Bouwstenen van Bedrijvenbeleid Hoofdstuk: Regeldruk In opdracht van DG Bedrijfsleven & Innovatie van het ministerie van Economische Zaken Klik hier voor de handleiding van deze presentatie Versie maart 2016
Navigatie regeldruk Stand van zaken in cijfers Beleidsthema s en - doelen Beleidsinstrumentarium 2 Versie maart 2016
Navigatie stand van zaken in cijfers Ontwikkeling regeldruk Doing Business Index tijdreeks Ontwikkeling regeldruk Product Market Regulation tijdreeks Ontwikkeling NL en nr. 1 van DBI op vier domeinen Ontwikkeling NL en nr. 1 van PMR op vier domeinen 3
Beleid in cijfers regeldruk Doing Business Index Regeldruk op diverse domeinen afgenomen Starten van een bedrijf (tijd in dagen) Afwikkeling bouwvergunningsaanvragen (tijd in dagen) Registreren van eigendom (tijd in dagen) Belastingdruk (tijd in uren) 12 200 6 250 10 8 175 150 125 5 4 225 200 175 150 6 100 3 125 4 2 75 50 25 2 1 100 75 50 25 0 0 0 0 Nederland Nieuw-Zeeland Nederland Zuid-Korea Nederland Nieuw-Zeeland Nederland Luxemburg Benodigde tijd voor het starten van bedrijf en registratie van eigendommen is afgenomen de belastingdruk in uren voor ondernemers is sinds 2007 gehalveerd 4
Beleid in cijfers regeldruk Product Market Regulation Regeldruk voor bedrijven lager geworden Regeldruk voor bedrijven (PMR-score) Regeldruk voor eenmanszaken (PMR-score) Regeldruk voor start-ups (PMR-score) Communicatie over en simplificatie van regels en procedures (PMR-score) 3,0 1,2 2,5 1,4 2,5 1,0 2,0 1,2 2,0 1,5 0,8 0,6 1,5 1,0 0,8 1,0 0,4 1,0 0,6 0,4 0,5 0,2 0,5 0,2 0,0 1998 2003 2008 2013 0,0 1998 2003 2008 2013 0,0 1998 2003 2008 2013 0,0 1998 2003 2008 2013 Nederland UK Nederland Denemarken Nederland Nederland Oostenrijk OESO-onderzoek concludeert dat de regeldruk voor bedrijven, eenmanszaken én start-ups is afgenomen ook zijn regels en procedures en interactie hierover met de overheid vereenvoudigd 5
Beleidsthema s en doelen regeldruk De rem verlagen op innovatie, economische groei en initiatie van maatschappelijke initiatieven: 1 Bedrijven (EZ) 1 Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit Vermindering regeldruk 2012-2017 2 Professionals (W&R) 2 3 Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak 4 Slimmer, beter en efficiënter toezicht 3 Burgers (BZK) 5 Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa 6 Betere (digitale) dienstverlening ICT-beleid: E-overheid voor bedrijven 6
Navigatie beleidsinstrumentarium Programmalijnen 1 Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit 4 Slimmer, beter en efficiënter toezicht 2 Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 5 Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa 3 Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak 6 Betere (digitale) dienstverlening 7
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit Meer ruimte voor vernieuwing en innovatie Meer mogelijkheden voor bedrijven om alternatieven voor bestaande regelgeving te bedenken Verbetering van wetgevingskwaliteit door open en digitaal wetgevingsproces met participatie belanghebbenden en het beter leren van uitvoering wetgeving Inspraak via internetconsultatie.nl 8
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit Voorbeeld Telecommunicatiewet Aanpassing Telecommunicatiewet voor blokkeren netwerktoegang van gestolen mobiele telefoons ingetrokken Marktpartijen: twijfels over effectiviteit en zorgen over implementatiekosten Alternatief in vorm blokkeren van toestel effectiever én kostenefficiënter 9
Beleidsinstrumentarium regeldruk Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 Structurele regeldrukvermindering van 2,5 mld. Verlagen van administratieve lasten en inhoudelijke nalevingskosten 2,30 mld. ingevuld, waarvan bijna 1,4 mld. voor bedrijven Op 1 oktober 2015 voor 814 mln. aan regeldrukvermindering voor bedrijven gerealiseerd 10
Beleidsinstrumentarium regeldruk Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 814 mln regeldrukvermindering bedrijven gerealiseerd Realisatie kabinetdoelstelling 2,5 mld. regeldrukvermindering 2012-2017 (in mln) Voortgang kabinetdoelstelling 2,5 mld. regeldrukvermindering 2012-2017 (in mln) 281 150 133 202 758 723 572 592 435 352 696 805 877 900 92 142 715 734 777 814 1.307 1.425 1.523 1.545 1.490 1.398 april '14 oktober '14 april '15 oktober '15 april "13 november "13 april "14 oktober "14 april "15 oktober "15 Bedrijven Burgers en professionals Bedrijven Burgers & professionals Nog in te vullen Omvang van gerealiseerde regeldrukvermindering tussen april 15 en oktober 15 met circa 37 mln toegenomen sinds oktober 2014 is sprake van een terugloop van de invulling van regeldrukverlichting voor bedrijven met 147 mln 11
Beleidsinstrumentarium regeldruk Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard Voorbeeld Uitvoeringswet Richtlijn jaarrekening Nieuwe regels jaarverslaglegging: hogere grensbedragen voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen Meer ondernemingen in lagere categorieën met minder of minder zware verplichtingen Nieuw verlicht regime voor microondernemingen: verkorte balans, beperkte winst- en verliesrekening Verlichting regeldruk: 333 miljoen 12
Beleidsinstrumentarium regeldruk Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak Bedrijven en Rijk gaan samen voor maatwerk Bedrijven en Rijk pakken per sector ergernissen en onnodige regels aan met maatwerkaanpak Selectie sectoren op basis van: perceptie van het veld potentie in regeldrukvermindering realiseerbaarheid bijdrage aan economische groei Momenteel wordt gewerkt aan 11 maatwerkaanpakken voor bedrijven 13
Beleidsinstrumentarium regeldruk Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak Voorbeeld Maatwerkaanpak Chemie Bedrijven ervaren onder meer inefficiëntie in proces van vergunningverlening, handhaving en toezicht Bedrijven hebben soms te maken met verschillen in uitleg en toepassing van wet- en regelgeving door verschillende betrokken overheidspartijen Wegnemen van deze onduidelijkheid is één van de 6 ingezette acties 14
Beleidsinstrumentarium regeldruk Slimmer, beter en efficiënter toezicht Lagere toezichtslast voor welwillende bedrijven Toezicht waar risico s het grootst zijn, bedrijven met goed track record worden ontlast Minder stapeling door samenwerking inspecties Ondernemingsdossier: inspecties en toezichthouders halen in één keer de benodigde gegevens op bedrijven Toezichttafels: samen zoeken naar nieuwe toezichtsvormen 15
Beleidsinstrumentarium regeldruk Slimmer, beter en efficiënter toezicht Voorbeeld Ondernemingsdossier 8.000 Aantal ondernemingen met ondernemingsdossier Eenmalig bedrijfsgegevens vastleggen in een digitaal Ondernemingsdossier Minder regeldruk voor toezicht, handhaving en vergunningverlening Bouwen aan kritische massa van 80.000 gebruikers in 2016 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 7.400 ondernemingen 16
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa Met gemeenten en EU voor lagere regeldruk EZ medeopdrachtgever van Kenniscentrum Dienstverlening (KCD), waarin ook dienstverlening aan ondernemers een duidelijke plek krijgt Doelgroepenanalyse en strategische verkenning om met Kenniscentrum goed aan te kunnen sluiten op wensen ondernemers EU: als EU-Voorzitter borduurt Nederland voort op voorstellen van Commissie op 19 mei 2015; onder andere verbeterde consultaties, evaluaties en impact assessments 17
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa Voorbeeld e-factureren Facturering Rijksdiensten (schatting) Ondernemers kunnen sinds 2012 in alle EU-landen onder gelijke belastingregels overstappen op e- factureren Besparing op druk- en portokosten plus mogelijkheid tot automatisering en integratie van werkprocessen Verlichting regeldruk: 58 miljoen Analoog: 1.652.002 Elektronisch verzonden en ontvangen: 330.000 18
Beleidsinstrumentarium regeldruk Betere (digitale) dienstverlening Meer gemak en tijdsbesparing door inzet ICT Vanaf 2017 24/7 alle zaken met overheid digitaal afhandelen Meer gemak en besparing van tijd Eén standaard voor digitale identificatie Hergebruik van bekende gegevens door overheid Regelhulp voor ondernemers Gestandaardiseerd aanleveren financiële gegevens 19
Beleidsinstrumentarium regeldruk Betere (digitale) dienstverlening Voorbeeld Ondernemersplein Eén plek op internet voor integrale dienstverlening aan ondernemers Informatie-uitwisseling, transacties, digitaal contact tussen ondernemers en overheid Minder zoektijd en transactiekosten voor ondernemers Aantal bezoeken gestegen van 500.000 naar 700.000 per maand 20
Handleiding Door te klikken op de vierkante vlakken gaat u naar de drie hoofdpijlers binnen de presentatie: Beleidsthema s en doelen Beleid in cijfers Beleidsinstrumentarium Hiermee navigeert u door de grafieken die een cijfermatig beeld geven van het beleidsterrein Hiermee navigeert u door het beleidsinstrumentarium: = grafiek over instrumentgebruik = evaluatie = case/voorbeeld Als u op dit icoon klikt, keert u terug naar het startscherm van deze presentatie Als u op dit icoon klikt, vindt u broninformatie of achtergrondinformatie bij de desbetreffende slide Als u op dit icoon klikt, keert u terug naar het navigatiescherm van het deelhoofdstuk waarin u zich bevindt
Dit is een publicatie van: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Prinses Beatrixlaan 2 E: klantcontact@rvo.nl www.rvo.nl Deze publicatie is tot stand gekomen in opdracht van: DG Bedrijfsleven & Innovatie van het ministerie van Economische Zaken