Inspectierapport Kinderopvang Thuis B.V. (GOB) Piushaven AN TILBURG Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderopvang Thuis B.V. (GOB) Piushaven AN TILBURG Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: TILBURG Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Gastouderbureau Kinderopvang Thuis maakt onderdeel uit van de kinderopvanggroep (voorheen Kinderstad) te Tilburg. De kinderopvanggroep biedt naast gastouderopvang ook kinderdagopvang en buitenschoolse opvang aan. Momenteel zijn er 2 bemiddelingsmedewerkers in dienst van het gastouderbureau en zijn er 68 gastouders aangesloten bij het gastouderbureau. In totaal worden er 334 kinderen opgevangen bij de gastouders. Inspectiegeschiedenis Tijdens het nader onderzoek van januari 2013 stelt de toezichthouder vast dat het protocol kindermishandeling niet voldoet. Tijdens de reguliere inspectie van mei 2013 stelt de toezichthouder vast dat er in 1 dossier geen evaluatieformulier aanwezig is, dit is een overtreding. Tevens wordt er Overleg en Overreding toegepast op het protocol kindermishandeling Tijdens het nader onderzoek van augustus 2013 stelt de toezichthouder vast dat uit de steekproef genomen uit 3 dossiers blijkt dat ieder dossier voorzien is van een evaluatieformulier. Er is een preventieve maatregel genomen om er voor te zorgen dat alle evaluatiegesprekken jaarlijks worden uitgevoerd. De overtreding vastgesteld tijdens de inspectie van mei 2013 is hiermee opgelost. Tijdens het reguliere onderzoek van juli 2014 past de toezichthouder Overleg en Overreding toe op de volgende voorwaarden: overzichtslijst van personeelsformatie per gastouder het plaatsen van het inspectierapport mei 2013 op de website. Binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen is het inspectierapport op de website geplaatst en is er een overzichtslijst aangeleverd met betrekking tot de personeelsformatie. De toezichthouder stelt vast dat alle getoetste voorwaarden voldoen aan de wettelijke eisen. Tijdens de hoor/wederhoor op 15 juli 2014 geeft een van de bemiddelingsmedewerksters aan het eens te zijn met de inhoud van het rapport. Er zijn een aantal tekstuele aanpassingen gedaan die geen invloed hebben op het advies. Er volgt geen zienswijze. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder van het gastouderbureau zorgt voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan door: tijdens het intakegesprek het pedagogisch beleidsplan met de ouders te bespreken tijdens de jaarlijkse evaluatie met de gastouders het pedagogisch handelen te bespreken tijdens de jaarlijkse evaluatie met de vraagouders het pedagogisch handelen van de gastouders te bespreken tijdens de gastouderdag casuïstiek met betrekking tot de pedagogische praktijk te bespreken. Conclusie is dat de uitvoering van het pedagogisch beleid door de gastouders voldoende geborgd is. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerksters) 4 van 13

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag Verklaring omtrent het gedrag: Beide bemiddelingsmedewerksters beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die valt binnen de continue screening. Personeelsformatie per gastouder Op deze voorwaarde is Overleg en Overreding toegepast door de toezichthouder. De bemiddelingsmedewerksters hebben binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen een lijst aangeleverd waarop de personeelsformatie per gastouder inzichtelijk is gemaakt. Uit het overzicht blijkt dat op jaarbasis minimaal 16 uur per gastouder wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. Conclusie:Er wordt op jaarbasis minimaal 16 uur per gastouder aan begeleiding en bemiddeling besteed. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag overzicht personeelsformatie 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid: Uit de steekproef genomen uit 4 dossiers blijkt dat op alle adressen waar gastouderopvang geboden wordt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid wordt opgesteld. De inventarisatie wordt samen met de gastouders opgesteld en besproken. De vraagouders hebben de mogelijkheid om tijdens de jaarlijkse evaluatie aan te geven wat zij vinden van de veiligheid bij de gastouders. Risico-inventarisatie gezondheid: Uit de steekproef genomen uit 4 dossiers blijkt dat op alle adressen waar gastouderopvang geboden wordt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid wordt opgesteld. De inventarisatie wordt samen met de gastouders opgesteld en besproken. De vraagouders hebben de mogelijkheid om tijdens de jaarlijkse evaluatie aan te geven wat zij vinden van de hygiëne bij de gastouders. Conclusie: Uit de steekproef blijkt dat er voor elke woning waar gastouderopvang plaats vindt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid- en gezondheid wordt opgesteld. Meldcode kindermishandeling Meldcode kindermishandeling De houder hanteert de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling versie februari Deze meldcode is afgeleid van de standaard meldcode van de Brancheorganisatie Kinderopvang. De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij personeel. Uit het gesprek met beide bemiddelingsmedewerksters blijkt dat zij goed op de hoogte zijn van de inhoud van de meldcode. Er is inmiddels ervaring opgedaan met het volgen van het stappenplan uit de meldcode. De houder bevordert de kennis van de meldcode bij de aangesloten gastouders. De bemiddelingsmedewerksters bespreken de meldcode tijdens de intake met de gastouders. Tijdens dit gesprek ontvangen zij ook een exemplaar van de meldcode. Via de nieuwsbrief wordt er regelmatig verwezen naar de meldcode. Conclusie: Alle getoetste voorwaarden met betrekking tot de meldcode voldoen aan de wettelijk eisen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerksters) Risico-inventarisatie veiligheid (steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (steekproef) Actieplan veiligheid (steekproef) Actieplan gezondheid (steekproef) Meldcode kindermishandeling (versie februari 2014) 6 van 13

7 Ouderrecht Informatie Overeenkomst: Uit de steekproef genomen uit 4 dossiers blijkt dat er overeenkomsten zijn met de vraagouders waarin zichtbaar is welk gedeelte van het bedrag bestemd is voor het gastouderbureau. Conclusie: De bureaukosten worden inzichtelijk gemaakt in de overeenkomst tussen het gastouderbureau en de vraagouders. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerksters) administratie gastouderbureau 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria Het opvangadres wordt jaarlijks minimaal 2 keer bezocht: Uit de administratie en de urenverantwoording van de bemiddelingsmedewerksters blijkt dat het adres waar gastouderopvang geboden wordt minimaal 2 keer per jaar wordt bezocht. Jaarlijkse evaluatie met de vraagouders: Uit de administratie blijkt dat er jaarlijks een evaluatie wordt gehouden met de vraagouders. In de planning wordt bijgehouden wanneer de evaluaties plaats moeten vinden. Conclusie: De voorwaarden getoetst binnen het domein kwaliteitscriteria voldoen aan de wettelijke eisen. Administratie gastouderbureau Overeenkomst per vraagouder: Uit de steekproef genomen uit 4 dossiers blijkt dat ieder dossier beschikt over een overeenkomst per vraagouder. Verklaringen omtrent het gedrag gastouders en huisgenoten. Uit de steekproef genomen uit 4 dossiers blijkt dat ieder dossier beschikt over een geldige verklaring omtrent het gedrag van de gastouder en eventuele huisgenoten. Betalingsverkeer tussen het gastouderbureau, de gastouder en de vraagouders. De administratie van het gastouderbureau maakt de betalingsstromen tussen het bureau, de gastouder en de vraagouders inzichtelijk. De administratie bevat een ondertekende risico-inventarisatie Uit de steekproef genomen uit 4 dossiers blijkt dat ieder dossier beschikt over een ondertekende risico-inventarisatie. De administratie van het gastouderbureau. Het gastouderbureau maakt gebruik van het computerprogramma de Nanny. Binnen dit programma zijn lijsten beschikbaar van de aangesloten gastouders en bemiddelde kinderen. Conclusie: De administratie van het gastouderbureau voldoet aan de getoetste eisen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerksters) administratie van het gastouderbureau 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang De verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang De verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang Personeelsformatie per gastouder De houder draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. (art 1.56 lid 7 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; artikel 11b lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders rekening houden met de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders rekening houden met de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij het personeel. (art 1.51a lid 1 en 4 Wet kinderopvang De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.51a lid 1 en 4 en art 1.56 lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang 10 van 13

11 De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang Thuis B.V. Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Thuis B.V. Adres houder : Postbus 769 Postcode en plaats : 5000AT TILBURG KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A van Lokven Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : TILBURG Adres : Postbus Postcode en plaats : 5000LH TILBURG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13