RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC MALLORCA, SPANJE

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC MALLORCA, SPANJE School : NTC Mallorca, Spanje Plaats : Palma de Mallorca - SPANJE BRIN-nummer : 28GK Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 13 november 2010 Datum vaststelling : 16 december 2010

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11 4 Vervolg van het toezicht 15 pagina 3 van 15

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC Mallorca, Spanje in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Waarderingskader PO/VO Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan enkele documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betreft de evaluatie van het verbeterplan en de verbeterplannen voor en De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het bestuur en de leraren. Op uw school zijn verder gesprekken gevoerd met leerlingen en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het bestuur en de leraren. pagina 5 van 15

6 De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 15

7 2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC Mallorca, Spanje Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden bereiden de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. 2.1 * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal betrekt de school de kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2 * De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. Kwaliteitsaspect 3: De leraren geven de leerlingen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 3.3 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.4 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen blijft beperkt. pagina 7 van 15

8 Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en leertijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen 6.1 De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. 7.5 De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. pagina 8 van 15

9 Kwaliteitsaspect 9: De school heeft een systeem voor kwaliteitszorg. 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Naleving N1B De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2B Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 9 van 15

10

11 3 Beschouwing In dit hoofdstuk wordt een beschouwing gegeven over de kwaliteit van het onderwijs op de school. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen verschillende indicatoren onderling en voor zover relevant, tussen de indicatoren en de context van de school en eerdere inspectiebezoeken. Uitgangssituatie van de school De Vereniging Nederlandse Taal en Cultuur Balearen verzorgt onderwijs in Palma de Mallorca. De school heeft drieëntwintig leerlingen van 4 tot en met 12 jaar. Sinds de recessie is het aantal leerlingen met bijna een derde teruggelopen. De school geeft momenteel onderwijs tot en met het niveau van groep 7. Wanneer leerlingen het niveau van groep 8 bereiken vraagt het voortgezet onderwijs op de dagschool zoveel tijd, dat de leerlingen bijna altijd stoppen met de Nederlandse les. In de afgelopen periode is de leerlingenpopulatie veranderd. Het aantal leerlingen dat Nederlands als tweede taal heeft is nu met 99% veruit in de meerderheid. Verder laat de school alleen bij hoge uitzondering leerlingen toe die Nederlands als derde taal hebben. De school beschikt over een eigen leslokaal waar alle leerlingen gelijktijdig les krijgen. Het lokaal is met behulp van panelen, opgedeeld in een ruimte voor de bovenbouw en een ruimte voor de onderbouw. Dit is geen ideale situatie. Gelukkig kan de school ook gebruik maken van een aangrenzend lokaal. Het lokaal beschikt over een tv en computers met internetaansluiting. Tijdens de lessen wordt hier steeds meer gebruik van gemaakt. In het voorjaar van 2009 is een nieuw bestuur aangetreden en dit bestuur heeft de zaken, samen met de leraren, voortvarend aangepakt. Dit was ook nodig, want in 2008 liet de kwaliteit van het onderwijs, naar het oordeel van de inspectie te wensen over. Het bestuur heeft de sterke en zwakke punten van de school in kaart gebracht, en vervolgens bepaald welke zaken met voorrang verbeterd dienen te worden. Inhoudelijk gezien heeft de school een inhaalslag gemaakt. Het feit dat de leraren voor het eerst aan de scholingsdagen van de Stichting NOB hebben deelgenomen (en dit iedere twee jaar zullen blijven doen) heeft hier zeker aan bijgedragen. Voorts is het lokaal opgefrist en de aanwezige materialen zijn opgeschoond. Daarnaast zijn de taken en verantwoordelijkheden van de bestuursleden en de personeelsleden duidelijk belegd. Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de vraag centraal of het onderwijs van de Vereniging Nederlandse Taal en Cultuur Balearen van voldoende kwaliteit is. De inspectie concludeert dat dit inderdaad het geval is. Het pedagogisch en didactisch handelen van de leraren en de onderwijstijd zijn evenals tijdens het vorige bezoek, voldoende. Het leerstofaanbod, de zorg en begeleiding en de kwaliteitszorg zijn bovendien aanmerkelijk verbeterd. pagina 11 van 15

12 De inspectie constateert dat de school de afgelopen twee jaar een goede ontwikkeling heeft doorgemaakt. De school levert nu voldoende kwaliteit. Hiermee spreekt de inspectie haar vertrouwen uit in de verdere ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs op de school. Zij kent aan de school een basisarrangement toe. Toelichting op het kwaliteitsprofiel Opbrengsten De inspectie kan niet beoordelen of de resultaten van de leerlingen op het niveau liggen dat verwacht mag worden. Daarvoor is het nodig dat de school gegevens van tenminste drie leerjaren heeft, en het aantal leerlingen groot genoeg is om een betrouwbare uitspraak te kunnen doen. Omdat de school sinds vorig jaar de ontwikkeling en de vorderingen met adequate instrumenten volgt, is een oordeel nu nog niet mogelijk. Dit betekent niet dat leerlingen geen vooruitgang boeken. Uit de leerlingendossiers blijkt dat dit wel degelijk het geval is. Of dit een vooruitgang is die past bij de kenmerken en de mogelijkheden van de leerlingen, is echter niet vast te stellen. Onderwijspraktijk Vrijwel alle indicatoren die betrekking hebben op de onderwijspraktijk waardeert de inspectie met een voldoende oordeel. Kenmerkend voor de lessen zijn de afwisseling in werkvormen, de duidelijke uitleg, de afstemming op de onderlinge verschillen tussen leerlingen en de betrokkenheid van de leerlingen bij de les. In vergelijking met het vorige onderzoek zijn het leerstofaanbod en de zorg en begeleiding duidelijk verbeterd. In de afgelopen periode heeft de school voor de jongste leerlingen een methodisch aanbod ingevoerd, daarnaast is de taalmethode geactualiseerd en voor begrijpend lezen werkt de school met de beperkte versie van een digitale methode. Daarnaast gebruikt de leraar, met name voor de jongere leerlingen, de leesteksten uit de taalmethode, om strategieën voor begrijpend lezen te oefenen. Daarvoor herschrijft zij, vooral voor groep 4 de teksten, omdat het niveau van technisch lezen nog te laag is om de tekst goed te kunnen lezen en begrijpen. Dit komt doordat de school de methode voor aanvankelijk technisch lezen in twee jaar behandeld. Of het leerstofaanbod met de genoemde aanpassingen volledig voldoet aan de kerndoelen is niet duidelijk. De school zou zich hierover beter kunnen verantwoorden. Wel blijkt dat de resultaten op de toetsen voor begrijpend lezen die vorig schooljaar voor het eerst zijn afgenomen, bevredigend zijn. De school heeft exact 120 contacturen gepland. De leraren gebruiken de onderwijstijd efficiënt. De leraren gaan op een positieve wijze met de leerlingen om en de omgang tussen de leerlingen onderling is eveneens respectvol. De leerlingen vinden het bijzonder leuk om naar de Nederlandse les te gaan. Na afloop van de les hebben zij ook geen enkele haast om het lokaal te verlaten. De ouders zijn eveneens zeer te spreken over de lessen. pagina 12 van 15

13 In de groepen is sprake van grote onderlinge verschillen wat betreft de leeftijd en het niveau waarop de leerlingen de Nederlandse taal beheersen. De leraren weten hier goed op in te spelen. De lessen zijn bovendien afwisselend en er is sprake van een taakgerichte werksfeer. De vorderingen van de leerlingen worden gevolgd met methodegebonden en methodeonafhankelijke toetsen. Laatstgenoemde toetsen zijn onlangs volledig geactualiseerd en ze zijn nu dekkend voor de verschillende taaldomeinen. Wat dit betreft heeft de school zich goed ontwikkeld. Op basis van de methodegebonden toetsen passen de leraren het aanbod aan, aan de onderwijsbehoefte van de leerlingen. Op deze wijze trachten zij een achterstand, die zich vervolgens weerspiegelt in de resultaten op de methodeonafhankelijke toetsen, te voorkomen. Op grond van uitkomsten van de methodeonafhankelijke toetsen worden zonodig handelingsplannen opgesteld. Daarmee heeft de school nog weinig ervaring opgedaan omdat het aantal leerlingen dat hiervoor in aanmerking komt beperkt is. Kwaliteitszorg Op het gebied van de kwaliteitszorg heeft de school een inhaalslag gemaakt. Jaarlijks doet de school een zelfevaluatie met behulp van het instrument dat de stichting NOB hiervoor heeft ontwikkeld. Bij deze evaluatie zijn de leraren en de bestuursleden betrokken. Ouders en leerlingen worden niet systematisch met behulp van een evaluatie-instrument betrokken bij het in kaart brengen van de sterke en zwakke punten van de school. Wel zorgen de bestuursleden ervoor dat zij voor alle ouders zichtbaar zijn. Zij zijn ook benaderbaar, aldus de ouders waarmee de inspectie heeft gesproken. Op deze wijze wil het bestuur eventuele signalen opvangen. De school evalueert de resultaten van de leerlingen op individueel niveau. Het is echter van belang ook op schoolniveau doelen te stellen en te bepalen of deze gerealiseerd zijn om vervolgens na een analyse, indien nodig, maatregelen te treffen. Op basis van de uitkomsten van vorige inspectiebezoeken en de uitkomsten van de zelfevaluatie heeft de school verbeterplannen opgesteld. Ieder kwartaal bespreken de leraren en het bestuur de voortgang van de verbeteractiviteiten, de leerresultaten en de algemene sfeer en ontwikkeling in de groepen. pagina 13 van 15

14

15 4 Vervolg van het toezicht Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De school zal in de volgende schoolgids echter een paragraaf over sociale veiligheid toevoegen. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De school krijgt een basisarrangement voor het toezicht. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek naar de eindopbrengsten plaats. pagina 15 van 15