Reglement sanerings- en renovatiecontract Artikel 1 Doelstelling van het sanerings- en renovatiecontract Doelstelling saneringscontract: De stad Antwerpen verleent ondersteuning bij saneringswerken van panden gelegen op het grondgebied van de stad Antwerpen. Deze saneringswerken betreffen het renoveren van een woning (wooneenheid), een studentenkamer of het wijzigen van een handelsruimte naar een woning (wooneenheid) of studentenkamer en de renovatie ervan, met de bedoeling ze te verhuren aan particulieren, al of niet via een sociaal verhuurkantoor (SVK). De ondersteuning bestaat uit twee delen: enerzijds een financiële ondersteuning, anderzijds een technische en administratieve begeleiding. Doelstelling renovatiecontract: In de wijken Kronenburg, Conforta en Ten Eeckhove (Deurne Noord) kan de eigenaar de woning verhuren of zelf bewonen. In voorkomend geval gaat het over renovatiecontracten. Onderhavig reglement is van toepassing voor alle aanvragen van saneringscontracten of renovatiecontracten. Indien echter bij de aanvraag de aanvrager beslist om te verhuren via een sociaal verhuurkantoor (SVK) dan zullen een aantal specifieke voorwaarden van het sociaal verhuurkantoor (SVK) worden gevolgd. Deze specifieke voorwaarden zijn opgenomen in artikel 13. Artikel 2 Begrippen van toepassing op dit reglement Voor de toepassing van dit reglement worden de hierna vermelde begrippen gebruikt: 1 pand: een bebouwd perceel bestaande uit woningen en/of studentenkamer en/of handelsruimte 2 woning (= wooneenheid ): onroerend goed dat bestemd is voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande 3 studentenkamer: onroerend goed dat bestemd is voor de huisvesting van studenten volgens het decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteits-en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers. 4 handelsruimte: onroerend goed waar een handelsactiviteit wordt of werd uitgeoefend. 5 particulier: elke meerderjarige natuurlijk persoon. 6 rechtspersoon: elke vzw of elke andere vennootschap met rechtspersoonlijkheid 7 aanvrager: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die eigenaar is van de woning of de handelsruimte, of een recht van opstal heeft, een recht van erfpacht of een recht van vruchtgebruik. 8 de Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en zijn uitvoeringsbesluiten (nadien gewijzigd inzonderheid op artikel 15) en de wijzigingen van de kwaliteitsnormen van 1 februari 2008.
9 decreet leegstand en verwaarlozing: het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, artikel 24 en volgende. 10 verwaarloosd: het gebouw of gedeelte van een gebouw dat ernstige, zichtbare of storende gebreken van verval vertoont, zoals bepaald in het decreet leegstand en verwaarlozing. 11 gemeentelijke bouw- en woningverordening: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 maart 1986 en van kracht geworden op 31 mei 1986 voor het ganse grondgebied van de stad Antwerpen. 12 ongeschikt: een woning die niet beantwoordt aan de vereisten van stabiliteit, bouwfysica, veiligheid of minimaal comfort zoals bepaald in de Vlaamse Wooncode. 13 onbewoonbaar: een woning die gebreken vertoont die een veiligheids- of gezondheidsrisico inhouden. 14 kadastraal inkomen: onder kadastraal inkomen (artikel 471 en verder Wetboek van de inkomstenbelastingen) wordt verstaan het normaal (gemiddelde van vele gelijkaardige onroerende goederen per afdeling) netto inkomen op het referentietijdstip (artikel 482 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen). 15 erkend sociaal tewerkstellingsinitiatief: de onderneming die voldoet aan de voorwaarden van artikel 59 van de wet van 26 maart 1999 betreffende het Belgisch actieplan voor de werkgelegenheid 1998. 16 geregistreerde aannemer: de onderneming die wettelijk geregistreerd is. 17 huurprijs: de huurprijs vastgesteld overeenkomstig artikel 7 van dit reglement. 18 netto-oppervlakte: oppervlakte berekend tussen de muren zonder de constructiedikte van de wanden. De minimale vrije hoogte is 2,20m (onder hellende daken 1,80m). 19 SVK (sociaal verhuurkantoor): de sociale verhuurkantoren zoals bedoeld bij het Besluit van de Vlaamse regering van 21 oktober 1997 houdende bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren 20 Projectgebied Deurne-Noord: is het gebied dat de Kronenburg-, Conforta- en Ten Eeckhovewijk omvat. Artikel 3 voorwaarden met betrekking tot de aanvrager en het pand 1 Bepalingen betreffende de aanvrager De aanvrager is een natuurlijk persoon. Enkel bij verhuur via een sociaal verhuurkantoor (SVK) of voor studentenkamers, kan de aanvrager ook een rechtspersoon zijn. De aanvrager dient eigenaar te zijn van het pand of heeft een vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht op dit pand. De aanvrager kan geen aanspraak maken op financiële ondersteuning of begeleiding volgens de bepalingen van dit contract, wanneer hij op het grondgebied van de stad Antwerpen een zakelijk recht heeft op een tweede of meerdere panden waarvan de ongeschiktheid of onbewoonbaarheid werd vastgesteld door een besluit van de burgemeester. 2
2 Bepalingen betreffende het pand De woning, studentenkamer of handelsruimte, die het onderwerp kan uitmaken van een saneringscontract, moet bestemd zijn voor de verhuring als huisvesting aan particulieren. Bij de verhuur kan de aanvrager niet verhuren aan familie tot de 2 graad. In de wijken Kronenburg, Conforta en Ten Eeckhove (Deurne-Noord) kan de woning door de eigenaar zelf bewoond worden. Wanneer een stedenbouwkundige vergunning vereist is, kunnen de beoogde saneringswerken slechts uitgevoerd worden na aflevering van deze vergunning en mits de aanvrager hiervoor een contract afsluit met een extern architect. Het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning en het aanleveren van een kopie van de vergunning wordt opgenomen als opschortende voorwaarde in het saneringscontract. De woning of studentenkamer mag niet geïnventariseerd zijn als verwaarloosd of getroffen door een besluit van ongeschiktheid of onbewoonbaarheid, tenzij de aanvrager eigenaar is geworden sedert maximum één jaar voorafgaand aan de aanvraag, en deze voornoemde toestand reeds bestond. De woning of studentenkamer moet ook voldoen aan de vigerende wetgeving inzake stedenbouw, ruimtelijke ordening, brandveiligheid of monumentenzorg en mag niet het voorwerp zijn van een niet-geregulariseerde bouwovertreding. Bovendien moet uit een technisch verslag blijken dat de woning of studentenkamer na de sanering voldoet aan de bepalingen van de gemeentelijke bouw- en woningverordening en aan de veiligheids-, gezondheids-, en kwaliteitsnormen zoals bepaald in artikel 5 van de Vlaamse Wooncode om in aanmerking te komen voor het afleveren van een comformiteitsattest krachtens artikel 7 en volgende van de Vlaamse Wooncode. Een woning, studentenkamer of handelsruimte kan maar éénmaal het voorwerp uitmaken van een saneringscontract, bedoeld door onderhavig reglement. Artikel 4 Voorwaarden met betrekking tot de werken De uitvoering De uitvoering van de saneringswerken gebeurt ofwel door erkende sociale tewerkstellingsinitiatieven ofwel door geregistreerde aannemers ofwel een combinatie van beide. De aanvrager verbindt zich ertoe de saneringswerken te laten uitvoeren binnen een termijn van twee jaar na ondertekening van het saneringscontract. De stedelijke dienst woonadvies kan zonodig bijkomende saneringswerken opleggen. De aanvrager bezorgt de nodige technische keuringsattesten (gasinstallaties-en toestellen, elektrische installaties) en wettelijke attesten (o.a. energieprestatiecertificaat) aan de dienst woonadvies. 3
De werken Volgende werken, zowel in ruwbouwfase als afwerkingfase komen in aanmerking: 1 werken aan het omhulsel van het gebouw - daken- en (dak)terrassen - buitenwanden - buitenschrijnwerk - onderste vloerplaat 2 werken aan de binnenstructuur van het gebouw - kelders - binnenwanden - binnenschrijnwerk - tussenvloeren - trappen, overlopen, borstweringen 3 technische installatiewerken - elektriciteit - riolering - sanitair - keuken - verwarming - technische keuringen 4 specifieke werken - voorafgaande afbraakwerken - thermische/akoestische isolatiewerken - vochtbestrijdingswerken - verluchting- en ventilatievoorzieningen - schoorsteenwerken - aanpassingswerken in het kader van de brandveiligheid - werken in het kader van duurzaam wonen - groendaken - zonnepanelen en zonneboilers - energiebesparende installaties - waterbesparende installaties - werken in het kader van aanpasbaar bouwen voor ouderen en gehandicapten 5 studentenkamers Voor studentenkamers mogen naast de saneringswerken van de studentenkamer, de saneringswerken van een eventuele gemeenschappelijke ruimte, ook in rekening worden gebracht. Artikel 5 Technische en administratieve begeleiding De technische begeleiding en administratieve begeleiding houdt in: 1 technisch onderzoek + technisch verslag + schatting van de kosten 2 begeleiding bij de beoordeling van prijsoffertes 3 begeleiding bij de opmaak van het dossier tot het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning 4
4 begeleiding bij de controle op de uitvoering en oplevering van de werken Indien een beroep wordt gedaan op een privé-architect beperkt de begeleiding zich tot punt 1. (technisch onderzoek, het technisch verslag en de schatting van de kosten en een algemene controle en (opvolging) van het dossier). Artikel 6 Financiële begeleiding Het minimumbedrag van de uit te voeren werken bedraagt 2 500,00 EUR, inclusief BTW per woning. Voor studentenkamers bedraagt dit minimum 1 250,00 EUR (per kamer) inclusief BTW. De stedelijke toelage bedraagt 50% van de totale kostprijs (inclusief BTW) van de uitgevoerde werken, met een maximum van 6 000,00 EUR tot 9 000,00 EUR per gesaneerde woning (zie tabel in artikel 7). Voor studentenkamers bedraagt de maximum toelage 1 500,00 EUR. Dit bedrag wordt in verhouding verhoogd met telkens maximum 1 000,00 EUR: - per aanvraag en per pand, indien de aanvrager een beroep doet op een privé-architect - per aanvraag en per pand, indien de uitvoering of een gedeelte ervan geschiedt door een erkend sociaal tewerkstellingsinitiatief De stedelijke toelage kan gecumuleerd worden met een andere subsidie tot een maximum van 100% van de kostprijs van de saneringswerken. Voor de aanvragers die BTW-plichtig zijn en de BTW kunnen aftrekken worden hoger vermelde bedragen exclusief BTW in rekening gebracht. Artikel 7 De aanvraag van een sanerings- en renovatiecontract De aanvraag moet geschieden op het daartoe bestemde aanvraagformulier bij één van de stedelijke woonkantoren, ter attentie van het college van burgemeester en schepenen. Het technisch en administratief onderzoek van de aanvraag geschiedt binnen de 60 dagen na indienen van de aanvraag. Er wordt een stuurgroep opgericht die samengesteld is uit vertegenwoordigers van de stedelijke dienst woonadvies, stedenbouwkundige vergunningen, monumentenzorg, pandtoezicht. Deze stuurgroep brengt advies uit aan het college. Op advies van de stuurgroep beslist het college over: toekenning van de toelage; verlenen machtiging tot het afsluiten van het saneringscontract. Artikel 8 Het bedrag van de toelage Dit artikel is niet van toepassing voor de eigenaars die via een sociaal verhuurkantoor (SVK) hun woning willen verhuren. De bepaling van de huurprijs gebeurt volgens de specifieke richtlijnen van de sociale verhuurkantoren (zie artikel 13). 5
De aanvrager sluit met de stad een saneringscontract af waarin hij zich schriftelijk verbindt tot het verhuren van de woning aan particulieren voor 9 jaar mits het voorleggen van een geregistreerd huurcontract. Bij studentenkamers wordt een jaarcontract vereist + studieattest voor studentenkamers. In onderstaande tabel wordt de maximum huurprijs per maand en de maximum toelage bepaald afhankelijk van het aantal slaapkamers: Bepaling maximum toelage saneringscontract en maximum huurprijs per maand: Minimum aantal Maximum huurprijs per maand Maximum toelage saneringscontract slaapkamers (EUR) (EUR) Slaaphoek Tot 280,00 EUR (*) 6 000,00 EUR 1 Tot 340,00 EUR 7 000,00 EUR 2 Tot 430,00 EUR 8 000,00 EUR 3 of meer Tot 640,00 EUR 9 000,00 EUR (*) maximum huurprijs per maand (EUR) voor studentenkamers bedraagt 250,00 EUR en de maximum toelage per studentenkamer bedraagt 1 500,00 EUR. De totale minimum netto-oppervlakte voor een wooneenheid bedraagt 35m². De totale minimum netto-oppervlakte voor een studentenkamer bedraagt 12m². De minimale grootte van de slaapkamers wordt vastgelegd als volgt: - slaapkamer voor 1 persoon: 6,5 m² - slaapkamer voor 2 personen: 10 m² - slaapkamer voor 3 personen: 15 m² De maximum huurprijs kan nooit hoger zijn dan 640,00 EUR per maand. De huurprijs wordt jaarlijks aangepast aan de wettelijke index. Het in rekening brengen bij woningen (bvb. appartementen) van de gemeenschappelijke kosten, zoals onderhoud lift en dergelijke zijn toelaatbaar tot maximum 10% van de huurprijs. De eerste dag van de contracttermijn voor de negen jaar verhuring gaat in op de datum van de goedkeuring door het college van de uitbetaling van de toelage. De eigenaar is gehouden tot het treffen van de nodige maatregelen opdat het technisch onderzoek, de uitvoering van de werken en de controles ongehinderd kunnen plaatsvinden. Artikel 9 De uitbetaling van de toelage De toelage wordt uitbetaald na controle van de werken en voorlegging van de nodige documenten. De nodige documenten voor de uitbetaling van de toelage zijn de volgende en moeten voldoen aan de hierna beschreven voorwaarden: de facturen van de uitgevoerde werken die door geregistreerde aannemers/sociale tewerkstellingensinitiatieven gedaan zijn (met vermelding van werfadres en desbetreffende 6
verdieping) alsook een detailbeschrijving van de uitgevoerde werken. Voor de aanvragers die BTW-plichtig zijn en de BTW kunnen aftrekken, worden de bedragen van de facturen exclusief BTW in rekening gebracht. het geregistreerde huurcontract - de huurder dient officieel op het adres te wonen (dit geldt niet voor studentenkamers); het jaarcontract + studieattest voor de verhuur van studentenkamers; bij elke wijziging van de huurder dient een nieuw huurcontract aan de stedelijke dienst woonadvies te worden bezorgd; keuringsattesten technische installatie (gas en elektriciteit) + wettelijke attesten (o.a. energieprestatiecertificaat); saneringscontract. De uitbetaling gebeurt door de vzw CISO, tot uitputting van de kredieten die haar hiervoor ter beschikking worden gesteld, via het contract duurzame stad van het federaal grootstedenbeleid. Na uitputting van de hiervoor bestemde kredieten worden geen aanvragen meer aanvaard. De stedelijke toelage kan teruggevorderd worden indien de aanvrager zich niet houdt aan de bepalingen van dit reglement of de overeenkomsten die er uit voortvloeien, onder meer wanneer hij het gesaneerde eigendom verkoopt vóór het einde van de overeengekomen termijn van negen jaar of voor meer dan 100% subsidies, toelagen of premies cumuleert zoals is bepaald in artikel 6. Artikel 10 Aansprakelijkheid en betwistingen De ondersteuning waarvan sprake, beperkt zich tot het technisch en administratief advies bij de werken en de financiële ondersteuning. In geen geval zal de stad Antwerpen verantwoordelijkheden van de aanvrager, de architect of de aannemer overnemen of aansprakelijk kunnen gesteld worden voor problemen van financiële, technische of administratieve aard die zich in het kader van een saneringscontract kunnen voordoen. Het college beslist over de betwistingen die naar aanleiding van dit reglement zouden ontstaan. Artikel 11 Aanvangstermijn reglement Het reglement gaat in op datum van goedkeuring ervan door de gemeenteraad: 1 maart 2010. Artikel 12 Van toepassing zijnde reglementering Voor zover er in dit reglement niet van wordt afgeweken, zijn op het toekennen van de toelagen de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen (huidig gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) van toepassing. Artikel 13: Specifieke voorwaarden voor verhuur via sociale verhuurkantoren (SVK). Dit artikel vervangt integraal artikel 8. Algemeen: De aanvrager sluit met de stad een saneringscontract af voor het verhuren van de woning aan particulieren voor negen jaar via het sociaal verhuurkantoor (SVK). 7
De aanvrager zal een geregistreerd huurcontract voorleggen. De eerste dag van de contracttermijn voor negen jaar verhuring gaat in op de datum van de goedkeuring door het college van de uitbetaling van de toelage. De eigenaar is gehouden tot het treffen van de nodige maatregelen opdat het technisch onderzoek, de uitvoering van de werken en de controles ongehinderd kunnen plaatsvinden. Oppervlakte- en bezettingsnormen: Woningen: 1. de netto-vloeroppervlakte van de leefkamer bedraagt minimaal 16 m² voor één persoon, te verhogen met 2 m² per bijkomende persoon; 2. er is een slaapkamer per alleenstaande persoon of per koppel; 3. er is een slaapkamer per kind, per groep van twee of drie kinderen van hetzelfde geslacht of per groep van twee of drie kinderen van verschillende geslacht jonger dan tien jaar. De netto-vloeroppervlakte van de slaapkamer, vermeld in het eerste lid, 2 en 3, bedraagt minimaal: 1. 6,5 m², als ze bestemd is voor één persoon; 2. 10 m², als ze bestemd is voor twee personen; 3. 15 m², als ze bestemd is voor drie personen. Studio s: Een studio is bestemd voor de huisvesting van maximaal twee personen. In afwijking van de netto-vloeroppervlakte die bepaald is voor woningen, bedraagt de netto-oppervlakte van de leefkamer van een studio minimaal: 1. 22,5 m², als ze bestemd is voor één persoon; 2. 28 m², als ze bestemd is voor twee personen. Bepaling maximum toelage saneringscontract en maximum huurprijs per maand: Type wooneenheid WE Richthuurprijs per maand Maximum toelage (appartement of woning) (EUR) saneringscontract (EUR) WE met 1 slaaphoek (studio) 250,00 EUR tot 280,00 EUR 6 000,00 EUR WE met 1 slaapkamer 300,00 EUR tot 340,00 EUR 7 000,00 EUR WE met 2 slaapkamers 370,00 EUR tot 430,00 EUR 8 000,00 EUR WE met 3 of meer slaapkamers 450,00 EUR tot 640,00 EUR 9 000,00 EUR De maximum huurprijs kan nooit hoger zijn dan 640,00 EUR per maand. De huurprijs wordt jaarlijks aangepast aan de wettelijke index. Het in rekening brengen bij woningen (bijvoorbeeld bij appartementen) van de gemeenschappelijke kosten zoals onderhoud lift en dergelijke zijn toelaatbaar tot maximum 10% van de huurprijs. 8