 2013 Plagiaatdetectieprogramma wijst uit dat opstel voor 93% overeenkomt met een opstel Rector: het cijfer 1 zonder mogelijkheid tot herkansing toegekend onderdeel schoolexamen Geen oordeel kennen en kunnen, wel terecht

17 Een geschil, en dan Bijzonder onderwijs: civiele rechter bevoegd Marginale toetsing: Is sprake van een apert onjuiste en/of onzorgvuldige beoordeling? Zowel procedureel als inhoudelijk

18 Een geschil, en dan Rechtbank Roermond 5 september 2005 Beoordeling herexamen economie Kort geding rechter beoordeelt zelf opnieuw Beoordeling verschillende vragen apert onredelijk Rechter veroordeelt schoolbestuur het herexamen voor te leggen aan onderwijsinspectie voor herbeoordeling

19 Een geschil, en dan Rechtbank Noord-Holland 29 mei 2015 Leerling heeft 2 tentamens gemist School laat leerling niet toe tot CE Advies Examenloket: Een leerling die het SE niet heeft afgerond, kan niet worden toegelaten tot het CE.

20 Een geschil, en dan Rechter: [G]een basis te vinden voor het besluit om een (ingeschreven) leerling die bepaalde tentamens niet heeft verricht in het geheel niet toe te staan eindexamen te doen. Alleen in geval van onregelmatigheden kan een school een leerling verdere deelname aan [..] centraal examen ontzeggen. Door [school] is evenwel geen onregelmatigheid aan het besluit tot uitsluiting ten grondslag gelegd en voor zover dat wel is gedaan, is niet gemotiveerd waarom het voor de meest vergaande sanctie (algehele uitsluiting) heeft gekozen.

21 Handig Examenloket van Duo: telefoon Maar geen garanties, zie uitspraak Rb Noord- Holland

22 mr. B(Bas).P.L. Vorstermans Cascade advocaten T: E: W: