VLAAMSE GEMEENSCHAP ~j).~~ AMV/00026746/1008 BESLUIT VAN DE VLAAMSE MINISTER VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, LEEFMILIEU EN NATUUR, HOUDENDE UITSPRAAK OVER EEN AANVRAAG INGEDIEND DOOR HET MILIEUBUREAU VOOR ONDERNEMERS, PRESIDENT KENNEDYLAAN 100 B, 8500 KORTRIJK, VOOR DE NV MASELIS, EXPLOITANT VAN EEN INRICHTING GELEGEN TE ROESELARE, KAAI STRAAT 19, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN AFWIJKING VAN ARTIKEL 5.45.1.2, 1, 2 VAN TITEL 11 VAN HET VLAREM. De Vlaamse minister van Openbare werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd bij de decreten van 7 februari 1990, 12 december 1990, 21 december 1990, 22 december 1993, 21 december 1994, 8 juli 1996, 21 oktober 1997, 18 mei 1999, 3 maart 2000, 9 maart 2001, 21 december 2001, 18 december 2002, 16 januari 2004, 6 februari 2004 en 26 maart 2004; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, zoals gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering van 15 oktober 2004 en 23 december 2005;
2 - AMV/267461l008 Gelet op de aanvraag op 17 november 2005 ingediend door het Milieubureau voor Ondernemers, President Kennedylaan 100 B, 8500 Kortrijk, voor de NV Maselis, exploitant van een inrichting gelegen te Roeselare, Kaaistraat 19, strekkende tot het bekomen van een afwijking van de volgende bepaling van titel 11 van het VLAREM: artikel 5.45.1.2. "Verbods- en afstandsregels 1. Het is verboden een inrichting die overeenkomstig rubriek 45 van de indelingslijst is ingedeeld in de eerste klasse te exploiteren: 2 waarvan de opslagplaatsen en/of bedrijfsgebouwen gelegen zijn op minder dan 100 m afstand van een woongebied of van een recreatiegebied."; Gelet op het feit dat voormelde aanvraag werd ontvangen op 17 november 2005; Gelet op het feit dat de afwijkingsaanvraag motiveert redenen: aanvrager-exploitant door de volgende voormelde technische het bedrijf is daar gelegen sinds 1829; sinds de vestiging van het bedrijf, is de buurt beginnen te ontwikkelen (drankgelegenheden, huizen... ); de inrichting is ten zuiden begrensd door de Trakelweg en de Vaart van Roeselare naar Tielt, ten zuidoosten en ten noorden liggen bedrijven. Ten westen en ten noordwesten zijn tevens bedrijven gevestigd; de dichtstgelegen woningen bevinden zich naast het bedrijf; Gelet op het feit dat de aanvrager-exploitant in z~jn voormelde afwijkingsaanvraag volgende maatregelen voorstelt die van aard zouden moeten zijn gelijkwaardige waarborgen te bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken: het bedrij f heeft een akoestisch onderzoek uitgevoerd en reeds verschillende saneringen uitgevoerd; diverse saneringen zijn gepland; het bedrijf een veiligheidsstudie naar het gevaar op stofexplosie heeft;
3 - AMV/26746/1008 het bedrijf heeft huizen in de buurt opgekocht om een buffergebied te creëren; het lossen van graan met behulp van de zuiger zal niet meer uitgevoerd worden tijdens het weekend en tijdens de nachtperiode; de laad- en loszone wordt bijkomend voorzien van een geluidsisolatie; het nieuwe bulkstation zal voorzien zijn van de nodige geluidsisolatie; er worden 7 bijkomende geluidsdempers geïnstalleerd; Gelet op het besluit nr. 360151l94/AIl van 29 augustus 1996 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West Vlaanderen, houdende het verlenen van de hervergunning voor een termijn verstrijkend op 29 augustus 2016; Gelet op het ongunstige advies van 17 februari 2006 van de afdeling Milieuvergunningen van de administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer van het departement Leefmilieu en Infrastructuur; Gelet op het gunstige advies van 20 februari 2006 van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie; Overwegende dat het graanverdelingsbedrijf Maselis NV een afwijkingsaanvraag heeft ingediend om af te wijken van artikel 5.45.1.2, 1 dat stelt dat de exploitatie verboden is op minder dan 100 m afstand van een woongebied of recreatiegebied; Overwegende dat het bedrij f sinds 1829 gevestigd is op die locatie; dat het bedrijf daar vergund is sinds 27 april 1967; dat het bedrijf tot op heden verschillende uitbreidingen heeft uitgevoerd; dat de uitbreidingen steeds minder dan 100% bedroegen ten opzichte van de vergunde situatie op 1 januari 1993; dat het bedrijf niet aan de afstandsregel uit artikel 5.45.1.2, 1 diende te voldoen volgens de bepalingen van artikel 3.2.2.1; dat het bedrijf wenst uit te breiden en investeringen door te voeren; dat de uitbreiding meer dan 100% zal bedragen ten opzichte van de vergunde situatie op 1 januari 1993;
4 - AMV/267461l008 Overwegende dat het bedrij f een akoestisch onderzoek heeft uitgevoerd; dat in samenspraak met de buitendienst West Vlaanderen van de afdeling Milieu-inspectie drie meetpunten werden gekozen; dat een meetpunt werd gekozen in de Trakelweg, de Gieterijstraat en de Kaaistraat; dat de geluidsmetingen in het 'meetpunt Trakelweg' de richtwaarden niet overschreden; dat de geluidsmetingen in het 'meetpunt Gieterijstraat' de richtwaarden overschreden met minder dan la dba overdag en met meer dan la dba zowel 's avonds als 's nachts; dat hiervoor de ventilator van de droogband voorzien wordt van een geluidsdemper; dat door deze actie de richtwaarde verhoogd met la dba niet overschreden wordt; dat de geluidsmetingen in het 'meetpunt Kaaistraat' de richtwaarden tijdens de dagperiode niet overschreden worden; dat tijdens de avond- en nachtperiode het specifieke geluidsniveau nagenoeg geen invloed had op het residuele geluid; Overwegende dat het plaatsen van een geluidsdemper op de ventilator van de droogband een maatregel is die wordt genomen in toepassing van artikel 4.5.4.1, 2 van titel 11 van het VLAREM; dat dit geen maatregel is als bedoeld in artikel 1.2.2.2, 1 van titel 11 van het VLAREM om een gelijkwaardige waarborg te bieden als de maatregel ui t artikel 5.45.1.2, 2 0 van titel 11 van het VLAREM; Overwegende dat het bedrij f zich engageert om de laad- en loszone bijkomend te isoleren en zo de geluidshinder te beperken; dat eveneens 7 bijkomende geluidsdempers zullen worden geïnstalleerd; dat het nieuw te bouwen bulkstation voorzien wordt van de nodige geluidsisolatie; dat het nemen van extra geluidsreducerende maatregelen in aanmerking kunnen worden genomen als alternatieve voorwaarden voor de voorwaarde waarvan gevraagd wordt af te wijken; dat deze maatregelen niet opgenomen zijn in de saneringsmaatregelen van het rapport; dat deze maatregelen als extra maatregelen worden genomen om nog verder te saneren als bedoeld in artikel 4.5.4.1, 2 van titel 11 van het VLAREM; Overwegende dat in het bedrijf de huidige stortput zich bevindt in een gebouw met niet-geïsoleerde, metalen gevelplaten; dat deze losinstallatie begin 2007 wordt afgebroken en vervangen door een nieuw gebouw voorzien van stalen gevelplaten op binnendozen type 90.500 voorzien van glaswol (d = 100 mm met thermische onderbreking); dat de
5 - AMV/267461l008 vrachtwagens hier volledig binnen staan opgestart kan worden met gesloten geluidsemissie hier beperkt wordt; en de lossing enkel poorten; dat de Overwegende dat de belading van de bijprodukten in een gebouw met niet-geïsoleerde metalen gevelplaten gebeurt; dat deze belading wordt ondergebracht in een nieuw bulkstation binnen de bestaande gebouwen; dat het hier een betonnen gebouw betreft waarvan de binnenwanden uitgerust worden met sandwichgevelpanelen met een rotswolkern van 80 mm dikte; dat de belading alleen opgestart wordt met gesloten poorten; dat de realisatie van het nieuwe bulkstation is voorzien tegen medio 2006; Overwegende dat het hier noodzakelijk is te werken volgens de regels van goed vakmanschap; dat de voorgestelde maatregelen werden uitgevoerd in samenspraak met en onder toezicht van een erkend deskundige in de discipline geluid; dat het na het nemen van deze maatregelen noodzakelijk is om geluidsmetingen ter controle uit te voeren ten einde een maximaal rendement van de maatregelen te bewerkstelligen; Overwegende dat het bedrijf verschillende percelen in de omgeving heeft opgekocht om een bufferzone te creëren ten opzichte van het woongebied; dat de afstand van de bedrijfsgebouwen varieert van ± 60 m ten noordwesten en ± 90 m ten zuidwesten; dat ten noordoosten het bedrij f op ± 30 m gelegen is van het woongebied; dat een klein deel van het bedrijfsgebouw paalt aan het woongebied; Overwegende dat gesteld kan worden dat de voorgestelde maatregelen van aard z~jn de vereiste gelijkwaardige waarborgen te bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken; Overwegende dat het bekomen van deze afwijking de aanvrager niet ontslaat van de verplichting om voor betrokken inrichting een milieuvergunning aan te vragen, indien deze inrichting nog niet is vergund;
6 - AMV/26746/1008 Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde toelating tot afwijking te verlenen, BES L U I T Artikel 1. De vraag van de NV Maselis, exploitant van een graanveredelingsbedrij f gelegen te Roeselare, Kaaistraat 19, om af te wijken van de volgende bepaling van titel II van het VLAREM: artikel 5.45.1.2. "Verbods- en afstandsregels 1. Het is verboden een inrichting die overeenkomstig rubriek 45 van de indelingslijst is ingedeeld in de eerste klasse te exploiteren: 2 waarvan de opslagplaatsen en/of bedrijfsgebouwen gelegen zijn op minder dan 100 m afstand van een woongebied of van een recreatiegebied, wordt ingewilligd. Art. 2. De in artikel 1 bedoelde toelating wordt verleend voor een termijn : 1 die aanvangt op de datum van ondertekening van onderhavig besluit; 2 die eindigt bij het verstrijken van de nog te bekomen vergunning met een maximum van 20 jaar. Art. 3. De in artikel 1 bedoelde toelating is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende voorwaarden alle saneringsmaatregelen uit het akoestisch onderzoek met referentie GP-2004-19105-R-PG-9410400045 van 1 april 2004 moeten uitgevoerd worden; het huidige gebouw waar de stortput in gesitueerd is, wordt afgebroken en vervangen door een gebouw voorzien van stalen
7 - AMV/26746/1008 gevelplaten geplaatst op bi=endozen type 90.500 voorzien van glaswol (d = 100 mm). Dit gebeurt volgens de regels van goed vakmanschap en onder toezicht van een erkend deskundige in de discipline geluid en trillingen. Een lossende vrachtwagen moet volledig binnen kunnen staan en kan enkel lossen met gesloten poorten; de belading van de bijproducten wordt ondergebracht in een nieuw bulkstation binnen de bestaande gebouwen. Het betreft hier een betonnen gebouw waarvan de binnenwanden uitgerust worden met sandwichgevelpanelen met rotswolkern van 80 mm dikte. De belading kan alleen opgestart worden met gesloten poorten; er worden geluidsdempers geplaatst volgens een code van goede praktijk en onder toezicht van een erkend deskundige in de discipline geluid en trillingen op volgende locaties: LYSAIR-FILTER: functie: afzuiging van de eindsilo's van de Vlokkerijen Afzuiging van de Slijperijafdeling (Deel RSS) ; locatie: Vlokkerij verdiep (tussen silo-en hoofdgebouw) ; filter 4: functie: afzuiging van de eindsilo's van de Vlokkerijen Afzuiging van de interne transporten Locatie: Vlokkerij 2 verdiep (tussen silo-en hoofdgebouw) ; filter 5: functie: Afzuiging transport van bewerkte granen locatie: Vlokkerij 2 verdiep (tussen silo-en hoofdgebouw) ; Ventilator Koelband Meyland: functie: Afzuiging koellucht van de koelband op de Meyland-vlokkenlijn; locatie: Vlokkerij 4 verdiep; Demping Maalcabine Fijn-en Grofvermaling: functie: Aanzuiging buitenlucht; locatie: Vlokkerij 2 verdiep Maalcabine 1; Demping Maalcabine extrusie: functie: Aanzuiging buitenlucht; locatie: Vlokkerij 2 verdiep Maalcabine 2; filter 23: locatie: 'T Nieuwe, niveau silodek +2; het bedrijf voert een actieve politiek in de aankoop van aanliggende percelen ter creatie van een bufferzone; de percelen gelegen te Roeselare, afdeling 2, sectie B met de volgende perceelnummers 881/w2, 881/y2, 88l/r, 885/m4, 886/t9, 887/h2, 887/w, 888/a3, 886/z2, 885/s4, 885114, 885/e4, mogen niet worden aangewend voor het bouwen van productiegebouwen en/of opslagplaatsen;
S - AMV/267461l00S het lossen van graan uit schepen is tijdens de avond- en nachtperiode verboden. Art. 4. Onderhavige toelating doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Brussel, de - 4 ME! 2006 laamse minister v Energie, Lee milie Openbare Werken, en Natuur,