BESLUITEN VAN HET COLLEGE VAN DE GEMEENTE LELYSTAD Datum: 12 juli 2016 Aanwezig: burgemeester Horselenberg (voorzitter), wethouders Fackeldey, Sparreboom, Rentenaar, Van den Heuvel en Van Wageningen alsmede locosecretaris Klooster en bestuurssecretaris De Boer Afwezig: gemeentesecretaris Versteeg Agendanummer: 28 Agendanummer Onderwerp Collegevergadering Besluit 1. Besluitenlijsten 5 juli 2016 Vast te stellen. 3. Voorstellen A-procedure (zie lijst) Te besluiten conform voorstel. 4. Voorstellen B-procedure (openbaar) 4-1 Verordening restschuldhulpfinancieringslening De raad voor te stellen: 1. De Verordening Restschuldlening Lelystad 2016 vast te stellen. 2. Voor de uitvoering van de Verordening Restschuldlening Lelystad 2016 het kredietplafond vast te stellen op 1.000.000,-. 3. Dit bedrag als lening gefaseerd beschikbaar te stellen aan SVn voor uitvoering van de restschuldlening. 4. De verordening in werking te laten treden op de dag na bekendmaking van dit besluit. 4-2 Maatregelen afvalbeheerbeleid 2016-2019 De raad voor te stellen: 1. In 2016 te starten met de inzameling van Plastic, Metalen en Drankenkartons (PMD) via plastic zakken aan huis met tweewekelijkse inzameling. 2. Kennis te nemen van de voorgenomen uitvoering van het beleidskader VANG Lelystad via Nieuwsbrief Maatregelen VANG-Lelystad. 4-3 Uitvoeringsplan Van Statushouder naar Stedeling 1. Het uitvoeringsplan van Statushouder naar Stedeling vast te stellen. 2. De begroting 2016 hiervoor budgetneutraal te actualiseren via de decembernotitie. 3. De budget-neutrale actualisatie van de begroting 2016 te betrekken bij de concept -begroting 2017. 4. De algemeen directeur aan te wijzen als budgethouder voor de budgetten m.b.t. verhoogde asielinstroom (projectnummer 937422). Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 1
5. Het uitvoeringsplan van Statushouder naar Stedeling ter informatie naar de raad te sturen. 4-4 Subsidies verkeer en vervoer 2016 1. Bij de provincie Flevoland subsidie aan te vragen in het kader van de nadere regels subsidiëring verkeer en vervoer door middel van bijgevoegde aanvraag. 2. De kosten van het project Buizerdweg die het door de provincie toegekende subsidiebedrag te boven gaan, te dekken uit het bij de gemeente aanwezige resterende saldo BDU verkeer en vervoer over voorgaande jaren. 3. Het werkplan verkeerseducatie en gedragsbeïnvloeding 2016 vast te stellen. 4. Aan Veilig Verkeer Nederland afdeling Lelystad subsidie toe te kennen door middel van bijgevoegde beschikking. 4-5 Evaluatie starterslening, verhogen kredietplafond De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van de Evaluatie startersleningen 2016 (Bijlage: 1) 2. Voor de uitvoering van de Verordening Starterslening Lelystad 2016 het kredietplafond te verhogen met 500.000,-. 3. Dit bedrag als lening gefaseerd beschikbaar te stellen aan SVn voor de uitvoering van de regeling starterslening. 4-6 Uitspraken Centrale Raad van Beroep inzake huishoudelijke hulp Het voorstel vooralsnog van de agenda te halen in afwachting van nadere berichtgeving. 4-7 Reactiebrief concept-koersnotitie parkeren Middels bijgevoegde brief te reageren op de (via e-mail) binnen gekomen opmerkingen van NV Luchthaven Lelystad op de concept-koersnotitie parkeren. 4-8 Subsidieregeling buurtbussen Lelystad 2016 Aan te houden 4-9 Advies Wmo Cliëntenraad en cliëntenraad jeugdhulp Bij het ongevraagd advies van de Wmo Cliëntenraad en de Cliëntenraad Jeugdhulp over het PGB beleid het standpunt in te nemen zoals in bijgaand brief aan de Wmo Cliëntenraad en de Cliëntenraad Jeugdhulp vermeld. 4-10 Evaluatie Fiber-to-the-home Aan te houden 4-11 Stand van zaken stadshart Met bijgaande brief de raad over de laatste stand van zaken rond het Stadshart te informeren. 4-12 Geheim voorstel 4-13 Realisatieovereenkomst ontsluitingsweg Lelystad airport 1. Geheimhouding op te leggen op bijlage 2 en het Addendum bij de realisatieovereenkomst Ontsluitingsweg Lelystad Airport, op grond van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet. 2. De realisatieovereenkomst Ontsluitingsweg Lelystad Airport met de provincie Flevoland en Airport Garden City C.V. aan te gaan. 4-14 Gemeenschappelijke regeling GGD 1. De gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Flevoland vast te stellen. 2. De wethouder Gezondheidszorg aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GR GGD Flevoland. 4-15 Verschuiving betaaldata uitkeringen 1. In te stemmen met een verschuiving van de maandelijkse betaaldatum voor de uitkeringen levensonderhoud in het kader van de Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 2
Participatiewet alsmede met het uitvoeringsscenario en opdracht te geven tot het in gang zetten daarvan. 2. Dit uitvoeringsscenario samen met een raadsbrief ter informatie aan de raad voor te leggen. 4-16 Uitvoering motie regenboogpad De raad met bijgaande brief te informeren over hoe het college uitvoering zal geven aan de door de raad aangenomen motie gericht op het realiseren van een regenboogpad. 4-17 KPI toezichtinformatie archief KPI s 2015 De gemaakte afspraak met GS in het kader van IBT over de termijnen van afhandeling archieftoezicht 2015 met bijgevoegde brief te bevestigen. 4-18 Uitvoering motie mediation 1. Motie 11 m.b.t. mediation als volgt uit te voeren: A. Bij bemiddelingen de huidige werkwijze voort te zetten, maar (nog) nadrukkelijker het draagvlak voor de interne mediator(s) te checken. B. Indien er bij bemiddelingen geen vertrouwen bestaat in de interne mediator(s) zo nodig een mediator van een buurgemeente in te zetten en dan 50% van de kosten van diens inzet te laten betalen door de bezwaarmaker/ cliënt. C. Bij mediations de mediators aan te bieden conform het beslisschema mediations. 2. De mogelijkheden van poolvorming van interne mediators binnen Flevoland te verkennen en dit - zo mogelijk - adequaat te regelen. 3. De raad per brief over de uitvoering van de motie te informeren. 4-19 Uitvoeringsplan duurzaamheid 2017-2020 De raad voor te stellen: 1. Het uitvoeringsplan Duurzaamheid 2017-2020 vast te stellen. 2. Voor het meerjarig kostenniveau van dit plan, zijnde 1.780.000,-, een reserve Duurzaamheid in te stellen. 3. Deze reserve Duurzaamheid te vullen door: - een storting uit de Reserve Nuon (vrij besteedbaar) van 1.320.000,- - een storting uit de Reserve Ontwikkeling Stad van 460.000,- 4. Hiervoor de kaderstelling voor de onttrekking van middelen uit het vrijbesteedbare deel van de reserve Nuon aan te passen in de zin dat het deel dat nodig is voor het uitvoeringsplan, het operationeel krijgen van het LEF en eventueel de tijdelijke continuering van 2 extra duurzaamheidsregisseurs in 2019 en 2020 niet langer revolverend van aard is. 5. Tegelijk te onderzoeken of door participatie in duurzame energie meer rendement kan worden verkregen en ruimte beschikbaar komt voor niet-revolverende middelen. 6. Een budget van 466.000 voor de jaarschijf 2017 beschikbaar te stellen en de overvraag van 21.000 ten opzichte van het jaarbudget van 445.000 te verrekenen bij de budgetaanvraag voor de jaarschijf 2018. Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 3
4-20 Proces transitiefonds sociaal domein 1. Bijgevoegde procesbeschrijving voor het indienen en afhandelen van aanvragen voor het Transitiefonds Sociaal Domein vast te stellen en hier strak de regie op te voeren. 2. De raad voor te stellen de besluitvorming over de aanvragen voor het Transitiefonds Sociaal Domein neer te leggen bij het college. 3. De raad twee keer per jaar te informeren over de aanvragen en toekenningen in het kader van het Transitiefonds Sociaal Domein. Vastgesteld in de vergadering van 30 augustus 2016., voorzitter., secretaris. Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 4
A-besluiten, behorende bij vergadering college d.d. 12 juli 2016 Portefeuillehouder Voorstel nummer Omschrijving Voorgesteld besluit Besluit Burgemeester Burgemeester/Van den Heuvel Actualisering aanwijsbesluit brandweer Flevoland Het college besluit 1. Het aanwijsbesluit voor de brandweer d.d 30 maart 2010, kenmerk B10-00551, in te trekken. 2. De specialisten en medewerkers van het team Risicobeheersing van brandweer Flevoland aan te wijzen als toezichthouder belast met het toezicht op de naleving van de brandveiligheidsvoorschriften uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Woningwet, de wet Milieubeheer, het Bouwbesluit en de gemeentelijke verordeningen. 3. De bevoegdheid tot het afgeven en intrekken van de voor de functie van toezichthouder benodigde legitimatiebewijzen op grond van de Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Algemene wet bestuursrecht te mandateren aan de Regionaal Commandant van brandweer Flevoland. 4. De Regionaal Commandant van brandweer Flevoland te mandateren om de aanwijzingsbesluiten, als bedoeld onder 2, bekend te maken aan de betreffende toezichthouders. De burgemeester besluit 1. Het aanwijsbesluit voor de brandweer d.d 30 maart 2010, kenmerk B10-0055, in te trekken. 2. De specialisten en medewerkers van het team Risicobeheersing van brandweer Flevoland aan te wijzen als toezichthouder belast met het toezicht op de naleving van de Algemene plaatselijke verordening voor zover de burgemeester het bevoegde orgaan is. 3. De Regionaal Commandant van de brandweer Flevoland te mandateren om de aanwijzingsbesluiten, als bedoeld onder 2, bekend te maken aan de betreffende toezichthouders. J. Fackeldey Subsidieregelingen afdeling Beleid 1. De navolgende subsidieregelingen vast te stellen: Beleidsterrein Sport - Subsidieregeling kaderopleidingen sport - Subsidieregeling sportevenementen - Subsidieregeling investeringen sportaccommodaties Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 5
- Subsidieregeling deskundig technische leiding sport - Subsidieregeling watersport - Subsidieregeling breedtesport Beleidsterrein Cultuur - Subsidieregeling investeringen amateurkunstverenigingen - Subsidieregeling deskundigheidsbevordering amateurkunstverenigingen - Subsidieregeling beeldende kunsten en vormgeving - Subsidieregeling podiumkunsten - Subsidieregeling amateurkunst - Subsidieregeling letteren Beleidsterrein vrijwilligerswerk - Subsidieregeling activiteiten vrijwilligers- en zelforganisaties - Subsidieregeling evenementen vrijwilligers- en zelforganisaties Beleidsterrein sociaal cultureel werk - Subsidieregeling zelfstandige buurcentra Beleidsterrein onderwijs - Subsidieregeling peuterspeelzaalwerk - Subsidieregeling Lokaal Educatieve Agenda Lelystad 2015-2018 - Subsidieregeling activiteitenbudget brede school - Subsidieregeling voor- en vroegschoolse educatie Beleidsterrein gezondheidszorg - Subsidieregeling gezondheidszorg Beleidsterrein maatschappelijke opvang - Subsidieregeling maatschappelijke opvang Beleidsterrein sociale veiligheid - Subsidieregeling sociale veiligheid Beleidsterrein wonen - Subsidieregeling stedelijke vernieuwing op uitnodiging 2. De navolgende beleidsregels in te trekken met ingang vanaf bekendmaking van de bovenstaande subsidieregelingen: Beleidsterrein sport: - Beleidsregel kaderopleidingen sportverenigingen - Beleidsregel subsidie sportevenementen - Beleidsregel investeringssubsidie sportverenigingaccommodaties - Beleidsregel subsidie deskundig (technische) leiding (DTL) sportverenigingen (gewijzigde versie) Beleidsterrein cultuur: - Beleidsregel investeringssubsidie amateurkunstverenigingen - Beleidsregel subsidie deskundigheidsbevordering amateurkunstverenigingen - Beleidsregel projectsubsidie beeldende kunsten en vormgeving - Beleidsregel projectsubsidie podiumkunsten Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 6
Jaaroverzicht Interbestuurlijk Toezicht GS Flevoland Afspraken Ymere en gemeente Lelystad J. Sparreboom Lening stichting Agora 2016 - Beleidsregel projectsubsidie amateurkunst - Beleidsregel projectsubsidie community art Beleidsterrein vrijwilligerswerk - Beleidsregel activiteitensubsidie vrijwilligers- en zelforganisaties II - Beleidsregel evenementensubsidie vrijwilligers- en zelforganisaties II Beleidsterrein sociaal cultureel werk - Beleidsregel subsidie sociaal cultureel werk Beleidsterrein onderwijs - Beleidsregel subsidie peuterspeelzaalwerk Beleidsterrein Integratie - Beleidsregel projectsubsidie Nederlandse taalonderhoud en conversatielessen Beleidsregel activiteitensubsidie emancipatie en participatie allochtone vrouwen 1. Kennis te nemen van het Jaaroverzicht Interbestuurlijk Toezicht 2. Het jaaroverzicht ter informatie door te geleiden naar de gemeenteraad 1. Kennis te nemen van de ingekomen brief Afspraken Ymere en gemeente Lelystad van 22 juni 2016. 2. Middels concept-antwoordbrief een akkoord te geven op de voorgestelde afspraken uit de brief van Ymere. 1. De stichting Agora een achtergestelde renteloze lening te verstrekken van 600.000,-- zegge zeshonderdduizend euro met een looptijd van 10 jaar. 2. Aan de lening de voorwaarde te verbinden dat de aflossing alleen van toepassing is bij een positief exploitatieresultaat in het voorafgaande boekjaar, voor zover dit niet benodigd is voor de versterking van het weerstandsvermogen. 3. Voor het resterende deel van de lopende lening van 275.000,-- die in 2012 aan de stichting Agora is verstrekt, dezelfde condities en leningsvoorwaarde te verbinden. 4. De aflossingsverplichting wordt jaarlijks op basis van de jaarrekening van de stichting Agora op 1 juli bepaald. besloten via spoedprocedure 12-7-2016 E. Rentenaar 160011038 Geheim Geheim besloten via spoedprocedure 7-7-2016 Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 7
Wabo Aanvraag omgevingsvergunning wijziging gebruik de Groene Velden M.e.r.-beoordeling Mts.Zonderland Plavuizenweg 1 Wijzigingsplan Plavuizenweg 1 J. van den Heuvel Aanwijzingsbesluit Mesut Akseki 1. Geen aanleiding te zien om op grond van de ingediende zienswijze de ingezette procedure van het afwijken van het ruimtelijk kader voor het gebruik van de Groene Velden 157-159 te staken en/of aan te passen. 2. In de stemmen met de voorgestelde beantwoording van de zienswijze. 3. De omgevingsvergunning te verlenen conform artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor het afwijken van het vigerende ruimtelijke kader en daarmee het terugbrengen van het gebruik van dagbesteding naar bedrijfswoning, niet zijnde een logiesvoorziening, op het perceel De Groene Velden 157-159. 1. De aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordelingsplicht voor de uitbreiding van een bedrijf voor melkkoeien aan de Plavuizenweg 1 te Lelystad vast te stellen. 2. Vast te stellen dat voor het wijzigingsplan Lelystad Plavuizenweg 1 voor de uitbreiding van het bedrijf voor melkkoeien geen milieueffectrapport noodzakelijk is. 1. Mee te werken, met aanpassing van het plan en onder voorwaarden, aan het verzoek ex artikel 3.6 lid 1 sub a Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor het opstellen van een wijzigingsplan ten behoeve van het vergroten van het bouwvlak op het perceel Plavuizenweg 1; 2. Het ontwerpwijzigingsplan gedurende zes weken ter inzage te leggen om belanghebbenden de mogelijkheid te bieden zienswijzen in te dienen; 3. Het wijzigingsplan vast te stellen, indien er geen zienswijzen zijn ontvangen. 1. Mesut Akseki op grond van artikel 1.2 eerste lid onder g van de CAR/UWO aan te wijzen als onbezoldigd ambtenaar werkzaam bij het team Veiligheid, Toezicht en Ondersteuning van de afdeling Dienstverlening; 2. Mesut Akseki aan te wijzen als toezichthouder in de zin van artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene plaatselijke verordening, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet basisregistratie personen, en de daarop gebaseerde bepalingen binnen het gebied van de gemeente Lelystad. 3. De ingangsdatum van deze aanwijzing te bepalen op 18 juli 2016. 4. De duur van de aanwijzing te koppelen aan de periode dat Mesut Akseki werkzaam is voor de afdeling Dienstverlening. E. van Wageningen Beantwoording brief inwoner over subsidie duurzaam bouwen 1. Bijgaande brief van dhr. E.H. van Schaik en e-mail met GPR-gebouw berekening te beschouwen als een aanvraag in het kader van de subsidieverordening duurzaam bouwen gemeente Lelystad 2011 2013. 2. De aanvraag toe te kennen op grond van de hardheidsclausule (art. 16) en het subsidiepercentage vast te stellen op 100%. Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 8
3. Dhr. van Schaik op de hoogte te stellen van dit besluit door middel van bijgaande brief. 4. In het uitvoeringsplan Duurzaam in Lelystad het ontwikkelen van een verbeterde versie van deze regeling op te nemen. Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 9
Collegevergadering 12 juli 2016 paginanummer 10