Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Besluit Watervergunning Waterwet en Omgevingsverordening Limburg DaCapo Learning Community te Sittard Zaaknummer: 2015-1842 Kenmerk: 2015/88283 d.d. 26 november 2015 Verzonden:
INHOUDSOPGAVE 1 Aanhef 3 2 Conclusie 3 3 Besluit 3 4 Ondertekening 3 5 Aanvraag 4 5.1 Algemeen 4 5.2 Handelingen waarvoor vergunning is verleend 4 6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen en belangen van het waterbeheer 5 6.1 Overwegingen 5 7. Procedure 7 8. Mededelingen 7 Zaaknummer:2015/88283 2
1 Aanhef Op 23 oktober 2015 is een verzoek binnengekomen, gedateerd 21 oktober 2015, van DaCapo Learning Community, Pres. Kennedysingel 20, 6137 AC Sittard om de verleende vergunning voor het onttrekken aan en retourneren in de bodem van grondwater, in te trekken. DaCapo Learning Community heeft een vergunning voor het onttrekken van grondwater zoals bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet. De brief is geregistreerd onder nummer 2015/80249. 2 Conclusie DaCapo Learning Community (verder DaCapo) heeft een vergunning voor het onttrekken van grondwater ten behoeve van een bodemenergiesysteem voor de nieuwbouw van DaCapo. De reden van intrekken van deze vergunning is gelegen in het feit dat DaCapo de geplande nieuwbouw nooit gerealiseerd heeft. DaCapo heeft aangegeven geen gebruik meer te willen maken van de verleende vergunning. Op grond van artikel 6.22, derde lid onder a, van de Waterwet kan de vergunning worden ingetrokken 3 Besluit Gelet op art. 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet besluiten wij het besluit van 10 mei 2012 nummer 2011-0905, WO 754 verleend aan DaCapo College, Rijksweg Zuid 70, 6134 AD te Sittard voor het onttrekken aan en retourneren in de bodem van grondwater ten behoeve van een bodemenergiesysteem, in te trekken. 4 Ondertekening Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, A.T.J. van der Pol Clustermanager Vergunningen Zaaknummer:2015/88283 3
5 Aanvraag 5.1 Algemeen Op 23 oktober 2015 gedateerd 21 oktober 2015, is een brief van DaCapo Learning Community binnengekomen waarin zij te kennen geeft dat zij de vergunning voor het onttrekken van grondwater zoals bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, wenst in te trekken. De grondwateronttrekking is ten behoeve van een bodemenergiesysteem voor duurzame klimatisering van de nieuwbouw van het DaCapo College aan de Arendstraat te Sittard. De vergunning is verleend op 10 mei 2012 aan DaCapo College, later gewijzigd in DaCapo Learning Community. De vergunning heeft nummer 2011-0905, WO 754. 5.2 Handelingen waarvoor vergunning is verleend Voor het onttrekken aan en retourneren in de bodem van grondwater ten behoeve van een bodemenergiesysteem is een vergunning van Gedeputeerde Staten nodig. Zaaknummer:2015/88283 4
6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen en belangen van het waterbeheer 6.1 Overwegingen De Waterwet omschrijft in de artikelen 2.1 en 6.11 Waterwet het toetsingskader voor de beslissing op een aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer. Deze doelstellingen zijn: a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen; d. de doelmatige werking van de zuiveringstechnische werken. De specifieke beleidsdoelstelling van de provincie Limburg zijn: e. een onttrekking mag geen permanente verlaging van de grondwaterstand veroorzaken aan de rand van (een bufferzone rondom) een hydrologisch gevoelig natuurgebied ten opzichte van het referentiejaar 1989 (uitgaande van een modelnauwkeurigheid van 0.05 m) f. met grondwater dient doelmatig en spaarzaam te worden omgegaan; g. voor koude- en warmte opslag kan gebruik worden gemaakt van freatisch pakketten, het Mergelland en de diepe pakketten in de Venloschol. Echter, in de grondwaterbeschermingsgebieden wordt koude- en warmteopslag niet toegestaan. Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader. Een aanvraag kan worden geweigerd indien de doelstellingen van het waterbeheer niet verenigbaar zijn en het niet mogelijk is om de belangen van het waterbeheer door het verbinden van voorschriften of beperkingen voldoende te beschermen. De doelstellingen zijn geconcretiseerd via normen en beleid ten aanzien van veiligheid, waterkwantiteit, waterkwaliteit en maatschappelijke functievervulling door watersystemen. De uitwerking hiervan vindt plaats in de Waterwet, de Waterverordening Limburg, het in 2009 geactualiseerde Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) 2006 en de POL-aanvulling Provinciaal Waterplan Limburg 2010 2015. De vastgestelde normen en het beleid zijn richtinggevend bij de toetsing of een aangevraagde handeling verenigbaar is met de doelstellingen voor het waterbeheer. Op 10 mei 2012, nummer 2011-0905, WO 754 is vergunning verleend aan DaCapo College voor het onttrekken van grondwater. De geplande nieuwbouw aan de Arendstraat te Sittard is niet gerealiseerd. Er is daarom geen behoefte meer om gebruik te maken van de vergunning voor het onttrekken aan en retourneren in de bodem van grondwater ten behoeve van een bodemenergiesysteem. Zaaknummer:2015/88283 5
Het is niet gebleken dat de belangen, zoals de beperking van overstromingen, wateroverlast, waterschaarste en andere betrokken maatschappelijke functies, die de Waterwet tracht te beschermen, geschaad worden door de intrekking van de vergunning voor het onttrekken van grondwater. Er is dan ook geen bezwaar tegen het intrekken van de vergunning verleend op 10 mei 2012, nummer 2011-0905, WO 754 op grond van artikel 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet. Zaaknummer:2015/88283 6
7. Procedure Artikel 6.1c* Waterbesluit bepaalt dat, in afwijking van artikel 6.16 Waterwet, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van de Awb niet van toepassing is op de intrekking van een watervergunning voor een bodemenergiesysteem. In de regel zal dus de reguliere voorbereidingsprocedure van de Awb van toepassing zijn. Dit besluit zal gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage liggen in het gouvernement te Maastricht (bibliotheek) en het gemeentehuis van de gemeente Sittard-Geleen. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden bij het bestuursorgaan schriftelijk bezwaar maken. Het besluit en de bekendmaking kunnen in genoemde periode tevens worden geraadpleegd via de internetsite van de Provincie Limburg (www.limburg.nl). 8. Mededelingen I. Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg, Juridische Zaken en Inkoop, team Rechtsbescherming; Postbus 5700; 6202 MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar www.limburg.nl en klik vervolgens op e-loket. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, locatie Maastricht, sector Bestuursrecht, Postbus 1988, 6201 BZ Maastricht. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. II Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan: DaCapo Learning Community, de heer J. van Nierop, Pres. Kennedysingel 20, 6137 AC Sittard Burgemeester en Wethouders van de gemeente Sittard-Geleen, Postbus 18, 6130 AA Sittard, ter kennisneming; NV Waterleiding Maatschappij Limburg, Postbus 1060, 6201 BB te Maastricht, ter kennisneming; Waterschap Roer en Overmaas, Postbus 185, 6130 AD Sittard, ter kennisname; Zaaknummer:2015/88283 7