G E M E E N T E Briellv Aan burgemeester en wethouders Datum: 16 juni 2014 Sector/stafafdeling: SLZ/BZ Portefeuillehouder: Burgemeester Ontworpen door: P. den Hartog ingekomen: reg.nr.: zaaknr.: 1.4 JUN 2014 Ifr.QOflbSSC 'Zn>\ï\C^ par. afd.hfd. medeparaaf: par. sec.hfd. y^^ ^"II r? / / / / Onderwerp: BRP privacyreglement gemeente Brielle. Gevraagde beslissing college: 1. Het BRP privacyreglement gemeente Brielle met bijbehorende bijlagen vaststellen. De commissie informeren over: 1. Het BRP privacyreglement met bijbehorende bijlagen. s 3 akkoord: < b w S * & / W / k beslissing fol B & W d.d. 2 i bespreken: B conform D afwijkend besluit aangehouden pag. 1 van 3
Besluitvormingstraject Commissie B.Z.M. Samenleving Grondgebied m D D datum: I 02-09-2014 advies Bijz. projecten D Raad Bezw. schr. OR GO P D D D Samenvatting Op 6 januari 2014 is de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) inwerking getreden. Op het moment van inwerkingtreding van de Wet BRP vervalt de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en alle daaronder vallende regelingen. Op 25 maart 2014 heeft de gemeenteraad de Verordening basisregistratie personen van de gemeente Brielle (Verordening BRP). In deze verordening is uw college aangewezen om in een apart reglement nadere invulling te geven aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Brielle en aan derden die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente. De bepalingen van deze verordening worden in bijgevoegd. Inleiding Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) vervangen. Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Beoogd effect Door het vaststellen van het BRP privacyreglement gemeente Brielle wordt uitvoering gegeven aan het bepaalde in de op 25 maart 2014 door de gemeenteraad vastgestelde "Verordening basisregistratie personen van de gemeente Brielle (Verordening BRP)". Argumenten nan.? van 7
Het bijgevoegde "BRP privacyreglement gemeente Brielle" voldoet aan de voorwaarden van de gewijzigde regelgeving. 4. Draagvlak en risico's Het vaststellen van dit reglement is ter uitvoering van hetgeen bepaald is in de Verordening basisregistratie personen van de gemeente Brielle (Verordening BRP) en de gewijzigde regelgeving. 5. Aanpak/uitvoering 6. Communicatie De vaststelling van dit reglement wordt gepubliceerd. 7. Organisatorische en /of personele aspecten 8. Juridische aspecten 9. Kosten, baten en dekking 10. Advies U wordt geadviseerd om het BRP privacyreglement gemeente Brielle met bijbehorende bijlagen vast te te stellen. Bijlage(n): Bijlage 1. Lijst van organen (afdelingen) met een raadpleegmogelijkheid in de basisregistratie en de GBA-V. Bijlage 2. Lijst van organen (afdelingen) van de gemeente waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de basisregistratie en de basisregistratie persoonsgegevens nietingezetenen. Bijlage 3. Lijst van organen (afdelingen) van de gemeente waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt. Bijlage 4. Lijst van derden waaraan gegevens worden verstrekt. 0 bijlagen meezenden oaa. 3 van 3
G F. M E E N T F. Brielle Burgemeester en wethouders van de gemeente Brielle; gelet op de Wet basisregistratie personen, de Wet bescherming persoonsgegevens en de Verordening basisregistratie personen van de gemeente Brielle (Verordening BRP); besluiten: Het BRP privacyreglement van de gemeente Brielle vast te stellen. Artikel 1 Begripsbepalingen De in dit reglement gebruikte begrippen sluiten aan bij de begrippen in de Wet basisregistratie personen, het Besluit basisregistratie personen en de Wet bescherming persoonsgegevens. Artikel 2 Beheer van de basisregistratie persoonsgegevens (BRP) 1. Beheerder van de BRP is het hoofd burgerzaken. 2. De beheerder is bevoegd nadere invulling te geven aan: a. (te leggen) verbanden met andere gemeentelijke registraties; b. (rechtstreekse) toegang tot de basisregistratie middels andere geautomatiseerde toepassingen; c. verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers of daaraan gelijkgestelden, die geen rechtstreekse toegang hebben tot de basisregistratie. Artikel 3 Authentieke gegevens Met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 4, 5 en 6, worden tenminste de authentieke gegevens verstrekt aan alle binnengemeentelijke afnemers die gegevens uit de BRP nodig hebben voor de vervulling van hun taken, zodanig dat deze afnemers aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 1.7 en 2.34 Wet Brp kunnen voldoen. Artikel 4 Rechtstreekse toegang tot de BRP Rechtstreekse toegang tot de BRP hebben: 1. de beheerder; 2. de door de beheerder aangewezen medewerkers van de afdeling burgerzaken; 3. de bewerker voor zover dat noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst tussen de gemeente en de bewerker;
4. met inachtneming van artikel 3.5 Wet Brp de in bijlage 1 genoemde binnengemeentelijke afnemers, voor de aangegeven gegevens en uitsluitend voor de uitvoering van de aan hen opgedragen taken. Artikel 5 Verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers Met inachtneming van artikel 3.5 Wet Brp worden aan de in bijlage 2 vermelde binnengemeentelijke afnemers die geen rechtstreekse toegang hebben tot de BRP de in die tabel aangegeven gegevens systematisch verstrekt ten behoeve van de uitvoering van de aan hen opgedragen taken. Artikel 6 Verbanden met andere gemeentelijke registraties Op grond van artikel 3.8 van de Wet Brp, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, worden de in bijlage 3 vermelde afdelingen de aangegeven gegevens verstrekt, ten behoeve van het actualiseren van de door hen beheerde administraties. Artikel 7 Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrekt Met inachtneming van artikel 3.9 vierde lid Wet Brp kunnen, in andere gevallen dan bedoeld in artikel 3.3. en 3.6 Wet Brp, aan de in bijlage 4 vermelde instanties gegevens worden verstrekt voor wat betreft de daarbij aangegeven gegevens en uitsluitend voor de daarbij aangegeven doeleinden en voor zover de persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad. Artikel 8 Telefonische verzoeken om gegevensverstrekking Aan binnen- en buitengemeentelijke afnemers, verplichte derden, als bedoeld in artikel 3.3 Wet Brp en andere gemeenten worden slechts in bijzondere omstandigheden, ter beoordeling van de beheerder, inlichtingen verstrekt. Artikel 9 Terugmelding 1. De binnengemeentelijke afnemers van gegevens uit de Brp zijn verplicht de verschillen met de vastgelegde persoonsgegevens in de eigen administratie schriftelijk te melden aan de beheerder. 2. De beheerder regelt de wijze waarop de mededelingen moeten worden gedaan. 3. De beheerder regelt de wijze waarop de kennisgeving aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een terugmelding wordt gedaan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.34 Wet Brp en de artikelen 27 en 28 Besluit Brp.
Artikel 10 Beveiliging De beheerder treft ten behoeve van de technische en organisatorische beveiliging de maatregelen ter waarborging en beveiliging van de gevoelige gegevens welke in de Brp als zodanig zijn opgenomen zoals vermeld in het vastgestelde Informatiebeveiligingsplan. Artikel 11 Slotbepaling 1. Dit reglement wordt aangehaald als "BRP privacyreglement gemeente Brielle' 2. Het reglement ligt ter inzage in het stadskantoor. Brielle, 24 juni 2014 Burgemeester en wethouders voornoemd, de secretaris, de burgemeester, P. Schouten mw. G.W.M, van Viegen
Bijlage 1 Lijst van organen (afdelingen) met een raadpleeg mogelijkheid in de basisregistratie en de GBA-V De medewerkers van de volgende organen(afdelingen) van de gemeente Brielle hebben rechtstreekse toegang tot de basisregistratie en tot de GBA-V, voor zover daartoe geautoriseerd op grond van het autorisatiebesluit. De bevoegdheid van rechtstreekse raadpleging van de GBA-V, blijkt uit het feit dat in de kolom Gegevensset GBA-V de benodigde gegevensset is ingevuld. De verantwoordelijke (= het College van B&W) kan, indien noodzakelijk nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Alle organen(afdelingen) beschikken hooguit over een beperkte gedeeltelijke inzage. gegevensset 1 Sector/Afdeling Taak: Wettelijke grondslag Gegevensset brp autorisatiefunctie gba-v autorisatiebesluit Samenleving Beleid Burgerzaken Voorzieningen Leerplichtwet Wet maatschappelijke ondersteuning Wet Rampen en zware en ongevallen, Besluit gevonden voorwerpen, Kieswet, Paspoortwet, PUN, RWN.BW, WetBRP,AWB en Vreemdelingenwet Huisvestingswet Wet maatschappelijke ondersteuning Wegenverkeerswet Adres.naamsgegevens, nationaliteit, huwelijksgegevens.kind,ouder, gezag, gerelateerden.verblijfplaatsgegevens, reisdocument, verblijfstitel,verwijsgegevens, overlijden Alle gegevens op de persoonslijst en verwijsgegevens Adres.naamsgegevens, nationaliteit, huwelijksgegevens,kind,ouder,gezag, gerelateerden.verblijfplaatsgegevens, reisdocument,verblijfstitel,verwijsgegevens overlijden Art. 5 lid 12 bijlage 12b Art 5 lid 19 bijlage 19 Art. 6 lid 6 bijlage 12a Art. 5 lid 15 bijlage 15 Art. 5 lid 16 bijlage 16 Art.5 lid 17 bijlage 17 Art 5 lid 18 bijlage 18 Art 5 lid 23 bijlage 23 Art 5 lid 24 bijlage 24 Art. 5 lid 25 bijlage Art. 5 lid 9b bijlage 9b Art 5 lid 12 bijlage 12b Art 5 lid 13 bijlage 13 Art 6 lid 5 bijlage 9a Art 6 lid 6 bijlage 12a Grondgebied VROM Omgevingsvergunning (Wabo) Milieu I Adres, naamsgegvens, overlijden, huwelijksgegevens, kind, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens I J_ Art 5 lid 10 bijlage 10 Stafafdeling bestuurlijke zaken en midddelen Personeel & organisatie Art 216 Gemeentewet Invorderingswet OZB APV Bezwaren en klachten Koninklijke onderscheidingen Jubilea (huwelijk, leeftijd) Personeels- en salarisadministratie Adres, naamsgegevens, overlijden, huwelijksgegevens, kind, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens Adres, naamsgegevens, overlijden, huwelijksgegevens, kind, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens pagina 1 van 1
Bijlage 2 Lijst van organen(afdelingen) van de gemeente waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de basisregistratie en de basisregistratie persoonsgegevens niet-ingezetenen Organisatieonderdeel Waarvoor Gegevensset basisregistratie Gegevensset registratie nietinqezetenen Sector Samenleving Afdeling voorzieningen Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, verblijfstitels, emigraties en overlijden. Bureau bestuurlijke ondersteuning en advisering Jubilea en uitvoering APV Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijden. Sector Inwoners Afdeling Werk Meedoen en Inkomen (gemeente Spijkenisse) Wet werk en bijstand, Besluit bijstandsverlening zelfstandigen, Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, Wet inburgering, Wet kinderopvang, Wet investeren in jongeren, Wet educatie en beroepsonderwijs. Uitvoering minimabeleid en bijzondere bijstand, Wet participatiebudget, Wet op de schuldhulpverlening, Bureau Opvang Nieuwkomers, Wet maatschappelijke ondersteuning, Artikelen 49 en 53 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en Verordening voorzieningen gehandicapten gemeente Brielle. Adres, naamsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens, persoonsgegevens, gerelateerden, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, reisdocumentgegevens en verblijfstitel. Sector Stad en Wijk Afdeling Strategie en Beleid Team Jeugd en Onderwijs Unit Leerplicht (gemeente Spijkenisse) Artikel 19 van de Leerplichtwet en artikel 3 van de Leerplichtregeling 1995. Adres, naamsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens, persoonsgegevens, gerelateerden, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, reisdocumentgegevens en verblijfstitel pagina 1 van 1
Bijlage 3 Lijst van organen(afdelingen) van de gemeente waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt. Organisatieonderdeel/ Proces waarmee wordt qekoddeld Waarvoor Gegevensset basisregistratie Gegevensset registratie nietinaezetenen Sector Samenleving Afdeling voorzieningen Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, verblijfstitels, emigraties en overlijden, Bureau bestuurlijke ondersteuning en advisering Jubilea en uitvoering APV Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijden. Sector Inwoners Afdeling Werk Meedoen en Inkomen (gemeente Spijkenisse) Wet werk en bijstand, Besluit bijstandsverlening zelfstandigen, Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, Wet inburgering, Wet kinderopvang, Wet investeren in jongeren, Wet educatie en beroepsonderwijs. Uitvoering minimabeleid en bijzondere bijstand, Wet participatiebudget, Wet op de schuldhulpverlening, Bureau Opvang Nieuwkomers, Wet maatschappelijke ondersteuning. Artikelen 49 en 53 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en Verordening voorzieningen gehandicapten gemeente Brielle. Adres, naamsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens, persoonsgegevens, gerelateerden, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, reisdocumentgegevens en verblijfstitel. Sector Stad en Wijk Afdeling Strategie en Beleid Team Jeugd en Onderwijs Unit Leerplicht (gemeente Spijkenisse) Artikel 19 van de Leerplichtwet en artikel 3 van de Leerplichtregeling 1995. Adres, naamsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens, persoonsgegevens, gerelateerden, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, reisdocumentgegevens en verblijfstitel pagina 1 van 1
Bijlage 4 behorend bij BRP privacyreglement gemeente Brielle Lijst van derden waaraan maximaal de op grond van artikel 3.9 lid 4 van de Wbrp genoemde gegevens worden verstrekt. Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding. 1 Categorie derde BRP Bibliotheek (geen onderdeel van de gemeente) Buitenlandse EU-overheden Gewichtig maatschappelijk belang BRP Voor de bijhouding van de ledenadministratie. Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan van analfabetisme Inning onderhoudsbijdragen Advies: toestemming burger vragen. Leges Basis Buitenlandse niet EU-overheden (met passend beschermingsniveau - Art. 76 WBP) www.cbpweb.nl Inning onderhoudsbijdragen Advies: toestemming burger vragen. Crematoria, begraafplaatsen (niet-gemeentel ij ke) Culturele organisaties Bijhouding begraafplaats administratie en uitvoering Wet op de Lijkbezorging. Achterhalen rechthebbenden en bijhouden ledenadministratie. Terugvinden van nabestaanden ivm begraven en cremeren van inwoners van de gemeente Voor de aan deze organisaties opgedragen taken. Instellingen of organisaties ten behoeve van: -Algemene/geestelijke gezondheidszorg -Gehandicaptenzorg Het verwezenlijken van de doelstelling van de organisatie. Dit mag echter geen betrekking hebben op incassodoeleinden. -Jeugdwelzijnswerk -Kinderopvang -Maatschappelijke dienstverlening -Ouderenzorg -Reclassering/verslaafdenzorg -Werkvoorziening Natuurlijke personen Per verstrekking te beoordelen met criteria 3.9 Wbpr en vooraf toestemming betrokkene nodig. Onderwijsinstellingen Registratie leerlingenadministratie. Pensioenfondsen Alleen als dat voor betrokkene noodzakelijk is voor het uitoefenen van zijn pensioenrechten. Verenigingen en stichtingen met maatschappelijk of filantropisch doel. Woningbouwverenigingen/woningcorporaties Voor de aan deze organisaties opgedragen taken. Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang (voorbeelden: Rode Kruis, Astmafonds, Lianefonds, Nierstichting, Bloedbank) De eerlijke verdeling v.d.sociale huisvesting en tegengaan van woonfraude Art. 3.9 Wbpr Art. 3.9 Wbpr Ziekenhuizen Patiëntenzorg, verlenen medische zorg en het innen van rekeningen ivm die zorg. pagina 1 van 1
h rrh^fexem^fa Gemeente Brielle G K M E V. N T l\ Bricllc Reg.nr. Zaaknr. Aan de raad. Agendanummer : 7 Volgnummer : 15 Raadsvergadering : 25 maart 2014 Kenmerk : Sector samenleving. Onderwerp : Verordening basisregistratie personen. Brielle, 14 maart 2014 Beslispunt: De Verordening basisregistratie personen vaststellen. 1. Inleiding Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) vervangen. Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. 2. Beoogd effect Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan zogenaamde vrije derden. Op grond van de Wet BRP is het gemeentebestuur nog slechts verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden(artikel 3.9 Wet BRP). De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om al dan niet bij of krachtens verordening regels te stellen voor het gebruik van gegevens uit de basisregistratie door organen van de gemeente Brielle. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de raad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid,
organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uit maakt. De onderhavige verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Brielle. Deze verordening, voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP. 3. Argumenten Op het moment van inwerkingtreding van de Wet BRP vervalt de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens die tot stand was gekomen onder het regime van de Wet Gemeentelijke basisadministratie persoonsgevens van rechtswege. Totdat een nieuwe Verordening Wet basisregistratie personen (Verordening BRP) van kracht Is, is het in beginsel niet toegestaan om gegevens te verstrekken. Het late tijdstip van bekendmaking van de inwerkingtredingsdatum van de Wet BRP en de onduidelijkheid over welke onderdelen als eerste in werking treden, zijn er de oorzaak van niet eerder aan uw gemeenteraad een voorstel tot vaststelling van de Verordening BRP kon worden gedaan. In de tijd die ligt tussen de twee verordeningen, zijn de verstrekkingen van gegevens doorgegaan. Gemeentelijke organen kunnen bepaalde taken niet of niet goed uitvoeren zonder dat zij over bepaalde gegevens uit de basisregistratie personen kunnen beschikken. Door het verlenen van terugwerkende kracht aan een regeling worden de in die regeling voorziene rechtsgevolgen gerekend te zijn ingetreden vanaf een nader aangeduid tijdstip voorafgaande aan de inwerkingtreding van die regeling. Daarmee kunnen dus de verstrekkingen gedaan in het interim tussen de twee verordeningen (achteraf) worden 'gelegaliseerd'. Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht (ten opzichte van de oude verordening). Ben exemplaar van de Verordening GBA is bijgevoegd. Bovendien is in de onderhavige verordening geen sprake van strafbaarstelling van zaken. Wij stellen u voor de bijgaande Verordening BRP met terugwerkende kracht tot 6 januari 2014 vast te stellen. Draagvlak en risico's 5. Aanpak/uitvoering 6. Communicatie De vaststelling van deze verordening wordt gepubliceerd.
7. Kosten, baten en dekking Advies commissie(s) De commissie bestuurlijke zaken en middelen heeft in haar vergadering van 11 maart 2014 positief geadviseerd over dit voorstel. tend, ester en wethouders van Brielle, s, de burgemeester, P. Schouten Par.
GEMKENTE Brielle Volgnummer : 15 Kenmerk : sector samenleving Onderwerp : Verordening basisregistratie personen. De raad van de gemeente Brielle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 maart 2014; gelet op: de Wet basisregistratie personen en op de Wet bescherming persoonsgegevens; besluit: vast te stellen de navolgende: Verordening basisregistratie personen. Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Brielle. Artikel 2: Verstrekkingen aan derden. 1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde, met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Brielle en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Brielle was, gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente; 2. Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van de gemeente Brielle gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die voorafgaande schriftelijk toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt; 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan; 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de
echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eedere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden. Het college van burgemeester en wethouders wijst aan: 1. De werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan de gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; 2. De categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel. 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 6 januari 2014. 2. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening basisregistratie personen van de gemeente Brielle (Verordening BRP). Aldus besloten door de gemeenteraad van Brielle in de openbare vergadering van 25 maart 2014 de griffier, de voorzitter, Viegen.
Begripsbepalingen en artikeisgewijze toelichting Verordening basisregistratie personen. Begripsbepalingen. De begrippen uit de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 van de Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Basisregistratie. Juridisch gezien is er sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het Rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezetene. De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Brielle. Derde. Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikeisgewijze toelichting. Artikel 1: Verstrekking aan een orgaan van de gemeente. De systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente in de rol van bestuursorgaan is gebaseerd op een autorisatiebesluit op grond van artikel 3.2. van de Wet BRP van de ministervan BZK. Een autorisatiebesluit is het besluit van de minister van BZK voor de gemeente Brielle over de systematische verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan de gemeente in zijn rol als overheidsorgaan dat gebruik maakt van persoonsgegevens voor de uitvoering van haar taken. Zolang de Wet BRP door de gemeente Brielle wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de Wet GBA, is er nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Brielle beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Brielle woonachtig zijn, dient de gemeente Brielle het autorisatiebesluit van de ministervan BZK in acht te nemen. Artikelen 2 en 3: Gegevensverstrekking aan derden. Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang. De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever
niet heeft voorzien. In die gevallenis de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Brielle. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader door het college van burgemeester en wethouders te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemming. Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens. Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4: Inwerkingtreding en citeertitel. De Verordening basisregistratie personen, waarmee deze verordening kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag dat de Wet BRP inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze verordening met terugwerkende kracht vast te stellen.