Inspectierapport ViaViela Den Bosch (GOB) De Kemphaan 14 5271LJ SINT-MICHIELSGESTEL Registratienummer 208914973 Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Sint-Michielsgestel Datum inspectie: 09-06-2015 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 10-07-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 4 Veiligheid en gezondheid... 5 Ouderrecht... 5 Kwaliteit gastouderbureau... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Algemeen Gastouderbureau Viaviela Den Bosch is onderdeel van Viaviela Bureau voor Subsidie in Lieshout. Dit is een landelijk opererende gastouderopvangorganisatie met 55 vestigingen. De landelijke organisatie stippelt het beleid uit, de franchisenemers werken binnen de aangegeven kaders. Op het moment van inspectie heeft Viaviela Den Bosch: 321 gekoppelde gastouders, 412 gekoppelde vraagouders en 775 gekoppelde kinderen. Bij het gastouderbureau werkt naast de houder nog een bemiddelingsmedewerker. Deze legt de bezoeken aan de gastouders en de opvanglocaties af. Daarnaast voert de echtgenote van de houder administratieve taken uit. Inspectie 2015 Bij deze inspectie zijn een beperkt aantal items getoetst. Dit gebeurt in het kader van het risico gestuurde toezicht. Bevindingen Tijdens de inspectie van juni 2015 zijn er geen overtredingen geconstateerd. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. De toelichting op de bevindingen kunt u teruglezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van alle inspectie-items die tijdens deze inspectie zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Bij een reguliere inspectie wordt beoordeeld op welke wijze het pedagogisch beleidsplan onder de aandacht van de gastouders wordt gebracht. Daarnaast wordt getoetst of de volgende vier competenties praktisch en observeerbaar omschreven staan: emotionele veiligheid persoonlijke competentie sociale competentie overdracht van normen en waarden Pedagogische praktijk ViaViela gebruik de zogenoemde gastoudermap waarin onder andere het pedagogisch beleidsplan is opgenomen. Daarnaast staat het beleidsplan op de site van ViaViela. Dit beleidsplan wordt bij aanvang van de opvang besproken met de gastouder. Delen van de inhoud komen terug bij bijvoorbeeld themabijeenkomsten. Tijdens het evaluatiegesprek kan het zijn dat delen van het beleidsplan ter sprake komen bij het doorspreken van de opvang van de kinderen. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Hr. Muselaers) Pedagogisch beleidsplan (Formulier 107.9) Personeel Bij een reguliere inspectie wordt getoetst of de houder en/of medewerkers die bij het gastouderbureau werkzaam zijn een verklaring omtrent het gedrag hebben overlegd. Verklaring omtrent het gedrag De drie medewerkers van het gastouderbureau zijn in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag en zijn opgenomen in de continue screening. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Hr. Muselaers) Verklaringen omtrent het gedrag 4 van 11
Veiligheid en gezondheid Tijdens een reguliere inspectie wordt getoetst of het beleid rondom veiligheid en gezondheid en de meldcode kindermishandeling voldoende gewaarborgd zijn in de praktijk. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheids- en gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. De inventarisatie en het daaruit voortkomende plan van aanpak of actieplan worden door de gastouder ondertekend. Nog uit te voeren acties worden gecontroleerd op juiste uitvoering door de bemiddelingsmedewerker. De acties die na gereed komen van de risico inventarisatie nog afgerond moeten worden, zijn in de huidige werkvorm van het gastouderbureau niet ondertekend terug te zien in de administratie van het kantoor. Omdat de risico inventarisatie op kantoor digitaal is opgeslagen is aftekenen op dit document niet mogelijk. De houder overweegt, na overleg met de toezichthouder, om alleen het actieplan uit te printen waarna de bemiddelingsmedewerker de uitgevoerde actie(s) af kan tekenen of eventuele aanpassingen kan beschrijven. Dit afgetekende actieplan kan bewaard worden in de administratie van het kantoor. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Hr. Muselaers) Risico-inventarisatie veiligheid (3 x steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (3 x steekproef) Actieplan veiligheid (3 x steekproef) Actieplan gezondheid (3 x steekproef) Ouderrecht Bij deze inspectie worden de normen getoetst die in de Wet kinderopvang gelden voor de informatieverstrekking aan vraagouders voor wat betreft de betaling aan het gastouderbureau. Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. In de overeenkomst tussen het gastouderbureau en de ouder wordt vermeld dat de ouder een bedrag aan het bureau verschuldigd is voor begeleiding en bemiddeling. In het plaatsingscontract dat ieder jaar opnieuw opgesteld wordt staat beschreven welk bedrag de vraagouder, per kind, verschuldigd is aan het gastouderbureau. Gebruikte bronnen: 5 van 11
Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Hr. Muselaers) Kwaliteit gastouderbureau Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de kwaliteit van het gastouderbureau, de wijze waarop zij de gastouders begeleidt en de kwaliteit van de opvang bewaakt. Ook gelden er normen voor een adequate en inzichtelijke administratie. Kwaliteitscriteria De houder bezoekt het opvangadres ten minste twee maal per jaar. Eén maal om de opvang met de gastouder te evalueren. Eén maal om samen met de gastouder (en soms ook samen met vraagouder) de risico inventarisatie in te vullen en door te nemen met de bemiddelingsmedewerker. De houder evalueert de opvang jaarlijks mondeling met de vraagouder en legt dit vast in een verslag. Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat de volgende documenten: een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. kopieën van de verklaringen omtrent het gedrag van de gastouders en huisgenoten van 18 jaar en ouder. de betaling van de vraagouder aan het gastouderbureau. De scheiding tussen opvangkosten en bureaukosten wordt duidelijk aan de hand van de facturen. De overschrijvingen zijn na overleg en overreding overlegt aan de toezichthouder. de (jaarlijkse) risico inventarisaties veiligheid en gezondheid en de ondertekening daarvan. overzichten van de beroepskrachten die werkzaam zijn bij het gastouderbureau, van gastouders en de bemiddelde kinderen. na overleg en overreding de betaling van de vraagouder aan het gastouderbureau. na overleg en overreding de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Hr. Muselaers) 6 van 11
Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g lid 1 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 7 van 11
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang 8 van 11
De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : ViaViela Den Bosch Website : http://www.viaviela.nl Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : ViaViela Den Bosch Adres houder : De Kemphaan 14 Postcode en plaats : 5271LJ SINT-MICHIELSGESTEL Website : www.viaviela.nl KvK nummer : 17179110 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : 073-6404515 Onderzoek uitgevoerd door : P. Streppel Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Sint-Michielsgestel Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 5270GA SINT-MICHIELSGESTEL Planning Datum inspectie : 09-06-2015 Opstellen concept inspectierapport : 06-07-2015 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 10-07-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 10-07-2015 Verzenden inspectierapport naar : 10-07-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 31-07-2015 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11