Inspectierapport GOB Midas BV (GOB) Julianalaan ZB HEEMSTEDE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport GOB Midas BV (GOB) Julianalaan ZB HEEMSTEDE Registratienummer Toezichthouder: GGD Kennemerland In opdracht van gemeente: HEEMSTEDE Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Concept

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch beleid... 5 Personeel... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Ouderrecht... 8 Kwaliteit gastouderbureau... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Op 21 augustus 2014 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Heemstede, een onaangekondigde inspectie uitgevoerd bij gastouderbureau Midas. Tijdens dit inspectiebezoek zijn enkele voorwaarden (welke verder zijn uitgewerkt in het rapport) uit de Wet Kinderopvang getoetst. Gastouderbureau Midas bestaat uit 2 houders, een bemiddelingsmedewerker en een administratief medewerkster. De houder verzorgt de kassiersfunctie, de andere werkzaamheden worden door de bemiddelingsmedewerkster en de administratief medewerkster uitgevoerd. De administratie is nog niet volledig inzichtelijk, de dossiers zijn niet volledig. Ten tijde van de inspectie moesten dingen vanuit huis van een bemiddelingsmedewerker opgehaald worden. Een citaat van de reactie van de houder ten tijde van de inspectie: "hoe lang de inspectie gaat duren ligt aan het feit hoe lang het duurt om alles te vinden". Ten tijde van de inspectie van is de overtreding op de Meldcode als volgt: De houder hanteert sheets/hand-outs van een workshop van de Meldcode Kindermishandeling tezamen met een samenvatting van het protocol kindermishandeling. Dit zijn losse documenten, welk tezamen geen volledige Meldcode Kindermishandeling vormen. Tijdens de huidige inspectie zijn dezelfde documenten aan de toezichthouder overhandigd. Deze voldoen wederom niet aan de eisen welke opgesteld zijn voor de Meldcode kindermishandeling. De risico-inventarisaties worden niet binnen en 1 jaar herhaald. De data op de risico-inventarisatie is naderhand aangepast om deze passend binnen de termijn te maken. Er is geen oudercommissie ingesteld. Op dit moment voldoen de getoetste voorwaarden van het gastouderbureau niet volledig aan de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Het is voor de toezichthouder onbekend of er handhaving loopt in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. Gebruikte bronnen: Inspectierapporten LKRP. Handhavingbrieven gemeente. Schriftelijke overeenkomsten. 4 van 13

5 Pedagogisch beleid Tijdens deze inspectie is het pedagogisch beleid getoetst. Pedagogisch beleidsplan Het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Interview anderen (Pedagogisch medewerkster en administratief medewerkster) Pedagogisch werkplan 5 van 13

6 Personeel Het gastouderbureau bestaat uit de houders, 1 bemiddelingsmedewerkster en een administratieve medewerkster. Personeelsformatie per gastouder De houder kan inzichtelijk maken dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Interview administratief en pedagogisch medewerkster. 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid De houder legt voor aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaats vindt in een risico-inventarisatie vast elke veiligheidsrisico's de opvang van kinderen in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes met zich mee brengt Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens de inspectie is door middel van een steekproef van 5 dossiers beoordeeld of de risicoinventarisaties voor start van de opvang uitgevoerd zijn en binnen 1 jaar worden herhaald. Hieruit is gebleken dat van 5 beoordeelde risico-inventarisaties er 3 niet binnen 1 jaar worden herhaald. Tijdens deze steekproef is tevens gebleken dat met tippex de datum van ondertekenen van de risico-inventarisatie is aangepast nadat de gastouder de risico-inventarisatie heeft ondertekend. Op de risico-inventarisatie staat op de uitvoerdatum en de datum van ondertekening is door middel van tippex aangepast naar Door deze aanpassing van naar zou de risico-inventarisatie wel binnen de jaarlijkse wettelijke termijn herhaald zijn. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling Ten tijde van de inspectie van is de overtreding op de Meldcode als volgt: De houder hanteert sheets/hand-outs van een workshop van de Meldcode Kindermishandeling tezamen met een samenvatting van het protocol kindermishandeling. Dit zijn losse documenten, welk tezamen geen volledige Meldcode Kindermishandeling vormen. Tijdens de huidige inspectie zijn dezelfde documenten aan de toezichthouder overhandigd. Deze voldoen wederom niet aan de eisen welke opgesteld zijn voor de Meldcode kindermishandeling. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview anderen (Pedagogisch medewerkster en administratief medewerkster) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Meldcode kindermishandeling 7 van 13

8 Ouderrecht Onder de Wet Kinderopvang gelden normen voor het instellen van een oudercommissie, het reglement, de samenstelling en werkwijze van de oudercommissie, het adviesrecht van de oudercommissie en de informatieverstrekking aan ouders. Informatie De houder informeert de ouders door een informatiemap en informative op de website. De informatie is wel actueel. De houder plaatst de inspectierapporten op zijn eigen website. Oudercommissie In het inspectierapport van is voor het eerst aangegeven dat de houder geen oudercommissie heeft. Sinds die tijd is er ook geen nieuwe oudercommissie ingesteld. De bemiddelingsmedewerkers brengen de oudercommissie onder de aandacht tijdens de intake, er is aandacht voor in nieuwsbrieven. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview anderen (Pedagogisch medewerkster en administratief medewerkster) Informatiemateriaal voor ouders Website 8 van 13

9 Kwaliteit gastouderbureau Bezoeken en gesprekken dienen door een bemiddelingsmedewerker van het bureau gedaan te worden. De houder schept hiervoor de voorwaarden en kan tevens bemiddelingsmedewerker zijn. Kwaliteitscriteria Tijdens de inspectie is een steekproef onder 5 gastouders gedaan. Bij deze gastouders zijn minimaal 2 huisbezoeken uitgevoerd; de risico-inventarisatie en een jaarlijks voortgangsgesprek met de gastouder. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Pedagogisch medewerkster en administratief medewerkster) Risico-inventarisatie Verslag van voortgangsgesprek / evaluatie 9 van 13

10 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de adressen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Personeelsformatie per gastouder De houder draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. (art 1.56 lid 7 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; artikel 11b lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de gezondheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1,56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en art 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : GOB Midas BV Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Midas BV Adres houder : Julianalaan 26 Postcode en plaats : 2101ZB HEEMSTEDE KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Kennemerland Adres : Postbus 5514 Postcode en plaats : 2000GM HAARLEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : E van Hemert K. Soriano Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HEEMSTEDE Adres : Postbus 352 Postcode en plaats : 2100AJ HEEMSTEDE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : oktober 2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : oktober 2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : oktober van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau 13 van 13