Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 17 december 2016

Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 17 december 2016 Aanwezig: Luc Op de Beeck, voorzitter; Stephan Bordeyne, Jan Boulliard, Clara Calis, Gonda Claessen, Erik De Quick, Laurent de Vries, Rudy Elst, Guido Heyns, Brigitte Malfait, Ingrid Van Rooy, raadsleden en de heer Bart Michielsen, secretaris. Verontschuldigd: de heer Eric Vos, burgemeester. Na behandeling van agendapunt 6.4 verlaat Laurent De Vries, raadslid, de vergadering. De voorzitter opent de vergadering te 18.30 uur. De raad voor maatschappelijk welzijn Openbare zitting Agendapunt 1: Goedkeuring verslag van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn 26 november 2015. Het proces-verbaal van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 november 2015 wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. Agendapunt 2.1: Dwangbevelen Gelet op de beslissing van de OCMW- raad dd. 27 juni 2013 houdende het gebruik van de procedure van het dwangbevel - als methode om openstaande vorderingen te innen - te gebruiken voor alle cliënten met openstaande schulden; Gelet op artikel 92 van het OCMW decreet van 19 december 2008 dat bepaalt dat met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare schuldvorderingen de financieel beheerder een dwangbevel kan uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de beraadslaging van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 oktober 2011, houdende goedkeuring van de principebeslissing tot invoering van het dwangbevel in de procedure debiteurenopvolging; Gezien door de financiële dienst verschillende dwangbevelen voor dossiers van cliënten met onbetwiste en opeisbare schulden voor een totaal bedrag van 13.586,56 euro worden voorgelegd, teneinde deze te viseren en uitvoerbaar te verklaren, als volgt: Nummer Bedrag Aangetekende Detail boekhouding ingebrekestelling 2014011783 47,76 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten kosten 2015001246 151,39 17/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten fin. hulp 2014003626 1.200,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2014013213 2.392,32 21/10/2015 Betaling verblijfsfacturen rusthuis kindsgedeelte 2015003926 794,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 11010713 1.338,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB en voorgeschoten fin. hulp 2015002635 650,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2015004206 760,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2015005459 654,12 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB + 1 ste huur 2014000442 817,86 17/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten financiële steun 13001396 1.268,80 30/10/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB + fin. steun 2015001251 800,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2015005738 1.596,31 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB + fin. steun 2015002626 1.116,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB Artikel 1. De dwangbevelen voor de voorliggende dossiers van cliënten met onbetwiste en opeisbare schulden voor een totale som van 13.586,56 EUR, te viseren en uitvoerbaar de verklaren als volgt: Nummer Bedrag Aangetekende Detail boekhouding ingebrekestelling 2014011783 47,76 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten kosten 2015001246 151,39 17/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten fin. hulp 2014003626 1.200,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2014013213 2.392,32 21/10/2015 Betaling verblijfsfacturen rusthuis kindsgedeelte 2015003926 794,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 11010713 1.338,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB en voorgeschoten fin. hulp 2015002635 650,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2015004206 760,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2015005459 654,12 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB + 1 ste huur

2014000442 817,86 17/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten financiële steun 13001396 1.268,80 30/10/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB + fin. steun 2015001251 800,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 2015005738 1.596,31 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB + fin. steun 2015002626 1.116,00 13/11/2015 Terugbetaling voorgeschoten HWB 13.586,56 Agendapunt 2.2. Goedkeuring budgetwijziging 2 van het exploitatiebudget en het liquiditeiten budget 2015. Gelet op het OCMW Decreet; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op de budgetwijziging 2 die thans voorligt waarbij het resultaat op kasbasis verbetert dankzij het resultaat 2014. De autofinancieringsmarge blijft ongewijzigd. Gelet op het advies van het MAT dd. 7/12/2015; Gezien dit voorstel tot budgetwijziging ter beslissing wordt voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn; Gaat over tot de stemming betreffende voorliggende budgetwijziging, stemming welke volgde uitslag geeft: 10 ja-stemmen vanwege Luc Op de Beeck, Jan Boulliard, Stephan Bordeyne, Clara Calis, Gonda Claessen, Laurent de Vries, Rudy Elst, Guido Heyns, Brigitte Malfait, Ingrid Van Rooy, en 1 onthouding vanwege raadslid Erik De Quick; Gezien voormelde stemmingsuitslag; Artikel 1. Budgetwijziging nr. 2 van het exploitatiebudget en het liquiditeitenbudget van 2015 van het OCMW en Welzijnsinstellingen goed te keuren. In toepassing van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzonderheid van artikel 150 en artikel 156 wordt deze beraadslaging ter kennisgeving overgemaakt aan de gemeenteraad van de stad Turnhout. In toepassing van het OCMW decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (BS 24/12/2008) inzonderheid van art. 255 wordt deze beraadslaging overgemaakt aan de Gouverneur der provincie Antwerpen en aan het College van Burgemeester en Schepenen der stad Turnhout Agendapunt 3.1: Herstellen van de wandelpaden en boordsteen rond gebouwen van Assistentiewoningen 1 en 2 en woonzorgcentrum 2 - Goedkeuring gunning Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht Herstellen van de wandelpaden en boordsteen rond gebouwen van AW1, WZC2 en AW2 een bestek met nr. 2015-093 werd opgesteld door de aankoopdienst;

Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: - Perceel 1 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 2 en WZC2), raming: 20.400,00 euro excl. btw of 24.684,00 euro incl. 21% btw - Perceel 2 (Herstellen van de boordstenen rondom de gebouwen Assistentiewoningen 2 en WZC 2), raming: 6.600,00 euro excl. btw of 7.986,00 euro incl. 21% btw - Perceel 3 (Opbreken van de oude terrassen en nieuwe plaatsen Assistentiewoningen), raming: 17.200,00 euro excl. btw of 20.812,00 euro incl. 21% btw - Perceel 4 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 1), raming: 12.200,00 euro excl. btw of 14.762,00 euro incl. 21% btw - Perceel 5 (Herstellen van de "wandelweg" rondom het gebouw AW1), raming: 7.000,00 euro excl. btw of 8.470,00 euro incl. 21% btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 63.400,00 euro excl. btw of 76.714,00 euro incl. 21% btw; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 september 2015 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 september 2015 betreffende het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - BODEN BVBA, Duiventorenstraat 16 te 2910 Essen - Tuinen Beaux Jardins, Antwerpseweg 287 te 2340 Beerse - Kris Bax BVBA, Van Eycklaan 42 te 2370 Arendonk - BW Bestratingswerken, Tempelstraat 22 te 2340 Beerse - Bestratingswerken Van Dooren, Steenweg op Mol 71 Bus 1 te 2360 Oud-Turnhout - Vangeel Wegenbouw bvba, Bleukenlaan 19 te 2300 Turnhout - Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 8 oktober 2015 dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 5 februari 2016; Overwegende dat volgende offertes werden ontvangen: - Perceel 1 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 2 en WZC2): 1 offerte van Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout (5.150,00 euro excl. btw of 6.231,50 euro incl. 21% btw) - Perceel 2 (Herstellen van de boordstenen rondom de gebouwen Assistentiewoningen 2 en WZC 2): 1 offerte van Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout (600,00 euro excl. btw of 726,00 euro incl. 21% btw) - Perceel 3 (Opbreken van de oude terrassen en nieuwe plaatsen Assistentiewoningen): 1 offerte van Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout (2.160,00 euro excl. btw of 2.613,60 euro incl. 21% btw) - Perceel 4 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 1): 1 offerte van Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout (2.402,50 euro excl. btw of 2.907,03 euro incl. 21% btw) - Perceel 5 (Herstellen van de "wandelweg" rondom het gebouw AW1): 1 offerte van Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout (1.400,00 euro excl. btw of 1.694,00 euro incl. 21% btw); Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 1 december 2015 opgesteld door de Aankoopdienst; Overwegende dat de Aankoopdienst voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieders, zijnde: - Perceel 1 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 2 en WZC2): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 5.150,00 euro excl. btw of 6.231,50 euro incl. 21% btw - Perceel 2 (Herstellen van de boordstenen rondom de gebouwen Assistentiewoningen 2 en WZC 2): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 600,00 euro excl. btw of 726,00 euro incl. 21% btw - Perceel 3 (Opbreken van de oude terrassen en nieuwe plaatsen Assistentiewoningen): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.160,00 euro excl. btw of 2.613,60 euro incl. 21% btw - Perceel 4 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 1): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.402,50 euro excl. btw of 2.907,03 euro incl. 21% btw - Perceel 5 (Herstellen van de "wandelweg" rondom het gebouw AW1): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 1.400,00 euro excl. btw of 1.694,00 euro incl. 21% btw;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op rekeningnummer 2291100/4/0952/01, 2291100/4/0952/02 en 2291100/4/0953/02; Overwegende dat een visum vereist is en dat de financieel beheerder het visum verleende op 17 december 2015; BESLIST met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 1 december 2015 voor de opdracht Herstellen van de wandelpaden en boordsteen rond gebouwen van AW1, WZC2 en AW2, opgesteld door de Aankoopdienst. Artikel 2. Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 3. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieders, zijnde: - Perceel 1 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 2 en WZC2): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 5.150,00 euro excl. btw of 6.231,50 euro incl. 21% btw. De uitvoeringstermijn wordt vastgesteld op 10 werkdagen. - Perceel 2 (Herstellen van de boordstenen rondom de gebouwen Assistentiewoningen 2 en WZC 2): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 600,00 euro excl. btw of 726,00 euro incl. 21% btw. De uitvoeringstermijn wordt vastgesteld op 10 werkdagen. - Perceel 3 (Opbreken van de oude terrassen en nieuwe plaatsen Assistentiewoningen): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.160,00 euro excl. btw of 2.613,60 euro incl. 21% btw. De uitvoeringstermijn wordt vastgesteld op 10 werkdagen. - Perceel 4 (Herstellen van de wandelpaden Assistentiewoningen 1): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.402,50 euro excl. btw of 2.907,03 euro incl. 21% btw. De uitvoeringstermijn wordt vastgesteld op 10 werkdagen. - Perceel 5 (Herstellen van de "wandelweg" rondom het gebouw AW1): Guy Nooyens bvba, Veedijk 45 te 2300 Turnhout, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 1.400,00 euro excl. btw of 1.694,00 euro incl. 21% btw. De uitvoeringstermijn wordt vastgesteld op 10 werkdagen. Artikel 4. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2015-093. Agendapunt 3.2: Goedkeuring onderhoudscontract telefonie-infrastructuur (Lan Netwerk en VOIP WLAN) van het ganse OCMW voor de periode van 01/01/2016 tot en met 31/12/2016 Gelet op de raadsbeslissing van 15 oktober 2009 houdende de vernieuwing van de telefonieinfrastructuur van het ganse OCMW door de firma Ferranti Computer Systems NV, Noorderlaan 139, 2030 Antwerpen (154.038,93 euro incl. BTW) en de goedkeuring van het jaarlijks onderhoudscontract door Ferranti Computer Systems NV (12.790,17 euro incl. BTW); Gelet op de raadsbeslissing van 29 maart 2012 houdende de goedkeuring van de uitbreiding van de telefonische netwerk infrastructuur, toegewezen aan de firma Ferranti Computer Systems NV, naar aanleiding van de bouw van het nieuwe WZC voor een totaal van 142.391,28 euro incl. BTW; Gelet op de raadsbeslissing van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de uitbreiding van de onderhoudsovereenkomst met de firma Ferranti Computer Systems NV voor het nieuwe WZC en de onderhoudsovereenkomst voor de telefonie-infrastructuur; Gelet op de raadsbeslissing van 23 april 2015 houdende goedkeuring van de onderhoudsovereenkomst voor de telefonie-infrastructuur bij de firma Ferranti Computer Systems NV waarin zij voor 2015 een nieuwe onderhoudsovereenkomst M0501 aanboden voor het ganse OCMW voor een totaal bedrag van 21.224,26 euro, excl. BTW of 25.681,35 euro, incl. 21% BTW; Gelet op het voorstel van Ferranti voor de verlenging van het contract met 1 jaar met hogere bereikbaarheid en scherpere responstijden; Overwegende dat er voor deze opdracht kredieten zijn voorzien op budgetcode 6142300/2/0119/01; Gelet op het visum van de financieel beheerder; Artikel 1. De onderhoudsovereenkomst m.b.t. de telefonie-infrastructuur voor het ganse OCMW, aangeboden door de firma Ferranti Computer Systems NV, Noorderlaan 139, 2030 Antwerpen, voor de periode van 01/01/2016 tot en met 31/12/2016, voor een totaal bedrag van 24.491,01 EUR (excl. BTW) of 29.634,12 EUR (incl. 21% BTW) goed te keuren en hiervoor kredieten te voorzien op budgetcode 6142300/2/0119/01. Agendapunt 4.1: Beslissing tot het uitoefenen van het recht op voorkoop naar aanleiding van de verkoop van het erfpachtrecht op de woning nr. 70. Gelet op de raadsbeslissing dd. 21 april 2011 houdende de toewijzing van het erfpachtrecht op de woning nr. 70 aan de mevrouw Lieve Kaers mits een instaprecht van 22.000 EUR en een maandelijkse canon van 300 EUR; Gezien de erfpachter het erfpachtrecht wensen te verkopen en het OCMW overeenkomstig art. 10 van

de erfpachtakte een recht van voorkoop hebben die binnen een termijn van 1 maand moet uitgeoefend worden; Gelet op de verkoopcompromis dd. 28/10/2015 houdende de verkoop van het erfpachtrecht voor de woning nr. 70; Gelet op het advies van de dienst patrimonium om niet in te gaan op het voorkooprecht met betrekking tot de woning nr. 70 omdat het OCMW geen bestemming voor deze woning heeft; Gelet op de vraag van raadslid De Quick of er doorverkoopcircuit is van erfpachtrechten, aangezien dit eerder ook al is voorgevallen; Gelet op het antwoord van de voorzitter dat dit naar ons weten niet het geval is; Artikel 1. Niet in te gaan op het voorkooprecht met betrekking tot het terugkopen van het erfpachtrecht van de woning gelegen Begijnhof nr. 70. Agendapunt 5.1: Vaststelling wervingsreserve manager De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 25 juni 2015 de wijzigingen van de personeelsformatie goed. Daarbij werd onder meer in het kader van de samenwerking Stad-OCMW één functie manager Welzijn (Ay) toegevoegd. Bij de Stad zijn er in de personeelsformatie twee managers voorzien, voor Beleving en Omgeving. Die werden vacant verklaard door de gemeenteraad op 7 september 2015. De managers zijn lid van het managementteam; De raad voor maatschappelijk welzijn verklaarde op 24 september 2015, bij wijze van interne personeelsmobiliteit, één statutaire functie manager (niveau Ay, salarisschalen A5a-A5b) vacant; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Volgens artikel 95 van het OCMW-decreet is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de aanstelling en het ontslag van de leden van het managementteam; Gelet op de vraag van raadslid Claessen tot verdere toelichting van dit dossier; Gelet op de verdere toelichting van de voorzitter en de secretaris; Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reserve voor de functie van manager vast als volgt: 1. Jeroen Peeters, Huttenstraat 42, 2440 Geel 2. Pascale Van Bael, Hoendergaarsen 22B, 2370 Arendonk De reserve loopt van 17 december 2015 tot en met 16 december 2016. Indien binnen een jaar een functie van manager vrij komt, worden de kandidaten die in de reserve zijn opgenomen, opgeroepen tot het ambt volzet is. Agendapunt 5.2: Voorontwerp wijziging personeelsformatie De raad voor maatschappelijk welzijn stelde op 26 juni 2014 de personeelsformatie vast. Deze personeelsformatie werd de laatste keer gewijzigd op 25 juni 2015. Het Verslag aan de Vlaamse Regering bij het Uitvoeringsbesluit Rechtspositieregeling (gemeente) van 7 december 2007 maakt duidelijk wat de personeelsformatie hoort te zijn: De personeelsformatie heeft de waarde van een plan op het operationele niveau. Ze stelt de personele middelen vast voor de uitvoering van het beleid zo als het op dat ogenblik uitgetekend en bekend is. De planningshorizon is dus relatief beperkt. De formatie is bovendien een veranderlijk beheersinstrument. Ze wordt bijgestuurd naarmate de opvattingen over de dienstverlening evolueren en het werkvolume of de werkprocessen veranderen. ( ) De grenzen van de personeelsformatie worden ( ) aangegeven door de betaalbaarheid ervan. Dit betekent dat de personeelsformatie geen wensenlijst is. Het gaat om een weergave van wat we effectief nodig hebben om het beleid uit te voeren. Wat nodig is aan personeel, wordt ook in de begroting en/of meerjarenplanning voorzien. Daaruit volgt dat functies die niet in de begroting en/of meerjarenplanning voorzien zijn, niet in de personeelsformatie horen te staan. Voorstellen voor wijzigingen aan de personeelsformatie moeten worden voorgelegd aan het bijzonder onderhandelingscomité. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt de beslissing. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt in artikel 102 dat de raad voor maatschappelijk welzijn de personeelsformatie vaststelt. Volgens artikel 86, 4, 2, van hetzelfde decreet zorgt de secretaris in overleg met het managementteam voor het opstellen van het voorontwerp van personeelsformatie. Ax Coördinator maatschappelijk werk contractueel +1,00 Av Coördinator gebiedsgerichte werking contractueel + 1,00 Av Juridisch adviseur contractueel - 1,00 Cv Administratief medewerker contractueel + 2,80 Overwegende dat de gevraagde wijzigingen budgettair zijn voorzien, Gelet op het positief advies van het managementteam dd. 1 december 2015; Gelet op het advies van de vakorganisatie dd. 17 december 2015; Gelet op de toelichting rond de formatie;

Na beraadslaging, BESLIST Artikel 1. De voorstellen tot wijziging van de personeelsformatie goed te keuren. Agendapunt 6.1: Budget 2016 en meerjarenplan 2016-2019 van de stuurgroep Audio Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 april 2010 om toe te treden tot de vereniging AudiO; Gezien de raad van beheer van de vereniging AuidO het voorgestelde meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2016 heeft goedgekeurd; Conform artikel 148 van het OCMW decreet wordt het meerjarenplan en budget voorgelegd aan de raad van al de leden van Audio; Overwegende dat zowel het uittreksel van de raad van bestuur van AudiO als het meerjarenplan als het budget in bijlage bij de agenda werden verspreid; Na beraadslaging, Artikel 1. Kennis te nemen van het meerjarenplan 2016-2019 van AudiO Artikel 2. Het budget 2016 van AudiO goed te keuren. Agendapunt 6.2: Aanpassing deontologische code lokale mandatarissen samenstelling leden deontologische commissie Het gemeentedecreet verplicht de gemeenteraad en OCMW- raad een deontologische code aan te nemen; De Turnhoutse mandatarissen zijn zich bewust van hun belangrijke maatschappelijke rol. De veelbesproken 'kloof' met de burger zal enkel en alleen door middel van een constructieve en op vertrouwen gebaseerde dialoog tussen de bevolking en haar verkozen vertegenwoordigers worden gedicht. Een 'deontologische code voor lokale mandatarissen' is geenszins bedoeld om de samenspraak tussen burger en mandataris te bemoeilijken of te bezwaren, maar heeft integendeel het opzet om de dialoog te bevorderen door middel van spelregels die duidelijkheid willen scheppen omtrent datgene wat de burger op legitieme wijze kan en mag verwachten van een lokale politieke mandataris. Het vormt aldus een ethisch-deontologisch referentiekader voor het optreden van de lokale mandatarissen en wil bovendien een substantiële bijdrage leveren aan de versterking van de burgerzin, en dit door het verbieden van ongeoorloofde tussenkomsten en uiteenlopende vormen van voorspraak en favoritisme. Veeleer dan een instrument tot controle en sanctionering, vormt de 'deontologische code voor lokale mandatarissen' in wezen een middel ter versteviging van de onafhankelijkheid van de lokale mandataris. Onder onafhankelijkheid wordt verstaan dat het handelen van een bestuurder wordt gekenmerkt door onpartijdigheid. Dit wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden. BESLIST Artikel 1. De gewijzigde deontologische code goed te keuren en integraal op te nemen in de notulen. Bijlage bij agendapunt 6.2 DEONTOLOGISCHE CODE VOOR LOKALE MANDATARISSEN Inleiding De Turnhoutse gemeente- en OCMW-mandatarissen zijn zich bewust van hun belangrijke maatschappelijke rol. Luisterbereidheid, aanspreekbaarheid en dienstbaarheid, via rechtstreeks contact met de bevolking, worden als noodzakelijk en waardevol beschouwd in een moderne democratie. De veelbesproken kloof met de burger zal enkel en alleen door middel van een constructieve en op vertrouwen gebaseerde dialoog tussen de bevolking en haar verkozen vertegenwoordigers worden gedicht. Dienstbaarheid houdt in dat het handelen van de mandatarissen altijd en volledig gericht is op het belang van het lokaal bestuur en op de organisaties en burgers die daar deel van uitmaken. Wil de politiek geloofwaardig zijn, dan moet dit gebeuren vanuit een oprechte politieke ethische opstelling. Juist diegenen die zich geroepen voelen om het gemeenschapsbelang in beleid om te zetten, moeten getuigen van een correcte politieke ethische opstelling. Zij hebben ten aanzien van de bevolking een onvervangbare voorbeeldfunctie: ingaan tegen normvervaging, correct omgaan met politieke macht, belangenvermenging vermijden, de beginselen van behoorlijk bestuur respecteren en zich te allen tijde onberispelijk gedragen. Het is essentieel dat de lokale mandataris gemakkelijk bereikbaar en vlot aanspreekbaar is. Hij/zij moet weten welke de vragen en problemen, de noden en behoeften zijn die leven in de lokale gemeenschap. Die informerende, bemiddelende, ondersteunende en begeleidende functie die een bij uitstek sociale dimensie vertoont, met name ten bate van de zwaksten en kwetsbaarsten in de samenleving moet dan ook erkend en positief gewaardeerd worden. Centraal daarbij staat het begrip zorgvuldigheid, wat inhoudt dat alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect behandeld worden en dat de belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen. Deze deontologische code voor lokale mandatarissen is geenszins bedoeld om de samenspraak tussen

burger en mandataris te bemoeilijken of te bezwaren, maar heeft integendeel het opzet om de dialoog te bevorderen door middel van spelregels die duidelijkheid willen scheppen omtrent datgene wat de burger op legitieme wijze kan en mag verwachten van een lokale politieke mandataris. De deontologische code voor lokale mandatarissen vormt aldus een ethisch-deontologisch referentiekader voor het optreden van de lokale mandatarissen en wil bovendien een substantiële bijdrage leveren aan de versterking van de burgerzin, en dit door het verbieden van ongeoorloofde tussenkomsten en uiteenlopende vormen van voorspraak en favoritisme. Die berokkenen immers grote schade aan het imago en aan de geloofwaardigheid van de politiek en van de instellingen. De correcte naleving van de deontologische code kan ertoe bijdragen dat ook de deontologie bij de bevolking wordt versterkt en vragen naar onoorbare tussenkomsten niet langer worden gesteld. Veeleer dan een instrument tot controle en sanctionering, vormt de deontologische code voor lokale mandatarissen in wezen een middel ter versteviging van de onafhankelijkheid van de lokale mandataris. Onder onafhankelijkheid wordt verstaan dat het handelen van een bestuurder wordt gekenmerkt door onpartijdigheid. Dit wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden. Er dient ook sprake te zijn van openheid. Het handelen van een lokale mandataris is transparant opdat optimale verantwoording mogelijk is en volledig inzicht kan verkregen worden in het handelen van de mandataris en zijn beweegredenen. In deze inleiding staan een aantal kernbegrippen centraal. Gedragingen van de lokale mandatarissen moeten aan deze kernbegrippen getoetst worden. Deze kernbegrippen zijn aldus de toetssteen van de navolgende gedragsafspraken. Definities Artikel 1 1 deontologische code voor lokale mandatarissen: het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en principes, die de lokale mandatarissen in acht moeten nemen bij de uitoefening van hun mandaat en bij de dienstverlenende activiteiten ten behoeve van de bevolking 2 lokale mandatarissen: de burgemeester, de schepenen en gemeenteraadsleden, de OCMW-voorzitter, de leden van het vast bureau van het OCMW en de OCMW-raadsleden en alle personen aangesteld door het lokaal bestuur om een mandaat te vervullen 3 burger en bevolking: personen, groepen, verenigingen, bedrijven en andere organisaties die particuliere belangen nastreven of behartigen 4 lokaal bestuur : de stad en het OCMW Toepassingsgebied Artikel 2 Alle lokale mandatarissen verbinden zich ertoe om de bepalingen van onderhavige deontologische code voor lokale mandatarissen, hierna deontologische code, strikt na te leven, en dit ondermeer onverminderd: -de verbodsbepalingen teneinde belangenvermenging tegen te gaan zoals vervat in de artikelen 27 en 51 van het gemeentedecreet; -het decreet van 7 mei 2004 houdende de regeling en controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Vlaams parlement, de provincieraden, de gemeenteraden en de districtsraden; -de wet van 2 mei 1995 zoals thans geactualiseerd betreffende de verplichting om een lijst van mandaten, ambten en beroepen, alsmede een vermogensaangifte in te dienen; -de relevante bepalingen zoals vervat in de wetgeving overheidsopdrachten en het decreet op de openbaarheid van bestuur; -de bepalingen van het strafwetboek. Artikel 3 De deontologische code is van toepassing op lokale mandatarissen alsook op groepen van lokale mandatarissen die aan dienstverlening doen, op de medewerkers van de in artikel 1 bedoelde mandatarissen, op leden die op voorstel van de politieke fracties worden aangeduid om te zetelen in organen van extern verzelfstandigde agentschappen, adviesraden of overlegstructuren of andere organismen waarin het lokaal bestuur is vertegenwoordigd, evenals op derden, handelend in opdracht van de lokale mandataris. Lokale mandatarissen die krachtens een beslissing van het lokaal bestuur andere mandaten bekleden, zijn er in die hoedanigheid eveneens toe gehouden de bepalingen van de deontologische code strikt na te leven. Algemene plichten, doelstellingen en uitgangspunten Artikel 4 De lokale mandatarissen zullen voor de omschrijving van hun eigen dienstverleningsactiviteiten geen termen gebruiken die verwarring creëren met officieel door overheden ingestelde dienstverlening (dus b.v. niet de termen ombudsman, ombudsvrouw, ombudsdienst, klachtendienst,

klachtenmanagement of andere vergelijkbare samenstellingen met ombud en klacht ). Artikel 5 Bij elk optreden in functie van hun mandaat, in en buiten het lokaal bestuur en in hun contacten met individuen, groepen, instellingen en bedrijven, geven de lokale mandatarissen voorrang aan het algemeen belang boven particularistische belangen en vermijden zij elke vorm van belangenvermenging. Artikel 6 Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling of doorverwijzing gebeurt zonder enige materiële of geldelijke tegenprestatie van welke aard ook en mag geen vorm van cliëntenwerving inhouden. Artikel 7 De lokale mandatarissen moeten op dezelfde gewetensvolle manier ten dienste staan van alle burgers die op hun dienstverlening een beroep doen, zonder onderscheid van geslacht, sexuele geaardheid, ras, huidskleur, afstamming, sociale stand, nationaliteit, filosofische overtuiging, partijvoorkeur of persoonlijke gevoelens jegens hen. Artikel 8 Tussenkomsten bij gerechtelijke en politionele instanties om de juridische besluitvorming in individuele dossiers te beïnvloeden, bijvoorbeeld om een proces-verbaal te laten seponeren, zijn verboden. De lokale mandataris als informatiebemiddelaar en als doorverwijzer Artikel 9 Het behoort tot de wezenlijke taken van de lokale mandataris om informatie te ontvangen en te verstrekken en om door te verwijzen naar de geëigende diensten of instanties. Omdat steeds meer overheidsdiensten en gespecialiseerde diensten een ombudsdienst of klachtendienst hebben ingesteld ter oplossing van conflicten, moeten de lokale mandatarissen de burger in eerste instantie doorverwijzen naar de bevoegde ombuds- of klachtendienst. Artikel 10 De lokale mandatarissen stellen informatie ter beschikking over de werking van ombudsdiensten en de diensten die instaan voor het behandelen van klachten van de burger over het optreden van de overheid. Tevens verstrekken ze inlichtingen over bestaande informatiediensten waar de burger voor informatie terecht kan. Artikel 11 Bestuurlijke en gerechtelijke informatie waarop de vraagsteller geen recht heeft, die de goede werking van de administratie of het gerecht kan doorkruisen of die de privacy van anderen in het gedrang kan brengen, mag door de lokale mandatarissen niet worden doorgegeven. Artikel 12 In het kader van hun algemene luisterbereidheid kunnen lokale mandatarissen de rol vervullen van vertrouwenspersoon. Artikel 13 De lokale mandatarissen proberen, waar mogelijk, vraagstellers door te verwijzen naar de geëigende diensten van de administratie, het gerecht, enz., zoals bijvoorbeeld de ombudsdiensten en informatieambtenaren die van overheidswege ingesteld zijn om de problemen van de vraagstellers op te lossen, of naar particuliere en overheidsdiensten die professioneel gespecialiseerd zijn in het oplossen van de opgeworpen problemen. De lokale mandataris als administratieve begeleider en ondersteuner Artikel 14 Lokale mandatarissen kunnen de burgers ondersteunen en begeleiden in hun relatie met de administratie of met betrokken instanties. Zij kunnen de burgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten tot de overheid, informatie te verkrijgen over de stand van zaken van een dossier, daarover verdere uitleg en verantwoording te vragen, en voorafgaande vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers. Artikel 15 Lokale mandatarissen hebben het recht vragen te stellen aangaande een concrete toelichting bij de bestaande regelgeving of een genomen beslissing, naar de stand van zaken van een dossier of de verantwoording voor het niet-beantwoorden van vragen door de burger gesteld. Artikel 16 Bij het ondersteunen en begeleiden van vraagstellers, respecteren de lokale mandatarissen de onafhankelijkheid van de ambtenaren en diensten, alsook de objectiviteit van de procedures en de termijnen, die als normaal beschouwd worden voor de afhandeling van soortgelijke dossiers. Artikel 17 Wanneer de lokale mandataris optreedt als administratief begeleider of ondersteuner van de burger (artikelen 14 t.e.m. 16 ) wordt de eventuele briefwisseling terzake op naam van de burger gevoerd. Er

wordt op geen enkele wijze melding gemaakt van de ondersteunende en begeleidende rol van de lokale mandataris. Tussenkomsten Artikel 18 Bespoedigingstussenkomsten met uitzondering van dossiers van algemeen belang - waarbij lokale mandatarissen een administratieve of gerechtelijke procedure proberen te versnellen in dossiers die zonder die tussenkomst weliswaar een langere verwerkingsperiode, maar toch een gunstig gevolg zouden krijgen, zijn niet toegestaan. Het bespoedigen van het dossier van de ene kan immers het vertragen van de behandeling van andere dossiers inhouden, wat een vorm van favoritisme is. Artikel 19 Verzoeken van een lokale mandataris om een burger te begunstigen zijn verboden. Tussenkomsten bij selectievoerende instanties, die tot doel hebben het bevorderen van kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie en binnen de gerechtelijke sector zijn niet toegestaan. Artikel 20 Als lokale mandatarissen om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een bepaalde functie of bevordering ambiëren, dan delen de mandatarissen aan de kandidaten mee dat de benoeming of bevordering gebeurt op basis van de vastgelegde criteria en verwijzen ze de kandidaten door naar de geëigende instanties. Artikel 21 De lokale mandatarissen mogen wel informatie inwinnen en doorgeven omtrent de voorwaarden en de organisatie van examens en bekwaamheidstests en de procedures voor benoemingen, aanstellingen en bevorderingen. Artikel 22 De lokale mandatarissen mogen zich engageren tot het uitoefenen van toezicht op de objectiviteit van examens of bekwaamheidstests. Om die objectiviteit te garanderen, kunnen zij inlichtingen inwinnen over de evaluatieprocedures en criteria. Bij de eigenlijke selecties komen zij niet tussenbeide. Nadien kunnen zij wel vragen stellen over de objectiviteit van het examen of de test, of over de objectiviteit van de evaluatie of de selectie, en in geval van overtreding of van vermoeden van overtreding, kunnen zij de tekortgedane partij bijstand verlenen, als die via de geëigende kanalen beroep aantekent. Artikel 23 De lokale mandatarissen mogen werkzoekenden op de hoogte stellen van werkaanbiedingen in de particuliere en de overheidssector. Voor die informatietaak mag geen enkele tegenprestatie geleverd of ontvangen worden Onrechtmatige en onwettelijke voordelen Artikel 24 Elke poging tot bevoordeling, waarbij de burger door toedoen van een lokale mandataris iets probeert te bereiken wat onrechtmatig of wettelijk niet toelaatbaar is, is verboden. Artikel 25 Tussenkomsten van lokale mandatarissen met de bedoeling de toewijzing of de uitvoering van contractuele verbintenissen met de overheid te beïnvloeden, zijn verboden. Schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon Artikel 26 Alle vormen van schijndienstbetoon, waarbij lokale mandatarissen bewust maar onterecht de indruk wekken dat zij bij de goede afloop van een dossier daadwerkelijk tussenbeide gekomen zijn (eventueel zonder dat de betrokken burger om een tussenkomst heeft gevraagd) zijn niet toegestaan. Wanneer een burger daar niet om heeft gevraagd, zal de lokale mandataris hem niet aanschrijven om hem, in plaats van of naast de officiële kennisgeving, op de hoogte te brengen van de beslissing die genomen werd in een dossier. Artikel 27 Alle vormen van ongevraagd dienstbetoon, waarbij lokale mandatarissen wel degelijk daadwerkelijk optreden om de goede afloop van een dossier te waarborgen, maar zonder dat de betrokken burger daarom gevraagd heeft, zijn niet toegestaan. Bekendmaking dienstverlening Artikel 28 Het lokaal bestuur zal op geregelde tijdstippen de lijst van alle lokale mandatarissen met hun contactadressen en foto bekendmaken bij de bevolking. Het is de lokale mandatarissen verboden om publiciteit te maken voor dienstverlenende activiteiten. Zij kunnen, aanvullend op de informatieverstrekking door het lokaal bestuur, bekendheid geven aan hun bereikbaarheid voor de bevolking. Deze informatieverstrekking wordt beperkt tot het bekendmaken van een of meer contactadressen, naam en mandaat van de lokale mandatarissen, spreekuren, telefoon- en faxnummer en e-mailadres. Die regels gelden niet voor ledenbladen van politieke partijen of eigen

politieke publicaties. Publiciteit voor dienstverlening is niet toegestaan op lokale en regionale radiozenders en op televisiezenders. Artikel 29 De lokale mandatarissen maken in hun verkiezingscampagnes en mailings die gericht zijn op individuen, geen melding van de diensten die zij eventueel voor de betrokkenen hebben verricht. In geen geval mogen zij de indruk wekken dat zij om steun vragen in ruil voor bewezen diensten. Werkbezoeken Artikel 30 Lokale mandatarissen kunnen, in opdracht van het lokaal bestuur, individueel of als lid van een delegatie officiële, binnenlandse of buitenlandse werkbezoeken afleggen. De deelnemende lokale mandataris brengt op uitdrukkelijk verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad, respectievelijk vast bureau of de OCMW-raad verslag uit van dergelijk bezoek bij het verzoekende orgaan. Artikel 31 Ingeval van buitenlandse werkbezoeken, is het meereizen van de echtgeno(o)t(e) of wettelijk samenwonende van een lokale mandataris of derde nooit ten laste van het lokaal bestuur. Over het meereizen van derden oordeelt het college van burgemeester en schepenen respectievelijk vast bureau. Voorkennis Artikel 32 Lokale mandatarissen onthouden zich van het verstrekken van vertrouwelijke informatie aan derden zolang het lokaal bestuur die informatie nog niet langs de geëigende officiële kanalen openbaar heeft gemaakt. De lokale mandatarissen zijn steeds persoonlijk verantwoordelijk voor het gebruik van de informatie die zij bij de uitoefening van hun inzagerecht verkregen hebben. Lokale mandatarissen die het beroepsgeheim schenden, kunnen strafrechtelijk vervolgd worden of kunnen burgerrechtelijk aansprakelijk gesteld worden voor de schade die door de bekendmaking van bepaalde gegevens aan derden veroorzaakt zijn. Zij moeten bovendien de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer respecteren en zijn ook op basis van deze wet strafbaar indien zij met miskenning van de voorschriften van deze wet, informatie zouden verspreiden. Daarenboven dreigen eveneens mogelijke sancties indien een raadslid door het verspreiden van informatie die hij op grond van artikel 30 van het gemeentedecreet heeft verkregen, de vrije mededinging zou verstoren. Gebruik van gemeentelijke voorzieningen Artikel 33 Het gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor private doeleinden is verboden in hoofde van lokale mandatarissen, met uitzondering van lokalen die publiekelijk worden aangeboden. Lokale mandatarissen gebruiken middelen, materialen en faciliteiten die het lokaal bestuur hen ter beschikking stelt alleen voor de uitoefening van hun mandaat. Lokale mandatarissen verantwoorden ook alle gemaakte kosten voor rekening van het lokaal bestuur. In afwijking van het eerste lid kan het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau beslissen dat lokale mandatarissen voor hun dienstreizen gebruik kunnen maken van een dienstwagen al of niet met begeleider op voorwaarde dat dit verenigbaar is met het belang van het lokaal bestuur. Het gebruik van een dienstwagen al of niet met begeleider wordt centraal geregistreerd. Aannemen van geschenken Artikel 34 Geschenken die een lokaal mandataris uit hoofde van zijn/haar functie ontvangt worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van het lokaal bestuur. Het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk vast bureau beslist over de bestemming van het geschenk. In afwijking van het eerste lid kunnen geschenken met een geringe materiële, geldelijke of symbolische waarde behouden worden en moeten deze noch gemeld, noch geregistreerd worden. Indien geschenken met een aanzienlijke materiële of geldelijke waarde ontvangen worden op het privé - adres wordt dit door de lokale mandataris onmiddellijk gemeld aan het college van burgemeester en schepenen respectievelijk vast bureau. Zij beslissen uiteindelijk over de bestemming van het geschenk. Geven van geschenken Artikel 35 Lokale mandatarissen die namens het lokaal bestuur optreden kunnen aan derden geschenken geven op voorwaarde dat elke schijn van partijdigheid of belangenvermenging wordt vermeden.

Belangenvermenging Artikel 36 Iedere lokale mandataris is verplicht om een opgave te doen van zijn/haar financiële belangen in ondernemingen en organisaties waarmee het lokaal bestuur zakelijke betrekkingen onderhoudt. In het kader van publiek private samenwerkingsverbanden voorkomt iedere lokale mandataris bevoordeling en belangenvermenging. Fraude en corruptie Artikel 37 Lokale mandatarissen verbinden zich ertoe om elke mogelijke vorm van en/of elk vermoeden van fraude of corruptie waarvan zij kennis hebben en/of krijgen onmiddellijk mee te delen aan de bevoegde instanties. Naleving, controle en sanctionering Artikel 38 Om ongeoorloofde tussenkomsten te verhinderen, veronderstellen openheid en transparantie de correcte naleving van deze deontologische code. Artikel 39 Het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk vast bureau, zal er voor zorgen dat de dossierbehandelende ambtenaren elke tussenkomst (ondermeer uitgaande van politieke mandatarissen en partijfunctionarissen op alle niveaus, vertegenwoordigers van drukkingsgroepen en publieke, semipublieke of privé-hulpverleners) toevoegen aan het desbetreffende administratieve dossier. Deontologische commissie Artikel 40 Er wordt een gemengde deontologische commissie opgericht, samengesteld uit een beperkt aantal leden uit de gemeenteraad en/of de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Elke fractie die deel uitmaakt van de gemeenteraad moet vertegenwoordigd zijn in de deontologische commissie, hetzij door een gemeenteraadslid hetzij door een lid van de OCMW-raad. Er wordt per fractie telkens een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger door de gemeenteraad aangeduid via een akte van voordracht. Wanneer het een éénmansfractie betreft, wordt enkel een vertegenwoordiger aangeduid. Wanneer de melding over een inbreuk handelt over een lid van de deontologische commissie, wordt de betrokken lokale mandataris vervangen door zijn plaatsvervanger. De deontologische commissie kiest in haar schoot een voorzitter. De deontologische commissie oordeelt over meldingen en klachten over inbreuken op de deontologische code. Zij kan tevens advies uitbrengen met betrekking tot de bepalingen van deze code. De deontologische commissie vergadert met gesloten deuren tenzij de betrokken lokale mandataris de openbaarheid van de commissievergadering vraagt. Eenieder die geconfronteerd wordt met een interventie van een lokale mandataris of van een in artikel 3 bedoelde medewerker of derde, die kennelijk strijdig is met onderhavige deontologische code, maakt hiervan melding bij de stadssecretaris, resp. de OCMW-secretaris, en dit binnen de dertig dagen volgend op de interventie. Een kopie van de melding wordt onverwijld ter kennis gebracht van de betrokken mandataris. Anonieme klachten of meldingen zijn onontvankelijk. De stadssecretaris, resp. de OCMW- secretaris, legt de in vorig lid bedoelde meldingen voor aan de deontologische commissie binnen de dertig dagen na ontvangst. De deontologische commissie onderzoekt de gegrondheid van de melding. Daarbij moet het recht van verdediging van de betrokken mandataris en de in art. 3 bedoelde medewerker of derde worden gevrijwaard. De deontologische commissie doet uitspraak binnen de dertig dagen nadat de melding geagendeerd werd op de commissieagenda. Alle in dit artikel bepaalde termijnen worden opgeschort tijdens de maanden juli en augustus. Stelt de deontologische commissie bij tweederde meerderheid van haar leden een inbreuk op de deontologische code vast, wordt een publieke afkeuring van de handelwijze van de betrokken mandataris uitgesproken. De uitspraak wordt meegedeeld aan de gemeenteraad, resp. OCMW-Raad, en opgenomen in de notulen. Datum van inwerkingtreding en evaluatie Artikel 41 De bepalingen van onderhavige deontologische code treden in werking de dag volgend op de dag waarop de code goedgekeurd wordt door de gemeenteraad en door de raad van het OCMW Na één jaar toepassing zullen de gemeenteraad en de raad van het O.C.M.W een evaluatie houden met het oog op aanpassing en verbetering van de code.

Slotbepaling Het gemeentedecreet voorziet dat zowel voor de politieke mandatarissen als voor de personeelsleden een deontologische code wordt opgesteld. Voor de ambtenaren van het lokaal bestuur wordt alzo een eigen gedragscode uitgewerkt. Beide gedragscodes hebben een onderscheiden toepassingsgebied. Agendapunt 6.3: Strategisch plan 2014-2019 rapportage 2015 Gelet op de toelichting aan de raad dd. 25 juni 2015 houdende de methodologie van projectwerking en projectopvolging; Overwegende dat de raadsleden een overzicht kregen van de lopende projecten en acties in kader van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de presentatie gebracht door de secretaris; Gelet op de vraag van raadslid Claessen waarom het medewerker-tevredenheidsonderzoek on hold is gezet; Gelet op het antwoord van de secretaris dat er gelet op de verschillende veranderingstrajecten andere noden zijn binnen de organisatie. Eén gezamenlijk aanpak werkt niet meer. Er worden wel initiatieven genomen, bijvoorbeeld de Planetree-methodiek in het woonzorgcentrum en de gesprekken met maatschappelijk werk rond werkdruk; Gelet op de vraag van de raadslid Claessen waarom de seniorenconsulent is geschrapt; Gelet op het antwoord van de voorzitter dat dit personeelslid naar de stad is gedetacheerd. Seniorenwerking wordt gelet op het belang mee ingebed in de werking van sociale zaken. Ook binnen de Plantree-methodiek is hier veel aandacht voor; Artikel 1. Kennis te nemen van de acties die in 2015 in kader van het strategisch plan 2014-2019 werden uitgevoerd Agendapunt 6.4: Bespreking en goedkeuring voorontwerp heraanleg riolering, weg, stoep en zandstrook in het Begijnhof van Turnhout. Gezien de weg, stoep en riolering in het Begijnhof slecht is en de heraanleg werd opgenomen in het Landschapsbeheersplan van het Begijnhof en in het meerjarenplan van het OCMW; Gezien de problemen in het Begijnhof met verzakkingen, valpartijen, wortels die verharding opdrukken, verstopte riolen en leidingen, opstijgend vocht, stilstaand water ter hoogte van de kolken, overstromingen na een regenbui toenemen; Gelet op de raadsbeslissing van 18 december 2014 houdende de toewijzing van de studieopdracht heraanleg weg en riolering in het Begijnhof aan het studiebureau BUUR tegen een ereloonpercentage van 6%; Gezien er meerder besprekingen geweest zijn met vertegenwoordigers van de bewonersvereniging, de vrienden van het Begijnhof en de dienst Onroerend Erfgoed; Gelet op de bespreking van het voorontwerp dd. 23 november 2015 waarbij de dienst onroerend erfgoed kan akkoord gaan met het voorontwerp mits: - het accent van het Begijnhof ligt op het grasplein niet op de weg overeenkomstig het landschapsbeheersplan - wortels van bomen maximaal beschermd worden bij de aanleg van een gescheiden rioleringssysteem - de stoep een maximale breedte krijgt - gewerkt wordt met afgezaagde kassei voor de stoepen en pleinen - de bestaande kasseien maximaal herbruikt worden voor de weg aangevuld met soortgelijke mix van kasseien. - er een half-verharding komt als zandstrook die beperkt wordt in breedte - onder de hoofdpoort de stoepen minder breed maar toch toegankelijk worden zodat de weg nog aanwezig blijft Gezien deze werken geraamd worden op 1.630.881,08 EUR incl. BTW maar met de uitvoering van de inrichtingswerken (waterpartij, zitbanken, signalisatie) nog zal gewacht worden en er geen 10% voor onvoorziene uitgaven wordt voorzien zodat de opdracht komt op 1.397.363 EUR incl. BTW Gezien het nieuwe decreet voorziet dat om in aanmerking te komen voor projectsubsidies er moet rekening gehouden worden met de wachtlijst en er niet mag gestart worden tot de effectieve goedkeuring van de financiële middelen; Gezien er momenteel een wachtlijst voor uitvoering van deze werken van ongeveer 10 jaar is; Gezien beperkte werken tot 25.000 EUR in aanmerking komen voor reguliere subsidie tot maximaal 20.000 EUR en hiervoor 6 aanvragen kunnen ingediend worden zodat een subsidie van 120.000 EUR mogelijk is; Gezien het betreffende voorontwerp van de riolering, weg, stoep en zandstrook ter bespreking wordt voorgelegd; Gelet op de presentatie gebracht door de facility manager; Overwegende dat bij Stad Turnhout wordt nagevraagd of er een tussenkomst mogelijk is om de gemiste