RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO DE ORANJE DRAAK SHANGHAI School : NTC-vo De Oranje Draak Shanghai Plaats : SHANGHAI - CHINA BRIN-nummer : 29VR Onderzoeksnummer : 123983 Datum schoolbezoek : 31 oktober, 1 en 2 november Datum vaststelling : 11 januari 2012
Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11 4 Vervolg van het toezicht 15 pagina 3 van 15
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-vo De Oranje Draak Shanghai in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Waarderingskader PO/VO 2009. Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd dan wel tijdens het bezoek overhandigd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betreft onder andere de resultaten van de zelfevaluatie, van de terugkeerenquête en van de ouderenquête. De inspectie heeft deze informatie bij haar onderzoek betrokken. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn; Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd; Schoolbezoek, waarbij in een aantal klassen op twee van de drie locaties voor voortgezet onderwijs de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Deze lesbezoeken vonden plaats in de klassen 1 en 4. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het bestuur, de directeur en de zorgcoördinatoren. Op uw school zijn verder gesprekken gevoerd met leerlingen, leraren en ouders, alsmede met de principals en/of locatieleiders op de dagscholen waar De Oranje Draak de Nederlandse lessen verzorgt; Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met een afvaardiging van het bestuur en met de directeur. pagina 5 van 15
De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 15
2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC-vo De Oranje Draak Shanghai Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden. 5 1.1 * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht.. 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding. Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving. 2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma's. 2.3 * De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. pagina 7 van 15
Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. pagina 8 van 15
Naleving. N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 9 van 15
3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op De Oranje Draak te Shanghai, China en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext en de specifieke doelstellingen van de school. In dat kader wordt eerst de uitgangssituatie beschreven. 3.1 Uitgangssituatie De uitgangssituatie is op De Oranje Draak vrij stabiel. Het leerlingenaantal schommelt al een aantal jaren rond de 175 à 185 leerlingen. Daarmee behoort De Oranje Draak wereldwijd tot een van de grootste NTC-scholen. Zoals gebruikelijk voor NTC-scholen maken frequente wisselingen van bestuursleden, leraren en leerlingen deel uit van het 'normale' patroon. Aan het begin van dit schooljaar is een nieuwe voorzitter aangetreden en is er ook een nieuwe directeur benoemd. De school geeft op vier locaties les (primair en/of voortgezet onderwijs), waarvan er drie verbonden zijn aan de Shanghai Community International School (SCIS). De lessen voortgezet onderwijs worden op drie locaties verzorgd, waarvan de twee die verbonden zijn aan de SCIS door de inspectie zijn bezocht. Een van deze locaties voor vo ligt in de wijk Puxi. De andere locatie van het SCIS voor zowel primair als voortgezet onderwijs (alleen naschoolse lessen) ligt aan de andere kant van de rivier die Shanghai doorsnijdt, in de wijk Pudong. Op de derde vo-locatie, ook in Puxi in het gebouw van Green Valley Villas, wordt buiten schooltijd aan een relatief gering aantal leerlingen in de vo-leeftijd les gegeven. Waar mogelijk zijn in het basisonderwijs de lessen geïntegreerd in het rooster van de dagschool. In het voortgezet onderwijs is dit niet aan de orde. In 2009 heeft De Oranje Draak een legale status weten te verwerven, vanwege de registratie als Wholly Foreign Owned Enterprise (WFOE). Dit biedt rechtszekerheid en vergemakkelijkt bijvoorbeeld het verkrijgen van verblijfsvergunningen voor de leraren. Het bestuur bestaat uit vijf leden. Het professionele lerarenteam, bestaande uit zes leraren is ervaren en heeft een brede kennis van het onderwijs, inclusief remedial teaching, intern begeleiderschap en specifieke leerproblemen. Eén leraar is onbevoegd maar studerend. Het voortgezet onderwijs wordt verzorgd door één leraar die sinds 2010 aan de school is verbonden. De school geeft alleen aan de eerste vier leerjaren les. Leerlingen kunnen daarna eventueel het IGCSE of IB doen, dat echter niet door De Oranje Draak wordt ondersteund. De directeur is sinds augustus benoemd, maar kon vanwege visumproblemen pas in september daadwerkelijk in Shanghai aan de slag. In de periode daarvoor heeft zij vanuit Nederland gewerkt aan onder andere de schoolgids en het nieuwe schoolplan. De school kan gedurende drie dagen per week gebruik maken van secretariële ondersteuning. Bij de start van het schooljaar - 2012 stonden 175 leerlingen ingeschreven, waarvan 25 leerlingen voortgezet onderwijs volgen. Het merendeel van de leerlingen volgt na schooltijd in Puxi onderwijs. De leerlingenpopulatie bestaat met name uit richting-1 en -2 leerlingen, met een redelijke tot goede beheersing van het Nederlands. pagina 11 van 15
3.2 Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op De Oranje Draak als voldoende tot goed. Alleen de geplande onderwijstijd in het voortgezet onderwijs wordt als onvoldoende beoordeeld. De school realiseert voldoende opbrengsten. Het primaire proces van onderwijzen en leren is goed op orde. De pedagogische benadering door de leraar, de taakgerichte werksfeer en goede betrokkenheid van leerlingen springen er in positieve zin uit. Binnen de kleine vo-klassen is de leerlingenzorg zeer nauw met de afstemming binnen het primaire proces van lesgeven verweven. Opbrengstgericht werken met als basis het stellen van ambitieuze doelen is een belangrijk veranderonderwerp. Niet alleen de professionaliteit en deskundigheid van de leraar en het totale lerarenteam, maar ook de gevolgde procedures binnen het systeem van kwaliteitszorg maken dat de school zich goed doorontwikkelt. De inspectie ziet de verdere schoolontwikkeling met vertrouwen tegemoet en kent de school het basisarrangement toe. Dat betekent dat over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek plaatsvindt. 3.3 Toelichting Opbrengsten De school leidt leerlingen op voor het Certificaat Nederlands als Vreemde Taal (CNaVT), niveau hoger onderwijs. De examenresultaten zijn over de afgelopen jaren voldoende. In de eerste vier leerjaren onderbouw is de voortgang in het leerproces overeenkomstig wat verwacht mag worden. Leerlingen lopen niet of nauwelijks vertraging op. Onderwijspraktijk Zoals eerder aangegeven is het primaire proces van leren en onderwijzen voldoende tot goed. Het leerstofaanbod is actueel van karakter, bestrijkt alle taaldomeinen en heeft voldoende mogelijkheden voor niveaudifferentiatie (dit is vorig jaar sterk verbeterd). Het programma is dekkend voor de examenprogramma's. Er is inmiddels een goede doorgaande lijn. De school stelt in toenemende mate doelen voor haar leeropbrengsten vast en evalueert of deze bereikt zijn. De geplande onderwijstijd is te gering, omdat de leerlingen wekelijks maar ruim twee uur les krijgen, waardoor ook wanneer cultuuractiviteiten worden meegerekend, het benodigde aantal uren (120) niet gehaald wordt. Het is nodig dat de school mogelijkheden verkent om de leertijd structureel uit te breiden. In de klassen heerst een goede en taakgerichte werksfeer waarbij weinig tijd verloren gaat aan organisatorische zaken. De leraar past waar nodig differentiatie van instructie en verwerking toe. De leerlingenzorg is hier nauw mee verbonden. De benadering van leerlingen is respectvol en stimulerend. Leerlingen tonen een goede betrokkenheid. Daarbij moet bedacht worden dat het gaat om naschoolse lessen. De leerlingen met wie de inspectie sprak, zijn tevreden over de wijze waarop zij op De Oranje Draak les krijgen. De leraar is zeer toegankelijk voor de ouders, als zij vragen over hun kind of over het onderwijs hebben. De informatievoorziening is goed op orde. De vorderingen worden gevolgd met methodegebonden toetsen. Met de school is gesproken over de wenselijkheid van landelijk genormeerde toetsen, ook voor het voortgezet onderwijs. De zorg vindt in de zeer kleine vo-klassen plaats aan de hand van de voortgangsbewaking, dat betekent dat waar nodig het onderwijsleerproces gelijk wordt bijgesteld. Hoewel niet formeel vastgelegd, beoordeelt de inspectie daarom de zorg in het voortgezet onderwijs toch als voldoende. Evaluaties vinden periodiek plaats. pagina 12 van 15
Ten tijde van het inspectiebezoek werd het leerlingvolgsysteem geautomatiseerd, te beginnen met de invoer van de toetsresultaten ten behoeve van de analyses. Het is de bedoeling dat te zijner tijd alle vorderingenoverzichten, zorgdocumenten, gespreksverslagen etc. volledig zijn geautomatiseerd in een leerlingendossier per leerling. Kwaliteitszorg Het tekent de professionaliteit van de leraar en het lerarenteam dat ter voorbereiding op het inspectiebezoek bij alle indicatoren van het waarderingskader dat de inspectie hanteert de eigen situatie in beeld is gebracht. Het lerarenteam werkt hecht samen. De school evalueert op alle niveaus (bestuur, directie, groep, individueel) twee keer per jaar de leerresultaten. Op basis van deze evaluaties en andere analyses (sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen, zelfevaluatie en ouderenquêtes) heeft De Oranje Draak in het schoolplan langetermijnverbeterdoelen vastgesteld die jaarlijks worden geëvalueerd en indien nodig bijgesteld. De school werkt op planmatige wijze aan deze verbeteringen. Vorig schooljaar is gewerkt aan de verbetering van het leerstofaanbod en van de zorgstructuur. De inspectie heeft gewezen op het belang van het als NTC-school bevorderen van de ondersteuning thuis bij het aanbieden van een Nederlandse taalomgeving, anders dan via de meer traditionele huiswerkopdrachten. Dit schooljaar staat - naast de eerder in dit rapport genoemde automatisering van het leerlingvolgsysteem - ook de uitbreiding van het gebruik van ict als verbeteronderwerp op de rol. Onder andere in de schoolgids wordt over het verbeterbeleid verantwoording afgelegd. pagina 13 van 15
4 Vervolg van het toezicht Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat De Oranje Draak aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek naar de examenresultaten plaats. pagina 15 van 15