Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Uitwerking cao 2017-2019 vaststellen salaristabellen 1-08-2017 en 1-1-2018 Programma Bestuur & Middelen Portefeuillehouder B. van Hees Samenvatting De gemeentelijke cao 2017-2019 is vastgesteld voor alle gemeenten van Nederland. Daaraan wordt nu uitvoering gegeven. Met dit collegevoorstel laten we de wijziging van de gemeentelijke salaristabellen en het IKB doorvoeren. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. PI10, Els van den Hurk, 2594 Datum ambtelijk voorstel 16 oktober 2017 Registratienummer 17.0009581 Ter besluitvorming door het college 1 De wijzigingen in de AGN conform bijlage vast te stellen. a. Salarisstaat per 1-8-2017 met terugwerkende kracht naar 1-8- 2017. b. De IKB-verhoging van 0,5-% punt treedt in werking met ingang van 1 december 2017. c. Salarisstaat 1-1-2018 met ingang van1 januari 2018. d. De IKB-verhoging van 0,25 %- punt treedt in werking met in met ingang van 1 juli 2018. Steller Els van den Hurk Paraaf akkoord Datum X Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 31 oktober 2017 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.3 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Voorstel aan het College van B (2)
Collegevoorstel 1 Probleemstelling Binnen gekomen is de brief van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) waarin de wijzigingen van de gemeentelijke salarisbedragen per 1 augustus 2017 en 1 januari 2018 zijn opgenomen, dit als uitwerking van de cao Gemeenten 1 mei 2017-1 januari 2019. Deze wijzigingen zijn het gevolg van de cao Gemeenten die op 5 oktober 2017 van kracht is geworden. De looptijd van de cao is van 1 mei 2017 tot 1 januari 2019. Daarin is een generieke salarisverhoging overeengekomen van 1,0 % per 1 augustus 2017 en 1,5% per 1 januari 2018. In de cao zijn tevens afspraken gemaakt over een verhoging van het IKB. Het IKB stijgt per 1 december 2017 met 0,5%-punt en per 1 juli 2018 met 0,25%-punt. Ten slotte zijn afspraken gemaakt over de toepassing van de Wet op het Minimumloon (WML). Per 1 augustus 2017 is afgesproken dat als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, de medewerker recht heeft op minimaal een salaris overeenkomstig de WML voor medewerkers van 22 jaar en ouder. Vanaf 1 juli 2019 geldt dat als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, de medewerker recht heeft op minimaal een salaris overeenkomstig de WML voor medewerkers van 22 jaar en ouder. Vanaf 1 juli 2019 geldt dat als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, de medewerker recht heeft op een salaris overeenkomstig de WML voor medewerkers van 21 jaar en ouder. 2 Juridische aspecten Alle opgenomen wijzigingen dienen - alvorens ze rechtskracht hebben - door ons college vastgesteld te worden. Het Georganiseerd Overleg, het overleg tussen wethouder P&O en de samenwerkende bonden zal worden geïnformeerd. 3 Doelstelling Uitvoering te geven aan de cao Gemeenten 2017-2019 en de daarmee samenhangende gewijzigde salarisstaten vast te stellen en verhogingen van het IKB. 4 Argumenten Salarismutatie per 1 augustus 2017: De salarisverhoging voor de cao Gemeenten leidt er toe dat de salaristabellen per 1 augustus 2017 met terugwerkende kracht voor het gemeentepersoneel gelden. Het uitbetalingsmoment zal plaatsvinden met de reguliere salarisbetaling van de maand november 2017. Salarismutatie per 1 januari 2018: De salarisverhoging voor de cao Gemeenten leidt er toe dat salaristabellen per 1 januari 2018 voor het gemeentepersoneel gelden. Deze wordt bij de reguliere salarisbetaling van januari 2018 toegepast. De generieke salarisverhogingen van 1,0% per 1 augustus 2017 en 1,5% per 1 januari 2018 leiden ertoe dat de berekeningsgrondslag voor het IKB stijgt. Over de maanden augustus 2017 tot en met oktober 2017 vindt daarom een volledige herberekening van de reservering en besteding van het IKB plaats. De salaristabel, kent voor salarisschaal 1 en 2 enkele periodieken onder de WML, per 1 augustus 2017 is afgesproken dat als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, de medewerker recht heeft op minimaal een salaris overeenkomstig de WML voor medewerkers van 22 jaar en ouder. Vanaf 1 juli 2019 geldt dat als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, de medewerker recht heeft op een salaris overeenkomstig de WML voor medewerkers van21 jaar en ouder.
Collegevoorstel Vervolgvel 2 De structurele salarisstijgingen werken door naar de reeds ingegane uitkeringen in verband met ontslag en werkeloosheid op grond van hoofdstuk 10d van de AGN volgens in de desbetreffende hoofdstukken beschreven indexatiesystematiek. De bovenwettelijke uitkeringen van de oud-medewerkers worden op grond van hoofdstuk 10d AGN per 1 augustus 2017 met 1,0% verhoogd en vervolgens per 1 januari 2018 met 1,5% verhoogd. Tegemoetkoming ziektekosten: De hoogte van de tegemoetkoming in de kosten van de zorgverzekering is afhankelijk de salarisschaal. Op grond van artikel 3:26 van de AGN krijgen medewerkers tot en met schaal 6 een tegemoetkoming van 296,-- per jaar. Medewerkers in hogere schalen krijgen een lagere tegemoetkoming van 168,-- per jaar. De tegemoetkoming wordt per kalenderjaar in de maand december uitbetaald. De peildatum van de salarisschaal is de maand december van elk jaar. Pensioengrondslag De pensioengrondslag wordt jaarlijks per 1 januari vastgesteld volgens de peildatumsystematiek. (artikel 3.1 en artikel 3.2 Pensioenreglement ABP). Dit betekent dat de structurele loonsverhoging van 1 augustus 2017 en van 1 januari 2018 per 1 januari 2018 tot het pensioengevend inkomen gerekend worden. De algemene salarismaatregelen van de cao Gemeenten van 1,0% per 1 augustus 2017 en 1,5% per 1 januari 2018 gelden ook voor de uitzend- en payrollkrachten. 5 Financiën De loonsomraming wordt gemaakt op basis van prijsindex cijfers van het centraal plan bureau (cpb). Voor 2017 en 2018 past de nieuwe cao in de geraamde loonsom. 6 Participatie en Communicatie De medewerkers zullen op de gebruikelijke wijze worden geïnformeerd. Na besluitvorming zullen de wijzigingen in de RAP-versie van het AGN worden verwerkt. De tekst zal ook worden gepubliceerd op het gemeenteblad. 7 Uitvoering en evaluatie De afdeling PIF, bureau P&O zal hieraan uitvoering geven. 8 Risico Aan dit voorstel zijn geen risico s verbonden. Bijlage(n): Loga brief 17/057 Bijlage bij collegevoorstel: Salaris tabel 1-08-2017 en Salaris tabel 1-1-2018
Bijlage bij collegevoorstel nr 17.0009581 houdende wijzigingen in de AGN De teksten opgenomen in de toelichting zijn cursief gedrukt AGN- tekst met toelichting per 1 augustus 2017 A. Bijlage 1, Salarisverhoging, wordt als volgt aangevuld: Met ingang van 1 augustus 2017 worden de schaalbedragen verhoogd met 1,0%. B. Bijlage IIA, salaristabel gemeenteambtenaren per 1 augustus 2017, nieuwe structuur, wordt de toelichting onder de salaristabel * vervangen door de volgende tekst: Als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, heeft de medewerker per 1 augustus 2017 recht op het voor hem geldende minimumloon overeenkomstig de bepalingen in de WML voor medewerkers van 22 jaar en ouder. Vanaf 1 juli 2019 heeft de medewerker tenminste recht op het voor hem geldende minimumloon overeenkomstig de bepalingen in de WML voor medewerkers van 21 jaar en ouder. Voor de ambtenaar die valt onder de definitie van artikel 1:2c, eerste lid geldt een aparte schaal: schaal A. Het bedrag van de periodiek 0 is gelijk aan het wettelijk minimumloon. Het bedrag van de periodiek 11 is gelijk aan 120% van het wettelijk minimumloon. De salarisbedragen voor schaal A worden geïndexeerd op de ontwikkeling van het wettelijk minimumloon en elk jaar op 1 januari vastgesteld door het LOGA en gepubliceerd op www.car-uwo.nl. AGN-tekst met toelichting per 1 december 2017 C. In artikel 3:28, tweede lid, onder b wordt het percentage 6% vervangen door: 6,5%. AGN-tekst met toelichting per 1 januari 2018 D. Bijlage 1, Salarisverhoging, wordt als volgt aangevuld: Met ingang van 1 januari 2018 worden de schaalbedragen verhoogd met 1,5%. In AGN-tekst met toelichting per 1 juli 2018 A. In artikel 3:28, tweede lid, onder b wordt het percentage 6,5% vervangen door: 6,75%.
GEMEENTE NIJMEGEN Schaalbedragen per 1 januari 2017 1 augustus 2017 STAAT Salariëring Gemeentepersoneel behorende bij de bezoldigingsregeling 2000 Deel I - van toepassing verklaarde schalen uit bijlage IIA van de CAR
ALGEMENE GEGEVENS Minimumloon Het minimumloon voor ambtenaren met een volledige betrekking bedraagt per maand m.i.v.: 1juli 2014 1 januari 2016 1 januari 2017 1 juli 2017 23 jaar en ouder 1.495,20 1.524,60 1.551,60 22 jaar 1.270,90 1.295,90 1.318,85 1.565,40 21 jaar 1.084,00 1.105,35 1.124,90 1.330,60 20 jaar 919,55 937,65 954,25 1.095,80 19 jaar 785,00 800,40 814,60 860,95 18 jaar 680,30 693,70 706,00 743,55 17 jaar 590,60 602,20 612,90 618,35 16 jaar 515,85 526,00 535,30 540,05 15 jaar 448,55 457,40 465,50 469,60 IKB: Eindejaarsuitkering: 1 januari 2011: 6% met een minimum van 1.750,-- per jaar Per 1 december 2017 verhoging met 0,5 % Minimumvakantietoelage: 1 januari 2011: 146,65 Salaris : Per 1 januari 2017: Verhoging met 0,4% Per 1 augustus 2017: Verhoging met 1,0%
DEEL I Schaal 1 2 3 4 5 Periodiek 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 0 1498 1513 1533 1548 1571 1587 1616 1632 1663 1680 1 1533 1548 1584 1600 1636 1653 1688 1705 1743 1760 2 1570 1586 1636 1652 1701 1718 1761 1778 1821 1840 3 1607 1624 1687 1704 1766 1784 1832 1850 1901 1920 4 1645 1661 1739 1756 1831 1849 1904 1923 1981 2000 5 1682 1699 1790 1808 1896 1915 1977 1996 2059 2080 6 1720 1737 1841 1859 1960 1980 2049 2069 2139 2160 7 1757 1775 1892 1911 2025 2046 2121 2142 2218 2240 8 1795 1813 1944 1963 2090 2111 2193 2215 2297 2320 9 1832 1850 1995 2015 2155 2177 2265 2287 2377 2401 10 1870 1888 2047 2067 2220 2242 2337 2360 2456 2480 11 1907 1926 2098 2119 2285 2308 2409 2433 2535 2561 schaal 6 7 8 9 10 periodiek 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 0 1773 1791 1990 2010 2277 2300 2527 2553 2726 2753 1 1854 1873 2073 2094 2370 2393 2635 2661 2853 2882 2 1935 1954 2158 2179 2462 2487 2743 2770 2979 3009 3 2016 2036 2241 2264 2554 2580 2850 2879 3106 3137 4 2097 2118 2326 2349 2646 2673 2958 2988 3233 3266 5 2178 2200 2409 2433 2739 2766 3066 3096 3360 3394 6 2258 2281 2493 2518 2832 2860 3174 3206 3487 3522 7 2339 2362 2577 2603 2924 2953 3282 3314 3614 3650 8 2420 2444 2661 2688 3016 3046 3389 3423 3741 3778 9 2501 2526 2745 2772 3108 3139 3497 3532 3868 3907 10 2582 2607 2829 2857 3201 3233 3604 3641 3994 4034 1 11 2662 2689 2913 2942 3293 3326 3712 3749 4121 4162 1 Als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, heeft de medewerker per 1 augustus 2017 recht op het voor hem geldende minimumloon overeenkomstig de bepalingen in de WML voor medewerkers van 22 jaar en ouder. Vanaf 1 juli 2019 heeft de medewerker tenminste recht op het voor hem geldende minimumloon overeenkomstig de bepalingen in de WML voor medewerkers van 21 jaar en ouder. Voor de ambtenaar die valt onder de definitie van artikel 1:2c, eerste lid geldt een aparte schaal: schaal A. Het bedrag van de periodiek 0 is gelijk aan het wettelijk minimumloon. Het bedrag van de periodiek 11 is gelijk aan 120% van het wettelijk minimumloon. De salarisbedragen voor schaal A worden geïndexeerd op de ontwikkeling van het wettelijk minimumloon en elk jaar op 1 januari vastgesteld door het LOGA en gepubliceerd op www.car-uwo.nl.
schaal 11 12 13 14 15 periodiek 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 0 3266 3298 3923 3963 4380 4424 4653 4700 5004 5054 1 3401 3435 4058 4099 4513 4558 4813 4861 5189 5241 2 3536 3571 4192 4234 4645 4692 4973 5023 5374 5427 3 3671 3707 4325 4368 4777 4825 5133 5184 5558 5614 4 3806 3844 4457 4502 4910 4959 5293 5346 5743 5800 5 3941 3980 4590 4636 5042 5093 5453 5508 5928 5987 6 4076 4117 4722 4769 5175 5227 5613 5669 6113 6174 7 4210 4252 4854 4903 5307 5360 5773 5831 6293 6361 8 4342 4386 4987 5036 5440 5494 5933 5993 6483 6548 9 4475 4520 5119 5170 5572 5628 6093 6154 6668 6734 10 4607 4653 5252 5304 5704 5761 6253 6315 6853 6921 11 4740 4787 5384 5438 5837 5895 6413 6477 7038 7108 schaal 16 17 18 periodiek 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 1-1-2017 1-8-2017 0 5358 5412 5929 5988 6572 6637 1 5573 5629 6161 6223 6822 6890 2 5788 5846 6393 6457 7071 7142 3 6004 6064 6626 6692 7321 7394 4 6219 6282 6858 6926 7570 7646 5 6435 6499 7090 7161 7820 7898 6 6650 6716 7322 7396 8070 8150 7 6865 6934 7555 7630 8320 8403 8 7080 7151 7787 7865 8569 8655 9 7296 7369 8019 8099 8819 8907 10 7511 7586 8251 8334 9068 9159 11 7726 7804 8484 8568 9318 9411
GEMEENTE NIJMEGEN Schaalbedragen per 1 augustus 2017 1 januari 2018 STAAT Salariëring Gemeentepersoneel behorende bij de bezoldigingsregeling 2000 Deel I - van toepassing verklaarde schalen uit bijlage IIA van de CAR
ALGEMENE GEGEVENS Minimumloon Het minimumloon voor ambtenaren met een volledige betrekking bedraagt per maand m.i.v.: De leeftijd voor het volwassen minimumloon is op 1 juli 2017 verlaagd van 23 naar 22 jaar. 22-jarige werknemers maken nu ook aanspraak op het minimumloon. Uit het minimumloon wordt het minimumjeugdloon afgeleid. Dat ziet er per 1 januari 2018 als volgt uit: 1 januari 2016 1 januari 2017 1 juli 2017 1 januari 2018 23 jaar en ouder 1.524,60 1.551,60 22 jaar 1.295,90 1.318,85 1.565,40 1.578,00 21 jaar 1.105,35 1.124,90 1.330,60 1.341,30 20 jaar 937,65 954,25 1.095,80 1.104,60 19 jaar 800,40 814,60 860,95 867,90 18 jaar 693,70 706,00 743,55 749,55 17 jaar 602,20 612,90 618,35 623,30 16 jaar 526,00 535,30 540,05 544,40 15 jaar 457,40 465,50 469,60 473,40 IKB: Eindejaarsuitkering: 1 januari 2011: 6% met een minimum van 1.750,-- per jaar Per 1 december 2017 verhoging met 0,5 % Per 1 juli 2018 verhoging met 0,25 % Minimumvakantietoelage: 1 januari 2011: 146,65 Salaris : Per 1 augustus 2017: Verhoging met 1,0% Per 1 januari 2018: Verhoging met 1,5%
DEEL I Schaal 1 2 3 4 5 Periodiek 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 0 1513 1535 1548 1571 1587 1611 1632 1657 1680 1705 1 1548 1571 1600 1624 1653 1677 1705 1731 1760 1786 2 1586 1610 1652 1677 1718 1744 1778 1805 1840 1867 3 1624 1648 1704 1729 1784 1810 1850 1878 1920 1949 4 1661 1686 1756 1782 1849 1877 1923 1952 2000 2030 5 1699 1725 1808 1835 1915 1943 1996 2026 2080 2111 6 1737 1763 1859 1887 1980 2010 2069 2100 2160 2193 7 1775 1801 1911 1940 2046 2076 2142 2174 2240 2274 8 1813 1840 1963 1993 2111 2143 2215 2248 2320 2355 9 1850 1878 2015 2045 2177 2209 2287 2322 2401 2437 10 1888 1917 2067 2098 2242 2276 2360 2396 2480 2518 11 1926 1955 2119 2151 2308 2342 2433 2470 2561 2599 schaal 6 7 8 9 10 periodiek 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 0 1791 1818 2010 2040 2300 2335 2553 2591 2753 2795 1 1873 1901 2094 2126 2393 2429 2661 2701 2882 2925 2 1954 1984 2179 2212 2487 2524 2770 2812 3009 3054 3 2036 2067 2264 2298 2580 2618 2879 2922 3137 3185 4 2118 2150 2349 2384 2673 2713 2988 3032 3266 3315 5 2200 2233 2433 2470 2766 2808 3096 3143 3394 3445 6 2281 2315 2518 2556 2860 2903 3206 3254 3522 3575 7 2362 2398 2603 2642 2953 2997 3314 3364 3650 3705 8 2444 2481 2688 2728 3046 3092 3423 3474 3778 3835 9 2526 2564 2772 2814 3139 3187 3532 3585 3907 3965 10 2607 2646 2857 2900 3233 3281 3641 3695 4034 4095 1 11 2689 2729 2942 2986 3326 3376 3749 3805 4162 4225 1 Als het schaalbedrag onder het voor de medewerker geldende minimumloon ligt, heeft de medewerker per 1 augustus 2017 recht op het voor hem geldende minimumloon overeenkomstig de bepalingen in de WML voor medewerkers van 22 jaar en ouder. Vanaf 1 juli 2019 heeft de medewerker tenminste recht op het voor hem geldende minimumloon overeenkomstig de bepalingen in de WML voor medewerkers van 21 jaar en ouder. Voor de ambtenaar die valt onder de definitie van artikel 1:2c, eerste lid geldt een aparte schaal: schaal A. Het bedrag van de periodiek 0 is gelijk aan het wettelijk minimumloon. Het bedrag van de periodiek 11 is gelijk aan 120%
schaal 11 12 13 14 15 periodiek 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 0 3298 3348 3963 4022 4424 4490 4700 4770 5054 5129 1 3435 3486 4099 4161 4558 4626 4861 4934 5241 5319 2 3571 3625 4234 4297 4692 4762 5023 5099 5427 5509 3 3707 3763 4368 4433 4825 4897 5184 5262 5614 5698 4 3844 3901 4502 4569 4959 5033 5346 5426 5800 5887 5 3980 4040 4636 4705 5093 5169 5508 5590 5987 6077 6 4117 4179 4769 4840 5227 5305 5669 5754 6174 6267 7 4252 4316 4903 4976 5360 5441 5831 5918 6361 6457 8 4386 4451 5036 5112 5494 5577 5993 6083 6548 6646 9 4520 4587 5170 5248 5628 5712 6154 6246 6734 6835 10 4653 4723 5304 5384 5761 5848 6315 6410 6921 7025 11 4787 4859 5438 5520 5895 5984 6477 6574 7108 7215 schaal 16 17 18 periodiek 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 1-8-2017 1-1-2018 0 5412 5493 5988 6078 6637 6737 1 5629 5713 6223 6316 6890 6993 2 5846 5934 6457 6554 7142 7249 3 6064 6155 6692 6792 7394 7505 4 6282 6376 6926 7030 7646 7761 5 6499 6596 7161 7268 7898 8017 6 6716 6817 7396 7506 8150 8273 7 6934 7038 7630 7745 8403 8529 8 7151 7258 7865 7983 8655 8784 9 7369 7480 8099 8221 8907 9041 10 7586 7700 8334 8459 9159 9296 11 7804 7921 8568 8697 9411 9553 van het wettelijk minimumloon. De salarisbedragen voor schaal A worden geïndexeerd op de ontwikkeling van het wettelijk minimumloon en elk jaar op 1 januari vastgesteld door het LOGA en gepubliceerd op www.car-uwo.nl.
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad Datum 9 oktober 2017 Ons kenmerk TAZ/U201700735 Lbr. 17/058 CvA/LOGA 17/11 Bijlage(n) 1 Onderwerp Wijzigingen CAR-UWO artikelen per 1 januari 2018 Samenvatting Deze LOGA-brief gaat over de wijzigingen in de CAR-UWO die volgen uit het akkoord 1 mei 2017 1 januari 2019. De uitwerking van de Cao Gemeenten 1 mei 2017 1 januari 2019 staat naast deze LOGA-brief in de brief Wijziging salarisbedragen, WML en IKB 2017-2018 Cao Gemeenten die de uitwerking van de salarisafspraak bevat. Deze brief is tegelijk met deze brief verstuurd. Een overzicht van de uitwerking van de andere afspraken in het akkoord wordt in november gepubliceerd. In deze LOGA-brief staan de wijzigingen in de CAR-UWO die volgen uit de afspraken over: 1. Aanstellingen op grond van de banenafspraak 2. Verklaring Omtrent het Gedrag 3. Zwaarwegend advies De wijzigingen in de CAR-UWO staan in bijlage bij deze LOGA-brief. College van Arbeidszaken / VNG Nassaulaan 12 Den Haag Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070-373 83 93 info@vng.nl U201700735 PROD
Aan de leden Datum 9 oktober 2017 Ons kenmerk TAZ/U201700735 Lbr. 17/058 CvA/LOGA 17/11 Bijlage(n) 1 Onderwerp Wijzigingen CAR-UWO artikelen per 1 januari 2018 Geacht college en gemeenteraad, Deze LOGA-brief gaat over de uitwerking van de Cao Gemeenten 1 mei 2017 1 januari 2019. Op 4 juli 2017 hebben LOGA-partijen een principeakkoord afgesloten. Alle partijen hebben ingestemd met dit principeakkoord. Daarmee is het akkoord definitief. De uitwerking van de Cao Gemeenten 1 mei 2017 1 januari 2019 staat naast deze LOGA-brief in de brief Wijziging salarisbedragen, WML en IKB 2017-2018 Cao Gemeenten die de uitwerking van de salarisafspraak bevat. Deze brief is tegelijk met deze brief verstuurd. Een overzicht van de uitwerking van de andere afspraken in het akkoord wordt in november gepubliceerd. In deze brief staan de wijzigingen van de bepalingen over: 1. Aanstellingen op grond van de banenafspraak 2. Verklaring Omtrent het Gedrag 3. Zwaarwegend advies De gewijzigde teksten in de CAR-UWO met de bijbehorende toelichting worden hierin gepubliceerd. Daarbij wordt aangegeven met ingang van welke datum deze wijzigingen in werking treden. 1. Aanstellingen op grond van de banenafspraak Gemeenten willen mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans geven om aan het werk te gaan. Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt moeten ook deel kunnen nemen aan het arbeidsproces. Gemeenten hechten er daarom waarde aan om banen te creëren voor de doelgroep van de banenafspraak. College van Arbeidszaken / VNG Nassaulaan 12 Den Haag Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070-373 83 93 info@vng.nl U201700735 PROD
Voor gemeenten die mensen uit de banenafspraak aanstellen en die vallen onder de Participatiewet kent de CAR-UWO salarisschaal A. Deze salarisschaal is gebaseerd op het minimumloon en geldt voor mensen met een verminderde arbeidsprestatie die niet in een reguliere functieschaal kunnen worden geplaatst. Voor een betere in- en doorstroom van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt is de toepasbaarheid van salarisschaal A uitgebreid. Dit leidt tot een aanpassing van artikel 1:2c CAR. Dit artikel is zodanig aangepast dat de gehele doelgroep van de banenafspraak 1 ingeschaald kan worden in salarisschaal A. Inschaling in salarisschaal A geldt voor zover deze medewerkers niet alle taken van een reguliere functie kunnen vervullen en zij niet in een reguliere functieschaal vallen. Met de wijzigingen in artikel 1:2c CAR kan de werkgever de medewerker met een verminderde arbeidsprestatie inschalen in een passende salarisschaal. Dit draagt bij aan de ontwikkeling van de medewerker. Tegelijkertijd is artikel 1:2c CAR redactioneel aangepast om de leesbaarheid van het artikel te verbeteren. Het gewijzigde artikel gaat in per 1 januari 2018. 2. Verklaring Omtrent het Gedrag De mogelijkheid voor werkgevers om een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) een verklaring waaruit blijkt dat het gedrag van een medewerker in het verleden geen bezwaar vormt voor het vervullen van een taak of functie van medewerkers te verzoeken is uitgebreid. Aan artikel 2:2 CAR is een nieuw artikellid toegevoegd op grond waarvan de werkgever ook gedurende de aanstelling een recente VOG van medewerkers kan vragen. Ter verduidelijking is opgenomen dat de werkgever in de situaties waarin er sprake is van een functiewijziging, overplaatsing of tewerkstelling van een medewerker om een VOG kan verzoeken. De kosten verbonden aan het aanvragen van de VOG zijn voor rekening van de werkgever. Deze wijziging gaat in per 1 januari 2018. 3. Zwaarwegend advies Een paritaire toetsingscommissie brengt bij een geschil over de uitvoering van het van-werk-naarwerk-contract een advies uit. In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is opgenomen dat een college zich niet kan laten binden door dit advies. Het college moet na een afweging van belangen zelf een besluit kunnen nemen. Om artikel 10d:24 lid 3 CAR in overeenstemming te brengen met de Awb is "bindend advies" vervangen door "zwaarwegend advies". Een zwaarwegend advies geeft het college de mogelijkheid om af te wijken van het advies van de paritaire toetsingscommissie. Partijen hebben in de toelichting bij dit artikel opgenomen dat het college kan afwijken, maar slechts indien het advies op onzorgvuldige wijze tot stand is gekomen of indien het advies zodanig ernstig in gebreke is dat van het college in redelijkheid niet gevergd kan worden overeenkomstig het advies te besluiten. Deze wijziging gaat in per 1 januari 2018. 1 De omschrijving van deze doelgroep staat in artikel 38b lid 1 sub a Wet financiering sociale verzekeringen College voor Arbeidszaken / VNG 3/4
Een bindend advies is onder het Burgerlijk Wetboek wel mogelijk. Bij inwerkingtreding van de Wnra wordt zwaarwegend advies weer omgezet naar bindend advies. Rechtskrachtbepaling Op grond van de statuten van de VNG en het reglement van het CvA zijn gemeenten gehouden om uitvoering te geven aan de in het LOGA overeengekomen CAR-bepalingen en de nadien overeengekomen wijzigingen daarvan. Voor gemeenten die bij de UWO zijn aangesloten, geldt dat eveneens voor de zogenoemde UWO-bepalingen. De CAR en de UWO zijn geen CAO in de zin van de Wet op de collectieve arbeidsovereenkomst, waardoor overeengekomen wijzigingen niet rechtstreeks doorwerken in de aanstelling van individuele ambtenaren. Op grond van artikel 125 Ambtenarenwet en artikel 160 Gemeentewet is het college verplicht, respectievelijk bevoegd, voor gemeenteambtenaren een lokale arbeidsvoorwaarden- en rechtspositieregeling vast te stellen in de vorm van een algemeen verbindend voorschrift. Op grond van artikel 107e Gemeentewet heeft de raad deze bevoegdheid voor de griffie. De gemeentelijke rechtspositieregeling is een algemeen verbindend voorschrift. Artikel 139 Gemeentewet bepaalt dat besluiten, die algemeen verbindende voorschriften inhouden, pas verbinden wanneer zij op de juiste manier zijn bekendgemaakt. Sinds 1 januari 2014 dient dit te geschieden door vermelding in een elektronisch en algemeen toegankelijk gemeenteblad, overeenkomstig de Regeling elektronische bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale overheden. Hoogachtend, Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden Mw. mr. S. Pijpstra secretaris College voor Arbeidszaken / VNG 4/4