Nota Ref: R30-15-01 Brussel, 23 april 2015 VERSLAG VAN DE BESTUURLIJKE EN OPERATIONELE WERKING IN 2014 Dit verslag van de werking van Kenniscentrum Sociaal Europa bevat volgende onderdelen: - Bestuurlijke werking en structuur - Operationele werking Europees sociaal beleid - Operationele werking Europese subsidies 1 BESTUURLIJKE WERKING EN STRUCTUUR 1.1 WERKING VAN DE BESTUURSORGANEN De algemene vergadering vergaderde in 2013 op 18 juni en 17 december. Het bestuur vergaderde in 2013 op 18 juni en 17 december. Het dagelijks bestuur vergaderde op 22 januari, 17 februari, 15 september en 19 november. 1.2 LEDEN-FEDERATIES EN SAMENSTELLING VAN HET BESTUUR De algemene vergadering aanvaardde op de AV van 17 december als nieuwe ledenfederaties: - Neutraal Ziekenfonds Vlaanderen - Socius Kenniscentrum Sociaal Europa telde op 31 december 2014 14 leden-federaties. De lijst van de lid-federaties: zie http://www.kcse.eu/leden-federaties. Samenstelling bestuur: Elke lid-federatie kan deel uitmaken van het bestuur indien ze dat wenst en duidt daartoe autonoom haar vertegenwoordiger aan. De actuele samenstelling van het bestuur is te raadplegen op http://www.kcse.eu/algemene-vergadering-en-bestuur. 1.3 FINANCIES De werking werd in 2014 net als vorige jaren - gedragen door een veelheid aan leden- en subsidiegevers. KCSE streeft naar de grootst mogelijke synergie in de opdrachten die opgenomen worden rond de assen Europese subsidies en Europees sociaal beleid waardoor de verschillende opdrachten mekaar maximaal versterken. Op deze wijze kan aan elke opdrachtgever meer geboden worden dan wat zijn financiële inbreng mogelijk maakt. Of nog: door het samenvoegen van verwante (eerder beperkte) opdrachten kan een belangrijk, p. 1 van 5
betaalbaar en samenhangend geheel aan diensten rond het Europese niveau geboden worden aan de laagst mogelijke kost. Het jaar sluit af met een verlies van zowat 4.000, maar dit is vooral het gevolg van de boekhoudkundige impact van de wijziging van het lidgeldsysteem voor de toegetreden leden (voorheen liep een lidgeldperiode van maand tot maand over 1 jaar en vanaf 2015 loopt het lidmaatschap over het kalenderjaar. Een substantieel deel van de lidgelden werd dus overgeheveld naar 2015). De belangrijke opdrachtgevers/financiers waren: het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Verso, SLN, in C, de leden-federaties, de toegetreden leden (veelal sociale ondernemingen en actoren uit de socialprofitsector). We noteerden eind vorig jaar dat ongewoon veel leden sociale ondernemingen hun lidmaatschap stopten. Het is duidelijk dat dit het gevolg was van een onzekere subsidie-situatie als gevolg van de substantiële besparingen die de Vlaamse overheid doorvoerde in alle sectoren. Daarnaast was er eind van het jaar nog geen enkel project toegezegd (niet-recurrente inkomsten - zie deel 4). Dit klaarde zich in het begin 2015 enigszins uit. De vaststelling blijft dat de financiering van de organisatie slechts semi-duurzaam is en dus permanente aandacht vraagt. De uitgaven bestaan in hoofdzaak uit personeels- en huisvestingskosten en zijn niet verder samendrukbaar. De Algemene Vergadering keurde het financiële jaarverslag op 22 april 2015 goed. 1.4 PERSONEEL Het team bleef in 2014 stabiel. De team-leden: http://www.kcse.eu/medewerkers 2 WERKING EUROPESE SUBSIDIES Werking gericht naar organisaties, koepels en overheden in het sociale domein (lidmaatschap). Enkele cijfers die inzicht geven in onze acties en bereik in de periode januari tot december 2014: AANTAL LEDEN Kenniscentrum Sociaal Europa telde in 2014 166 betalende leden (Statutair gezien gaat het om toegetreden leden. Deze organisaties maken geen deel uit van de AV, maar maken wel gebruik van de werking en dienstverlening). 101 organisaties zijn aangesloten bij een lidfederatie en betalen dus het verlaagde lidgeld. Over vorig jaar telden we 18 nieuwe toegetreden leden en namen 24 organisaties ontslag. Dit aantal is veel hoger dan voorgaande jaren en is vooral toe te schrijven aan de bezuinigingen die de overheid in de sectoren doorvoerde. BASISDIENSTVERLENING: INFO VERSTREKKING Cijfers gepubliceerde actualiteitsberichten: - 55 EU-subsidieoproepen - 76 events - 45 partnersearches (tov 199 berichten in 2013) DOSSIERBEGELEIDING INDIVIDUELE ORGANISATIES Kennismakingsgesprekken: 21, waarvan 10 lid werden (Het betreft organisatie die nog geen lid zijn, maar onderzoeken of een Europees project een meerwaarde vormt voor hun werking). EU subsidies Informatie aan leden: 26 vragen van 20 leden (Interne procesondersteuning: éénmalige info, interne info sessie, de vraag is (nog) niet gekoppeld aan een concreet project). EU subsidies projecten makelen en schakelen (dossierbegeleiding): p. 2 van 5
- 47 acties aan 35 leden (waarvan meerdere in meerdere projectontwikkelingen) - 21 partnersearches van leden die zochten naar buitenlandse partners via de tool en Europese netwerken van Kenniscentrum Sociaal Europa (http://www.kcse.eu/partnersearch). Infosessies als spreker en/of (mede-)organisator: 4 (Externe sessies van/voor andere dan onze leden) EVALUATIE WERKING 2014 Het drie-sporenbeleid in onze werking rond Europese subsidies werd verder gezet: - Sensibilisering rond Europese subsidies - Informatie verstrekking: calls, partner search en informatie sessies van de website en EuropaService. - De dossierbegeleiding werd verder uitgebouwd, wat gewaardeerd wordt door de leden. De inhoud van de info-verstrekking, begeleiding en beschikbare tools worden beschreven op http://www.kcse.eu/dienstverlening-europese-subsidies In 2014 startte een nieuwe programmaperiode voor Europese subsidies (2014 2020). Alle bestaande en nieuwe subsidieprogramma s werden opnieuw geëvalueerd op hun relevantie voor de socialprofitsector en de pagina s over de Europese subsidieprogramma s werden daarop aangepast (http://www.kcse.eu/dienstverlening-europese-subsidies). In 2014 kreeg Kenniscentrum Sociaal Europa een belangrijke opdracht van in C om haar werking ook volledig aan te passen voor de sociale economie en om sensibiliserende acties voor deze sector op te zetten. Een volledige beschrijving van dit project en de project outcomes is te vinden op http://www.kcse.eu/socialeeconomie. 2.1 EUROPEES BELEID Werking gericht naar koepels (leden-federaties) en overheden in het sociale domein (periode januari november 2014) BASISDIENSTVERLENING: INFO VERSTREKKING VIA EUROPASERVICE BERICHTEN Events: 41 (werden pas sinds 3/4/2014 apart gepubliceerd). Actuaberichten: 137 Aantallen per thema: Doelgroepen Gezondheid +10 Doelgroepen Ouderen en vergrijzing +10 Doelgroepen Personen met een handicap +10 Doelgroepen Jeugd +10 Doelgroepen Migratie en minderheden 5 Doelgroepen Migratie en minderheden - Roma en Europa 5 Doelgroepen Armoedebestrijding en sociale inclusie +10 Doelgroepen Bestrijding alcohol & drugs 4 Doelgroepen Vrijwilligers en mantelzorg 4 Doelgroepen Cultuur, sociaal-culturele sector, vrijetijd +10 Doelgroepen Sociale economie en tewerkstelling kansengroepen +10 Social Investment Package (SIP) +10 Arbeid en tewerkstelling +10 Arbeid en tewerkstelling - Herziening arbeidstijdenrichtlijn: terug naar af Arbeid en tewerkstelling Jeugdwerkgelegenheidspakket 4 Arbeid en tewerkstelling - Kwaliteitskader voor stages 0 Europese subsidies: Beleid en regelgeving +10 Europese subsidies: Beleid en regelgeving - Cohesiebeleid en +10 2 p. 3 van 5
Structuurfondsen Innovatie +10 Innovatie - Europees Innovatiepartnerschap voor actief en gezond ouder worden Social Business Initiative 6 Dienstenrichtlijn, staatssteun en de minimis 9 Dienstenrichtlijn, staatssteun en de minimis - Dienstenrichtlijn 5 Dienstenrichtlijn, staatssteun en de minimis - Staatsteun aan DAEB Dienstenrichtlijn, staatssteun en de minimis - Herziening Groepsvrijstellingsverordening Dienstenrichtlijn, staatssteun en de minimis de-minimis 3 Aanbesteding & BTW 1 Aanbesteding & BTW - Nieuwe richtlijn 'openbare aanbesteding' 2 Aanbesteding & BTW - Hervorming van het BTW-beleid 1 Naar een nieuwe verordening rond gegevensbescherming 2 Europees energiebeleid 6 Europees energiebeleid - Energie-efficiëntie (incl projecten) 2 Europees energiebeleid Energiearmoede 2 Vrijhandelsakkoord VS-EU: ook impact op socialprofitsectoren? 3 +10 Europees semester +10 EU2020-strategie +10 Werking Europese instellingen 7 Werking Europese instellingen - Werking Europese Commissie 4 5 6 ADVIEZEN INDIVIDUELE ORGANISATIES Vragen en advies: 7 (Individueel advies in bilateraal overleg, steeds aan lid-federaties of sociale overheden) Info sessie als spreker en/of (mede-)organisator: 4 ( Interne sessies met/voor leden-federaties buiten het Europees team.) 2.2 EUROPEES TEAM Als sluitstuk van de werking rond Europees beleid ging op 20 september 2013 de eerste bijeenkomst van het Europees team door. In 2014 kwam het Europees team samen op 28 januari, 22 april, 30 september en 11 november. Dit overleg wil de verantwoordelijken voor het Europese beleid van de leden-federaties samenbrengen voor uitwisseling van informatie, analyse van Europese dossiers en coördinatie van mogelijke gezamenlijke acties. 2.3 EXTERNE EVENTS, INFO SESSIES EN PROJECTEN (VLAAMS/EUROPEES) Deelname aan externe info sessies: - Als deelnemer: 26 acties - Als spreker: 7 - Als (mede-)organisator: 9 Deze info sessies gaan veelal over aankomende beleidsevoluties en Europese samenwerking. Ze zijn voor Kenniscentrum Sociaal Europa uiterst belangrijk als netwerkmomenten. Projecten (Europese en Vlaamse projecten, study visis, - andere dan ifv subsidies of beleid) - Als deelnemer: 10 acties in 4 projecten - Als (mede-)organisator: 26 acties in 7 projecten p. 4 van 5
2.4 CONTACTEN MET DEPARTEMENT EN ENTITEITEN WVG Kenniscentrum Sociaal Europa werkte ook in 2014 weer intensief samen met het departement en de entiteiten van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Er waren in totaal 35 contacten: oa rond het CASA-project, het CORAL-netwerk, vragen rond Europese subsidies en projecten en een info sessie. Een bijzondere vermelding voor de samenwerking met het Agentschap Jongerenwelzijn: Kenniscentrum Sociaal Europa ondersteunde het Agentschap en de koepels uit de sector bij de oprichting van het Special Youth Care Platform en vanuit deze samenwerking werd succesvol het After Care Guarantee -project ingediend bij het Youth in Action Programma (Erasmus+). Dit project zal lopen van april 2015 maart 2016. 3 EUROPESE NETWERKING Externe visibiliteit, het leggen van formele en informele contacten en het vergaren van kennis en analyse zijn belangrijke acties. In dat kader was Kenniscentrum Sociaal Europa opnieuw actief aanwezig in diverse Europese netwerken. Het gaat vnl om de netwerken ENSA (European Network of Social Authorities) en ELISAN (European Local Inclusion and Social Action Network), waarin we een sturende rol spelen. Ook met Flanders Care en het CORAL-network (European network of regions collaborating in the field of Ambient Assisted Living and Active and Healthy Ageing) werd een verdere functionele samenwerking uitgebouwd. In totaal registreerde Kenniscentrum Sociaal Europa 34 acties/contacten in functie hiervan. 4 PROJECTEN Er werden in 2014 verschillende, grotere en kleinere, voornamelijk Europese projecten aangevraagd en/of uitgevoerd: - European Minimum Income Network (EMIN) (2013-2014) - SEN-network: ondersteuning ESF-Agentschap rond social economy (okt 2013 jan 2015) - Let s move the market: Youth in Action project rond jongerenwerkloosheid en hoe hun ondernemerschap stimuleren (tot eind 2014) - Play Europe: Europa voor de burger project rond actief burgerschap en jongerenparticipatie - Urban Health Centers: Volksgezondheidsprogramma project rond garanderen van nabije zorg (tot eind 2014) - Transnational Mobility project Social entrepreneurship in sector people with disabilities (2014) - Special Youth Care Platform. Opdrachtgever: Agentschap Jongerenwelzijn en ism de Vlaamse koepels uit de Jeugdzorg en Europese partners en regio s. Enkele nieuwe projecten samen met verschillende andere partners zijn in aanvraag. 5 BESLUIT Europa biedt ook voor de actoren in de Vlaamse socialprofitsector een verbredend perspectief en specifieke groeikansen die op Vlaams vlak veelal niet bestaan. Kenniscentrum Sociaal Europa hoopt een bijdrage te kunnen leveren aan de sector door te helpen deze mogelijkheden te ontsluiten. Het dankt de Vlaamse overheid (departement WVG), Verso, haar leden-federaties en organisaties die bijdragen aan de realisatie hiervan. Jos Sterckx Directeur p. 5 van 5