ALGEMENE OVEREENKOMST INTERLOKALE VERENIGING WESTHOEKPERSONEEL

Transcriptie

1 ALGEMENE OVEREENKOMST INTERLOKALE VERENIGING WESTHOEKPERSONEEL Aanleiding. De afgelopen decennia worden de lokale besturen van de Westhoek gekenmerkt door een tendens tot steeds verdergaande samenwerking. Met de oprichting van het Westhoekoverleg in 1994 en de totstandkoming van de gebiedsgerichte werking van de provincie West-Vlaanderen en de regionale werking in de wvi, werd er een structurele ondersteuning geboden aan deze steeds nauwer samenwerkende lokale besturen. Men beschikte echter nog niet over een overkoepelende structuur die de lokale besturen van de Westhoek in staat zou stellen om personeelsleden in te zetten voor welbepaalde takenpakketten die gelijkaardig zijn in de verschillende lokale besturen. Met de oprichting van deze interlokale vereniging is een dergelijke structuur voorhanden. De lokale besturen van de Westhoek, de West-Vlaamse Intercommunale en de Provincie West-Vlaanderen die onderling een voltijdse of deeltijdse personeelslid wensen in te zetten, kunnen gebruik maken van het afsprakenkader van deze interlokale vereniging om de wederzijdse rechten en plichten vast te leggen. Bovendien zorgt de betrokkenheid van de Provincie West- Vlaanderen en de West-Vlaamse Intercommunale (wvi) ervoor dat deze intergemeentelijke personeelsleden professioneel begeleid zullen worden bij de inleiding tot en de uitoefening van de functie. Algemene overeenkomst interlokale vereniging Westhoekpersoneel Tussen de hierna vermelde lokale overheden, de dienstverlenende vereniging wvi, en de Provincie West-Vlaanderen, alhier vertegenwoordigd zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten, volgens de toepasselijke bepalingen van het decreet van houdende de intergemeentelijke samenwerking: - De Gemeente Alveringem, vertegenwoordigd door Gerard Liefooghe, burgemeester en Hendrik Verschave, secretaris; - De Gemeente De Panne, vertegenwoordigd door Robert Butsraen, burgemeester en Veerle Van Ackere, secretaris; - De Stad Diksmuide, vertegenwoordigd door Lies Laridon, burgemeester en Marie Herman, secretaris; - De Gemeente Heuvelland, vertegenwoordigd door Bernard Heens, burgemeester en Sigurd Verstraete, secretaris; - De Gemeente Houthulst, vertegenwoordigd door Joris Hindryckx, burgemeester, en Jocelyne Schacht, secretaris; - De Stad Ieper, vertegenwoordigd door Luc Dehaene, burgemeester, en Stefaan Depraetere, secretaris; - De Gemeente Koekelare, vertegenwoordigd door Patrick Lansens, burgemeester, en Lode Claeys, secretaris;

2 - De Gemeente Koksijde, vertegenwoordigd door Marcus Vanden Bussche, burgemeester, en Joerie Stekelorum, secretaris; - De Gemeente Kortemark, vertegenwoordigd door Firmin Dupulthys, burgemeester, en Joseph Vandoorne, secretaris; - De Gemeente Langemark-Poelkapelle, vertegenwoordigd door Alain Wyffels, burgemeester, en Sabine De Wandel, secretaris; - De Stad Lo-Reninge, vertegenwoordigd door Lode Morlion, burgemeester, en Dirk Ackerman, secretaris; - De Stad Mesen, vertegenwoordigd door Sandy Evrard, burgemeester en Patrick Florissoone, secretaris; - De stad Nieuwpoort, vertegenwoordigd door Roland Crabbe, burgemeester en Benoit Willaert, secretaris; - De stad Poperinge, vertegenwoordigd door Christof Dejaegher, burgemeester en Bernard Roelens, secretaris; - De stad Veurne, vertegenwoordigd door Jan Verfaillie, burgemeester en Edwin Coulier, secretaris; - De Gemeente Vleteren, vertegenwoordigd door Stephan Mourisse, burgemeester en Nele Vanderhaeghe, secretaris; - De Stad Wervik, vertegenwoordigd door Johnny Goos, burgemeester en Philippe Verraes, secretaris; - De Gemeente Zonnebeke, vertegenwoordigd door Dirk Cardoen, burgemeester en Francis Claeys, secretaris; - De West-Vlaamse Intercommunale - dienstverlenende vereniging, verder WVI genaamd, vertegenwoordigd door Luc Vanparys, voorzitter en Geert Sanders, algemeen directeur; - De provincie West-Vlaanderen, vertegenwoordigd door Paul Breyne, gouverneur, en Hilaire Ost, griffier. Voormelde partijen hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: Algemeen Inhoud Deze overeenkomst bestaat uit: - een algemene overeenkomst die bepalingen bevat over de coördinatie van de interlokale vereniging en de statuten vormen van de interlokale vereniging - aanvullende overeenkomsten die bepalingen bevatten over de aanstelling en coördinatie van intergemeentelijke personeelsleden. Definities Interlokale vereniging Interlokale vereniging zoals bedoeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Algemene overeenkomst De overeenkomst die de algemene bepalingen omvat over de organisatiewijze van de interlokale vereniging. Interlokale vereniging WHP ALGEMENE OVEREENKOMST 2

3 Aanvullende overeenkomst De overeenkomst die nadere bepalingen bevat over de intergemeentelijke tewerkstelling van een intergemeentelijk personeelslid. Interlokale vereniging WHP ALGEMENE OVEREENKOMST 3

4 Naam, doel, duur en werkingsgebied van de interlokale vereniging Art. 1 Naam van de interlokale vereniging De interlokale vereniging draagt de naam Westhoekpersoneel, afgekort W.H.P. De term interlokale vereniging zal steeds aan de afkorting worden toegevoegd. Art. 2 Doel van de interlokale vereniging De interlokale vereniging Westhoekpersoneel heeft als doel de tewerkstelling van het intergemeentelijk personeel in de Westhoek te coördineren. Art. 3 Beleidsdomeinen interlokale vereniging De interlokale vereniging Westhoekpersoneel kan de coördinatie van het intergemeentelijk personeel op zich nemen voor de volgende beleidsdomeinen: - ruimtelijke ordening - milieu - huisvesting - cultuur - mobiliteit - informatie en communicatie - personeelsbeleid - veiligheid en preventie - juridische aangelegenheden - sociaal beleid - jeugdbeleid - sportbeleid - intergemeentelijke samenwerking (bv. Westhoekoverleg) Deze lijst kan worden uitgebreid, mits goedkeuring door alle deelnemende leden. Art. 4 Werkingsgebied Het werkingsgebied van de interlokale vereniging Westhoekpersoneel is geografisch beperkt tot de gemeenten die behoren tot de arrondissementen Diksmuide, Ieper en Veurne. Art. 5 Duurtijd, uittreding en toetreding. De interlokale vereniging Westhoekpersoneel wordt voor onbepaalde duur opgericht. Deze interlokale vereniging gaat van start zodra alle deelnemende lokale besturen, de provincie West-Vlaanderen en de wvi de algemene overeenkomst hebben goedgekeurd. Een lokaal bestuur kan deelname aan de interlokale vereniging WHP schriftelijk beëindigen op basis van een raadsbeslissing. De wvi kan deelname aan de interlokale vereniging beëindigen op basis van een beslissing van de raad van bestuur. De provincie West-Vlaanderen kan deelname aan de interlokale vereniging beëindigen op basis van een beslissing van de provincieraad. De deelname aan de interlokale vereniging WHP kan enkel worden beëindigd, indien rekening wordt gehouden met de minimale vooropzeg van twee jaar. Interlokale vereniging WHP ALGEMENE OVEREENKOMST 4

5 In de aanvullende overeenkomsten kan niet worden afgeweken van deze minimale vooropzeg. Lokale besturen uit de Westhoek kunnen toetreden tot de interlokale vereniging WHP, indien het beheerscomité hierin toestemt. Om toe te treden tot de interlokale vereniging WHP, dienen de kandidaat-besturen dit kenbaar te maken aan het secretariaat van de interlokale vereniging. Art. 6 Zetel De interlokale vereniging Westhoekpersoneel vestigt haar zetel in het streekhuis Esenkasteel, Woumenweg 100, 8600 Diksmuide. Werking Art. 7 Organisatiestructuur De interlokale verenging Westhoekpersoneel wordt bestuurd door een Beheerscomité. Voor elk beleidsdomein en/of intergemeentelijk personeelslid wordt de algemene overeenkomst aangevuld met een aanvullende overeenkomst, die de coördinatie van de tewerkstelling van het personeelslid voor dat domein nader regelt. Art. 8 Samenstelling beheerscomité Het Beheerscomité bestaat uit: - Een vertegenwoordiger van het uitvoerend orgaan van het lokale bestuur, - de algemeen directeur van de wvi, - een afgevaardigde van de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen. De leden van het Beheerscomité kunnen een plaatsvervanger aanduiden. De plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van de gemeente wordt gekozen uit de overige leden van het College. Art. 9 Secretariaat Het secretariaat van het Westhoekoverleg neemt deel aan de bijeenkomsten van het beheerscomité, en neemt de taken op zich van het secretariaat van de interlokale vereniging. Art. 10 Bevoegdheden van het Beheerscomité en het secretariaat. Tot de taken van het Beheerscomité behoren: - overleggen over de wijze waarop de algemene overeenkomst wordt uitgevoerd; - het vaststellen van de rekeningen van de interlokale vereniging; - het voorleggen van de rekeningen ter goedkeuring aan de raden van de deelnemende lokale besturen, de wvi en de provincie West-Vlaanderen. - beslissen over de toetreding van nieuwe leden tot de interlokale vereniging; - beslissen over wijziging artikelen algemene overeenkomst; - beslissen over vrijwillige beëindiging van de overeenkomst. Interlokale vereniging WHP ALGEMENE OVEREENKOMST 5

6 Het secretariaat van de interlokale vereniging zorgt voor de voorbereiding van de bijeenkomsten van het beheerscomité en de uitvoering van de beslissingen van het beheerscomité. Art. 11 Werkwijze en quorum van het Beheerscomité Het Beheerscomité vergadert minimaal één keer per jaar, op uitnodiging van het secretariaat van de interlokale vereniging Westhoekpersoneel. Deze uitnodiging wordt minimaal twee weken op voorhand per brief of per verstuurd. Het Beheerscomité neemt beslissingen op basis van een gewone meerderheid. Iedere partner heeft één stem. Het Beheerscomité kan slechts rechtsgeldig vergaderen indien de helft plus één van de leden van het Beheerscomité aanwezig is. Elk lid kan zich op de vergadering van het Beheerscomité laten vertegenwoordigen door zijn plaatsvervanger. Wordt dit quorum niet bereikt, dan wordt een nieuwe vergadering belegd binnen de maand. Voor de punten die dan voor een tweede maal op de agenda voorkomen, geldt het quorum niet. Jaarverslag en -afrekening Art. 12 Opmaak jaarverslag en afrekening Jaarlijks wordt een jaarverslag opgemaakt van het voorgaande jaar. Dit jaarverslag geeft minimaal aan: - Op welke beleidsdomeinen de intergemeentelijke personeelsleden werkzaam zijn geweest. - Voor elk intergemeentelijk personeelslid wordt aangegeven welke gemeenten deelnamen, welke opdrachten het intergemeentelijk personeelslid voor welke gemeente heeft uitgevoerd. - Er wordt een jaarrekening opgemaakt waaruit blijkt welke de inbreng was van de verschillende partners en hoe deze werd beheerd. - De controle op de rekeningen zal worden uitgevoerd door de gemeenteontvanger van Stad Ieper. - De vereffening gebeurt a rato van de inbreng van de partners. - Tevens wordt er een afrekening per aanvullende overeenkomst opgemaakt. Art. 13 Goedkeuring Het jaarverslag en de jaarrekening wordt na afloop van het betreffende jaar overgemaakt aan de raden van de deelnemende lokale besturen, aan de raad van beheer van de wvi, en aan de provincieraad. Het jaarverslag en jaarrekening wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de partners, waaraan de gewone meerderheid de goedkeuring verleent. Overige Art. 14 In die gevallen dat het onderhavige overeenkomst onduidelijkheden of tegenstrijdigheden bevat, zorgt het Beheerscomité voor een beslissing. Interlokale vereniging WHP ALGEMENE OVEREENKOMST 6

7 Interlokale vereniging WHP ALGEMENE OVEREENKOMST 7