Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Vragen ex art 46 RvO PvdA-Inzet rijksmiddelen en beleid bij strijd tegen kinderarmoede 1- Notagegevens Notanummer 2017-000487 Datum 01-04-2017 Programma: 07 Inkomens-voorziening en arbeidsmarkt Portefeuillehouder Weth. Kolkman Team ON 2- Bestuursorgaan [X]B & W 18-04-2017 [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar 18-04-2017 [ ]Besloten -- Routing d.d. Regiemanager -- Wethouder 13-04-2017 par. [ ]adj.secr. -- [X]gem.secr. 14-04-2017 BIS Openbaar Status Definitief2017-04-21 Bijlagen Vragen PvdA + brief B & W d.d.: 18-04-2017 Besloten wordt: 1 De beantwoording van de vragen ex art 46 RvO van de PvdA over Inzet rijksmiddelen en beleid bij strijd tegen kinderarmoede vast te stellen; 2 de beantwoording aan te bieden aan de raad; 3 de nota en het besluit openbaar te maken na verzending van de brief. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat het antwoord aan de PvdA is verzonden. [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb
ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Per brief van 30 maart heeft de heer Yildirim van de fractie van de PvdA uw college een aantal schriftelijke vragen ex art 46 RvO gesteld over inzet rijksmiddelen en beleid bij strijd tegen kinderarmoede. Bijgaand treft u de beantwoording aan. Beoogd resultaat Kader Argumenten voor en tegen Extern draagvlak (partners) Financiële consequenties Aanpak/uitvoering
SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE VAN B&W ZORG DAT IEDER KIND MEE KAN DOEN! 30 MAART 2017 Geachte College, Het Huidige (demissionaire) kabinet, heeft eind juni 2016 de Sociaal Economische Raad (SER) gevraagd om in samenwerking met het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) te adviseren over hoe een samenhangend beleid ontwikkeld en gevoerd kan worden om de armoede onder kinderen in Nederland terug te dringen De Sociaal Economische Raad (SER) heeft vorige week (op 22 maart jl.) het adviesrapport Opgroeien zonder armoede uitgebracht. De SER stelt in dit rapport: Ondanks de aantrekkende economie en alle inspanningen blijft het aantal arme kinderen hoog (8 à 12 procent) Opmerkelijk is dat 60 procent van deze kinderen werkende ouders heeft. Werk is dus niet altijd een garantie tegen armoede. De SER constateert in haar rapport ook dat de groep van werkende ouders niet voldoende wordt bereikt via het (gemeentelijk) armoedebeleid. Vanaf januari 2017 heeft de gemeente Deventer 525.000 aan extra middelen (structureel en geoormerkt) gekregen voor de armoedebestrijding onder kinderen. Opgroeien in armoede is erg ingrijpend en zorgt voor sociale uitsluiting. De Partij van de Arbeid vindt dat dit geld zo snel mogelijk terecht moet komen bij de kinderen voor wie het bedoeld is. Met dit geld kan de gemeente er voor zorgen dat alle kinderen mee kunnen op schoolreis, kunnen sporten, muziek kunnen maken en hun verjaardag kunnen vieren. Kortom, dat we zorgen dat deze kinderen mee kunnen doen. Want kinderen hebben recht op gelijke kansen en ontwikkeling. Hiervoor is het nodig dat alle betrokken partijen, onder de regie van de gemeente, goed samenwerken om bij te dragen aan het bereiken van deze kinderen en kansenvergroting. In de gemeentelijke Monitor Sociaal Domein (3 e meting) staat het volgende weergegeven: Het percentage kinderen (0-18 jaar) met een kans op armoede is gestegen tot 13%; Het hoogste percentage sinds 2006. Deze stand van zaken bevestigd het voorgaande en de noodzaak tot een integrale en effectieve aanpak om betere resultaten te boeken en om te zorgen dat alle kinderen in onze gemeente mee kunnen doen. De SER stelt in dat kader ook dat een meer structurele en systematische aanpak van de oorzaken van armoede permanente aandacht dient te krijgen. Mede naar aanleiding van het SER-advies heeft de PvdA de volgende vragen aan het college: 1. Op welke wijze krijgt op dit moment een effectievere (integrale) aanpak armoedebestrijding onder kinderen vorm in Deventer? Hoe worden de extra rijksmiddelen in dat kader ingezet door de gemeente Deventer? Hoe wilt u de raad betrekken bij de inzet van deze middelen voor de doelgroep? 2. Worden de kinderen/jongeren uit de doelgroep zelf ook betrokken bij de opzet van dit beleid om te inventariseren wat zij nodig achten om mee te kunnen doen? Zo ja, hoe krijgt dit vorm? Zo nee, waarom niet? 3. Heeft u zicht op de omvang van de doelgroep in de gemeente Deventer? Welk percentage van deze doelgroep wordt op dit moment bereikt? 4. Wat wordt er gedaan of wat gaat het college ondernemen voor een beter bereik van de doelgroep? 5. Welke specifieke acties worden ondernomen om ook werkende minima beter in beeld te krijgen? 6. De SER pleit voor een armoederegisseur in iedere gemeente, met als belangrijke taak de werkende minima in beeld te krijgen. Wat vindt het college van dit voorstel van de SER? Met vriendelijke groet, Namens de fractie van de Partij van de Arbeid, Çetin Yıdırım E-mail: c.yildirim@deventer.nl Mobiel: 06-30300582 Partij van de Arbeid Deventer website: www.pvdadeventer.nl fractie@pvdadeventer.nl 1 / 1
Grote Kerkhof 1 Postbus 5000 7400 GC Deventer Aan de fractie van de PvdA De heer Ç. Yildirim Interne Post 14 0570 telefoon 0570-693219 direct telefoonnummer gemeente@deventer.nl e-mail BO/ 2017-000487 18 april 2017 kenmerk uw referentie datum M.J.E. van der Meer/H.A.G. van den Burg contactpersoon Schriftelijke vragen ex art 46 RvO over rijksmiddelen en beleid bij strijd tegen kinderarmoede onderwerp Geachte heer Yildirim, In uw brief van 30 maart heeft u ons college schriftelijke vragen ex art 46 RvO gesteld over rijksmiddelen en beleid bij strijd tegen kinderarmoede Ons antwoord is als volgt. Vraag 1 Op welke wijze krijgt op dit moment een effectievere (integrale) aanpak armoedebestrijding onder kinderen vorm in Deventer? Hoe worden de extra rijksmiddelen in dat kader ingezet door de gemeente Deventer? Hoe wilt u de raad betrekken bij de inzet van deze middelen voor de doelgroep? Op 21 februari heeft er een werkconferentie plaatsgevonden. Vele en diverse partijen uit de stad die bekend zijn met deze problematiek, zijn uitgenodigd om mee te denken over: a. Wat is bekend waar kinderen behoefte aan hebben? b. Welke creatieve nieuwe ideeën zijn er voor kinderen? c. Hoe kunnen de kinderen die wel tot de doelgroep behoren maar er nu geen gebruik van maken, worden bereikt. De uitkomsten van deze werkconferentie zijn gebundeld in een aantal thema s: Gezondheid, Onderwijs, Sport, Cultuur, Participatie en Ontwikkelingen. Daarnaast zijn verschillende partijen in de stad, waarvan vele aanwezig waren bij de minimaconferentie, verzocht om per thema tot een uitwerking en voorstellen te komen. De inhoudelijke voorstellen met begrotingen worden vervolgens in het college besloten. Met een raadsmededeling worden ze vervolgens aan de gemeenteraad aan geboden zodat de raad nog zijn wensen en bedenkingen kan geven. Vraag 2 Worden de kinderen/jongeren uit de doelgroep zelf ook betrokken bij de opzet van dit beleid om te inventariseren wat zij nodig achten om mee te kunnen doen? Zo ja, hoe krijgt dit vorm? Zo nee, waarom niet? Zoals u bekend is Deventer één van de vijf gemeenten waar een kinderraad start. De kinderraad is een initiatief van Missing Chapter, met als doel dat kinderen structureel meedenken met overheden, 1
bedrijven en organisaties over strategische en maatschappelijke vraagstukken. Naast hetgeen uit de werkconferentie is gekomen kunnen dat ook door kinderen aan gedragen thema s zijn. Samen met Missing Chapter gaan we een lokaal Plan van Aanpak maken, waarin uiteraard ook de thema s van de werkconferentie een plek krijgen. Wij zijn al bezig om voor dit plan van aanpak een aantal gesprekken met betrokkenen denk daarbij aan scholen, sociale teams, gezinscoaches, stichting leergeld - te organiseren, onder andere over de vraag hoe kinderen te benaderen voor een plaats in de raad en met hen een agenda voor de raad op te stellen. Vraag 3 Heeft u zicht op de omvang van de doelgroep in de gemeente Deventer? Welk percentage van deze doelgroep wordt op dit moment bereikt? Het aantal kinderen met ouders die een inkomen hebben van 110% van het Wettelijk Sociaal Minimumloon (WSML), is (afgerond) 2200. Op dit moment bereikt de Stichting Leergeld 1635 kinderen (bijna 75%) die mee kunnen doen aan sport, cultuur en muziek. Overigens geeft in relatieve aantallen de landelijke monitor aan dat in Deventer 13% van de jongeren het risico loopt in armoede op te groeien. Vraag 4 Wat wordt er gedaan of wat gaat het college ondernemen voor een beter bereik van de doelgroep? Vraag 5 Welke specifieke acties worden ondernomen om ook werkende minima beter in beeld te krijgen? vragen 4 en 5 Bij de uitwerking van de verschillende thema s is als extra opdracht aan de organisaties ook meegegeven om te zorgen dat bereik van kinderen vergroot wordt. Sinds de decentralisaties in het sociaal domein zijn betrokken organisaties, de sociale teams in de wijken en de gezinscoaches hier alert op. Daarnaast is er via internet website sociale kaart wijkwinkel etc. heel veel informatie over sociale en andere voorzieningen beschikbaar. Ook hebben scholen, sociale teams etc., foldermateriaal en worden de mensen van wie men denkt dat zij er voor in aanmerking kunnen komen, ingelicht en geïnformeerd. Burgers uit Deventer die een inkomen hebben vanaf 111% van het Wettelijk Sociaal Minimumloon, Vraag 6 De SER pleit voor een armoederegisseur in iedere gemeente, met als belangrijke taak de werkende minima in beeld te krijgen. Wat vindt het college van dit voorstel van de SER? Het college vindt het een waardevolle aanbeveling, maar ziet niet direct de noodzaak tot het aanstellen van een armoederegisseur. Wat het college wel van belang vindt is de gedachte achter de aanbeveling waarbij gewezen wordt op de noodzaak tot het leggen van meer verbindingen tussen de verschillende domeinen. Zowel binnen de gemeentelijke organisatie ( via o.a. regie- en programmamanagers) maar zeker ook in samenwerking met de vele initiatieven in de stad (zoals de sociale teams, gezinscoaches, SWT, Stichting Leergeld) maar zeker ook in samenwerking met de vele initiatieven in de stad willen we hier de komende tijd meer vorm en inhoud aan geven. Het aanstellen van een armoederegisseur zou tot een extra functionaris en daarmee extra bureaucratie leiden. Ons streven is juist om de bureaucratie zo gering mogelijk te houden en dat past heel goed in de platte organisatievorm zoals die nu gehanteerd wordt in samenwerking met de sociale teams: een gezin, een plan, een regisseur.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester, M.A. Kossen ir. A.P. Heidema