Embargo tot donderdag 05-11-2015 19:30u Algemene Beschouwingen Eerste termijn Gulpen-Wittem Begroting 2016 Coalitie akkoord 2014-2018 Samen bouwen aan leefbaarheid
Inleiding Vandaag, 5 november 2015, behandelen we de tweede begroting van de periode 2014-2018. Tot op heden is er een openhartige en constructieve samenwerking geweest tussen Fractie Franssen en het CDA m.b.t. de uitvoering van het coalitie akkoord Samen bouwen aan leefbaarheid. Het CDA is zeer tevreden met de voorliggende begroting. Bij deze willen wij dan zowel het college als de ambtelijke ondersteuning complimenteren op de wijze waarop het coalitieprogramma verwerkt is in de begroting. Samen met onze coalitiepartner Fractie Franssen hebben wij de vorige raadsperiode een goed beleid gevoerd en dit zetten wij in deze periode door. Ondanks alle lofuitingen heeft de CDA fractie toch nog een aantal aandachtspunten, opmerkingen en vragen. In het navolgende komen wij hierop nog terug. 1.1.0 Algemeen bestuur Reeds bij de start van de coalitieperiode 2014-2018 is er aandacht gevraagd voor de dienstverlening naar burgers en ondernemers. Middels een Klant Contact Centrum (KCC) zou deze dienstverlening verbeterd moeten worden. Op 4 november 2014 is reeds het plan van aanpak vastgesteld door het college. Echter, tot op heden is het KCC niet gerealiseerd. De start van het KCC zou rond 1 januari 2016 moeten zijn. Dit betreft echter alleen de inrichting. De loketten, nieuwe openingstijden, het werken op afspraak en de verdere professionalisering zullen pas in een veel later stadium plaatsvinden. Het CDA verzoekt het college dan ook om zich in te zetten om het KCC en het daarmee samenhangende bedrijvenloket zo snel mogelijk te realiseren. Vraag 1: Wanneer wordt verwacht te kunnen starten met de tweede lijn en verdere lijnen van de realisatie van het KCC en het bedrijvenloket? In ons coalitieakkoord is zelfsturing opgenomen als een van de meest belangrijke onderwerpen. Dit onderwerp heeft de laatste jaren dan ook centraal gestaan. De kracht van mensen herkennen, erkennen en benutten is iets wat het CDA in de genen zit. Als mensen zich mede-eigenaar voelen van hun omgeving is er draagvlak; als mensen samen eigenaar zijn van een project, voelen ze zich ook samen betrokken bij het eindproduct. Dan krijg je een situatie waarin mensen elkaar aanspreken en samen streven naar het beste Piketpalen slaan pagina 2
resultaat. Dat is niet iets dat je als overheid kunt besluiten en vervolgens aan mensen op kunt leggen. Participatie is een proces, een beweging, die je samen doorloopt. Het is een investeringsproces. Beide partijen, zowel de inwoners als ook de gemeente, moeten tijd, moeite en soms ook geld investeren in het proces. In onze gemeente hebben we gezien dat burgerparticipatie in elke kern verschillend is en dat niet in elke kern direct resultaat te zien is. In Slenaken is onlangs een dorpsontwikkelingsplan tot stand gekomen. Een dorpsontwikkelingsplan is een perfect middel om de inwoners zelf de plannen te laten maken, om ze zelf betrokken te laten zijn bij deze plannen en bij hun kern. Uiteindelijk zal deze betrokkenheid leiden tot een betere samenwerking tussen gemeente en inwoners en hebben ze ook meer vertrouwen in elkaar. Dit is hard nodig in de tijd die komen gaat. De vraag waar het om draait: geven wij als overheid ruimte voor initiatieven van inwoners? Staan we open om te experimenteren met nieuwe vormen van democratie? Het antwoord van CDA Gulpen-Wittem is een volmondig JA. In september hebben we het rapport van de Rekenkamercommissie met daarin vervat een aantal aanbevelingen en opmerkingen, die het CDA her- en erkend, aangenomen. Het rapport willen wij in de komende periode, waarin wij als raad samen met het college meer vaste lijnen gaan uitzetten, graag als leidraad gebruiken. De raad moet zich vooral bezighouden met de lange termijn visie. Echter, het is belangrijk dat de kleine initiatieven van de zelfstuurgroepen niet in de vergetelheid geraken. Vraag 2: Steunt het college deze kleine initiatieven zoveel mogelijk? 1.1.1 Openbare Orde en Veiligheid Wij constateren dat de aanpak en overlast van toerfietsers en motoren goed wordt aangepakt. Het handhavingsbeleid is in een raadsconferentie toegelicht hetgeen zeer verhelderend heeft gewerkt, waarvoor onze dank. 1.1.2 Verkeer en vervoer In wegen is veel geld geïnvesteerd om de grote onderhoudsachterstand weg te werken. Het CDA heeft aangestuurd op goede onderhoudsprogramma s voor onze kapitaalgoederen. Reeds bij de vorige algemene beschouwingen heeft het CDA aangeven dat voor het onderhoud op adequaat niveau moet blijven om daarmee te voorkomen dat Gulpen-Wittem niet weer in een achterstandssituatie terecht komt. Ons wegennet, onze openbare ruimte, onze veldwegen en onze wandelpaden maken allemaal onderdeel uit van ons wegennetwerk en zijn onderdeel van het visitekaartje dat we afgeven aan onze toeristen en dagbezoekers. Het is van belang dat ons vijfsterrenlandschap gewaarborgd blijft. Piketpalen slaan pagina 3
De CDA fractie heeft helaas moeten constateren dat ons vijfsterrenlandschap niet optimaal onderhouden wordt. Dit is terug te zien aan een minder goed onderhoud van onze groenvoorziening, wandelpaden en parkeerplaatsen. De buitendienst is uitgebreid met medewerkers van voormalig LICOM en WOZL groen. Mogelijk kan een gebiedsgerichte indeling de betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de medewerkers bij het onderhoud van de openbare ruimte worden vergroot en zo ons vijfsterrenlandschap in stand houden. Vraag 3: Kan de wijziging betreffende de buitendienst c.q. nieuwe groenbedrijf nogmaals gecommuniceerd worden naar onze burgers om zo verkeerde beeldvorming te voorkomen? Onze gemeente is vooruitstrevend als het gaat om fietsveiligheid. Wij hebben daar menig compliment van de Fietsbond over in ontvangst mogen nemen. Reeds is er gestart met de aanleg van een gescheiden fietspad tussen Epen en Mechelen en wordt dit fietspad nog dit jaar afgerond. Tijdens de raadsvergadering van 15 oktober 2015 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de reconstructie van de provincialeweg de Hut-de Planck. Met de reconstructie kan hopelijk in 2017 gestart worden. Met de vernieuwing van de weg wordt de veiligheid voor de fietsers sterk verbeterd. Langs deze weg, maar ook bij de oversteekpunten in Terlinden en bij het fietspad naar Euverem en het kruispunt bij Reijmerstok/A gen Ing wordt de veiligheid voor fietsers verbeterd. Een positieve ontwikkeling, want veel scholieren maken gebruik van deze weg en van deze oversteekpunten. Volgens de planning zou de weg tussen Eys en Simpelveld vernieuwd worden. In het plan wordt uitgegaan van niet gescheiden fietspaden, maar van rode fietsstroken op de rijbaan. De maximale snelheid van de weg tussen Simpelveld en Eys is 60 km/h. Vraag 4: Kan de wethouder samen met gemeente Simpelveld de mogelijkheden bekijken betreffende een gescheiden fietspad op de weg tussen Eys en Simpelveld? De fietsroute Eys-Cartils-Gulpen staat al jaren op de planning. Een aantal jaren geleden zijn er zelfs plannen gemaakt. Vraag 5: Wanneer worden de plannen concreet opgepakt? Ten aanzien van het invoeren van de OV-pas i.c. toeristenkaart is het erg stil de laatste tijd. Graag willen dan ook geïnformeerd worden en blijven over de stappen die u hierin zet en gaat zetten. Vraag 6: Kunt het college ons informeren over de stappen die gezet worden om de toeristenkaart uit te breiden naar een OV/pas? De CDA fractie maakt zich al jaren sterk voor een snel en goed internetnetwerk, ook voor het buitengebied. Op 20 november a.s. zal de Provinciale commissie FEB een rapportage Piketpalen slaan pagina 4
betreffende snel internet in Limburg presenteren. Het CDA is erg benieuwd naar de resultaten die voortvloeien uit deze rapportage. Vraag 7: Kan het college de gemeenteraad te zijner tijd op de hoogte brengen van de resultaten voortvloeiende uit de rapportage? En dan vooral die resultaten die relevant zijn voor Gulpen-Wittem? 1.1.3 Economische zaken Bedrijven vormen de motor van onze economie. Ze dragen allemaal bij aan de welvaart van onze gemeente. Ze zorgen voor inkomsten en werkgelegenheid. Het is dan ook van belang om ondernemers een warm hart toe te dragen. In het coalitieakkoord hebben zowel het CDA als de Fractie Franssen duidelijk aangegeven waar de prioriteiten liggen als het gaat om bedrijven. Onze doelstellingen houden meer in dan alleen een start van een eventuele realisatie van een bedrijvenloket. Naast de realisatie van het bedrijvenloket is het belangrijk dat initiatieven die ontstaan worden gestimuleerd en begeleid. Vraag 8: Wat is de stand van zaken betreffende een nieuw collectief van ondernemers dat ontstaan is in Gulpen? Al vanaf de start van het coalitieprogramma wordt door het CDA gevraagd om te starten met de realisatie van het bedrijvenloket. Tot op heden is dit nog steeds geen realiteit! Helaas moeten wij constateren dat er wederom niet gebeurd is waar om is gevraagd. Ons geduld is op. Het CDA vraagt nadrukkelijk om het voorafgaande nu wel serieus op te pakken en te komen tot realisatie van zowel het KCC als het bedrijvenloket in 2016. Bij de kadernota hebben wij reeds opgemerkt dat vanaf het moment waarop het CDA voor het eerst hoorde over het nieuwe centrumplan in Gulpen, het CDA, in tegenstelling tot een aantal anderen, positief is over dit initiatief. Een dergelijk centrumplan zal werkgelegenheid scheppen, mensen aantrekken, het centrum aantrekkelijker maken, waardoor de inkomsten van winkels en restaurants zullen stijgen. Het zijn juist de mensen die klagen over te weinig werkgelegenheid, mensen die klagen over te weinig welvaart, die dit plan afkeuren. Helaas zien veel van deze mensen vooruitgang als achteruitgang. Men klaagt over de kosten van de investering, maar met de opbrengsten houdt men geen rekening. Tegenstanders zouden tevens liever zien dat geld zou gaan naar andere zaken, zoals zorg en natuur. Ook het CDA vindt deze zaken heel belangrijk. Het CDA zou echter graag zien dat we deze zaken zouden kunnen realiseren en verbeteren door het extra geld dat is verkregen door het nieuwe centrumplan. Wij zien als CDA wel een nadrukkelijke relatie met onze toeristische verblijfsaccommodaties in onze gemeente. Bij de vorige algemene beschouwingen hebben wij opgemerkt dat alhoewel wij het Agrarisch Leisure Park een geweldig initiatief vinden, er toch nog meer moet gebeuren in onze gemeente. Elk jaar vragen wij in de algemene beschouwingen om concrete Piketpalen slaan pagina 5
acties. Uit recent onderzoek blijkt dat met name het aanbod van onze toeristische accommodaties niet aansluit op de veranderde vraag. Vraag 9: Kan het college uiterlijk bij de voorjaarsnota met een plan van aanpak komen hoe de ondernemers te stimuleren verandering te brengen in de toeristische accommodaties om zo tegemoet te komen aan de veranderde vraag? Ondernemers stimuleren om verandering te brengen in de toeristische accommodaties is niet alleen in hun belang, maar ook voor ander ondernemers, gelet op de spin-of (onder andere centrum Gulpen) en maar ook voor onze inkomsten uit de toeristenbelasting. Het CDA vraagt nadrukkelijk om dit nu echt serieus op te pakken. De ondernemers in Gulpen-Wittem verdienen dit. In omliggend gemeente komen goede initiatieven tot stand doordat de gemeente ondernemers motiveert, stimuleert en begeleidt. Door het stimuleren van een kwaliteitslag bij toeristische ondernemers, de aanpassing van het centrum in Gulpen, het Agrarisch Leisure Park, de projecten Trambaan, Gulpenerberg en Transferium wordt de uitstraling en dus de beleving voor onze eigen inwoners, voor de regio en voor de recreanten groter, komt er meer bedrijvigheid en die zorgt voor extra werkgelegenheid, welzijn en welvaart. Vraag 10: Kan het college ons binnen 3 maanden informeren op welke wijze initiatieven die leiden tot vergelijke bare projecten met ALP in Gulpen-Wittem worden aangepakt? 1.1.4 Onderwijs Onderwijs is het fundament van onze samenleving. Het CDA wil dat jonge mensen optimaal uitgerust worden met kennis en vaardigheden. Kwalitatief hoogstaand onderwijs, verzorgd door goed opgeleide professionals in gebouwen die toekomstbestendig zijn, is van essentieel belang. Deze uitgangspunten gelden zowel voor het basisonderwijs als ook het voortgezet onderwijs. Voor wat betreft het basisonderwijs bewijst de school in Reijmerstok, dat door de ouders te betrekken en op te nemen in het onderwijsprogramma er zeer zeker goed onderwijs wordt aangeboden de school te boek staat als een van de beste van Onderwijsstichting Innovo. Deze school blijft dan ook, ondanks de demografische ontwikkelingen, een jaar extra open. Dit is een zeer positieve ontwikkeling, waar het CDA heel bij mee is! De situatie van basisschool de Driesprong in Wahlwiller verdient aandacht. Door een versnelde daling van het aantal aanmeldingen zal deze school hoogstwaarschijnlijk ook met ingang van het schooljaar 2016-2017 definitief de poort moeten sluiten. Dit biedt echter ook kansen en we denken hierbij aan de basisschool in Mechelen. Het gebouw in Mechelen zou volgens planning in 2019 omgebouwd zijn naar een toekomstbestendige brede maatschappelijk voorziening. Het CDA is van mening dat deze procedure versneld uitgevoerd zou moeten kunnen worden door middel van voorfinanciering, hetgeen bij de huidige rentestand geen wezenlijke lastenverzwaring inhoudt. Het schoolgebouw in Wahlwiller kan gedurende de werkzaamheden in Mechelen alle leerlingen huisvesten. Een kans om het onderwijs in Mechelen versneld toekomstbestendig te maken die we met beide handen moeten aangrijpen. Piketpalen slaan pagina 6
Vraag 11: Kunnen alle kinderen van de basisschool te Mechelen tijdelijk gehuisvest worden in de basisschool van Wahlwiller gedurende de periode van nieuwbouw/renovatie? Dan het voortgezet onderwijs. We mogen ons gelukkig prijzen dat we met het Sophianum een brede scholengemeenschap binnen onze gemeentegrenzen hebben. Scholieren kunnen daardoor redelijk dicht bij huis een voortgezet onderwijsdiploma behalen. Het CDA is een grote voorstander van een zo breed mogelijk onderwijsaanbod binnen onze gemeente. We hebben dan ook van meet af aan gepleit voor behoud van het VMBO. De discussie betreffende de Uni-Locatie loopt al veel te lang. Het CDA vindt het dan ook meer dan wenselijk dat er op zo kort mogelijke termijn gestart kan worden met het realiseren van een uni-locatie, waarbij het streven moet zijn dat de Uni-Locatie bij aanvang van het schooljaar 2016-2017 gerealiseerd kan zijn. In de afgelopen maanden hebben zeer constructieve gesprekken met LVO (het schoolbestuur) plaatsgevonden die het CDA zeer hoopvol stemmen, en we achten het dan ook wenselijk dat beleidsalternatief 1.3.17 uit de begroting tot uitvoering wordt gebracht. Het is hierbij op zijn plaats om een compliment uit te delen aan de wethouder voor zijn inzet. Nog een tweetal discussiepunten staan open. Het eerste discussiepunt betreft de ruimte die momenteel de openbare bibliotheek inneemt. LVO heeft deze ruimte nodig voor andere doeleinden. LVO heeft inmiddels dan ook de huur van de openbare bibliotheek opgezegd. Wellicht ten overvloede, LVO zegt de huur op en niet de gemeente. De opzegging van de huur door LVO biedt de gemeente ook nieuwe kansen. Leegstaande ruimtes in het centrum van Gulpen (lees: gemeentehuis) kunnen worden opgevuld. Vraag 13: Wat zijn de mogelijkheden met betrekking tot de realisatie van een nieuw concept openbare bibliotheek? Hierbij denkt het CDA aan bijvoorbeeld een koffiecorner en een krantenhoek, zodat de bibliotheek meer dan één functie heeft. Het tweede discussiepunt betreft het bewegingsonderwijs. Het CDA is geen voorstander van een extra sporthal, laten we eerst eens onderzoeken of we alle reeds bestaande sportmogelijkheden al optimaal weten te benutten. Wellicht gaat de evaluatie met betrekking tot de NV Vrijetijdscentrum ook nog onverwachte mogelijkheden opleveren. De ontwikkelingen rondom ALP zijn nog steeds niet duidelijk. Hiermee doelt het CDA op het feit dat de exacte invulling nog steeds niet bekend is alsmede een eventuele startdatum. Vraag 14: Welke samenhang is er tussen de realisatie van de unilocatie en de verdere ontwikkeling van ALP? Piketpalen slaan pagina 7
1.1.5 Cultuur en recreatie De afgelopen jaren hebben we hard gewerkt aan en gezorgd voor goede sportaccommodaties. Sport is goed voor de fysieke en mentale ontwikkeling van jong en oud. Het CDA hecht aan een bloeiend (sport) verenigingsleven. Het is belangrijk dat scholen, bedrijven, sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en de gemeente de handen ineen slaan om sport en bewegen te stimuleren. En sporten moet je doen met respect voor elkaar. Iedereen moet mee kunnen doen; ook kinderen uit gezinnen in moeilijke financiële omstandigheden. Op initiatief van de volledige gemeenteraad is er een haalbaarheidsonderzoek naar de aanleg van een kunstgrasveld in Mechelen uitgevoerd waaruit blijkt dat het trainingsveld slecht is en een grootschalige renovatie in 2016 noodzakelijk is. Door het beëindigen van SV Epen en de jeugdsamenwerking met v.v. Partij is de veldbezetting is toegenomen. De voetbalvereniging RKMVC heeft reeds volgends de regels van geldende accommodatiebeleid een levensvatbaarheidsplan ingeleverd dat de ambtelijke toets heeft doorstaan. Het positief saldo van zowel de kadernota als de begroting is onvoldoende om nu financiële middelen voor 2016 beschikbaar te stellen voor dit project, zodat het project op een reserve lijst terecht is gekomen. Echter de september circulaire die pas in de voorjaarnota 2016 verwerkt is, biedt wel voldoende ruimte voor realisatie van een kunstgrasveld, zodat wij het college via een motie oproepen om de benodigde middelen voor de realisatie van het kunstgrasveld op te nemen in de voorjaarsnota. In samenspraak met RKMVC en andere betroken verengingen kan dan nu gestart worden met de voorbereiding en realisatie in 2016 van een kunstgras veld in Mechelen. Door een kunstgras neemt de veldcapaciteit aanzienlijk toe, waardoor er ook ruimte ontstaat voor andere activiteiten zoals bewegingsonderwijs voor de BMV Mechelen; Door het vastgestelde accommodatie beleid is nu elke kern op Gulpen na is voorzien van een gemeenschapsvoorziening op maat. Het CDA wil deze voorzieningen in stand houden en ook zorgen voor een gemeenschapsvoorziening in de kern Gulpen onder de voorwaarde dat de burgers zelf zorg dragen voor de exploitatie. Gelukkig hebben de verenigingen in Gulpen nu de handen in elkaar geslagen en zijn vol enthousiasme bezig de handschoen op te pakken. De Timpaan is geopend in 1977 en investeren in dit gebouw is naar mening van het CDA veel te duur. Aan een herontwikkeling, inhoudende de ontwikkeling van appartementen, zoals in de gebiedsvisie opgenomen, wil de provincie op geen enkele wijze meewerken. De Hervormde kerk, een Rijksmonument ligt nu verscholen achter de Timpaan. De mogelijke herbestemming van de kerk, de sloop van de Timpaan en de ontwikkeling van de Gulpener in dit gebied levert niet alleen een grote kwaliteitsimpuls op voor deze omgeving, maar tevens een gemeenschapsvoorziening voor de kern Gulpen. Uiteraard wil het CDA daar van harte aan meewerken. Bij de vorige begrotingsbehandeling hebben wij als CDA reeds aangegeven het project Trambaan te ondersteunen. Het is een eyecatcher en die heeft het toerisme in onze gemeente Piketpalen slaan pagina 8
zeker nodig. De aansluiting op de Venn-bahn maakt het mogelijk om een schitterende aaneensluitende fietsroute van grote allure van meer dan 160 km te creëren. Zorg dat er via het knooppunten netwerk aantrekkelijke startpunten ontstaan die starten op en weer terugkomen op deze centrale fietsroute. Ervaring in het buitenland leert dat daar een steeds grotere behoefte aan is bij met name recreatieve fietsers. In ons coalitieprogramma hebben wij gevraagd om met een plan te komen voor meer verkeersluwe/verkeersvrije fietsroutes. Deze kunnen moois aansluiten op het project Trambaan. Vraag 15: Kunnen wij een plan van aanpak binnen 6 maanden tegemoet zien? De door de raad vastgestelde Gebiedsvisie geeft de kaders aan voor de ontwikkelingen op en rondom de Gulperberg. Deze berg is een bijzonder herkenningspunt in onze gemeente met ontzettend veel toeristische aantrekkingskracht. De CDA fractie vraagt al enkele jaren om de Gulperberg aantrekkelijk te maken voor fietsers en wandelaars. Concrete resultaten zijn er weliswaar nog niet, maar er zijn wel positieve ontwikkelingen. Diverse aankopen zijn afgerond of liggen in het verschiet. Tevens wordt er onderhandeld over een definitieve oplossing van de restaurantruïne. Kortom, er wordt hard gewerkt met steun van de provincie en diverse instanties aan upgrading van de Gulperberg, waarbij tevens een relatie gelegd wordt met de ontwikkelingen rondom de oostelijke entree van Gulpen. Parkeren aan de voet of omgeving en zoveel als mogelijk als wandelaar of fietser dit unieke punt in ons landschap bezoeken, daar knokt het CDA al jaren voor. Verbindingen worden gelegd met de parkeerplaatsen bij Mosaqua, Willem Alexanderplein en het natuurtransferium, maar ook met de parkeerplaats bij het klooster in Wittem, een ideaal vertrekpunt voor mensen die het gebied wat langer willen verkennen. Wel hebben wij het gevoel dat wij als CDA fractie, maar ook de andere raadsleden beneden aan de voet van de berg staan, terwijl de portefeuillehouder deze al lang beklommen heeft. Hij heeft het overzicht dat wij vanaf de voet natuurlijk nog niet kunnen hebben. Ons verzoek is dan ook: neem ons mee de berg op. Concreet is reeds toegezegd dat wij in het eerste kwartaal een totaal plan gepresenteerd krijgen. Voeg daar een concreet uitvoeringsplan aan toe en de CDA fractie is meer dan tevreden. Resteert één concreet punt dat wij reeds bij de kadernota hebben aangekaart, namelijk het autoluw maken van de Gulperberg. Hiermee bedoelen we de kant van Partij via de Oude Heirbaan. Deze beroemde helling ligt op de route van vele sportieve fietsers die ons vijfsterren landschap bezoeken. Maar al te vaak is niet de steile helling de uitdaging, maar om overeind te blijven tussen de auto s, tourrit deelnemers, motoren en campers en auto s met caravans die hier naar boven rijden. Voor hen zijn er betere alternatieven via Gulpen. Kortom, De Oude Akerweg is al afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Sluit ook vanaf de Bek de toegang naar de Gulperberg voor gemotoriseerd verkeer af en gun deze weg vooral aan de fietser. Piketpalen slaan pagina 9
Vraag 16: Wij verzoeken het college zodanige verkeersbesluiten te nemen dat voor Pasen 2016 de Gulperberg vanuit Partij/de Bek afgesloten is voor gemotoriseerd verkeer. 1.1.6 Sociale voorzieningen en Maatschappelijke ontwikkelingen Met de uitvoering van de 3 D s, zoals in het vakjargon de nieuwe WMO, de Jeugdzorg en Participatiewet genoemd worden, is ook in Gulpen-Wittem per 1 januari 2015 nogal wat veranderd op dit gebied. Als CDA hebben wij de pilot voor het sociaal team in 2014 van harte gesteund en zien dat de ervaringen die daar in 2014 opgedaan zijn in 2015 goed gebruikt konden worden in de uitvoering. De portefeuillehouder had toegezegd dat de raad twee keer per jaar goed geïnformeerd zou worden over de gang van zaken. Deze toezegging is hij ook volledig nagekomen en diverse keren zijn wij geïnformeerd d.m.v. regionale bijeenkomsten en raadsconferenties. Maar wat veel belangrijker is, is dat de portefeuillehouder samen met zijn Sociaal-team inwoners en verenigingen heeft bezocht en diverse informatie avonden heeft georganiseerd. Daardoor zijn onze inwoners op een laagdrempelige wijze over de veranderingen in het sociaal domein geïnformeerd en heeft de wethouder veel vragen en onzekerheden weggenomen. Ging alles goed?? Nee, maar dat is ook onmogelijk wanneer het grote transities betreft. Echter, het sociaal team heeft knelpunten adequaat opgepakt en gezorgd voor snelle oplossingen, indien mogelijk. Zelfs voor diegene die door de PGB in de problemen kwamen bij het UWV. Tevens moeten we constateren dat vele vrijwilligers organisaties en instellingen vanuit hun eigen beeld en perspectief vrijwilligerswerk en ondersteuning bieden. Met het project Samen Doen hebben wij in Gulpen-Wittem een grote stap in anders denken omtrent zorg en ondersteuning gezet. Wethouder Philip Laheij trekt bijna elke dag op uit om bij grote en kleine verenigingen en instellingen dit te promoten en hen te laten beseffen dat we alleen door ontkokering samen iets bereiken. Wat het CDA wel behoorlijk stoort is dat wij nog steeds geen inzicht hebben in de exacte cijfers die de transitie met zich mee heeft gebracht. Met deze opmerking doelt de CDA fractie met name op de cijfers van de Jeugdzorg. Instellingen die onvoldoende of niet transparante gegevens aanleveren moeten hard aangepakt worden door zowel onze gemeente als de overige instanties waar mee samengewerkt wordt. Vraag 17: Welke instrumenten en middelen gaat en kan het college hiervoor inzetten? Op 1 januari 2016 komt er één sociale dienst voor Maastricht en Heuvelland met een service loket in onze eigen gemeente. In dat kader worden er op regionaal niveau ook verdere afspraken gemaakt omtrent ondersteunende voorzieningen zoals Podium 24. De toegezegde evaluatie van Podium 24 heeft ons nog steeds niet bereikt. Uit de cijfers van huidige sociale Piketpalen slaan pagina 10
dienst Pentasz constateren wij dat de toename van het aantal jongeren beneden de 27 nog steeds verhoudingswijs gering is en dat de grootste groep cliënten zich ongewijzigd bevindt in de leeftijdscategorie tussen de 50 en 60 jaar. Men richt zich echter vooral op de leeftijd tot 35 jaar en de resultaten die geboekt zijn zo wordt ons verteld zijn banen van beperkte tijd, zonder dat betrokken definitief zonder uitkering verder konden. Mocht er een nieuw Podium 24 komen vinden wij, dat verdere bekostiging van Podium 24 niet op basis van een verdeelsleutel kan plaats vinden maar uitsluitend op basis van werkelijk behaalde resultaten, waarbij ook de doelgroep boven de 50 jaar veel meer aandacht krijgt en zij kunnen aantonen ook te kunnen bemiddelen over de grens en met name het gebied regio en stad Aken. Motie: De CDA fractie dient dan ook een motie in en roept het college op om voorafgaande ten uitvoer te brengen. 1.1.8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Wij als CDA fractie constateren dat de huidige (tijdelijke) Verordening Wonen Zuid-Limburg en de structuurvisie Wonen Zuid-Limburg (i.o.) het toevoegen van woningen/wooneenheden aan de bestaande woningvoorraad bemoeilijkt. Dat baart ons grote zorgen en wel nadrukkelijk om twee aspecten. Op de eerste plaats voor de instandhouding van onze talrijke monumenten en beeldbepalende panden.immers op basis van het dynamisch voorraadbeheer (uitgangspunt van / voorwaarde in het POL2014) geldt ook voor monumenten en beeldbepalende panden dat bij herbestemming van dit soort panden er tevens gecompenseerd moet worden (1 erbij = 1eraf). Wij vrezen dat dit grote gevolgen kan. Immers als deze1 erbij = 1eraf regel kan leiden dat eigenaren onvoldoende mogelijkheden hebben om de nodige investeringen in te plegen hetgeen en hierdoor de instandhouding van onze talrijke monumenten en beeldbepalende panden in gevaar komt. Dat moet toch ook de provincie niet willen. er zijn weinig gemeenten die vluchtelingen opvangen en de taakstelling voor statushouders hebben gerealiseerd. Gulpen-Wittem is dit gelukt, zelfs ondanks het feit dat Gulpen-Wittem relatief weinig sociale huurwoningen heeft. De grens is echter bereikt. Anders verliezen we het draagvlak bij onze inwoners en komen onze starters echt in de knel. De CDA fractie blijft zich zorgen maken over de positie van de starters op de woningmarkt. Bij de vorige algemene beschouwingen hebben wij als CDA gevraagd om dit thema bij woningencorporaties op de agenda te houden. Verdere taakstellingen voor statushouders zijn niet meer mogelijk, zonder dat hiervoor extra contingenten en financiële middelen beschikbaar komen. Kortom, wij verzoeken het college om dit nadrukkelijk op de provinciale en regionale agenda te plaatsen. Vraag 18: Kan het college dit toezeggen? Piketpalen slaan pagina 11
1.1.9 Financiering en algemene dekkingsmiddelen Wij hebben de vorige raadsperiode een ombuigingsoperatie van bijna 4 miljoen euro doorgevoerd. De onderhoudsrapportages van onze kapitaalgoederen (wegen, openbare verlichting, gebouwen en sportvelden) geactualiseerd en in de begroting verwerkt. Ook bij de vorige begroting is er weer zeer kritisch gekeken naar de benodigde middelen en is er wederom een aanzienlijke structurele besparing gerealiseerd van 800.000 per jaar. We storten het bedrag dat we in 2015 ontrekken aan de algemene reserve binnen 4 jaar terug en hebben een buffer voor onvoorziene zaken binnen het Sociaal Domein van 5% van de totale uitgaven. De begroting is ook meerjarig gezien sluitend, zelfs met een behoorlijk positief saldo. De conclusie is dat de financiële situatie er voor de komende meerjaren periode positief uit ziet en uiteraard zijn wij daar heel blij mee. Duidelijk is ook dat wij samen met onze coalitiepartner Fractie Franssen een goed beleid voeren. 1.2.1 Locale heffingen In 2015 hebben wij de afvalstoffenheffingen met 15% en de rioolheffing met 3% verlaagd en de onroerende-zaakbelasting verhoogd met 7,5%. Eigenaren met een huis WOZ waarde 210.000 betalen in 2015 evenveel aan lokale lasten als in 2014. In 2016 nemen de lasten voor de huurders met 3 % en voor eigenaren met 4% toe. Het CDA heeft er grote moeite mee om de lasten bij onze burgers neer te leggen. Echter gelet op de projecten die opgepakt worden vinden wij het verdedigbaar dat de lasten licht stijgen. Ook mede gezien het feit dat bijna twee derde van onze inwoners in 2015 minder is gaan betalen dan in 2014. Om meer te kunnen betekenen voor onze hondenbezitters, zal de hondenbelasting moeten worden verhoogd. De belasting wordt per tarief met 8 verhoogd. Voorwaarde voor deze verhoging is wel dat hondenpoepbakken alsmede de leging daarvan werkelijkheid worden. Wordt dit geen werkelijkheid, dan zal de CDA fractie volgend jaar een amendement indienen om de hondenbelasting weer te verlagen. Amendement: De CDA fractie dient dan ook samen met de coalitiepartner een amendement in tot verhoging van de hondenbelasting. Piketpalen slaan pagina 12
Tot slot Wij willen afsluiten met iedereen te bedanken die zich wederom heeft ingezet om al deze stukken aan ons voor te leggen. Als CDA willen wij graag hierover met de andere fracties het debat voeren. Het is nu aan ons als raad om in het belang van onze inwoners van Gulpen-Wittem besluiten te nemen, onder de harde realiteit dat de bomen al lang niet meer tot in de hemel groeien. Het is een grote uitdaging om in gezamenlijkheid te trachten ons beleid en voorzieningen niveau overeind te houden met minder middelen. De inbreng van onze burgers is daarbij van groot belang. Als CDA fractie nemen wij deze uitdaging aan. De CDA Fractie Gulpen Wittem Marieke Nass voorzitter Jos Hendriks vice voorzitter Frans Derksen fractielid Fon Kistermann fractielid Giel Jacobs fractielid Piketpalen slaan pagina 13