Inspectierapport Wolkewietje (PSZ) Hoogelucht CG OLDENZAAL

Transcriptie

1 Inspectierapport Wolkewietje (PSZ) Hoogelucht CG OLDENZAAL Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Oldenzaal Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 s en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Tijdens deze inspectie zijn niet alle domeinen en de daarbij behorende voorwaarden beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT). De domeinen en de daarbij behorende voorwaarden die bij deze inspectie worden getoetst richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van dit jaarlijks onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over het kindercentrum Peuterspeelzaal 'Wolkewietje' is gevestigd aan de Hoogelucht 1 te Oldenzaal. Het kindercentrum is onderdeel van de organisatie 'Impuls, Stichting Welzijn en Educatie'. De houder vangt op deze locatie in 1 groepsruimte maximaal 16 kinderen op in de leeftijd van 2,5-4 jaar oud. Inspectiegeschiedenis Onderzoek na registratie. De houder voldeed aan de meeste voorwaarden. De houder voldeed echter niet aan alle voorwaarden binnen de domeinen 'Veiligheid en gezondheid' en 'Voorschoolse educatie' Nader onderzoek. De houder voldeed aan de getoetste voorwaarden Jaarlijks onderzoek. De houder voldeed aan de getoetste voorwaarden Jaarlijks onderzoek. De houder voldeed niet aan alle voorwaarden binnen het domein 'Pedagogisch klimaat'. Bevindingen op hoofdlijnen De houder voldoet aan de voorwaarden die tijdens dit jaarlijks onderzoek zijn onderzocht. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11

4 s en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Pedagogisch klimaat'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. De beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van 4 basisdoelen vanuit de Wet Kinderopvang, waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen, namelijk: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Emotionele veiligheid De beroepskrachten hebben een vertrouwde relatie met de kinderen De beroepskrachten reageren op een warme en ondersteunende manier op de kinderen. Zij gaan op een ongedwongen manier met de kinderen om. De beroepskrachten sluiten op een passende wijze aan op de interesse en emotie die individuele kinderen aangeven. Kinderen delen hun ervaringen en emoties graag met de beroepskrachten. Zo vraagt bijvoorbeeld één van de kinderen tijdens de observatie of de beroepskracht haar (speelgoed)konijntje wil zien die ze heeft meegenomen van huis. De beroepskracht loopt met het kind mee naar haar tas. Als het kind haar konijntje niet kan vinden, helpt de beroepskracht haar met zoeken: "Ik denk dat konijn nog in huis ligt hè?". Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep Het welbevinden van de kinderen is goed. De meeste kinderen zijn ontspannen en bezig met hun spel. De meeste kinderen genieten van de dingen die gebeuren en die zijzelf kunnen; ze tonen blijdschap, plezier en trots. Tijdens de observatie spelen de kinderen bijvoorbeeld alsof ze in een trein zitten. Ze bootsen geluiden van de trein na en zingen samen een bijpassend liedje. Ze hebben zichtbaar plezier tijdens de activiteit. Bij peuterspeelzaal 'Wolkewietje' wordt de emotionele veiligheid voldoende gewaarborgd. Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting Binnen en buiten is voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. Er is gesloten en open spelmateriaal waar kinderen mee kunnen ontdekken en fantaseren. Ook zijn er (enkele) specifieke speelhoeken. Zo zijn bijvoorbeeld in de groepsruimte onder andere de volgende hoeken/materialen aanwezig: een keukenhoek; een poppenhoek; 4 van 11

5 een bouwhoek met constructiematerialen; een open kast met houten puzzels en planken met leesboeken. De buitenruimte is betegeld en er is een speeltoestel geplaatst. 2 Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde activiteiten. Wanneer er activiteiten worden voorbereid, zijn zij vaak gerelateerd aan een thema. De houder hanteert daarvoor de thema's van het VVE programma Piramide. Tijdens de opvangdag zijn in verband met het huidige thema Pasen verschillende activiteiten uitgevoerd. Zo is een aantal kinderen tijdens de observatie nog bezig met het knutselen van een paashaas. Naast de gestructureerde activiteiten is tijdens elke opvangdag ruimte voor vrij spel. Tijdens de observatie spelen de kinderen ook vrij in de binnen- en buitenspeelruimte. 3 De meeste tentoongestelde werkjes of versieringen in de groepsruimte zijn door de kinderen zelf gemaakt. Zo hangen in de groepsruimte paashazen die de kinderen in verband met het huidige thema hebben geknutseld. Bij peuterspeelzaal 'Wolkewietje' wordt de persoonlijke competentie voldoende gewaarborgd. Sociale competentie De kinderen zijn deel van de groep De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer door zorg voor de inrichting en aankleding van ruimte en activiteiten. Zij maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en zorg voor alle kinderen. De kinderen worden aangesproken op hun medeverantwoordelijkheid voor een positieve sfeer en omgang met elkaar. Zo maakt de beroepskracht een grapje als twee kinderen uit de groepsruimte lopen: "Zo Bob de Bouwers, we gaan even naar de groep". Tijdens de observatie hebben de beroepskrachten aandacht voor alle kinderen in de groep. Bijvoorbeeld als tijdens een groepsactiviteit aan alle kinderen wordt gevraagd wie er al een paastak heeft. De beroepskracht zorgt ervoor dat niet alle kinderen door elkaar praten, zodat iedereen aan het woord kan komen: "Niet allemaal door elkaar praten. Dan kan ik jullie niet verstaan". De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie De beroepskrachten grijpen adequaat in bij negatieve interacties tussen kinderen. Zij helpen om de betreffende situatie stop te zetten of op te lossen. Kinderen krijgen de kans voor hoor en wederhoor. De beroepskrachten leggen doorgaans uit waarom er wordt ingegrepen en geven aan wat wél de bedoeling is. Twee kinderen hebben tijdens de observatie een conflict over het gebruik van de spelmaterialen. De beroepskracht praat hierover op ooghoogte met de kinderen en zorgt ervoor dat ieder kind zijn kant van het verhaal kan vertellen. De beroepskracht benadrukt uiteindelijk hun medeverantwoordelijkheid voor een goede sfeer: "X was als eerste met de zaag aan het spelen y. Daar is nog wel meer gereedschap". Bij peuterspeelzaal 'Wolkewietje' wordt de sociale competentie voldoende gewaarborgd. Normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast In het beleidsplan staan aanwijzingen voor afspraken, regels en omgangsvormen. Uit de observatie blijkt dat de beroepskrachten hiernaar handelen. Zo geeft de beroepskracht bijvoorbeeld aan een aantal kinderen aan dat ze niet moeten gaan rennen in de groepsruimte: "Niet rennen. Goed zo!". Bij peuterspeelzaal 'Wolkewietje' wordt de overdracht van normen en waarden voldoende gewaarborgd. 5 van 11

6 Voorschoolse educatie De houder biedt aan kinderen voorschoolse educatie aan voor ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. In een stamgroep worden maximaal 16 kinderen opgevangen. Per acht kinderen is tenminste 1 beroepskracht aanwezig. Uit de administratie van de houder blijkt dat de beroepskrachten voorschoolse educatie beschikken over een passende beroepskwalificatie. De houder heeft in 2015 een opleidingsplan opgesteld. De houder dient in het jaar 2016 opnieuw een opleidingsplan vast te stellen. Binnen de peuterspeelzaal wordt dagelijks gewerkt met het voorschoolse programma Piramide, een methode om te werken aan de ontwikkelingsgebieden van een kind in de leeftijd van 0-4 jaar; spraak- en taalontwikkeling, sociaal-emotionele ontwikkeling, motorische ontwikkeling en ontwikkeling van rekenvaardigheid. Er wordt voldaan aan alle wettelijke eisen betreffende de basisvoorwaarden VVE. Gebruikte bronnen: Interview anderen (interviews met de beroepskrachten) s (observaties in de binnen- en buitenspeelruimtes) VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 6 van 11

7 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens het inspectiebezoek zijn de verklaringen omtrent het gedrag van 6 beroepskrachten beoordeeld. De houder en alle op deze locatie werkzaam zijnde medewerkers beschikken over een verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Tijdens het inspectiebezoek zijn de diploma's van 6 beroepskrachten ingezien. Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Bij peuterspeelzaal 'Wolkewietje' vindt de opvang plaats in 1 peuterspeelzaalgroep. De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar oud. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Voor het berekenen van de beroepskracht-kindratio wordt gebruik gemaakt van de rekentool: 1ratio.nl (in opdracht van het ministerie van SZW ontwikkeld op basis van afspraken tussen de Brancheorganisatie Kinderopvang en de belangenvereniging van ouders: BOinK). Uit de observatie en de presentielijsten en personeelsroosters van de betreffende week komt naar voren dat de houder aan de beroepskracht-kindratio voldoet. Zo zijn tijdens de observatie in de groep 13 kinderen aanwezig met 2 beroepskrachten. Op het kindercentrum worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (interviews met de beroepskrachten) s (observaties in de binnen- en buitenspeelruimtes) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 8 van 11

9 Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Wolkewietje Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Impuls, Stichting Welzijn en Educatie Adres houder : Operalaan 150 Postcode en plaats : 7577JA OLDENZAAL Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Rian Laarman Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oldenzaal Adres : Postbus 354 Postcode en plaats : 7570AJ OLDENZAAL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Niet van toepassing. De houder gaat akkoord met de bevindingen in het rapport. 11 van 11