Woord vooraf. Het was het jaar waar het OCMW vooral in de kijker kwam met de opstart van de voedselbank en de telefooncentrale allo, allo, De Parette.

OCMW HARELBEKE Woord vooraf Mevrouw, Mijnheer, Voor u ligt het jaarverslag 2008. Een jaarverslag is een instrument om op een overzichtelijke manier verslag uit te brengen over de werking van het afgelopen jaar, uiteraard gefocust op de meest markante activiteiten. Zoals u zal kunnen vaststellen was 2008 een druk werkjaar. Het was het jaar waar het OCMW vooral in de kijker kwam met de opstart van de voedselbank en de telefooncentrale allo, allo, De Parette. Wij danken allen die van 2008 een boeiend werkjaar hebben gemaakt en alle medewerkers die aan dit jaarverslag hebben meegewerkt. Wij zijn steeds bereid om u bijkomende informatie te geven. U kan hiervoor contact opnemen met Sybille Demeyere, stafmedewerker kwaliteit en planning (056/735.239). Met vriendelijke groeten, Luc Raes Secretaris Hendrik Van Damme Voorzitter Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 1

OCMW HARELBEKE Inhoudstafel Woord vooraf p 1 Inhoudstafel p 2 ALGEMEEN GEDEELTE I. Bestuursorganen p 4-6 BESCHRIJVEND GEDEELTE II. Maatschappelijke dienstverlening p 8-40 III. Thuiszorg p 41-49 IV. Dienstencentrum p 50-59 V. De OCMW woon- en zorgcentra 1. De Ceder a/d Leie p 60-64 2. De Ceder a/d Gavers p 65-70 3. De Beiaard p 71-72 VI. Het OCMW personeel p 73-93 VII. Patrimonium p 94-100 VIII. Toetsing aan de beleidsnota p 101-161 FINANCIEEL GEDEELTE IX. Samenvatting operationele audit p 163 X. Verslag van de nakomingsaudit 2006 p 164-170 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 2

Algemeen gedeelte Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 3

OCMW HARELBEKE I. Bestuursorganen Toestand op 31.12.2008 1. De OCMW-Raad In gevolge art. 29 van de organieke wet, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de Voorzitter. De vergaderingen vinden plaats de laatste donderdag van de maand. In 2008 kwam de raad 12 maal bijeen. Er werden 493 agendapunten behandeld. Volgende leden maken deel uit van de Raad HENDRIK VAN DAMME, voorzitter, Klein Harelbekestraat 12, Harelbeke SOFIE DECAVELE, Kortrijksesteenweg 321/202, Harelbeke JEANNE VANDENBORRE, Jan Breydelstraat 61, Harelbeke ANDREA DE COCK, A. Rodenbachlaan 8, Harelbeke LUDO DEPUYDT, Nijverheidsstraat 8, Harelbeke CLAUDINE DUMORTIER, Nachtegalenlaan 16, Hulste PATRICK CALLANT, Tiendemeersstraat 2/A, Bavikhove DIRK VLAEMINCK, Heerbaan 94, Harelbeke MAGDA VAN SOOM, Barzestraat 11, Hulste JOKE DESMET, Gentsestraat 62/101, Harelbeke FILIP LAINEZ, Boterpotstraat 31, Harelbeke LUC RAES, secretaris, Platanenlaan 12,Harelbeke 2. Het Vast Bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : HENDRIK VAN DAMME, voorzitter SOFIE DECAVELE LUDO DEPUYDT FILIP LAINEZ LUC RAES, secretaris Het Vast Bureau kwam 12 maal bijeen in 2008. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 4

3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Luidens art. 27 par. 1 kan de OCMW-Raad bijzondere comité s oprichten. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bestaat uit : HENDRIK VAN DAMME, voorzitter MAGDA VAN SOOM DIRK VLAEMINCK PATRICK CALLANT JOKE DESMET SOFIE DECAVELE MICHELINE DECUYPERE, directeur sociaal beleid Bij afwezigheid komt een raadslid van dezelfde fractie naar de zitting. Dit comité behandelt alle aanvragen voor maatschappelijke en financiële dienstverlening. Gedurende het afgelopen jaar waren er 24 zittingen. 4. Syndicaal Basisoverlegcomité In zitting van 21.12.1989 besloot de Raad een Basisoverlegcomité op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU DIRECTEURS WZC SECRETARIS PERSONEELSLDIENST Dit overlegcomité kwam in 2008 2 maal bijeen. 5. Hoog overlegcomité - bijzonder onderhandelingscomité met de vakbonden De bijeenkomsten gaan door in het stadhuis. Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU SECRETARIS PERSONEELSDIENST In 2008 kwam dit comité 4 maal bijeen. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 5

6. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk In zitting dd. 28.03.1996 besloot de Raad een Comité voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU DIRECTEURS WZC SECRETARIS PERSONEELSDIENST In 2008 kwam dit comité 6 maal bijeen. (zie ook hfdst. VII, punt 4.1) Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 6

Beschrijvend gedeelte Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 7

OCMW HARELBEKE II. Maatschappelijke dienstverlening Micheline Decuypere directeur sociaal beleid 056/735.182 openingsuren : 8u30-11u30 13u30-16u30 micheline.decuypere@ocmw.harelbeke.be De individuele dienstverlening vormt de basis van de maatschappelijke dienstverlening. In punt 1 worden de cijfers van deze dienstverlening (onderverdeeld in drie disciplines: financiële dienstverlening, dienstverlening vreemdelingen en schuldbemiddeling) weergegeven. Naast deze basisdienstverlening is er ook specifieke aandacht voor huisvesting en tewerkstelling. Dit wordt behandeld in punt 2 en 3. Daarnaast was 2008 het jaar waarbij de voedselbedeling in samenwerking met De Oever werd opgestart en waarbij de eerste energiescans werden uitgevoerd. 1. Individuele dienstverlening Elke maatschappelijk werker is één halve dag per week verantwoordelijk voor de intake: d.w.z. nieuwe cliënten en dringende vragen. De intaker wijst de cliënt toe aan de bevoegde mw er naargelang de aard van de vraag en problematiek. Elke maatschappelijk werker heeft zijn vaste spreekuren voor het ontvangen van zijn cliënten en de mogelijkheid bestaat voor een gesprek op afspraak of op huisbezoek. 1.1. Registratiegegevens van alle individuele dossiers - De hulpvragers werden ingedeeld naar geslacht, leeftijd en woonplaats. - Het aantal dossiers financiële dienstverlening is t.o.v. 2007 gestegen. Ook in 2008 werden dossiers schuldbemiddeling met steun niet dubbel geteld ( binnen bepaalde dossiers schuldbemiddeling werden financiële tussenkomsten, al dan niet in lening, toegekend) en worden zij genoteerd onder schuldbemiddeling. (2008: Financ. DVL : 311 dossiers 2007 : Financ. DVL: 276 dossiers) - Het aantal dossiers kandidaat politieke vluchtelingen is lichtjes gestegen: 79 (2007 : 63). - Het OCMW Harelbeke krijgt meer nieuwe toewijzingen in het Lokaal Opvanginitiatief, gezien de kortere periode van verblijf, vervanging van asielzoekers die het opvanginitiatief moeten verlaten omwille van einde procedure (regularisatie ontvankelijk). - Het aantal schuldbemiddelingen blijft nagenoeg gelijk (2008: 351-2007 : 348 ). De vraag naar schuld-hulpverlening bij het OCMW blijft groot, de dossiers zijn complex en uitgebreid, het blijft een uitdaging om de vraag kwaliteitsvol te kunnen beantwoorden. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 8

De samenwerking met de VZW schuldbemiddeling biedt een belangrijke ondersteuning (zie verder). - De stijging situeert zich hoofdzakelijk in het centrum; voor alle vormen van dienstverlening. - Verder zijn er geen spectaculaire territoriale wijzigingen van het aantal dossiers dienstverlening. - De helft van het aantal dossiers in het centrum lokaliseert zich ter hoogte van Gentsestraat Gentsesteenweg Forestiersstraat Noordstraat en Deerlijksestraat. - Eén derde van de dossiers in de wijk Zandberg lokaliseert zich op de Kortrijksesteenweg. - Op de as Kortrijk-Waregem blijft een grotere concentratie van cliënten. Een oproep aan het stadsbestuur om deze gegevens mee te nemen bij hun visie op stadsrenovatie. evolutie registratiegegevens cliënteel over de verschillende jaren financiële dienstverlening dienstverlening vreemdelingen Schuld bemiddeling 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 312 258 279 319 280 279 298 307 286 266 243 276 311 61 65 80 138 206 178 143 121 110 97 76 63 79 133 137 154 169 196 187 234 235 237 262 303 348 351 SUBTOTAAL 506 460 513 626 682 644 675 663 633 625 622 687 741 Geweigerde 25 26 46 78 104 91 63 114 finan.dienstverl. Niet-finan. 18 51 75 36 54 34 9 25 Dienstverl. totaal 506 460 513 626 682 687 752 784 747 783 749 759 880 Omschrijving Financiële dienstverlening : alle cliënten die één of andere vorm van financiële dienstverlening ontvingen; leefloon, bijkomende steun, huurwaarborg, en die niet in begeleiding zijn voor schuldbemiddeling. Dienstverlening vreemdelingen: de asielzoekers en vreemdelingen ingeschreven in het wachtregister of vreemdelingenregister, verblijvende in Harelbeke, toegewezen aan Harelbeke of verblijvende binnen het lokaal opvanginitiatief. Schuldbemiddeling : alle personen die in budgetbeheer, budgetbegeleiding of in collectieve schuldbemiddeling zijn binnen ons OCMW. Geweigerde dienstverlening : Gezien elke aanvrager tot dienstverlening op de sociale dienst een ontvangstbewijs dient overhandigd te worden en hun aanvraag in een register dient genoteerd te worden, worden we geconfronteerd met geregistreerde geweigerde beslissingen ; elke aanvraag, die bijv. niet beantwoordt aan een recht op leefloon, of aanvrager die slechts éénmalig langs komt bij de intaker en vervolgens niets meer van zich laat horen dient voorgelegd te worden aan het BCSD en er dient een officiële beslissing genomen en toegestuurd te worden. De stijging van het aantal geweigerde dossiers situeert zich hoofdzakelijk op basis van onvoldoende gegevens voor het sociaal/financieel onderzoek. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 9

Niet-financiële dienstverlening : personen die beperkt of uitgebreid advies en begeleiding krijgen, niet gelinkt aan een andere discipline van hulpverlening, maar op regelmatige basis terugkomen. Woonbegeleiding en arbeidsbegeleiding : de meeste dossiers arbeidsbegeleiding en woonbegeleiding zijn dossiers die ook een andere vorm van hulpverlening krijgen. Zie hiervoor de specifieke hoofdstukken. Dossiers actief op 31.12.2008 2004 2005 2006 2007 2008 Financiële dienstverlening 133 127 127 147 131 Dienstverlening vreemdelingen 84 58 39 45 54 Budgetbegeleiding 197 202 258 266 265 totaal 414 387 424 458 450 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 10

Overzicht aantal toewijzingen per maand en per discipline 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 totaal Algemene 16 12 13 25 11 11 17 9 17 21 20 10 182 dienstverlening Dienstverlening 1 / 2 1 2 2 1 / 2 4 3 4 22 vreemdelingen schuldbemiddeling 13 8 9 8 7 8 9 7 12 16 5 8 110 Overzicht aantal huisbezoeken door de maatschappelijk werker in het kader van de dienstverlening (LOI, arbeidsbegeleiding, woonzorg inbegrepen) 2006 2007 2008 Januari 32 30 35 Februari 27 31 23 Maart 27 23 27 April 17 52 30 Mei 25 37 16 Juni 20 30 28 Juli 10 16 21 Augustus 10 18 17 September 24 41 14 Oktober 12 45 49 November 10 32 32 December 10 25 39 totaal 224 380 331 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 11

Overzicht aantal maatschappelijk werkers sociale dienst van het OCMW op 31.12.2008 Aantal mw ers bevoegd voor die opdrachten Totaal uitgedrukt in voltijdse equivalenten Algemene 5 mw ers 3.125 dienstverlening Dienstverlening 3 mw ers 1.225 Vreemdelingen LOI -inbegrepen Schuldbemiddeling 7 mw ers 4.2 Arbeidsbegeleiding 1 mw er 0.90 Woonbegeleidng 1 mw er 0.70 Energiescan 1 mw er 0.1 LAC 1 mw er 0.1 Voedselbedeling + 1 mw er 0.1 sintactie Methodiek 1 mw er 0.05 groepswerk Socio-culturele 1 mw er 0.05 participatie Totaal aantal mw ers 12 mw ers =10.60 voltijdse equivalenten Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 12

Registratie : indeling volgens gezinssituatie en geslacht (van 01/01/08 tot en met 31/12/08) FINANCIELE DIENSTVERLENING DIENSTVERL. VREEMDELINGEN SCHULDBEMIDDELING TOTAAL Harelbeke man vrouw gezin totaal man vrouw gezin totaal man vrouw gezin totaal man vrouw gezin totaal centrum 37 50 8 95 14 9 7 30 47 23 13 83 98 82 28 208 overleie 4 7 1 12 1-1 2 9 4 1 14 14 11 3 28 Oostwijk 3 12 1 16 1-1 2 9 5 6 20 13 17 8 38 zandberg 15 29 2 46 2 5 7 14 24 16 14 54 41 50 23 114 eiland 16 25 4 45 2 1 1 4 17 13 8 38 35 39 13 87 arendswijk 8 11 3 22 4 - - 4 7 8 7 22 19 19 10 48 collegewijk 3 2 1 6 - - - - 4 6 5 15 7 8 6 21 Bavikhove 6 8 1 15 - - - - 13 6 13 32 19 14 14 47 Hulste 5 13 4 22 - - - - 24 11 18 53 29 24 22 75 Stasegem 7 7 1 15 - - - - 8 3 5 16 15 10 6 31 totaal 104 164 26 294 24 15 17 56 162 95 90 347 290 274 133 697 verblijvende in andere gemeenten. 17 23 4 44 Totaal dossiers 311 79 351 741 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 13

Registratie : indeling volgens leeftijd (van 01/01/08 tot en met 31/12/08) FINANCIELE DIENSTVERLENING DIENSTVERL. VREEMDELINGEN SCHULDBEMIDDELING TOTAAL Harelbeke 18-21 22-40 41-60 >60 totaal 18-21 22-40 41-60 >60 totaal 18-21 22-40 41-60 >60 totaal 18-21 22-40 41-60 >60 totaal centrum 15 36 31 13 95 3 10 16 1 30 4 37 34 8 83 22 83 81 22 208 overleie 3 4 3 2 12-2 - - 2-6 6 2 14 3 12 9 4 28 oostwijk 2 9 4 1 16-1 1-2 1 9 8 2 20 3 19 13 3 38 zandberg 8 21 12 5 46 1 9 4-14 2 30 20 2 54 11 60 36 7 114 eiland 10 16 14 5 45-2 1 1 4 1 16 18 3 38 11 34 33 9 87 arendswijk 2 11 8 1 22 1 2 1-4 - 12 9 1 22 3 25 18 2 48 collegewijk - 2 4-6 - - - - - - 5 6 4 15-7 10 4 21 Bavikhove - 10 3 2 15 - - - - - - 11 16 5 32-21 19 7 47 Hulste 4 7 10 1 22 - - - - - 1 15 30 7 53 5 22 40 8 75 Stasegem 3 7 2 3 15 - - - - - - 9 6 1 16 3 16 8 4 31 totaal 47 123 91 33 294 5 26 23 2 56 9 150 153 35 347 61 299 267 70 697 verblijvende in andere gemeenten 17 23 4 44 Totaal dossiers 311 79 351 741 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 14

1.2 Financiële dienstverlening 1.2.1 Cijfers Gedurende 2008 werd een totale som van 1.146.341,51 euro uitgegeven voor dienstverlening (dit zijn bruto-bedragen dus zonder rekening te houden met terugvorderingen of staatstussenkomsten en zonder het lokaal opvanginitiatief) 2005 2006 2007 2008 1. LEEFLOON - leefloon 290.622,72 246.970,86 260.428,34 279.353,88 - leefloon vreemdelingen 1.232,81 14.275,19 16.261,85 9.246,28 - leefloon art. 60 7 (tewerkstelling) 59.003,12 73.832,55 72.239,02 151.199,08 - leefloon geïndividualiseerd 55.643,75 33.953,44 68.043.01 56.331,83 integratiecontract <25 jaar - leefloon daklozen ingeschreven in B.R. 6.624,01 1.668,28 1.929,70 2.475,37 - leefloon integratievergoeding daklozen 1.651,91 859,31 859,31 0,00 - leefloon socio-professionele integratie 885,45 3.620,08 18.960,07 5.701,69 - geactiveerd leefloon 0,00 2.497,34 3.900,00 325,00 - leefloon SPI 0,00 0,00 5.860,78 220,62 - leefloon studenten 23.874,91 33.578,84 28.846,74 31.588,14 - aanvullend leefloon bij herinschakeling 290,66 0,00 0,00 0,00 - Aandeel onderhoudsgeld in leefloon 0,00 766,67 437,50 714,17 TOTAAL LEEFLOON 439.829,34 412.022,56 477.766,32 537.156,06 2. STEUN - dienstverlening in speciën (excl. LOI) 60.630,28 64.218,83 27.681,92 35.133,03 - toeslag alleenstaande 0,00 0,00 4.450,00 5.000,00 - toeslag kinderen 0,00 0,00 5.183,00 2.936,00 - toeslag partners 0,00 0,00 400,00 150,00 - schooltoelage 0,00 0,00 1.770,00 125,00 - huurwaarborgen 35.793,70 48.743,59 48.124,00 28.167,40 - sociale en culturele participatie 13.886,21 14.603,21 12.193,69 7.747,03 - toekenning dienstverlening in natura 11.828,70 18.768,39 13.090,00 15.820,00 - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage 739,30 270,00 0,00 0,00 - vervoerskosten 82,24 521,22 339,78 734,67 - hospitalisatiekosten 2.571,88 2.436,23 1.929,17 449,76 - bejaarden ten laste eigen instellingen 15.928,20 12.065,88 9.301,54 10.804,23 - bejaarden in andere instellingen 6.411,25 21.555,79 37.133,49 51.180,64 - tussenkomst in huur 17.716,92 23.758,27 18.593,48 14.732,99 - dokterskosten 2.818,83 1.644,04 1.779,50 1.034,34 - para-medische kosten 601,81 759,02 781,81 2.111,64 - tussenkomst apotheekkosten 5.710,22 6.667,19 6.163,14 6.456,68 - begrafeniskosten 3.009,30 2.991,50 1.250,00 4.519,58 - medische kosten illegalen 0,00 0,00 502,52 4.609,84 - installatiepremie organieke wet 0,00 0,00 0,00 2.429,27 - tegemoetkoming huisbrandolie 12.027,82 23.866,00 23.815,64 41.929,10 TOTAAL STEUN 189.756,66 242.869,16 214.672,68 236.071,20 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 15

3. STEUN VREEMDELINGEN - ambulante medische kosten 18.813,23 143.050,98 71.901,65 48.232,87 - vreemdelingen (kandidaat 378.225,11 194.972,76 172.545,42 163.864,21 vluchtelingen) - vreemdelingen 50 % 834,14 0,00 0,00 0,00 - toegewezen asielzoekers 817,77 16.460,79 19.880,51 16.744,96 - art. 60 vreemdelingen 14.801,71 7.322,85 10.107,12 3.434,94 - medische kosten vreemdelingen 18.300,79 35.316,98 21.630,75 32.218,64 - steun vreemdelingen 100% - 21.540,99 34.921,62 29.406,06 58.130,84 vreemdelingenregister - levensminimum socio-professionele integratie 1.248,29 2.153,35 3.541,46 TOTAAL STEUN VREEMDELINGEN 453.333,74 433.294,27 327.624,88 326.167,92 4. VOORSCHOTTEN - voorschotten loon 1.556,77 2.704,14 744,48 1.020,97 - voorschotten pensioen 2.063,33 0,00 4.647,16 2.988,69 - voorschotten arbeidsongevallen 0,00 0,00 250,00 683,95 - voorschotten ziekte- en invaliditeit 10.030,53 4.386,49 7.500,90 15.400,58 - voorschotten kinderbijslag 627,05 2.414,46 0,00 6.779,03 - voorschotten werkloosheid 16.178,03 17.675,15 14.227,51 16.499,07 - voorschotten mindervaliditeit 0,00 2.286,68 5.926,96 3.574,04 - andere voorschotten 0,00 0,00 0,00 0,00 - voorschotten onderhoudsgeld 1.941,58 0,00 0,00 0,00 TOTAAL VOORSCHOTTEN 32.397,29 29.466,92 33.297,01 46.946,33 TOTAAL LEEFLOON 439.829,34 412.022,56 477.766,32 537.156,06 TOTAAL STEUN 189.756,66 242.869,16 214.672,68 236.071,20 TOTAAL VREEMDELINGEN 453.333,74 433.294,27 327.624,88 326.167,92 TOTAAL VOORSCHOTTEN 32.397,29 29.466,92 33.297,01 46.840,03 EINDTOTAAL 1.115.317,03 1.117.652,91 1.053.360,89 1.146.341,51 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 16

1.2.2 wet op maatschappelijke integratie - leefloon Er zijn drie categorieën - samenwonende : de persoon die met één of meerdere personen samenwoont; dwz onder hetzelfde dak wonen van personen die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. - alleenstaanden - personen met gezinslast : de persoon die enkel samenwoont met een gezin te zijnen laste waar minstens één ongehuwd minderjarig kind deel van uitmaakt. gezin ten laste = de echtgenoot, levenspartner, het ongehuwd minderjarig kind, of meerdere kinderen onder wie minstens één minderjarig kind. huidige maandbedragen per categorie, van kracht op 31/12/2008 categorie 1 : samenwonende personen 474,37 euro categorie 2 : alleenstaande personen 711,56 euro categorie 3 : personen met gezinslast 948,74 euro Een specifieke steun met een maximum van 91,67 euro per maand voor degenen die onderhoudsgeld betalen voor hun kinderen. Deze steun wordt voor 50% terugbetaald door het Ministerie. Voor jongeren - 25 jaar dient een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie = GPMI (sinds 1.10.02) opgemaakt te worden. In 2008 hadden 56 jongeren minder dan 25 jaar recht op leefloon ( = 1/3 van het totale aantal). Overzicht van het aantal projecten maatschappelijk integratie op 31.12.2008 Types GPMI 31/12/2004 31/12/2005 31/12/2006 31/12/2007 31/12/2008 Opleiding 1 1 1 Tewerkstelling 5 2 8 3 6 Combinatie 2 3 1 opleiding/tewerkstelling Student 9 9 9 6 8 Andere soort GPMI s Totaal 17 11 18 13 15 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 17

Evolutie leefloon gerechtigden leefloon gerechtigden volgens leeftijd 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0-20 14 17 14 15 20 28 19 28 28 32 33 21-30 42 54 46 35 44 45 40 44 56 36 35 31-40 45 37 27 27 24 27 27 24 36 29 29 41-50 31 38 33 31 31 32 27 33 34 23 25 51-60 18 18 16 17 20 20 21 19 17 16 19 61-70 4 3 7 4 6 6 5 5 6 7 11 71-80 4 2 3 2 1 1 1 1 plus 80 1 1 1 1 1 Totaal 159 170 147 132 146 158 140 153 178 144 153 Leefloon gerechtigden op 31 december volgens leeftijd 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0-20 12 15 12 15 11 17 15 21-30 17 15 15 16 10 11 11 31-40 9 9 13 12 14 12 13 41-50 18 18 12 15 14 10 14 51-60 17 17 14 11 12 10 10 61-80 3 4 4 3 5 7 9 Totaal 76 78 70 72 66 67 72 Leefloon gerechtigden op 31 december volgens categorie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 samenwonende 25 24 21 22 19 17 23 alleenstaanden 33 34 35 32 29 37 30 alleenstaande met recht op verhoging 1 2 1 éénoudergezin 17 18 13 Personen met 18 18 13 19 gezinslast Totaal 76 78 70 72 66 67 72 Evolutie leefloon gerechtigden op 31 december 2008 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Totaal 73 97 68 67 76 78 70 72 66 67 72 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 18

tewerkstelling art. 60 7 ---------------------------------- Een tewerkstelling art. 60 7 heeft als doel een persoon een bepaalde periode tewerk te stellen zodat hij/zij voldoende dagen tewerkstelling kan bewijzen om in orde te zijn met de sociale zekerheid, met name de werkloosheid. Via trajectbegeleiding wordt een meerwaarde gegeven aan deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW behoudt de optie om jaarlijks minimum 10 tewerkstellingen art. 60 7 te realiseren binnen de OCMW-diensten. Daarnaast worden nog een aantal mensen tewerkgesteld in erkende sociale economie-initiatieven (zoals de kringloopwinkel, vzw HISE, t Of ). Hiervoor wordt een verhoogde staatstoelage aangevraagd. In 2007 werd een contingent van 2 arbeidsplaatsen aangevraagd, maar hiervan werd slechts 1 ingevuld. Begin 2008 werd een uitbreiding van het contingent (van 2 naar 5) aangevraagd gezien de verhuis van de kringloopwinkel van Waregem naar Beveren-Leie. Deze uitbreiding bleek echter niet voldoende gezien ook VZW t Of erkend werd als pilootproject sociale economie. Er werd daarom nog een extra uitbreiding van 3 arbeidsplaatsen aangevraagd en toegekend. Dit geeft een totaal van 10 tewerkstellingen. Aantal tewerkstellingen art. 60 volledig 2008 keuken Ceder Leie linnendienst Ceder Gavers Poetsdienst externe werkgever Technische dienst Rusthuis/ Dienstencentrum 1 6-7 - 2 7 t Of 1 persoon wordt hier dubbel geteld vanwege een gecombineerde tewerkstelling in het dienstencentrum en in t Of. Aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2008 keuken Ceder Leie linnendienst Ceder Gavers Poetsdienst externe werkgever Technische dienst Rusthuis/ Dienstencentrum 1 3-7 - 1 4 t Of Er waren in 2008 13 nieuwe aanwervingen met een contract art. 60 7. Evolutie van het totaal aantal tewerkstellingen art. 60 per jaar 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 17 16 18 18 22 20 14 20 15 15 15 23 Evolutie van het aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2008 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6 10 12 10 9 10 12 8 8 11 16 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 19

evolutie voorschot-gerechtigden volgens soort voorschotten op : 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Kinderbijslag 6 6 6 1 2 1 / 1 1 1 1 Loon 18 13 8 6 5 7 7 8 11 4 2 Mindervaliditeit 0 2 1 / / 1 / 2 6 3 Onderhoudsgeld 10 9 6 8 5 5 4 2 1 2 / Pensioen 9 10 11 7 6 7 4 3 / 2 4 Werkloosheid 32 33 31 29 22 22 24 26 41 29 26 Ziekteuitkering 6 17 5 4 10 13 13 24 14 10 19 Andere 1 / 1 3 / / / / / Totaal 81 91 68 56 50 59 52 64 70 54 55 evolutie steun-gerechtigden volgens soort tussenkomst in : 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 steun 147 156 153 139 127 154 116 118 122 96 78 algemeen medische 34 51 40 31 27 33 40 28 39 45 57 kosten huur 34 50 50 41 39 29 34 35 43 38 30 energie 28 37 35 29 37 32 35 36 49 31 32 gezinshulp 3 3 6 5 6 4 3 2 3 4 5 alleenstaande 9 20 22 21 21 22 22 23 19 14 13 kinderen 6 11 11 13 15 17 17 12 11 7 6 echtgenoten 3 2 2 / 1 1 1 1 2 2 2 school 17 26 39 36 30 29 26 22 22 17 1 huur- en/of 75 72 79 47 42 41 36 54 73 68 68 bankwaarborg socio-culturele 23 39 43 46 60 89 activiteiten totaal 356 428 437 362 345 385 369 366 445 382 381 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 20

1.3. Dienstverlening vreemdelingen 1.3.1 Asielzoekers Situatie in het algemeen Op 1 juni 2007 werd de asielprocedure en het opvangbeleid voor asielzoekers grondig gewijzigd. Asielzoekers die op 1 juni 2007 financiële steun van het OCMW kregen, behouden die steun voor de verdere duur van hun procedure. Asielzoekers die dat recht niet hadden, hebben voor de verdere behandelingsduur van hun asielprocedure enkel recht op materiële opvang in een van de opvangstructuren die door Fedasil en de opvangpartners beheerd worden. Alleen om medische redenen of omdat er geen opvangplaatsen meer beschikbaar zijn, kan van die stelregel afgeweken worden. Als het opvangnetwerk verzadigd is, bepaalt de opvangwet dat de toewijzing aan een opvangstructuur opgeheven of achterwege blijft voor nieuwe asielzoekers. In dat geval krijgt de asielzoeker toch recht op dienstverlening van het OCMW van zijn gewoonlijke verblijfplaats (geen toepassing spreidingsplan). Zoals wettelijk bepaald, verleende het OCMW tussenkomst in dringende medische hulp voor 25 illegalen ( = 9 dossiers ). Overzicht van het totaal aantal asielzoekers (ingeschreven in wachtregister) en vreemdelingen (ingeschreven in vreemdelingenregister) ten laste van het OCMW Harelbeke in 2008. Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Asielzoekers illegaal in Harelbeke, gekend bij OCMW Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke Personen Dossiers Personen Dossiers Personen Dossiers Personen Dossiers Totaal dossiers 2001 76 24 Geen cijfers Geen cijfers 229 126 150 2002 65 21 Geen Cijfers Geen Cijfers 183 101 122 2003 67 22 Geen cijfers 2 2 150 79 103 2004 72 26 24 11 2 1 140 72 110 2005 83 25 20 12 12 6 109 57 100 2006 82 26 11 5 29 10 69 35 76 2007 62 17 15 11 29 11 34 22 61 2008 66 21 31 19 25 9 24 15 64 Aantal geweigerde dossiers 2007 2 2008 2 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 21

Toestand aantal dossiers op 31.12.2008 Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Asielzoekers illegaal in Harelbeke, gekend bij OCMW Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke Totaal aantal dossiers asielzoekers 2005 29 9 4 27 69 2006 12 3 7 17 39 2007 14 9 8 14 45 2008 20 8 7 14 49 Geen opmerkelijke verschuivingen ten aanzien van 2007. Het aantal asielzoekers met administratief verblijf is gelijk gebleven in vergelijking met vorig jaar. We merken op dat ten gevolge daarvan het aantal vreemdelingen ingeschreven in het vreemdelingenregister stijgt. Evolutie aantal kandidaat politieke vluchtelingen, opgesplitst volgens nationaliteit van 2006 2008 (LOI inbegrepen, exclusief illegalen en ingeschrevenen in het VR) 2006 2007 2008 Afghanistan 5 5 Albanië 9 4 6 Algerije 2 1 Angola 3 Armenië 5 2 Azerbeijan 2 Bangladesh 1 Bosnië 4 Burkuno Faso 1 Burundi 2 Congo 11 5 5 Ethiopië 1 1 1 Georgië 10 Guinee 4 1 Irak 14 11 10 Iran 9 6 Kameroen 1 1 Kazachstan 1 4 Kirgistan 3 Letland 5 Litouwen 2 2 2 Niger 1 1 Nigeria 1 3 2 Oekraïne 5 Oezbekistan 5 Rusland 20 31 39 Rwanda 1 1 Slovakije 1 Somalië 1 1 Sri Lanka 1 1 Tadjikistan 3 6 5 Yoegoslavië 26 9 11 Totaal 151 96 90 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 22

1.3.2. Lokale opvanginitiatieven asielzoekers Het volledige jaarverslag lokaal opvanginitiatief kan opgevraagd worden bij de sociale dienst. Zoals in punt 1.3.1. reeds vermeld, hebben de asielzoekers tijdens de volledige duur van de asielprocedure recht op materiële opvang. Deze steun wordt hen tijdens de eerste vier maanden van hun verblijf verleend in de federale asielcentra. Na deze periode krijgen ze de kans om een transfer te bekomen naar een kleinschalige opvang die de LOI van de OCMW s verlenen. Op 31.12.2008 huurde ons OCMW volgende woningen, appartementen of studio s en waren 40 personen in dit systeem opgenomen. Momenteel beschikken we over 12 opvanginitiatieven, voldoende voor 40 personen P. Deconinckstraat 7 7 personen Dit LOI was tot 21 maart 2008 voor 5 personen. Door interne verhuis is de capaciteit opgetrokken tot 7 personen. Kortrijksesteenweg 6 5 personen Tramstraat 15 7 personen In de loop van 2008 werd dit LOI verkocht en moesten we uitkijken voor het huren van een andere opvang. Het gezin dat in dit LOI woonde, werd verhuisd naar P. Deconinckstraat 7. Tramstraat 17/001 2 personen Het huurcontract ging in op 01/05/08. Dit LOI kwam samen met het LOI van Kortrijksestraat 87/202 in de plaats van Tramstraat 15. Kortrijksestraat 87/202 3 personen. Het huurcontract ging in op 01/08/2008. Dit LOI kwam samen met het LOI van Tramstraat 17/001 in de plaats van Tramstraat 15. Tramstraat 17/101 2 personen Tramstraat 17/201 4 personen Tramstraat 19 3 personen In de loop van 2008 werd dit LOI verkocht en moesten we een andere woonst zoeken. Kortrijksestraat 87/201 3, personen Het huurcontract ging in op 15/07/2008. Het gezin uit de Tramstraat 19 werd naar dit adres verhuisd. 11 e Julistraat 18 4 personen Groeningestraat 2/7 2 personen Deerlijksesteenweg 1 persoon 79/2 Gentsestraat 26 2 personen Damweg 11 5 personen De asielzoeker krijgt een wekelijks leefgeld bedoeld voor het bereiden van 3 maaltijden, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Voor het bedrag baseren we ons op de richtlijnen van de kwaliteitsnormen van het Ministerie van sociale zaken. wekelijks leefgeld 2008 : - voor een volwassene: 58 euro/week, naargelang laag of hoog energieverbruik wordt dit bedrag verminderd of verhoogd. - voor kinderen jonger dan 2 jaar: 22 euro/week - voor kinderen < 12 jaar: 12 euro/week - voor kinderen > 12 jaar: 16,25 euro/week, Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 23

1.4 Schuldbemiddeling vergelijking aantal schuldbemiddelingen per jaar en op 31 december totaal aantal schuldbemiddelingen per jaar aantal budgetbegeleidingen op 31/12 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 166 196 188 234 211 237 262 303 348 351 144 166 153 191 173 197 202 258 266 265 redenen van stopzetting 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 verhuisd 9 10 14 17 10 10 20 16 34 24 de cliënt zegt de begeleiding 4 8 10 9 5 7 15 8 7 10 éénzijdig op. stopzetting o.w.v geen 1 3 6 6 7 10 4 19 16 medewerking overlijden 3 1 2 1 3 1 3 6 scheiding 1 4 1 0 0 0 0 schulden zijn afbetaald 2 7 5 6 5 3 8 8 17 opname rusthuis 1 1 1 1 1 1 1 1 1 collectieve schuldenregeling 1 4 4 6 3 3 2 5 6 zelf opnemen 1 3 5 5 4 2 2 verblijf in gevangenis 1 1 0 0 1 1 Andere 1 2 3 totaal 22 30 35 43 38 40 60 45 82 86 advies schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling ism VZW Schuldbemiddeling en juriste OCMW opmaak verzoekschriften collectieve schuldenregeling collectieve schuldenregeling door O.C.M.W. (in samenwerking met VZW Schuldbemiddeling) aantal juridische adviezen door juriste/schuldbemiddeling bij dossiers sociale dienst 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6 8 5 11 6 16 1 2 3 6 8 8 32 48 42 68 82 79 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 24

Aantal tussenkomsten in verschillende dossiers, in functie van recuperatie middelen ten aanzien van de cliënt. 2005 2006 2007 2008 Incasso 9 22 20 Lening op afbetaling 22 18 8 120 kredietopening Andere 12 28 54 Totaal gerecupereerd bedrag n.a.v. boven vermelde tussenkomsten 2005 2006 2007 2008 5184,3 2651.77 25.452.08 33.996,11 In 2008 was het onmogelijk om de diverse tussenkomsten op te splitsen naargelang incasso, lening op afbetaling/kredietopening en andere gezien verschillende dossiers tussenkomsten op verschillende vlakken kenden. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 25

1.5. Materiële hulpverlening. Technische ondersteuning kansarmen De klusjesman staat in voor praktische ondersteuning van gezinnen en alleenstaanden. Vele cliënten van de sociale dienst zijn onvoldoende zelfredzaam en beschikken niet over voldoende financiële middelen om kleine technische problemen op te lossen. Het BCSD neemt de beslissing inzake financiële bijdragen op advies van de maatschappelijk werker. Evolutie aantal uitgevoerde klusjes en aantal bereikte cliënten JAAR Schuldbemiddeling/ Algemene dienstverlening/vreemdelingen LOI Huisvesting TOTAAL Aantal bereikte cliënten 2002 21 18 2003 18 17 2004 23 22 2005 44 38 2006 60 58 2007 37 10 20 67 29 2008 34 67 65 166 164 - Huisvesting omvat crisisverblijven en doorgangswoningen. - De registratie 2008 was uitgebreider naar aanleiding van nieuwe afspraken waardoor een opmerkelijke stijging waar te nemen is. Gaskachel-project Naar aanleiding van het SIF-beleidsplan (ondertussen beëindigd) kunnen er gaskachels ter beschikking gesteld worden van cliënteel sociale dienst via een systeem van huurkoop ; er wordt een nieuwe kachel aangekocht en geplaatst bij de cliënt, de cliënt betaalt maandelijks een bedrag en na 36 maanden (af)betaling wordt de kachel eigendom van de cliënt. JAAR 2004 2005 2006 2007 2008 Aantal gaskachels 1 1 2 2 3 Samenwerking voedselbank Sinds 2004 werd enkel voedselbedeling georganiseerd met de producten die verdeeld worden via het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (voedseloverschotten EEG). Er werd melk, meel, spaghetti en spaghetti klaargemaakt in blik verdeeld. Eind 2007 werd de beslissing genomen de voedselhulp uit te breiden ism met de VZW De Oever, en de hulp niet enkel te beperken tot de producten van de BIRB. Er werd vanaf begin januari 2008 samengewerkt met de voedselbank Zuid-West-Vlaanderen voor de maandelijkse ophaling van bijkomende produkten. Op 23/01/08 ging de eerste voedselbedeling door in samenwerking met vzw De Oever. De bedeling werd anders en uitgebreider georganiseerd dan voordien. Concreet wordt er maandelijks 1 voedselbedeling georganiseerd. Deze gaat door op woensdagnamiddag tussen 14.00-18.00 uur in de Boterpotstraat 9 te Harelbeke. Deze nieuwe locatie werd door het OCMW aan VZW de Oever ter beschikking gesteld. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 26

De bedeling gebeurt door vrijwilligers in samenwerking met de sociale dienst van het OCMW van Harelbeke. Mensen kunnen op doorverwijzing (als men voldoet aan bepaalde criteria) een voedselpakket ophalen. De grootte van dit pakket varieert naargelang de gezinssamenstelling. De inhoud van de pakketten is afhankelijk van de ontvangen producten van de voedselbank Zuid-West-Vlaanderen. Gespreid over gans 2008 werden er 119 gegadigde gezinnen ingeschreven ( + 300 personen). Het feit dat de bedeling nu ook op regelmatige basis gebeurt, betekent een grote stijging in het aantal bedeelde pakketten zoals u hieronder kunt zien. JAAR 2004 2005 2006 2007 2008 Aantal voedselpakketten 128 124 179 181 651 Aantal verschillende gezinnen/alleenstaanden die een pakket ontvingen 104 Sinterklaasactie in samenwerking met vzw De Oever In november 2008 heeft de Oever opnieuw gezorgd voor een fijn Sinterklaasfeest voor de kinderen van de cliënten van het OCMW (indien ze dat zelf wilden werd vooraf bevraagd door de sociale dienst). Dit jaar werd, naar aanleiding van het succes van vorig jaar, opnieuw het Sinterklaasfeest georganiseerd in t Sas te Harelbeke. Dit feest ging door op zondagnamiddag 23 november 2008. 247 personen waren aanwezig op het Sinterklaasfeest, waarvan 129 kinderen onder de twaalf jaar om hun cadeau persoon van de Sint in hoogsteigen te ontvangen. De kinderen kregen een mooi speelgoedpakket (maximum 25 euro per kind), aangevuld met snoep en klaaskoek. De jongeren boven de twaalf jaar (7) ontvingen een snoeppakket. De maatschappelijk werkers bezorgden in naam van de Sint speelgoedpakketten aan cliënten (18) die wegens een geldige reden niet aanwezig waren op het Sinterklaasfeest. We bereikten het totaal 154 kinderen met deze actie. De voorbereiding gebeurt door de sociale dienst, in nauwe samenwerking met andere vrijwilligers van De Oever. Alle cliënten van de sociale dienst worden immers persoonlijk aangeschreven. Bovendien wordt rekening gehouden met de vraag en de leeftijd van elk kind afzonderlijk. De financiering gebeurt door vzw De Oever en met een gedeelte van het budget socioculturele participatie. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 27

1.6. Socio-culturele participatie Het OCMW Harelbeke werd in september 2008 een budget van 10.403 euro voor socioculturele participatie en 800 euro voor internet voor iedereen toegekend. Deze subsidiëring was/is bestemd voor participatie door de cliënten van het OCMW. Deze subsidie van 10.350,19 euro toegekend als budget voor socio-culturele participatie, te besteden in de periode van 1 mei 2007 tot en met 30 april 2008 werd als volgt besteed : 1. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties. 2. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden. 3. de ondersteuning in financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel en sportief vlak die een sociale finaliteit hebben. Socio-culturele manifestaties Socio-culturele verenigingen 2005-2006 2006-2007 2007-2008 49 61 167 48 49 57 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Vakantiewerking 15 95 120 Hulste Kansen voor Kinderen 9 9 10 Sinterklaasaktie 235 129 kinderen 94 volwassenen 136 kinderen 111 volwassenen Internet voor Iedereen 2008 8 deelnemers Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 28

1.7 Aandacht voor energie Verwarmingstoelage in het kader van het Stookoliefonds: Het OCMW staat in voor de aanvragen en uitbetaling van de verwarmingstoelagen. De rechthebbende kan aanspraak maken op een tussenkomst per liter voor de kosten gemaakt in de periode van 01.09.2007 tem 30.04.2008, de tussenkomst is afhankelijk van de effectief betaalde prijs per liter vermeld op factuur, en met een maximum van 1500 liter. Het OCMW heeft voor de periode 01/09/2007-30/04/2008 voor 317 gerechtigden een toelage toegekend voor een bedrag van 38.196,25 euro. Dit voor volgende categorieën die aanspraak kunnen maken op een toelage na sociaal onderzoek : Categorie 1 personen met recht op een verhoogde tegemoetkoming : 175 Categorie 2 personen met een laag inkomen beneden vastgelegde grenzen : 40 Categorie 3 personen die niet in staat zijn hun verwarmingsfactuur te betalen 10 Categorie 4 : personen met een laag inkomen : 92 Overzicht vergadering Lokale Adviescommissie 2008 LAC Infrax (gas en elektriciteit) Datum zitting Instantie Aantal dossiers Aantal aanwezige klanten Opmaak plan + Plaatsing budgetmeter Aantal brieven met nog kans tot contact - uiterste datum. 18/03/2008 INFRAX 27 5 6 10 6 29/04/2008 INFRAX 28 3 7 14 4 10/06/2008 INFRAX 21 1 4 10 6 09/09/2008 INFRAX 21 7 3 3 8 Overzicht opladingen kaart budgetmeter in OCMW voor 2008 Andere Aantal opladingen 1 ste kwartaal 2 de kwartaal 3 de kwartaal 4 de kwartaal TOTAAL OPLADINGEN TOTAAL BEDRAG 2007 52 74 107 180 413 14.120 2008 212 165 183 252 812 32.914,5 Er is een opmerkelijke stijging van het aantal opladingen: dit heeft te maken met het aantal geplaatste budgetmeters. Beperkte openingsuren Infrax Harelbeke en uitbreiding van budgetmeter voor gas, zal de toename in 2009 nog versterken. Aantal budgetmeters in Harelbeke 2008 165 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 29

Energiescans: duurzaam energiegebruik In het kader van hun openbare dienstverplichtingen, kregen de distributienetbeheerders voor elektriciteit (Infrax, voor Harelbeke), de opdracht om bij 50.000 Vlaamse gezinnen energiescans uit te (laten) voeren. Dit tegen eind 2009. In Harelbeke komt dit neer op 243 scans (2% van de huishoudens). Een energiescan is een doorlichting, die op basis van een bezoek ter plaatse, een eerste beeld geeft van de energiesituatie en het energiebesparingpotentieel op het vlak van gebouwschil, verwarming, sanitair warm water, verlichting, elektrische apparaten en gedrag. De gemeenten konden zelf bepalen door wie de scans te laten uitvoeren en bij welke doelgroep. In Harelbeke koos men ervoor zich te richten tot cliënten van het OCMW. Binnen het OCMW wordt in eerste instantie voorrang gegeven aan personen met hoge verbruikskosten en een beperkt budget. Voor de uitvoering wordt beroep gedaan op de Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen, opgericht onder leiding van de Koepel van Vlaamse Kringloopcentra. De ploeg wordt gecoördineerd vanuit de Buurt en Nabijheidsdienst te Kortrijk. Met het uitvoeren van energiescans wil men sensibiliseren rond energiezuinig gedrag en energiezuinige maatregelen. (Onrechtstreeks krijgt men daarbij ook zicht op de kwaliteit van een segment van de woningen.) Kleine aanpassingen hebben een relatief grote impact op de energiefactuur. Het besparingspotentieel bedraagt gemiddeld 10%. In 2008 werden in Harelbeke 111 scans uitgevoerd. De eerste kandidaten werden aangeschreven in november 2007. Ten gevolge van softwareproblemen bij de netbeheerder, konden de eerste scans pas uitgevoerd worden in februari 2008. Overzicht van de uitgevoerde scans in 2008, per kwartaal: 1 e kwartaal 2 e kwartaal 3 e kwartaal 4 e kwartaal TOTAAL 17 38 42 14 111 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 30

2. Huisvesting 2.1. woonzorg (bemiddeling/woonbegeleiding) Art. 3 van de Vlaamse wooncode bepaalt: iedereen heeft recht op menswaardig wonen. Daartoe moet de beschikking over een aangepaste woning, van goede kwaliteit, in een behoorlijke woonomgeving, tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid worden bevorderd. het OCMW probeert onder andere via woonbegeleiding hiertoe bij te dragen. Gedurende 2007 waren er 67 vragen rond huisvesting tijdens de intake, een deel van de vragen werd onmiddellijk beantwoord, de andere vragen werden doorverwezen naar de woonzorgbemiddelaar. ( met uitsluiting van de huurwaarborgen ). Algemeen Het aantal cliënten dat een beroep deed op de dienst woonbegeleiding steeg aanzienlijk. Vooral de vraag naar een betaalbare huurwoning is hoog. Het waren vooral alleenstaanden en eenoudergezinnen die een beroep deden op de dienst. Hulpvraag 2005 2006 2007 2008 Tussenkomst naar 18 21 20 26 verhuurders Tussenkomst 2 4 2 2 huurdersbond Aanvraag huursubsidies 1 3 5 4 Verhinderen 2 9 10 11 uithuiszetting Eigenlijke 6 11 11 8 woonbegeleiding Doorverwijzing CAW 1 1 2 1 Stimulans Ondersteuning bij 31 zoeken woning Begeleiding crisis of 10 doorgangswoning Andere 5 5 5 10 TOTAAL 35 54 55 103 Crisisverblijven OCMW en bezetting Vrijdomkaai 1/001 Vrijdomkaai 1/002 Vrijdomkaai 1/003 Capaciteit alleenstaande Gezin met kind Koppel Bezetting 2007 69,86% 84,10% 68,76% Bezetting 2008 70,68% 38,31% 73,43% Tijdens de maand augustus werd de crisishuisvesting niet gebruikt wegens renovatiewerken. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 31

Doorgangswoningen en bezetting Doorgangswoningen in gebruik OCMW, maar eigendom van SV Mijn Huis Broelstraat 137 Motestraat 13 Capaciteit 3 slaapkamers 3 slaapkamers Bezetting 2007 100% 76,98% Bezetting 2008 100% 63,84% Op 10/04/2008 werd de eerste eigen doorgangswoning, gelegen Elfde Julistraat 20, in gebruik genomen. Dit project werd gefinancieerd en gerealiseerd via de projectoproep voor de verhoging van doorgangswoningen door het ministerie van Maatschappelijke integratie, in samenwerking en met middelen van de Nationale Loterij. Het betreft een woning met twee slaapkamers. Elfde Julistraat 20 Capaciteit 2 slaapkamers Bezetting 2008 97,33% Een woning met drie slaapkamers werd gehuurd in de Marktstraat 77, die eveneens dienst doet als doorgangswoning. Marktstraat 77 Capaciteit 3 slaapkamers Bezetting 2008 87,27% Tevens werd de aankoop van het gebouw gelegen A. Pevernagestraat 40 afgerond. Het betreft een gebouw met een viertal woongelegenheden. Pevernagestr 40A Pevernegastr 40B Pevernagestr 40 C Pevernagestr 40D Capaciteit 1 slaapkamer 2 slaapkamers studio studio Bezetting 100% 67,60% Nog niet in gebruik Nog niet in gebruik Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 32

Uithuiszettingen Volgens art 1344ter van het gerechtelijk wetboek wordt het OCMW door het vredegerecht op de hoogte gebracht van de verzoekschriften. Verzoekschrift uithuiszettingminnelijke regeling Verzoekschrift met effectieve uithuiszetting Aantal contacten met OCMW 2006 2007 2008 33 23 31 5 - - 9 10 11 Vergaderingen De woonbegeleider maakte deel uit van de stuurgroep wonen in Harelbeke, die beperkt samenkomt. De woonbegeleider vertegenwoordigt het OCMW Harelbeke in de Raad van Bestuur van SVK De Poort Op initiatief van de VVSG werd deelgenomen aan de kerngroep van OCMW s rond het project doorgangswoningen. 2.2. Samenwerkingsverbanden Samenwerking met Mijn Huis De overeenkomst afgesloten met Mijn Huis aangaande de aanpak van de huurachterstand bij de huisvestingsmaatschappij werd verder gezet. Indien mensen een huurachterstand hebben, worden ze op de hoogte gebracht van mogelijke ondersteuning door de sociale dienst bij het zoeken naar een oplossing voor mogelijke problemen. Twee gezinnen kwamen langs om budgetbeheer aan te vragen. Eind 2008 werd eveneens een overeenkomst afgesloten aangaande het nieuwe sociale huurbesluit, inclusief de opgelegde proefperiode. Huurders met problemen kunnen doorverwezen worden naar het OCMW. De samenwerking met CAW Stimulans blijft gelden: - voor het doorsturen van mensen die in een uithuiszettingsprocedure zitten en niet reageerden op een schrijven van het OCMW. - Preventief werken rond wonen. - Effectieve woonbegeleiding bij mensen die er niet in slagen hun woning op orde te kunnen houden. Minimum twee maal per jaar wordt een overleg gepland. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 33

Samenwerking met De Poort In 2008 werd de overeenkomst met SVK De Poort herzien en aangepast aan de huidige modaliteiten. Aantal lopende aanvragen 31.12 Aantal gehuurde woningen op 31.12 2004 2005 2006 2007 2008 18 23 Totaal 103 (64 binnen Harelbeke en 39 buiten Harelbeke Totaal 134 (75 binnen Harelbeke en 59 buiten Harelbeke) 22 22 23 24 30 Totaal 144 (52 binnen Harelbeke en 92 buiten Harelbeke) In 2008 was er een stijging van het woningaanbod met zes eenheden. Dit is voornamelijk te danken aan het project oude rijkswachtwoningen in de Gentsesteenweg. De stijgende trend van het aantal lopende aanvragen blijft zich verder zetten. Enerzijds vermindert het aantal aanvragen van inwoners woonachtig in Harelbeke lichtjes. Anderzijds dienen we vast te stellen dat het aantal aanvragen van mensen die buiten Harelbeke wonen toeneemt. Dit heeft vooral te maken met de lange wachttijden, het feit dat mensen niet meer gebonden blijven aan de gemeente waarin ze wonen en de criteria (oa. inkomen) voor inschrijving. Aantal woningen gehuurd door de Poort op 31.12.2008 Adres Soort woning Huurprijs Beeklaan 30, Harelbeke Huis 348,77 euro Beversestraat 103, Harelbeke Huis 330,47euro Boterpotstraat 10, Harelbeke Huis 371,47 euro Burgemeester Brabantstraat 16 Studio 307,51 euro Deerlijksesteenweg 77, Harelbeke Huis 280,60 euro Elfde Julistraat 16, Harelbeke Huis 350,00 euro Elfde Julistraat 62, Harelbeke Huis 329,26 euro Evangeliestraat 29, Harelbeke Huis 370,12 euro Forestiersstraat 42, Harelbeke Huis 272,22 euro Gentsesteenweg 22, Harelbeke Huis 250,22 euro Gentsesteenweg 85, Harelbeke Huis 450,00 euro Gentsesteenweg 87, Harelbeke Huis 450,00 euro Gentsesteenweg 89, Harelbeke Huis 450,00 euro Gentsesteenweg 91, Harelbeke Huis 450,00 euro Gentsesteenweg 93, Harelbeke Huis 450,00 euro Gentsesteenweg 95, Harelbeke Huis 450,00 euro Gentsestraat 26, Harelbeke Huis 242,25 euro Gentsestraat 28, Harelbeke Huis 238,52 euro Gentsestraat 30, Harelbeke Huis 416,80 euro Graaf Boudewijn I straat 53, Harelbeke Huis 387,44 euro Gulden Sporenstraat 12, Harelbeke Huis 274,71 euro Koning Leopold III laan 6, Harelbeke Huis 327,44 euro Marktplein 11, Harelbeke Huis 390,05 euro Marktstraat 75, Harelbeke Huis 266,67 euro Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 34

Marktstraat 79/01, Harelbeke Studio 203,74 euro Marktstraat 79/02, Harelbeke Studio 189,73 euro Marktstraat 79/03, Harelbeke Studio 193,99 euro Pieter De Coninckstraat 7, Harelbeke Huis 302,38 euro Tientjesstraat 95, Harelbeke Huis 410,00 euro Vrijheidsstraat 31, Harelbeke Huis 390,22 euro De woning in Stasegemdorp 135 viel in de loop van 2008 weg, wegens opzeg hoofdhuurcontract door het SVK. De eigenaar wou geen verbeteringswerken uitvoeren. In totaal werden in de loop van het jaar 12 woningen aangeboden om verhuurd te worden via het SVK. Voor 7 woningen werden er effectieve huurcontracten opgemaakt. Elfde Julistraat 16 werd opnieuw in gebruik genomen na renovatie. Gemiddelde huurprijzen: 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 229,97 230,27 244,60 268,97 271,27 287,59 296,24 338.15 euro euro euro euro euro euro euro euro Opnieuw stellen we een stijging van de gemiddelde huurprijs vast. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 35

3.Arbeidstrajectbegeleiding 3.1 Algemeen Binnen het OCMW is er sedert 2004 een voltijdse arbeidsbegeleidster in dienst. Haar antenneplaats is de sociale dienst van het OCMW. Gezien het OCMW ook partner is van de werkwinkel Harelbeke, was zij in 2008 twee halve dagen per week aanwezig in de werkwinkel en dit op woensdagnamiddag en vrijdagvoormiddag. De nadruk van de arbeidstrajectbegeleiding ligt, in het kader van de wet op maatschappelijke integratie, vooral op de intensieve begeleiding van de rechthebbenden op maatschappelijke integratie. Uiteraard worden ook andere cliënten van de sociale dienst begeleid naar een tewerkstelling in het reguliere of alternatieve tewerkstellingscircuit. Aantal cliënten arbeidsbegeleiding en resultaten van cliënten doorverwezen door het OCMW- Harelbeke vertreksituatie na begeleiding werkzoekend 127 Tewerkgesteld in art.60 7 10 tewerkgesteld in WEP+ 0 totaal 137 Procentueel 100% tewerkst. Reguliere arb.markt gestart art60/ wepplus en nog bezig beschutte tewerkst./ ATB/ invoegafd opleiding VDAB en andere 43 11 1 16 1 16 31 8 3 4 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 46 15 1 16 1 16 32 10 33,6% 10,9% 0,70% 11,7% 0,70% 11,7% 23,35% 7,3% PWA arbeidszorg of voortraject nog werkloos leefloon afgehaakt, verhuis, gevangis, ziekte... Het schema hierboven vermeldt de arbeidsbegeleiding bij 137 cliënten waarbij de volgende resultaten werden bereikt: (opmerking: er zijn wel 21 dubbeltellingen geregistreerd, nl. de personen die PWA-arbeid verrichten en nog werkloos zijn, diegenen die een opleiding volgen en nog werkloos zijn, diegenen die startten in een voortraject en leefloon genieten of werkloos zijn,, ) 43 personen zijn gestart in een reguliere tewerkstelling ; waarvan nog 36 tewerkgesteld op 31.12.08 16 personen zijn in 2008 gestart in een voortraject. 1 persoon kwam in het alternatieve tewerkstellingscircuit terecht. 16 personen hebben een beroepsopleiding of andere herscholing aangevat. 32 personen zijn werkloos of ontvangen leefloon, waarvan 11 personen startten in arbeidszorg en 1 in PWA. 10 personen haakten af wegens verhuis (4), detentie (-), ziekte (2), andere redenen stopzetting (2). Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 36

Evolutie overzicht arbeidsbegeleiding : aantal cursisten + resultaten van de cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke Tewerkst. Reguliere Arb.markt gestart art.60/ Wep plus en nog bezig Beschutte Tewerkst./ ATB/ invoegafd B.O. VDAB en andere werkloos B.M. afgehaakt, verhuis, gevangenis, ziekte 1997 38 3 2 3 7 2 55 1998 47 2 3 3 4 2 61 1999 26 7 2 3 10 9 57 2000 37 14 1 4 12 15 83 2001 16 9 2 2 18 6 53 2002 36 13 4 7 29 9 98 2003 31 12 6 14 29 9 101 2004 39 14 9 20 38 11 131 2005 38 13 9 15 31 17 123 2006 48 18 6 17 24 12 134 2007 56 14 3 12 24 13 125 2008 46 15 1 16 32 10 137 Totaal Van de 116 cliënten in begeleiding in 2008 waren er 84 nieuwe cliënten ( na aftrek van 21 dubbeltellingen). De 32 overige bestaan uit : - 4 personen heropende aanvragen (mensen die eerder in begeleiding waren en die na een vroegere periode terug in begeleiding kwamen) - 4 personen personen die uitstroomden uit artikel 60 7 en die nog een periode in begeleiding bleven na de tewerkstelling - 14 personen waren in begeleiding in 2008 waarvan de begeleiding reeds in 2007 opstartte. - 10 personen waren reeds gestart in artikel 60 7 op 01/01/08 en werkten nog enige tijd in dit contract. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke 37