BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken VERGADERING VAN DONDERDAG 14 MAART 2002 Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen - Gewone zitting 2001-2002
2 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD BULLETIN VAN DE INTERPELLATIES EN MONDELINGE VRAGEN INHOUD MONDELINGE VRAGEN van de heer Benoît Cerexhe (F) aan de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met plaatselijke, betreffende het uitzenden van programma s van Télé-Bruxelles via het internet in het kader van een promotie van Brussel in binnen- en buitenland. (Sprekers: de heer Benoît Cerexhe, mevrouw Magda De Galan en de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President besturen, ruimtelijke ordening, monumenten en landschappen, ). van mevrouw Dominique Braeckman (F) aan de heren François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met plaatselijke besturen, ruimtelijke ordening, monumenten en landschappen,, en Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met financiën, begroting, openbaar ambt en externe betrekkingen, betreffende de toegankelijkheid van de gewestelijke internetsites voor de blinden en slechtzienden. (Sprekers: mevrouw Dominique Braeckman, mevrouw Magda De Galan en de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President besturen, ruimtelijke ordening, monumenten en landschappen, ). Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Gewone zitting 2001-2002
VERGADERING VAN DONDERDAG 14 MAART 2002 3 Voorzitter: mevrouw Magda DE GALAN. - De vergadering wordt om 14.15 uur geopend. MONDELINGE VRAGEN Het uitzenden van programma s van Télé-Bruxelles via het internet in het kader van een promotie van Brussel in binnen- en buitenland. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Mijnheer de Minister-President, ik heb u al in oktober een vraag over hetzelfde onderwerp gesteld. U hebt toen mooie beloften gedaan, maar u bent ze niet nagekomen. Télé-Bruxelles is in 1985 opgericht en is zowel een gewestelijke als een Europese televisiezender. Jammer genoeg kunnen nog steeds alleen de inwoners van de negentien gemeenten van het Brussels Gewest die programma s ontvangen. Een groot aantal potentiële kijkers kan daardoor de programma s niet ontvangen. Tijdens de vorige zittingsperiode werden in dit Parlement en in de Franse Gemeenschapscommissie verschillende ideeën geopperd om te verplichten dat de programma s van Télé-Bruxelles via de ether worden uitgezonden. In het begin van deze zittingsperiode, in november 1999, heeft uw voorganger, de heer Jacques Simonet, aangekondigd dat de journaal van Télé-Bruxelles en TV-Brussel, de Nederlandstalige tegenhanger, in de toekomst via het internet zouden worden uitgezonden om Brussel in binnen- en buitenland te promoten. De Minister-President van ons Gewest heeft toen middelen (1,9 miljoen BEF) uitgetrokken voor deze Franstalige primeur. De Minister-President van de gewestregering zei zelfs dat de verspreiding via het internet van specifieke informatie over Brussel essentieel voor de uitstraling van het Gewest is. De twee lokale televisiezenders kunnen dan hun intrede in het tijdperk van internettelevisie doen. Vanaf 1 oktober 2000 hadden de lokale televisiezenders hun journaal dus via het internet moeten uitzenden. In oktober 2001 heb ik u gevraagd hoever het dat project stond. U hebt me toen geantwoord dat het project binnen afzienbare tijd en uiterlijk tegen januari 2002 gerealiseerd zou zijn voor de twee Brusselse regionale televisiezenders, Télé- Bruxelles en TV-Brussel. Vier maanden later vraag ik de Minister-President om meer inlichtingen over de voortgang van het project. TV-Brussel is immers sinds begin dit jaar begonnen met uitzendingen via het internet. Dat is echter nog steeds niet het geval met Télé- Bruxelles. Wat zijn de redenen voor die nieuwe vertraging? Waarom worden de twee gewestelijke televisiezenders verschillend behandeld? De programma s van TV-Brussel konden al buiten het Gewest ontvangen worden dankzij overeenkomsten met de VRT. Voor TV-Brussel was internettelevisie minder dringend dan voor Télé-Bruxelles, waarvan de programma s nog steeds niet buiten Brussel ontvangen kunnen worden. Ik dank de Minister-President voor zijn antwoorden op mijn vragen en voor de nieuwe beloften die hij me vandaag zal kunnen doen. De Voorzitter.- Wij hechten allemaal veel belang aan dit project. Hoe groter het zendbereik, hoe beter de communicatie tussen de verschillende delen van het land. Ook de Brusselaars die het Gewest verlaten hebben, willen nog in contact blijven. (in het Frans).- Ik beloof alleen dat ik mijn best zal doen om dit project te realiseren. Zelfs een Minister-President moet zich soms neerleggen bij de feiten. Ik ben even ongeduldig als de heer Benoît Cerexhe. Ik ben zelfs blij met zijn interpellatie. Ik deel het geachte lid mee dat hoewel het project nog vertraging heeft opgelopen, het desondanks vordert. U hebt dat trouwens kunnen vaststellen, aangezien er voor het ogenblik tests worden uitgevoerd op de internetsite http:// www.tv-brussel.vgc.irisnet.be. Dat is de reden waarom u mij deze mondelinge vraag stelt en waarom u vindt dat de twee gewestelijke televisiezenders verschillend behandeld worden. Dat is natuurlijk helemaal niet zo. Sommige mensen lopen sneller dan andere, ook al hebben ze dezelfde sportschoenen. In het algemeen is de vertraging te wijten aan het grote aantal technici die aan dat project werken. Zoals ik u reeds uitgelegd heb, zijn de twee televisiezenders in het project geïnteresseerd, want ze kunnen er allebei toegang mee krijgen tot snelle telecommunicatiemiddelen en kwalitatief hoogstaande multimedia die door de tijdelijke vereniging Telindus-France Télécom ter beschikking worden gesteld in het kader van het project Irisbreedbandnet. Dat is nog steeds het geval. De tijdelijke vereniging behandelt de twee televisiezenders op voet van gelijkheid, aangezien Télé-Bruxelles op het Iris-net is aangesloten, sinds er in het gebouw van de GOMB (Gabrielle Petitstraat) een aansluiting op dat net is. Télé-Bruxelles is in hetzelfde gebouw als de GOMB gehuisvest. De twee televisiezenders beschikken dus over dezelfde apparatuur en ze maken in dezelfde mate gebruik van het breedbandnet en van de servers die het Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest hun ter beschikking stelt. TV-Brussel vond het een goed idee om internettelevisie aan te bieden via een hypertekstlink, hoewel die zich nog in de testfase bevindt. Er valt nog veel te doen, aangezien de tijdelijke vereniging het bestek nog niet helemaal uitgevoerd heeft. Télé- Bruxelles heeft enkele weken vertraging, maar ik heb vernomen dat zulks alleen aan het projectbeheer en niet aan een verschillende behandeling te wijten zou zijn. Kortom, net als u vind ik dit project heel belangrijk. Daarom zal ik u per e-mail verwittigen zodra de eerste tests voor Télé-Bruxelles worden uitgevoerd. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Ik dank de Minister-President voor zijn enigszins humoristisch antwoord op
4 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD BULLETIN VAN DE INTERPELLATIES EN MONDELINGE VRAGEN mijn vraag. Het is nu tijd om de beloften die uw voorganger meer dan een jaar geleden heeft gedaan, in daden om te zetten. U zegt dat Télé-Bruxelles een beetje vertraging heeft opgelopen in vergelijking met TV-Brussel. De directie van Télé- Bruxelles moet wakker geschud worden om dat project te doen vorderen, want het is één van de middelen om het imago van Brussel buiten de negentien gemeenten te promoten. Daarom ben ik teruggekomen op deze vraag. (in het Frans).- Ik zal bij de directie van Télé-Bruxelles op resultaten aandringen, maar ik kan het werk niet in hun plaats doen. - Het incident is gesloten. De toegankelijkheid van de gewestelijke internetsites voor de blinden en slechtzienden. Mevrouw Dominique Braeckman (in het Frans).- Een reeks vrij makkelijk toe te passen principes en maatregelen volstaat om een internetsite toegankelijk te maken voor blinden en slechtzienden. Het kost weinig moeite om een internetsite toegankelijk te maken voor blinden en slechtzienden in vergelijking met de problemen die deze personen vaak ondervinden om op het internet te surfen. Daarom hebben de Minister van Sociale Zaken, de heer Frank Vandenbroucke, en de regeringscommissaris voor Sociale Zekerheid, mevrouw Greet van Gool, beslist om hun internetsites toegankelijk te maken voor blinden en slechtzienden. Hun internetsites zijn getest door ervaren specialisten, met name blinden en slechtzienden, van de vzw Blindenzorg Licht en Liefde. Na een positieve evaluatie hebben die internetsites het label BlindSurfer van die vzw gekregen. Dat betekent dat blinden en slechtzienden zonder problemen toegang krijgen tot die internetsites en er de opgeslagen informatie kunnen raadplegen. Dit initiatief kreeg navolging. Zowel het Ministerie van Sociale Zaken als de daaronder ressorterende semi-overheidsinstellingen (Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering, Rijksdienst voor de Sociale Zekerheid,.) zullen hun sites eveneens toegankelijk maken voor blinden en slechtzienden. Die semi-overheidsinstellingen zullen de aanbevelingen zo snel mogelijk volgen om ook het label Blind- Surfer te krijgen. Daarom vraag ik de Minister-President bevoegd voor de informatica van het Gewest en het CIBG of de sites van de gewestelijke overheids- en semi-overheidsinstellingen toegankelijk kunnen worden gemaakt voor personen met een visuele handicap. Ik zet mijn verzoek kracht bij met enkele uittreksels uit de aanvullende regeringsverklaring van oktober 2001: In het kader van de uitvoering van het samenwerkingsakkoord tussen de Belgische Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten in verband met e-government, zal het Brusselse Gewest een reeks acties ondernemen om de doelstellingen die in dit project beoogd worden te bereiken. ( ) De voorstelling van deze formulieren op de portaalsite zal ontworpen worden in functie van de verwachtingen van de burgers en niet langer in functie van de huidige administratieve verdeling. ( ) De doelstellingen die hier beoogd worden, zijn het verzekeren van de administratieve transparantie en het vereenvoudigen van de contacten met de gewestelijke instellingen door het vervangen van bepaalde administratieve procedures door computergestuurde elektronische uitwisselingen en door het mogelijk te maken deze zaken thuis via het Web af te handelen.. In het GewOP zelf wordt gewezen op de noodzaak om de bevolking zo goed mogelijk te informeren. Ik ben zo vrij één van de doelstellingen ervan aan te halen: Het waarborgen van kwalitatieve informatie die volledig, vlot toegankelijk en doelgericht is en beantwoordt aan de belangen van de gebruikers (investeerders, particulieren, openbare operatoren, toeristen, enz.) is noodzakelijk gezien de complexiteit van de vigerende stedenbouwkundige regels. Het Gewest zal een geïnformatiseerd cartografisch referentiesysteem ontwikkelen waarin de bestaande rechtstoestand beschreven wordt (GBP, BBP's, PAP, GSV...) alsook de reglementaire voorschriften die daarop betrekking hebben. Iedere potentieel geïnteresseerde zal op die wijze makkelijker gegevens kunnen opvragen betreffende het Brussels grondgebied.. Aangezien u naar een transparante administratie voor alle bevolkingsgroepen streeft, mogen de personen met een visuele handicap niet over het hoofd gezien worden. Het is niet moeilijk om een internetsite toegankelijk te maken. Men kan ermee volstaan de grafische elementen door tekst te vervangen, het browsen vlot te laten verlopen, de tabellen te vereenvoudigen en te verduidelijken, leesbare en makkelijk in te vullen formulieren aan te bieden, enz. Als aan deze voorwaarden is voldaan, kunnen de blinden en slechtzienden dankzij hun aangepaste apparatuur, probleemloos informatie op een internetsite raadplegen. Ze kunnen dat doen met allerhande hulpmiddelen, zoals programma s om de tekst te vergroten, brailleregels, spraaksynthesizers, enz. Als de internetsite een duidelijke structuur heeft, kan de informatie met die hulpmiddelen vlotter geraadpleegd worden. De vereniging Blindenzorg Licht en Liefde kan u advies in verband met de toegankelijkheid van internetsites geven. Tot besluit wijs ik erop dat volgens de vereniging Blindenzorg Licht en Liefde een site die vlot toegankelijk is voor mensen met een handicap, dat voor iedereen is. Als het gaat om aanpassingen voor mensen met een handicap, stellen wij vaak vast dat iedereen daarbij gebaat is volgens het principe wie meer kan, kan ook minder. (in het Frans).- Ik ben het helemaal met u eens en heb geen problemen met uw terechte eisen. Ik wijs het geachte lid erop
VERGADERING VAN DONDERDAG 14 MAART 2002 5 dat het Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest (CIBG) aandacht heeft voor de toegankelijkheid van internetsites voor blinden en slechtzienden, ook al is het niet mogelijk om te garanderen dat alle door het CIBG gehoste internetsites vlot en onmiddellijk toegankelijk zijn voor die personen en rekening houden met de aanbevelingen van het W3C (World Wide Web Consortium) in dit verband. Ik ben het trouwens volkomen eens met uw vraag. Ik zal dan ook het CIBG bij brief opnieuw aan dit probleem herinneren. Ik kan u ook garanderen dat de voorwaarde inzake toegankelijkheid voor alle bevolkingsgroepen, met inbegrip van de blinden en slechtzienden, opgenomen is in het bestek van de overheidsopdracht die de regering heeft gegund voor het ontwerpen van een nieuwe portaalsite voor het Gewest. Zoals u in uw vraag hebt vermeld, heeft het Gewest de intergouvernementele samenwerkingsovereenkomst inzake e- government ondertekend, waarin het gebruik van de XMLstandaarden gespecificeerd wordt. Deze standaarden maken een duidelijke scheiding tussen het formaat en de gegevens, waardoor het makkelijker wordt om de normen voor de toegankelijkheid van internetsites in acht te nemen. Mevrouw Dominique Braeckman (in het Frans).- Ik dank de Minister-President voor zijn antwoord. Ik hoop dat er internetsites aangemaakt zullen worden die toegankelijk zijn voor personen met een dergelijke handicap. Ik vind het nutteloos om dezelfde vraag bij de andere assemblees in te dienen. U zal de informatie doorgeven. Ik had deze mondelinge vraag ingediend om ze in de plenaire vergadering te kunnen stellen. Ze is naar de bevoegde commissie verwezen. Ik ben een actief lid van andere commissies, maar door mijn vraag in deze commissie waarvan ik geen lid ben, kan ik niet deelnemen aan de werkzaamheden van de commissie voor de Gezondheid, waarvan ik wel lid ben. De Voorzitter.- Deze kwestie houdt verband met de organisatie van de parlementaire werkzaamheden. De Minister-President heeft beloofd om de zaak te volgen. Ikzelf zal de andere assemblees op de hoogte brengen van uw vraag en van het antwoord van de Minister-President. Als u binnen twee of drie maanden wil weten wat er uitgevoerd is, beloof ik dat de follow-up tijdens de plenaire vergadering besproken zal worden. Laten we de Minister-President de nodige tijd gunnen om resultaten te boeken. Personen met een visuele of auditieve handicap moeten toegang kunnen krijgen tot de moderne technologieën. Enkele maanden geleden nam de Minister-President het Europese voorzitterschap inzake technologie en research waar. Hij zal er wellicht een erezaak van maken om die kwestie op de voet te volgen. - Het incident is gesloten. - De vergadering wordt om 15.50 uur gesloten.