11 BELGIE-BELGIQUE P.B. 8900 IEPER 1 3/6035 DRIEMAANDELIJKS TIJDSCHRIFT - AFGIFTEKANTOOR: 8900 IEPER 1 P409497 20 e JRGNG JULI - AUGUSTUS - SEPTEMBER 2014 STREEKHUIS WESTHOEK NIEUWSBRIEF
COLOFON Streekhuis Westhoek Woumenweg 100, 8600 Diksmuide telefoon 051 51 93 56 fax 051 51 93 51 streekoverleg@westhoek.be www.westhoek.streekhuis.be Partners: Westhoekoverleg RESOC Westhoek Provincie West-Vlaanderen West-Vlaamse Intercommunale Samenstelling redactieraad: Bern Paret (Provincie West-Vlaanderen) Dieter Hoet (Westhoekoverleg) Dorine Sioen (Westhoekoverleg) Sigrid Verhaeghe (RESOC Westhoek) INHOUDSTAFEL Voorwoord pag. 1 West Deal pag. 2 Leader, Omgevingskwaliteit en Plattelandplus pag. 4 Opening kasteel Streekhuis Westhoek pag. 6 Verslag kick-off event Streekpact Westhoek pag. 9 Brandweerzone Westhoek pag. 11 Ontwerp & Druk: Verstraete Graphics, Diksmuide
Voorwoord Aan de slag in de Westhoek met het Vlaamse regeerakkoord Het Vlaamse regeerakkoord schuift twee beleidsniveaus naar voor: het Vlaamse niveau enerzijds en het lokale niveau anderzijds. Het Vlaamse niveau engageert er zich opnieuw toe om te sturen op hoofdlijnen, terwijl gemeenten voor hun verantwoordelijkheid zullen worden geplaatst om zoveel mogelijk taken en opdrachten op dat niveau waar te maken. Dit is het zogenaamde Belfortprincipe. Tegen de verwachting in is er geen sprake van verplichte fusies. De mogelijkheid tot vrijwillige fusie blijft behouden. Nieuw is wel dat er een differentiatie tussen lokale besturen op basis van schaal (aantal inwoners) wordt ingevoerd: grootste steden (>100.000 inw.), middelgrote steden (> 25.000 inw.) en andere gemeenten. Voor de Westhoek betekent dit dat de streek op Ieper na in de laatste categorie zit. In deze legislatuur zal het bestuurlijke model van de Westhoek op de proef gesteld worden. De achttien lokale besturen en de provincie zullen de kans krijgen om aan te tonen dat ze klaar zijn voor deze grotere verantwoordelijkheid. Dat de groeivoet van 3,5% van het gemeentefonds wordt aangehouden in deze economisch hardere tijden, is alvast een bemoedigend signaal. Dat hiervan geen gebruik is gemaakt om een betere vergoeding voor de fiscale armoede waar te maken is een gemiste kans. De provincie blijft een belangrijke partner in het samenwerkingsmodel Westhoek. De Vlaamse regering heeft de opdracht gegeven aan de provincie om een sterkere focus te leggen op de grondgebonden bevoegdheden, m.n. waterlopen, fietspaden, provinciale domeinen, ruimtelijke planning, mobiliteit en op vlak van economische en toeristische ontwikkeling Dit regeerakkoord bouwt voort op het memorandum dat Westhoekoverleg eerder dit jaar verspreidde. Bestuurskracht van gemeenten is in de eerste plaats een kwestie van financiële middelen. Maar dit zal niet volstaan. Versterkte samenwerking op Westhoekniveau en versterking van de stedelijke motor van de streek is evenzeer aan de orde. Het regeerakkoord biedt alvast perspectieven om hier werk van te maken. Christof Dejaegher Guido Decorte
West Deal Provincie West-Vlaanderen investeert in een gebiedsgericht economisch beleid voor de Westhoek De provincie heeft met West Deal de strategische lijnen van het economische beleid voor de huidige legislatuur (t.e.m. 2018) gelanceerd. Het plan omvat zes globale ambities. Eén ambitie kreeg de naam Operatie Westhoek. Het betreft een specifiek economisch impulsplan voor onze regio. RESOC Westhoek ziet hierin veel potentieel voor de economische toekomst van de Westhoek. Gezien het provinciale niveau de grondgebonden bevoegdheid Economie behoudt, kan de POM West-Vlaanderen een sterk coördinerende rol opnemen ter realisatie van dit impulsplan. Dit gebeurt in de feiten door de aanstelling van dhr. Dominique Bogaert als coördinator van het Impulsplan binnen de POM. Daarenboven is het Impulsplan zeer goed afgestemd op het Streekpact van RESOC. Dit zijn de zes concrete pistes die binnen West Deal als impulsen voor de Westhoek naar voren geschoven worden: 1. De ontwikkeling van logistieke platformen met Veurne en Ieper als preferentiële zoekzones; 2. De lancering vanuit het Ondernemerscentrum Ieper van een onthaal- en acquisitiestrategie voor ondernemers ondermeer uit het Gemenebest (Commonwealth of Nations) ; 3. De ontwikkeling van twee speerpunten binnen de industriële cleantech-strategie van de POM: Duurzaam bouwen in Veurne en Agrocleantech in Poperinge; 4. De grensoverschrijdende samenwerking met Dunkerque voor de uitvoering van een actieplan met Europese middelen; 5. Proeftuinen voor de middenstand; 6. De ontwikkeling van HBO5- opleidingen in functie van de economische speerpunten. Stapsgewijs worden deze 6 pistes opgestart. De resultaten van het intensifiëren van de inzet vanuit de provincie in de regio zijn vandaag al voorhanden. Zo wordt binnenkort de naam bekend gemaakt van de cluster- Streekhuis Westhoek 2
werking Duurzaam bouwen die gestalte krijgt vanuit Veurne. Om iedere pijler van de werking binnen deze cluster vorm te geven, worden mensen en middelen nu bijeen gebracht. Het gaat onder meer over opleiding en de inrichting van een toonpunt. De officiële opening volgt dan op 5 februari 2015. Er is ook de systematische opbouw van AGREON of de agrocleantechcluster met elementen als: de aanmaak van de database, het op punt zetten van een strategisch businessmodel en de communicatie (www.agreon.be), het organiseren van de ledenwerking, de voorbereiding van een kmonetwerkevent dat plaats vindt op 11 december te Poperinge, een samenwerking met de Fabrieken van de Toekomst en het structureel overleg met de I - Cleantech Vlaanderen antenne vanuit Greenbridge. De Proeftuinen voor de middenstand voor Wervik, Diksmuide en Kortemark krijgen invulling. En tenslotte worden buitenlandse delegaties ontvangen in het West Flanders International Office in Ieper. Om de zes pistes optimaal te kunnen realiseren, zijn er contacten met Noord-Franse partners ter voorbereiding van Europese (INTERREG-) projecten. RESOC Westhoek stelt dat een continue inzet van personeel en middelen ongetwijfeld zal bijdragen tot een bloeiende economie. Sigrid.Verhaeghe@west-vlaanderen.be Stafmedewerker RESOC Dominique.Bogaert@pomwvl.be Coördinator POM West-Vlaanderen 3 Streekhuis Westhoek
Leader, Omgevingskwaliteit en Plattelandplus Tussen 2007 en 2013 kregen 79 plattelandsprojecten in de Westhoek steun via Leader Westhoek. Voortaan zoeken deze projecten hun weg in 3 verschillende subsidiemogelijkheden: Leader, Omgevingskwaliteit en Plattelandplus. Dit artikel is graag uw Westhoek-GPS. Plattelandplus In West-Vlaanderen biedt Plattelandplus subsidiemogelijkheden voor dorpskernvernieuwingen en voor het inrichten van de openbare ruimte als ontmoetingsplek voor bewoners. Vlaanderen en de provincie West-Vlaanderen financieren elk de helft van dit budget. Gemeenten en gemeentelijke verzelfstandigde agentschappen kunnen tussen 2015 en 2020 slechts steun krijgen voor 1 project (maximaal 30% steun en maximaal 300.000 euro). Tot en met 31 december 2014 loopt de eerste projectoproep met een budget van 768.842,51 euro. Leader en Omgevingskwaliteit De Plaatselijke Groep van Leader Westhoek is de voorbije maanden druk in de weer om in de periode 2015-2020 opnieuw erkend te worden als Leadergebied. Hiervoor wordt met verschillende streekpartners een Lokale Ontwikkelingsstrategie geschreven die eind dit jaar bij de provincie West-Vlaanderen wordt ingediend. Hopelijk volgt eind februari 2015 de goedkeuring zodat Leader Westhoek in het voorjaar van 2015 kan opstarten en de eerste concrete projecten half 2015 goedgekeurd kunnen worden. Naast Leader kan ook de maatregel Versterken van de Omgevingskwaliteit en de vitaliteit van het platteland steun bieden aan plattelandsprojecten. De Provincieraad besliste in juli 2014 om aan goedgekeurde Leadergebieden een budget uit de maatregel Omgevingskwaliteit toe te kennen. Op die manier kan een regio een coherent plattelandsverhaal uitschrijven. Bij Leader en Omgevingskwaliteit staat Europa in voor 50% van de financiering terwijl Vlaanderen en de provincie West-Vlaanderen elk 25% van het budget voorzien. In de Westhoek zou op die manier ongeveer 7 miljoen euro aan steun beschikbaar worden. Streekhuis Westhoek 4
De Westhoek zet in op volgende thema s: - Profilering en promotie van de streekidentiteit (met inbegrip van toerisme en recreatie). Streekcommunicatie en branding Van terroir tot gastronomie Een kind- en jeugdvriendelijk aanbod Landschaps- en landbouweductie De Westhoek als moderne, innovatieve, rendabele regio dankzij innovatie in KMO s - Kennisoverdracht en innovatie in de reguliere en/of biologische land-, tuin- en bosbouwsector. Agrocleantech in de regio Diversificatie en samenwerking in de landbouw Bodem- en waterbeheer Creatie van een gunstig onder- nemersklimaat voor de rurale ondernemer Meer en betere opleidingskansen in een rurale omgeving - Armoede en kwetsbaarheid in de landbouw- en plattelandsgemeenschap. Vervoersafhankelijkheid Toegankelijke dienstverlening op het platteland Vermaatschappelijking van de zorg Landbouw en maatschappij Wonen en werken - Leefbare dorpen Wouter Bertier wouter.bertier@west-vlaanderen.be 5 Streekhuis Westhoek
Opening kasteel Streekhuis Westhoek Streekhuis Westhoek 6
OPENING VAN HET VERNIEUWDE STREEKHUIS WESTHOEK Op vrijdag 12 september 2014 werd het streekhuis officieel geopend in het Esenkasteel, Woumenweg 100 in Diksmuide. Esenkasteel is opnieuw en meer dan ooit hét streekhuis van de Westhoek! Bij de optimalisatiewerken van het afgelopen anderhalf jaar werd de vertrouwde aanblik van het kasteel behouden maar werd binnenin alles grondig aangepakt: een nieuwe toegankelijke inkom, een onthaalbalie, verbeterde toegankelijkheid met o.m. een lift, nieuw sanitair, extra vergaderruimte, extra isolatie, volledig opgefriste bureauruimtes... De genodigden werden verwelkomd door de heer Bern Paret, coördinator van het streekhuis Westhoek. De heer Guido Decorte, gedeputeerde voor Gebiedsgerichte Werking gaf een toelichting bij het belang van gebiedsgericht werken in de streekhuizen. Daarna volgde een toelichting bij de werken door de heer Bart Naeyaert, gedeputeerde voor Patrimonium. Streekhuis Westhoek 7
8 Streekhuis Westhoek
Verslag kick-off event Streekpact Westhoek Op 30 september 2014 organiseerden RESOC Westhoek en partners een kick-off event voor het Streekpact van de Westhoek, dat in het voorjaar werd gelanceerd. We willen via deze streekvisie inspireren, impulsen geven en mee aanleiding geven tot actie! Een honderdtal geëngageerden met een hart voor de Westhoek tekenden present op het kick-off event om mee te denken over en te werken aan de toekomst van de streek. Om dit alles te faciliteren werden vier workshops georganiseerd, die elk een fundamentele uitdaging van het Streekpact behelzen. Elke workshop werd ingeleid door een inhoudelijk expert. Vervolgens werden creatieve ideeën uitgewerkt in een brainstormsessie onder begeleiding van professionele creativiteitscoaches. Een stedelijke motor voor de streek ijvert voor bestuurlijke samenwerking tussen steden binnen het Westhoekoverleg. Dieter Hoet, coördinator van het Westhoekoverleg leidde de workshop in. Ook Mark Suykens, directeur van het VVSG, en Linda Boudry van het Kenniscentrum Vlaamse Steden, gaven een inhoudelijke aanzet. Vervolgens bogen de deelnemers aan de workshop zich over de vraag op welke gebieden Westhoeksteden kunnen samenwerken om de regio te versterken. Westhoek Business District is de ambitieuze opzet van een regionaal contactpunt voor bedrijven d.m.v. een officieel samenwerkingsverband. Het concept werd geïntroduceerd door Wim Beernaert, CEO van de Nelson Group consulting, marketing & communication. Hoe we de Westhoek concreet als Business District op de kaart kunnen zetten was de centrale vraag. De kmo als interessante werkomgeving evalueert de troeven en werkpunten voor een hedendaags personeelsbeleid. Dirk De Vos, lector HRM aan Vives en medewerker van de LED HRM, leidde de thematiek in door middel van kmo-cases uit de praktijk. An Vergison, praktijklector en onderzoeker aan HoGent, bekeek deze cases vervolgens door de generatiebril. Voldoende input om na te denken over hoe een kmo uit de Westhoek zijn HR kan optimaliseren! Een aantrekkelijke woonregio stuurt aan op een promotiecampagne over het woonaanbod en projecten. Bianca Nagengast, Streekhuis Westhoek 9
Senior Project Manager bij de Stichting Marketing Drenthe, lichtte de promotiecampagne toe die werd opgezet in de provincie Drenthe. Vervolgens werd gekeken welke initiatieven ontwikkeld kunnen worden om de Westhoek als een aantrekkelijke woonregio te promoten. Na een intensieve namiddag van creativiteit werd informeel nog wat nagepraat en het glas geheven op een slagkrachtige en dynamische Westhoek! Het mag duidelijk zijn: met een dergelijke portie ambitie, creativiteit, goede ideeën, vastberadenheid, en vooral engagement gaat de Westhoek de uitdaging aan! Voor elke workshop wordt een opvolgingstraject opgestart om de basis die op dit kick-off event gelegd werd, verder uit te werken. Gaat u mee de uitdaging aan? www.westhoek.be/streekpact 10 Streekhuis Westhoek
Brandweerzone Westhoek Hulpverleningzone Westhoek van start op 1 januari De wet betreffende de hervorming van de civiele veiligheid dateert al van 2007. Reeds dat jaar bracht Westhoekoverleg de eerste werkgroepen bijeen om deze hervorming voor te bereiden. Sindsdien bevond de Westhoek wat brandweer betreft in een overgangsfase : in 2009 werd een betoelaagde task force in het leven geroepen. Deze task force diende gegevens op zonaal niveau bijeen te brengen m.b.t. de civiele veiligheid en de organisatie ervan. De twee daaropvolgende jaren verliepen onder de noemer operationele prezone waarbij een embryonale zonewerking in het leven werd geroepen. Deze werking werd verder uitgebreid in de drie daaropvolgende jaren tot prezone met beperkte rechtspersoonlijkheid. In het voorjaar van 2014 werd een politieke stuurgroep bijeengebracht om de definitieve doorstart naar de volwaardige zone per 1 januari 2015 voor te bereiden. Deze stuurgroep is evenwichtig samengesteld met 2 burgemeesters uit elk administratief arrondissement. Het secretariaat van Westhoekoverleg neemt het secretariaat waar. Streekhuis Westhoek 11
Op de prezoneraad van 26 september 2014 werd de beslissing genomen tot instap in de hulpverleningzone Westhoek. Cruciaal daarbij is de overeenkomst m.b.t. de financiële verdeelsleutel. Voor 2015 gaat de zone uit van een federale betoelaging van ca. 2.174.803 euro. Het overige gedeelte (ca. 80%) moet gefinancierd worden door bijdragen van de 18 gemeenten van de zone. De verdeelsleutel dient jaarlijks te worden vastgesteld. Voor 2015 wordt uitgegaan van volgende verdeelsleutel. Gemeente Verdeelsleutel 2015 ALVERINGEM 1,00% DE PANNE 5,57% DIKSMUIDE 9,65% HEUVELLAND 4,04% HOUTHULST 3,03% IEPER 10,59% KOEKELARE 1,79% KOKSIJDE 16,27% KORTEMARK 3,81% LANGEMARK-POELKAPELLE 1,38% LO-RENINGE 1,59% MESEN 0,62% NIEUWPOORT 12,24% POPERINGE 7,95% VEURNE 10,56% VLETEREN 1,18% WERVIK 6,23% ZONNEBEKE 2,52% De diensten dringende geneeskundige hulpverlening worden mee overgedragen naar de hulpverleningszone. Onroerende goederen worden voor 2015 ter beschikking gesteld van de zone voor een symbolische vergoeding. Roerende goederen worden automatisch overgedragen naar de zone. Dieter Hoet Westhoekoverleg Streekhuis Westhoek 12
De nieuwsbrief wordt gratis verstuurd. Via eenvoudige aanmelding op het secretariaat kunt u opgenomen worden in ons adressenbestand. Daarnaast wordt ook maandelijks een elektronische nieuwsbrief verstuurd. Deze mailing geeft u een handig overzicht van evenementen en vergaderingen vanuit het streekhuis Westhoek. U kunt zich gratis abonneren door een mailtje te sturen naar streekoverleg@westhoek.be Voor meer info over de werking van Streekhuis Westhoek en de diverse partners in de Westhoek kun je ook altijd terecht op www.westhoek.streekhuis.be
DE WESTHOEK V.U. Guido Decorte, Woumenweg 100, 8600 Diksmuide