Gemeenteraad zitting van 26 juni 2017 RUIMTELIJKE ONTWIKKELING Ruimtelijk en Duurzaamheidsbeleid Besluit Goedgekeurd Toelagereglement - Toekenning stedelijke energiepremie - Goedkeuring (2017_GR_00291) Samenstelling Aanwezig: de heer Louis Tobback, burgemeester-voorzitter; de heer Carl Devlies, schepen; de heer Dirk Robbeets, schepen; de heer Dirk Vansina, schepen; mevrouw Denise Vandevoort, schepen; mevrouw Myriam Fannes, schepen; de heer Mohamed Ridouani, schepen; de heer Erik Vanderheiden, schepen; mevrouw Bieke Verlinden, schepen; de heer Herwig Beckers, schepen; mevrouw Christiane Vanneck, raadslid; de heer David Dessers, raadslid; de heer Etienne Bruggemans, raadslid; mevrouw Eva Platteau, raadslid; mevrouw Eveline Madrid, raadslid; mevrouw Fatiha Dahmani, raadslid; de heer Fons Laeremans, raadslid; de heer Fred Debrun, raadslid; mevrouw Frieda Aerts, raadslid; mevrouw Griet Valgaeren, raadslid; de heer Hagen Goyvaerts, raadslid; mevrouw Hilde De Troyer, raadslid; mevrouw Hilde Van Wichelen, raadslid; de heer Jaak Brepoels, raadslid; de heer Johan Geleyns, raadslid; mevrouw Karin Brouwers, raadslid; mevrouw Lalynn Wadera, raadslid; mevrouw Lies Corneillie, raadslid; mevrouw Liesbet Stevens, raadslid; mevrouw Lothe Ramakers, raadslid; de heer Luc Ponsaerts, raadslid; de heer Mich De Winter, raadslid; mevrouw Mieke Wellens, raadslid; de heer Pierre Neefs, raadslid; de heer Rik Daems, raadslid; de heer Saïd El Khadraoui, raadslid; de heer Thomas Van Oppens, raadslid; mevrouw Tine Eerlingen, raadslid; de heer Toon Toelen, raadslid; de heer Zeger Debyser, raadslid de heer Gust Vriens, stadssecretaris Verontschuldigd: mevrouw Els Van Hoof, raadslid; de heer Gunther Rens, raadslid; mevrouw Katelijne Dedeurwaerder, raadslid; mevrouw Renate Hufkens, raadslid; mevrouw Sabine Bovendaerde, raadslid Status Goedgekeurd met unanimiteit Beschrijving Beknopte samenvatting In het kader van Leuven klimaatneutraal wil de stad energiebesparing centraal stellen. Om energiebesparing te bevorderen en de energievraag meer duurzaam in te vullen, bestaat er reeds een uitgebreid premie-aanbod vanuit verschillende beleidsniveaus en beleidsdomeinen. Zo zijn er Vlaamse woon- en energiepremies, is er een provinciaal aanbod en betaalt de stad nu ook al aanvullende premies uit. Om de renovatiegraad binnen Leuven te vergroten, de meest interessante maatregelen bijkomend te stimuleren en eigen accenten te leggen, zal stad Leuven een bijkomende premie aanbieden voor enkele energiebesparende maatregelen. Hierbij wordt, binnen de beschikbare budgetten, maximaal rekening gehouden met ambitieuze doelstellingen, hiaten in het huidige premieaanbod en het aanmoedigen van een totaalaanpak. Regelgeving: bevoegdheid - de gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet Juridische grond - het artikel 160, 2, van het gemeentedecreet waarin bepaald wordt dat de voorgenomen financiële verbintenissen over uitgaven onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder - de gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2007 betreffende de vaststelling van de voorwaarden waaronder het visum en het advies van de financieel beheerder moeten resorteren Stadskantoor Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven Pagina 1 van 5
- de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen - het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010, artikel 16, punt 6 met betrekking tot de lijst met nominatief toegekende subsidies als verplichte lijst bij de beleidsnota - de gemeenteraadsbeslissing van 22 mei 2017 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen Argumentatie Sedert 2011 heeft stad leuven de ambitie om klimaatneutraal te worden. De stad liet daarom een nulmeting uitvoeren, waaruit blijkt dat de categorie 'gebouwen' verantwoordelijk is voor 60 % van de CO2-uitstoot. Het terugdringen van de energievraag binnen gebouwen, en de resterende vraag op een duurzame manier invullen, is dus essentieel om klimaatneutraliteit te bereiken. Het verminderen van de energievraag en de duurzame invulling ervan helpen ook om een grotere energieonafhankelijkheid en stedelijke veerkracht te bereiken. Daarnaast zal de enorme hoeveelheid geld die de stad via energiefacturen jaarlijks verlaat, aanzienlijk verminderen. Dit leidt tot een grotere welvaart van de Leuvense bevolking, en kan daarnaast een positieve impact hebben op de lokale economie. Om energiebesparing te bevorderen en de energievraag meer duurzaam in te vullen, bestaat er reeds een uitgebreid premie-aanbod vanuit verschillende beleidsniveaus en beleidsdomeinen. Zo zijn er Vlaamse woon- en energiepremies, is er een provinciaal aanbod en betaalt de stad nu ook al aanvullende premies uit. Om de renovatiegraad binnen Leuven te vergroten, de meest interessante maatregelen bijkomend te stimuleren en eigen accenten te leggen, zal stad Leuven een bijkomende premie aanbieden voor enkele energiebesparende maatregelen. Hierbij wordt, binnen de beschikbare budgetten, maximaal rekening gehouden met ambitieuze doelstellingen, hiaten in het huidige premieaanbod en het aanmoedigen van een totaalaanpak. Het reglement voorziet een premie voor een weldoordacht aantal maatregelen en geeft, door een verhoging van de premie, extra ondersteuning voor een bepaalde doelgroep die in overleg met alle betrokken diensten is bepaald. Bij de opmaak van het reglement is, door de koppeling aan de premies van Eandis, ook bijzondere aandacht geschonken aan het zo eenvoudig maken als mogelijk van het indienen van de premie door inwoners en het opvolgen en behandelen ervan door stadsdiensten, zodat dit met een minimale administratieve last voor inwoners en stadsdiensten kan gebeuren. Met dit besluit kan het college het premiereglement aan de gemeenteraad voorleggen ter goedkeuring. Financiële en beleidsinformatie Financiële informatie De kost voor de premie wordt geraamd op 135.500 euro in 2017 en 277.500 euro vanaf 2018 en kan worden aangerekend op budgetsleutel 2017160393 -RDB/2017/6494999000/4/0350 en volgende jaren. Besluit Artikel 1 Het reglement voor de toekenning van een stedelijke energiepremie goed te keuren. Artikel 2 De kost voor de premie, geraamd op 135.500 euro in 2017 en 277.500 euro vanaf 2018 aan te rekenen op budgetsleutel 2017160393-RDB/2017/6494999000/4/0350 en volgende jaren. Stadskantoor Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven Pagina 2 van 5
Bijlagen 1. Toelagereglement_Stedelijke_Energiepremie20170626.docx Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Op last van de raad: de stadssecretaris de voorzitter Gust Vriens bij delegatie Mohamed Ridouani schepen van personeelszaken, onderwijs, economie, leefmilieu en vastgoed Stadskantoor Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven Pagina 3 van 5
TOELAGEREGLEMENT Stedelijke Energiepremie Goedgekeurd door de GR van 26 juni 2017 Artikel 1 - Doel Binnen de perken van de door de gemeenteraad van de stad Leuven en de hogere overheid op de begroting goedgekeurde kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement, wordt een toelage uitgekeerd voor het nemen van energiebesparende maatregelen binnen Leuvense woningen en kamerwoningen. Dit om de energievraag van het Leuvense woningenbestand te verlagen, en om bij te dragen aan de strategische doelstelling Leuven Klimaatneutraal. Artikel 2 Begunstigden De toelage kan toegekend worden aan: 1. Eigenaars van een woning of studentenkamer gelegen op het Leuvense grondgebied 2. Eigenaars van een pand op het Leuvense grondgebied dat gebruikt wordt door een zelfstandige. Onder zelfstandige valt eenieder die voldoet aan de omschrijving in artikel 3 van koninklijk besluit nummer 38 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen. Voor beschermde afnemers worden de bedragen van de stedelijke energiepremie, alsook het maximumbedrag per pand, verhoogd met 50%. Artikel 3 Voorwaarden kent voor volgende energiebesparende maatregelen een premie toe: 1. Buitenmuurisolatie langs de buitenzijde: 15 euro per m² 2. Buitenmuurisolatie langs de binnenzijde: 15 euro per m² 3. Dak- en zoldervloerisolatie: 1 euro per m² 4. Voor de combinatie van minstens 3 energiebesparende maatregelen in kader van de totaalrenovatiebonus van de netbeheerder: 500 euro voor 3 maatregelen, 250 euro per bijkomende maatregel. Voor de premies voor buitenmuurisolatie langs de buitenzijde, buitenmuurisolatie langs de binnenzijde en de totaalrenovatiebonus geldt een toekenning van de gelijkaardige premies door de netbeheerder als bewijs van de uitgevoerde werken. Volgende bijkomende voorwaarden worden opgelegd: 1. Dak- en zoldervloerisolatie: de isolatie heeft een totale R-waarde van minimaal 5,5 m².k/w. De isolatie dient dampdicht te worden afgewerkt langs de binnenzijde (warme kant), en winddicht en dampopen langs de buitenzijde (koude kant). 2. Het totale bedrag van de door de stad toegekende premies mag maximaal 3700 euro per pand bedragen. 3. Enkel aanvragen voor een energiepremie die werden ingediend bij de netbeheerder na 1 juli 2017 komen in aanmerking. Artikel 4 Aanvraagprocedure 1 Het aanvraagdossier bevat volgende stukken: 1. Het goedgekeurde dossier van de netbeheerder, waarop de R-waarde van de isolatie duidelijk vermeld wordt (met uitzondering van de aanvulling van de totaalrenovatiebonus). 2. In geval van dakisolatie: een verklaring op eer, ondertekent door de eigenaar of, indien van toepassing, door de aannemer. Met verklaring op eer, opgesteld door stad Leuven, geeft de eigenaar of aannemer aan dat de isolatie op een correcte wijze dampdicht en winddicht werd afgewerkt. 2 De aanvrager van een premie bij de netbeheerder wordt door de stad ook beschouwd als aanvrager bij stad Leuven. De stad beschouwt het aanvraagformulier dat bij de netbeheerder werd ingediend, ook als aanvraagformulier voor de stedelijke energiepremie. 4. De aanvraag is slechts ontvankelijk zodra deze volledig is. De ontvankelijkheid wordt na indiening van de aanvraag meegedeeld via gewone zending of in via e-mail. Stadskantoor Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven Pagina 4 van 5
Artikel 5 Beoordeling van de aanvraag 1. Het college van burgemeester en schepenen toetst, na advies van de afdeling Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid, elke aanvraag aan de toepassingsvoorwaarden van het reglement. 3. Het college van burgemeester en schepenen kan bijkomende informatie opvragen of een plaatsbezoek afleggen. Artikel 6 Betalingsmodaliteiten 1. De toelage wordt uitbetaald na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. 2. Het bedrag van de toegekende toelage wordt overgeschreven op de door de aanvrager op het aanvraagformulier opgegeven post- of bankrekening. 3. De premie zal binnen de 50 kalenderdagen na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen worden uitbetaald. Artikel 7 Verantwoordingsprocedure 1. Het verlenen van de toelage gebeurt overeenkomstig de wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het besluit van de gemeenteraad betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. 2. De toelage wordt aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend. 3. De begunstigde geeft aan de stad Leuven toegang tot de infrastructuur en inzage in alle relevante stukken om ter plaatse de correcte aanwending van de toegekende toelage te kunnen controleren. Artikel 8 Sancties 1. De toelage wordt voorwaardelijk toegekend. 2. Het college van burgemeester en schepenen kan de onder paragraaf 3 vermelde sancties opleggen indien de aanvrager: 1. één of meerdere bepalingen van dit reglement niet naleeft; 2. onjuiste of onvolledige gegevens aan de stad Leuven meedeelt. 3. De volgende sancties kunnen afzonderlijk of cumulatief worden uitgevaardigd: 1. de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitbetaalde toelage; 2. de stopzetting van de procedure tot uitbetaling van de toegekende toelages; 3. de uitsluiting van de toelageaanvrager voor verdere subsidiëring in het kader van dit reglement. Artikel 9 Inwerkingstreding Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2017. Stadskantoor Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven Pagina 5 van 5