Verslagen van de gemeenteraad. Nr. 1 De gemeenteraad in zitting van 09 januari 2017 De vergadering begint om 20.00u.

Transcriptie

1 Verslagen van de gemeenteraad Nr. 1 De gemeenteraad in zitting van 09 januari 2017 De vergadering begint om 20.00u.

2 De raad OPENBARE VERGADERING Dagorde 1. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 20 december Kennisname. 2. Interne controlesysteem, kader Goedkeuring. 3. Overname wegenis te 8660 Adinkerke, Houtstraat en Bellewerf. Goedkeuring ontwerpakte. 4. Overeenkomst van derdebetaler met De Lijn voor tussenkomst op de Buzzy Pazz. Goedkeuring. 5. Openbare verlichting Pierre Bortierplein. Vernieuwen van de armaturen. Vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen. 6. Gemeentelijk aanvullend verkeersreglement. Veurnestraat (N35). Bebouwde kom. Opheffing en hervaststelling. 2

3 Aanwezig: E. Vanhee, voorzitter, A. Vanheste, burgemeester, J. Blieck, A. Woestijn, B. Degrieck, C. Delrive, A. Debaeke, schepenen, M. Rossey, N. Gerry, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B. Dequeecker, S. Van Der Maelen, M. Linthout, M. Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone, gemeenteraadsleden, V. Van Ackere, secretaris Afwezig: F. Buyse, schepen-voorzitter OCMW, W. Liefhooghe, gemeenteraadslid, M. Linthout, gemeenteraadslid afwezig voor 1, M. Logier, gemeenteraadslid afwezig voor 1 Verontschuldigd: M. Bossuyt, gemeenteraadslid OPENBARE VERGADERING 1. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 20 december Kennisname. Het decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder het artikel 31: "Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van de toepassing van artikel 16 (installatie van de ocmw-raad) wordt de oproeping ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering aan het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. De agenda, behoudens de punten die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of hun onderhoudsplichtigen, wordt onder dezelfde voorwaarden meegedeeld aan de burgemeester en aan de gemeenteraad. In spoedeisende gevallen kan die termijn ingekort worden." Het schrijven van mevrouw Ann Mouton, OCMW-secretaris d.d. 13 december 2016 met de vermelding van de dagorde van de raad voor maatschappelijk welzijn op 20 december 2016: Openbaar 1. Goedkeuring notulen zitting 16 november 2016 Gedeelte openbare zitting. 2. Koninklijk Besluit van 28 oktober 2016 (BS 24 november 2016) tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezicht op de werknemers wat de reintegratie van arbeidsongeschikte werknemers betreft. 3. Omzendbrief van 14 november 2016 inzake tijdelijke werkervaring. 4. Ministerieel besluit van 24 november 2016 betreffende de verdeling en toekenning van subsidies aan gemeenten in het kader van de vluchtelingenproblematiek, tweede schijf van Financiële dienst. Aanpassing meerjarenplan , budgetwijziging 2016 en budget Kennisname van de brief van de gouverneur van 8 december Budgethouderschap. Ter kennisname lijst met betrekking tot de door de budgethouders of zijn gerechtigde goedgekeurde facturen. 7. Budgethouderschap. Goedkeuring lijst van bestellingen waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn budgethouder is. 8. Budgethouderschap. Goedkeuring lijst van openstaande schulden waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn budgethouder is. 9. Financiële dienst. Staat van oninbare vorderingen. 10. Sociale woningen. De Dreve, Stationsstraat Schilderen algemene delen. Principiële beslissing. 11. Sociale woningen. De Mikke en Duinbos. Vervangen schrijnwerk. Principiële beslissing. 12. Vastleggen data OCMW-raden Documenten ter kennisname. Besloten 14. Goedkeuring notulen zitting 16 november Gedeelte besloten zitting. 15. Personeel. X, technisch assistent D1-D3 consolidatie arbeidsongeval van 10 oktober 2016 zonder blijvende arbeidsongeschiktheid. 16. Cel Huisvesting. Ollevierlaan Herverhuring. Vaststellen van de wachtlijst. NEEMT KENNIS VAN De dagorde van 20 december 2016 van de raad voor maatschappelijk welzijn. 4

4 2. Interne controlesysteem, kader Goedkeuring. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder op de artikelen 43 2, 99, 100 en 101 Gelet op voorafgaande besluiten, zijnde: de beslissing van de secretaris d.d. 12 december 2016 houdende vaststelling van het interne controlesysteem, kader het interne controlesysteem, kader , zoals vastgesteld door de secretaris d.d. 12 december 2016 Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde: Het implementeren en uitbouwen van een interne controlesysteem is een wettelijke verplichting, die werd opgenomen in het gemeentedecreet. Conform het gemeentedecreet heeft de secretaris het interne controlesysteem, kader , vastgesteld, na overleg met het managementteam, en wordt dit kader ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Het actieplan van het interne controlesysteem, kader , bevat de volgende 14 acties: 1. De sleutelprocessen in kaart brengen, uitschrijven en communiceren 2. Opmaak van een afsprakennota die de respectieve opdrachten van administratie en politieke actoren duidelijk regelt, gevolgd door regelmatige evaluatie 3. Opmaak van een deontologische code voor de raad 4. Opmaak van een nieuw organogram, gevolgd door regelmatige evaluatie 5. Samenwerking gemeente-ocmw (integratie OCMW in gemeente) 6. Herinrichting van het gemeentehuis met het oog op een kwaliteitsvolle dienstverlening 7. Een haalbare methodologie implementeren voor projecten (projectmanagement) 8. Onderzoek naar en implementatie van acties met het oog op het motiveren van medewerkers 9. Onderzoek naar en implementatie van acties die ervoor moeten zorgen dat de kennis, competenties, van medewerkers die uitstromen, in de organisatie aanwezig blijven 10. Een introductietraject opstellen en invoeren voor nieuwe medewerkers 11. Opzetten van initiatieven om de deontologische code te integreren in de dagelijkse praktijk 12. Opstellen van een informatieveiligheidsplan 13. Bepalen waar we met onze interne en externe communicatie naartoe willen 14. Opbouw van een Intranet (intern uitwisselingsplatform van documenten, kennis en projecten) Gelet op de adviezen, zijnde: het verslag van de vergadering van het managementteam d.d. 9 september 2016 houdende gunstig advies inzake het voorstel van interne controlesysteem, kader BESLIST met algemeenheid van stemmen Het interne controlesysteem, kader , wordt goedgekeurd. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst Secretariaat. 3. Overname wegenis te 8660 Adinkerke, Houtstraat en Bellewerf. Goedkeuring ontwerpakte. de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42 en 43 Gelet op voorafgaande besluiten, zijnde: de beslissing van het schepencollege d.d. 9 december 2008 inzake de verkavelingsvergunning aan de nv Huyzentruyt Woningbouw met betrekking tot de verkaveling gelegen te 8660 Adinkerke, Noordhoekstraat 32 het principebesluit van de gemeenteraad d.d. 28 september 2010 inzake de benaming openbare wegenis voor de verkaveling Noordhoekstraat de beslissing van de gemeenteraad d.d. 23 november 2010 houdende definitieve vaststelling van de benaming openbare wegenis Houtstraat en Bellewerf voor de verkaveling Noordhoekstraat 5

5 de beslissing van het schepencollege d.d. 21 september 2015 houdende aktename van het procesverbaal van voorlopige oplevering d.d. 15 september 2015, zoals opgemaakt door de heer Bart Deschaght voor Studiebureau Jonckheere BVBA het ontwerp van akte zoals opgemaakt door notaris Wim Maes inzake de overdracht door de nv Westhoek Grondmaatschappij, de nv HDI Huyzentruyt Development & Investments en de nv Groep Huyzentruyt aan de Gemeente De Panne van de wegenis op en met grond, kadastraal bekend volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger sectie C, nummer 722A met een oppervlakte van 49a 79ca het plan van grondafstand d.d. 16 december 2015 opgemaakt door Studiebureau Jonckheere BVBA uit Brugge de bodemattesten d.d. 18 februari 2016 opgemaakt door OVAM Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde: De verkavelingsvergunning d.d. 9 december 2008 bepaalt dat de wegenis met infrastructuurwerken na oplevering zal worden ingelijfd in het openbaar domein als gemeenteweg. De overdracht gebeurt kosteloos en geschiedt om reden van openbaar nut, meer in het bijzonder voor de inlijving van de wegenis in het openbaar domein. BESLIST Art.3: Art.4: Art.5: Art.6: Art.7: Art.8: met algemeenheid van stemmen Er wordt akkoord gegaan met de overdracht van volgend onroerend goed, eigendom van de nv Westhoek Grondmaatschappij, de nv HDI Huyzentruyt Development & Investments en de nv Groep Huyzentruyt, aan de Gemeente De Panne: wegenis op en met grond gelegen te 8660 Adinkerke, Houtstraat en Bellewerf en kadastraal gesitueerd 3 de afdeling, sectie C, nummer 722A met een totale oppervlakte van 4.979m², zoals aangeduid op het plan van grondafstand d.d. 16 december 2015 opgemaakt door Studiebureau Jonckheere BVBA uit Brugge. De overdracht gebeurt kosteloos. De afstand gebeurt om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder voor de inlijving van het goed in het openbaar domein. De ontwerpakte voor overdracht van het perceel wegenis, opgesteld door notaris Wim Maes, wordt goedgekeurd. Het voornoemde perceel, zijnde de Houtstraat en Bellewerf, wordt geaffecteerd in het openbaar domein. De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij het overschrijven van de akte. De kosten voor het opmaken van de notariële akte zullen ten laste worden genomen van de overdrager. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de financieel beheerder - de dienst Ruimtelijke Ordening - de dienst Technische Zaken - notaris Wim Maes - de nv Westhoek Grondmaatschappij 4. Overeenkomst van derdebetaler met De Lijn voor tussenkomst op de Buzzy Pazz. Goedkeuring. het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42 en 43 Gelet op voorafgaande besluiten, zijnde: de beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 december 2015 houdende goedkeuring van de overeenkomst van derdebetaler met De Lijn voor tussenkomst op de Buzzy Pazz het ontwerp van overeenkomst van derdebetaler, zoals opgemaakt door De Lijn Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde: Om het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren is het wenselijk om, naar analogie met vorig jaar, met ingang van 1 februari 2017 en voor de duur van één jaar, een financiële tussenkomst te voorzien van 76 % in de prijs van een jaarabonnement, Buzzy Pazz genaamd, voor de jonge inwoners van De Panne tussen de leeftijd van 12 tot en met 24 jaar. 6

6 Hierdoor zal een jaarabonnement, waarmee zij zich overal met de bussen en met de trams van De Lijn kunnen verplaatsen, voor hen slechts ongeveer 50 euro kosten. Het percentage zal jaarlijks worden herbekeken in functie van de (eventuele) aanpassing van de tarieven door De Lijn, opdat de prijs voor de gebruikers ongeveer 50 euro zou blijven. Gelet op de financiële voorziening, zijnde: een bedrag van euro in het budget 2017 onder rekeningcombinatie / BESLIST met algemeenheid van stemmen Art.3: Art.4: Er wordt akkoord gegaan om een financiële tegemoetkoming van 76 % te doen in de prijs van de Buzzy Pazz voor de inwoners van De Panne in de leeftijdsgroep van 12 tot en met 24 jaar met ingang van 1 februari 2017 en ter zake een overeenkomst af te sluiten tussen de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn, met zetel te 2800 Mechelen, Motstraat 20, en de gemeente De Panne, Zeelaan 21, 8660 De Panne voor de duur van 1 jaar. De overeenkomst van derdebetaler, zoals opgemaakt door De Lijn en in bijlage toegevoegd, wordt goedgekeurd. De burgemeester en de secretaris worden gemachtigd om op te treden namens de gemeente De Panne voor het ondertekenen van de overeenkomst. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de mobiliteitsambtenaar - de financieel beheerder - de subsidioloog - de dienst Jeugd - de Lijn West-Vlaanderen - de dienst Communicatie 5. Openbare verlichting Pierre Bortierplein. Vernieuwen van de armaturen. Vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen. - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, 3, 5, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 26 1, 1, a (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57; - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten m.b.t. de klassieke sectoren, inzonderheid artikel 105 (met inbegrip van alle latere wijzigingen, aanvullingen en/of errata); - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op voorafgaande besluiten, zijnde: de beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 december 2015 houdende vaststelling van de lijst van nominatief in het budget 2016 omschreven opdrachten waarvan de gemeenteraad de wijze van gunnen en de voorwaarden vaststelt. Er wordt voor het opwaarderen van de openbare verlichting geopteerd om voor een totaal bedrag van ,00 euro (btw inclusief) de wijze van gunnen en de voorwaarden zelf vast te stellen; - de offerte van Eandis inzake het vervangen van de verroeste OV-palen en oude armaturen op het Pierre Bortierplein door LED- verlichting (bijlage getekende offerte ); 7

7 Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde: - de palen op het Pierre Bortierlaan zijn nodig aan vervanging toe daar deze aan het doorroesten zijn onderaan; Gelet op de financiële voorziening, zijnde: - een bedrag van 9.626,27 euro (btw inclusief) in het gemeentebudget 2016, onder de volgende rekeningcombinatie /067000: BESLIST Art.3: met algemeenheid van stemmen Er zal een opdracht worden gegund voor het vervangen van de palen en lampen van de openbare verlichting op het Pierre Bortierplein door LED-lampen. De raming bedraagt 9.626,27 euro (inclusief 21% btw). Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de financieel beheerder - de dienst Technische Zaken - de dienst Communicatie 6. Gemeentelijk aanvullend verkeersreglement. Veurnestraat (N35). Bebouwde kom. Opheffing en hervaststelling. - de nieuwe gemeentewet van 24 juni het gemeentedecreet van 15 juli de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens - het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg - het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald - het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens - de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 Gelet op de voorgaande besluiten, zijnde: - de beslissing van de gemeenteraad d.d. 15 mei 2003 betreffende de bebouwde kom in de Veurnestraat Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde: - Vandaag start in de Veurnestraat de bebouwde kom ter hoogte van de Landbouwersstraat. Het is aanbevelenswaardig om de bebouwde kom in de Veurnestraat uit te breiden tot en met het kruispunt met de Sportlaan dat het meest zuidelijk is gelegen (kilometerpunt van de Veurnestraat N35), teneinde er de snelheid te verlagen tot 50 km per uur. - Het Vlaamse gewest is wegbeheerder van de Veurnestraat (N35). Gelet op de adviezen, zijnde: - het verslag van de verkeerscommissie d.d. 23 november 2016 BESLIST Art.3: Art.4: Art.5: met algemeenheid van stemmen De beslissing van de gemeenteraad d.d. 15 mei 2003 betreffende de bebouwde kom in de Veurnestraat wordt opgeheven. De bebouwde kom in de Veurnestraat (N35) wordt vastgesteld vanaf het kruispunt met de Sportlaan dat het meest zuidelijk is gelegen (kilometerpunt van de N35). De maatregel wordt kenbaar gemaakt door middel van de verkeersborden F1a en F3a. Dit aanvullend reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20 bus 2 te 1000 Brussel. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de afdeling Technische Zaken. 8

8 Goedkeuring notulen Gelet op het artikel 14 van het reglement van inwendige orde, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 oktober Gezien geen bezwaren werden ingebracht voor het einde der zitting, zijn de notulen van de vorige gemeenteraad, goedgekeurd. ALDUS GEDAAN EN GOEDGEKEURD de secretaris de voorzitter V. Van Ackere E. Vanhee - 9 -