AMvB Bodemenergie op hoofdlijnen 9 april 2013 Simone de Groot
Wettelijk kader tot 1 juli 2013 Open systemen o Waterwet: provincie bevoegd gezag Gesloten systemen o Geen melding, vergunning of registratieplicht o Alleen indirecte restricties
Wettelijk kader vanaf 1 juli 2013 Indirecte restricties Wijzigingsbesluit bodemenergiesystemen/amvb Bodemenergie
Structuur AMvB Bodemenergie Waterbesluit (Waterwet) Besluit lozing afvalwater huishoudens (Wm, Wbb, Wtw) Besluit omgevingsrecht (Wabo) AMvB Activiteitenbesluit (Wm) Besluit lozen buiten inrichtingen (Wbb, Wm) Besluit bodemkwaliteit (Wbb)
Doel AMvB
Doel AMvB
Reikwijdte AMvB Bodemenergie AMvB beperkt zich tot de volgende aspecten: o Belang van bodembescherming o Doelmatig gebruik van bodemenergie
Inhoud AMvB op hoofdlijnen De AMvB introduceert voor gesloten systemen: o Meldings- en/of vergunningplicht gesloten systemen o Mogelijkheid aanwijzen interferentiegebieden o Algemene regels voor gesloten systemen o Mogelijkheid tot afwijking en aanvulling van algemene regels door maatwerkvoorschriften
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Ondersteuning bij AMvB Ontwikkeling door SIKB: o Besluitvormings Uitvoeringsmethode bodemenergiesystemen voor gemeentelijke taken (BUM BE deel 2) o Handhavings Uitvoeringsmethode bodemenergiesystemen voor gemeentelijke taken (HUM BE deel 2) o Methode toetsen
Verdieping AMvB Bodemenergie, wat moet, wat mag? Simone de Groot
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Overzicht algemene regels Lekkage, continue meting druk Retourtemperatuur Koudeoverschot Doelmatig gebruik, rendementseis, ontwerp Interferentie Registratie gegevens Werkzaamheden door erkende persoon of instelling Beëindiging
Overzicht algemene regels Lekkage, continue meting druk Retourtemperatuur* Koudeoverschot* Rendementseis Interferentie Registratie gegevens Werkzaamheden door erkende persoon of instelling Beëindiging
Maatwerkvoorschrift Afwijking/aanvulling van algemene regels: o Retourtemperatuur o Koudeoverschot Bedoeld voor uitzonderingsgevallen Maatwerkvoorschrift is een afzonderlijk besluit
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Meldingsplicht Meldingsplicht voor nieuwe systemen Door melding wordt systeem beschermd tegen interferentie Let op: niet melden maakt systeem niet illegaal! Maar systeem wordt dan niet beschermd tegen interferentie
Vergunningplicht Groot gesloten systeem: bodemzijdig vermogen 70 kw (is zelfstandige inrichting) Gesloten systeem in interferentiegebied
Vergunningplicht OBM: Toetslijst Geen andere toetsingsgronden dan genoemd in wet, wel beoordelingsruimte Onderscheid: o Indieningsvereisten o Criteria vergunning weigeren
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Handhaven: wie, wanneer, waarop Fase Toetsingskader Gemeente Inspectie Leefomgeving en Transport Voorfase - Afstemming en voorbereiding Plaatsing systeem - Melding gedaan? - In bezit van vergunning? - Maatwerkvoorschriften - Algemene regels - Handelen boorbedrijf volgens normdocumenten - Handelen bodemenergiebedrijf volgens normdocumenten Operationele fase Beëindiging gebruik - Algemene regels - Algemene regels
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Waarom interferentiegebied?
Waarom interferentiegebied?
Interferentiegebieden Rechtsgevolg: ook kleine gesloten systemen vergunningplichtig ordening mogelijk!!nb. Geen gevolgen voor open systemen
OLO/AIM VHT Zaaksysteem Koppeling webinterface WKO tool LGR
Wat moet Aannemen meldingen Wat mag Interferentiegebieden Beslissen vergunningverlening Toezicht en handhaving Maatwerkvoorschriften Stimulering Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Wat moet Wat mag? Wat is al geregeld Algemene regels algemeen beschermingsniveau Lekkage, druk Retourtemperatuur Doelmatigheid Rendement Ontwerp Energiebalans Interferentie Registratie gegevens
Voorbeeld Gemeente Groningen Cursus AMvB bodemenergie Opstellen implementatieplan: klaar voor dat wat moet: o Organisatie o ICT en processen o Communicatie Beleidsvisie: beleid over dat wat mag: o Interferentiegebieden
Voorbeeld Gemeente Groningen Cursus AMvB bodemenergie Opstellen implementatieplan: klaar voor dat wat moet: o Organisatie o ICT en processen o Communicatie Beleidsvisie: beleid over dat wat mag: o Interferentiegebieden
Overzicht keuzes
Cursus en discussie
Overzichten Schema s organisatie: verdeling taken en communicatie Beslisschema s: hoe meldingen en vergunningaanvragen afhandelen?
Benodigde FTE Inschatting Provincie: 2 Fte voor de hele provincie Drenthe
Voorbeeld Gemeente Groningen Cursus AMvB bodemenergie Opstellen implementatieplan: klaar voor dat wat moet: o Organisatie o ICT en processen o Communicatie Beleidsvisie: beleid over dat wat mag: o Interferentiegebieden
Interferentieen stimuleringsgebieden 37
Bepalen type ordening Bovengrondse en ondergrondse energiedichtheid Beschikbare ruimte bovengronds en ondergronds Type regulering beperkt bronnenplan hoog normaal bronnenplan voldoende masterplan - zoekgebieden beperkt masterplan - zoekgebieden start gemiddeld normaal masterplan - zones voldoende masterplan - zones beperkt ordeningsregels laag normaal ordeningsregels voldoende geen 38
Vragen?