Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Vaststellen Reglement Basisregistratie personen 2017 (BRP) Programma Dienstverlening & Burgerzaken Portefeuillehouder H.F.M. Bruls Samenvatting Vanaf 6 januari 2014 is de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens(gba) vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Abusievelijk is in de het Reglement basisregistratie personen niet geformaliseerd dat de schoolbesturen van het basisonderwijs de adresgegevens van de ouders van toekomstig leerlingen van het basisonderwijs ontvangen. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. PU00, Galantha Bosman, 3501 Datum ambtelijk voorstel 30 augustus 2017 Registratienummer 17.0007769 Ter besluitvorming door het college 1. Het Reglement BRP 2017 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van de dag na haar bekendmaking. 2. Op het moment van inwerkingtreding van het Reglement BRP 2017, het reglement GB 2014/076 (Reglement BRP 2014) in te trekken. Steller Galantha Bosman Paraaf akkoord Datum 22-8- 2017 Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 5 september 2017 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.4 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder gegevensleveringdef (2)
Collegevoorstel 1 Probleemstelling In het verleden hebben schoolbesturen basisonderwijs toestemming gekregen de naam- en adresgegevens van ouders te ontvangen van de kinderen in de leeftijd van 2 jaar en 9 maanden. Deze kinderen kunnen dan tijdig voor een school worden aangemeld. Om segregatie op de scholen voor primair onderwijs tegen te gaan is het noodzakelijk alle leerplichtige leerlingen op hetzelfde moment te benaderen. Vanaf 6 januari 2014 is de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens(gba) vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Abusievelijk is in het Reglement basisregistratie personen niet geformaliseerd dat de directeuren van scholen voor het basisonderwijs deze gegevens mogen ontvangen. 2 Juridische aspecten Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (Wbrp) Verordening basisregistratie personen (BRP) Nijmegen 2014 Wet bescherming persoonsgegevens Artikel 156 Gemeentewet 3 Doelstelling Formaliseren van de bestaande praktijk van verstrekking van gegevens uit de basisregistratie Personen aan de directeuren van scholen voor het basisonderwijs. 4 Argumenten Met deze wijziging regelen we de bevoegdheid voor het verstrekken van gegevens aan derden. 5 Klimaat Het klimaat speelt in dit voorstel geen rol. 6 Financiën Deze aanpassing heeft geen financiële gevolgen. 7 Participatie en Communicatie De regeling zal gepubliceerd worden op de in de gemeente gebruikelijke wijze en op www.overheid.nl. Er is hier geen sprake van participatie. 8 Uitvoering en evaluatie De informatieverstrekking wordt na de inwerkingtreding van het reglement voortgezet. 9 Risico Er zijn geen risico's aan dit voorstel verbonden. Bijlage: Reglement basisregistratie personen (Reglement BRP 2017)
Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen Gelet op de Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet Basisregistratie personen (Wbrp) Verordening basisregistratie personen (BRP) Nijmegen Wet bescherming persoonsgegevens Gelet op artikel 156 Gemeentewet B E S L U I T E N: Vast te stellen het: Reglement basisregistratie personen (Reglement BRP 2017) Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente 1. Met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Nijmegen worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken; 2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie; 3. Het hoofd van de afdeling Publiekszaken geeft in een uitvoeringsregeling nadere invulling aan de organen van de gemeente aan wie gegevens kunnen worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekking. Artikel 2: Aanwijzing gewichtig maatschappelijk belang en categorieën derden 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van dit Reglement; 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1. Artikel 3: Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit Reglement treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking. 2. Dit Reglement kan worden aangehaald als: Reglement basisregistratie personen van de gemeente Nijmegen (Reglement BRP 2017). Aldus vastgesteld in de vergadering van 5 september 2017 de secretaris, mr. drs. A.H. van Hout de burgemeester drs. H.M.F. Bruls
Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de brp zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Nijmegen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente op grond van artikel 3.2 Wbrp. Zolang de Wbrp door de gemeente Nijmegen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Nijmegen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de brp zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Nijmegen woonachtig zijn, dient de gemeente Nijmegen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Gelet op de regelmatige wijzigingen in organisatie en processen van de gemeente Nijmegen is het praktischer om de dagelijkse informatievoorziening in persoonsinformatie te mandateren aan de beheerder van de basisregistratie personen, het hoofd afdeling Publiekszaken. Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de brp aan een groot aantal derden reeds voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Nijmegen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die de werkzaamheden uitvoeren. Op grond van artikel 3.9 juncto 3.3 lid 2 kunnen slechts werkzaamheden worden aangewezen die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is. Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkte set aan gegevens Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerder geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 3 Inwerkingtreding en citeertitel Het Reglement BRP 2017, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt inwerking met ingang van de dag na haar bekendmaking.
Bijlage 1 behorend bij artikel 2 Reglement BRP 2017 Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding Gewichtig maatschappelijk belang BRP Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme. Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente. Bevorderen cultuur en behoud cultureel erfgoed Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven Maatschappelijke dienstverlening Algemene en geestelijke gezondheidszorg Kinderopvangwerk Jeugdwelzijnswerk Ouderenzorg Gehandicaptenzorg Sociale werkvoorziening Sociaal Juridische zorgverlening Geestelijke en maatschappelijke zorg Schuldhulpverlening Bevorderen inburgering Migrantenhulp Ouderenondersteuning Onderlinge hulp patiënten Bevorderen van sportgezondheid Bevorderen van de zelfredzaamheid Maatschappelijke of filantropische doelen Bevordering vrouwenwelzijn Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg Tegengaan segregatie Categorie derde BRP Bibliotheken Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA Schuldhulpverleningsinstanties Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus Migrantenorganisaties in de gemeente Ouderenorganisaties Patiëntenverenigingen Sportverenigingen en organisaties Thuiszorgorganisaties Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen Vrouwenorganisaties Woningcorporaties Ziekenhuizen Directeuren scholen basisonderwijs