PERSDOSSIER 9/11/2011 Charles Picqué Scholenplan BHG: resultaat van de projectoproep CREATIE VAN 3.836 PLAATSEN IN HET BASISONDERWIJS 1/ Inleiding Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest staat voor een een sterke toename van zijn schoolgaande bevolking, vooral in het basisonderwijs. Aangezien de verschillende onderwijsnetten verzadigd raken, moeten er dringend plaatsen bijkomen in het onderwijs. Tussen 2010 en 2020 zal het aantal kinderen op kleuterleeftijd toenemen met 8.000 leerlingen, wat neerkomt op een aangroei met 18 %. Het aantal kinderen op lagere schoolleeftijd zal op zijn beurt toenemen met ruim 19.000 leerlingen, een stijging met 26%. Als we niets ondernemen, zijn er tegen 2015, 7.000 nieuwe plaatsen te kort in het kleuteronderwijs en 11.000 in het lager onderwijs! Op 5 mei 2011 hechtte de Brusselse Hoofdstedelijke Regering haar goedkeuring aan het opstarten van een projectoproep "met betrekking tot het opvangen van de bevolkingsaangroei door een uitbreiding van de opvangstructuren in de basisscholen". Deze oproep werd op 26 mei 2011 uitgestuurd naar de verschillende inrichtende machten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het doel van de projectoproep was om modulaire structuren en kleine renovatiewerken te subsidiëren die het aantal plaatsen in het basisonderwijs vanaf het nieuwe schooljaar 2012 kunnen verhogen. De verschillende inrichtende machten moesten tegen 4 oktober 2011 hun project indienen bij het bestuur Plaatselijke Besturen. 1
2/ Resultaat van de projectoproep In totaal werden 33 projecten ingediend bij de administratie van het Gewest. 25 projecten werden ingediend door Franstalige inrichtende machten (20 projecten uit het officieel onderwijs en 5 projecten uit het vrij onderwijs), 8 projecten werden ingediend door Nederlandstalige inrichtende machten (3 projecten uit het officieel onderwijs en 5 projecten uit het vrij onderwijs). Van de 33 ingediende projecten hebben er 23 betrekking op modulaire structuren en 10 op lichte renovatie van bestaande gebouwen. Er werden projecten ingediend op het grondgebied van 13 Brusselse gemeenten. Geen enkel project was er voor de gemeenten Etterbeek, Elsene, Koekelberg, Ukkel, Sint- Lambrechts-Woluwe en Sint-Pieters Woluwe. 3/ De projectselectie Op grond van het akkoord in de Brusselse Hoofdstedelijke Regering ondergingen de projecten een eerste analyse door het Bestuur Plaatselijke Besturen aan de hand van de volgende selectiecriteria : de verwachte bevolkingsaangroei in de gemeenten van de 3- tot 12-jarigen voor de periode 2010-2020, het relatieve aandeel van de leeftijdscategorie van de 0- tot 12-jarigen in de totale gemeentelijke bevolking de kost van het project per nieuwe plaats, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het type onderwijs, de kwaliteit van het project, de snelheid van uitvoering van het project, Het opvolgingscomité bestaande uit de verschillende gewestelijke kabinetten, de VGC en de Franse Gemeenschap analyseerde op 20 oktober 2011 de resultaten van de projectoproep en formuleerde aansluitend een voorstel van beraadslaging aan de Regering. Op 29 oktober besliste de Regering op die basis dat : in totaal 29 projecten in 12 Brusselse gemeenten een subsidie krijgen voor deze projectoproep. het gaat om 7 projecten afkomstig van Nederlandstalige inrichtende machten en 22 Franstalige projecten. de projecten als volgt zijn verdeeld over het vrij en het officieel onderwijs : 9 projecten van het vrij onderwijs, 20 projecten van het officieel onderwijs. Qua verdeling van de subsidies ontvangt het officieel onderwijs 82% van het totaal, het vrij onderwijs 18%. Dat brengt ons op een totaal van 3.836 bijkomende plaatsen. De beslissing van de Regering om de subsidie van 9 tot 12 miljoen euro te verhogen, heeft ertoe geleid dat het oorspronkelijk voorziene plafond van 3.500 ruim kon worden overstegen. 2
De plaatsen zijn gespreid als volgt : 1.343 in het kleruteronderwijs (35%) en 2.493 in de langere scholen (65%). 75% van deze plaatsen (2.885) is bestemd voor het Franstalig onderwijs, 25% voor het Nederlandstalig onderwijs (951). 77% (2.961) van de plaatsen wordt gecreëerd in het officieel onderwijs, 23% (875) in het vrij onderwijs. Door het succes van de projectproep en dank zij de verhoging van het oorspronkelijke budget van 9 naar 12,250.000 miljoen euro kon de Brusselse Regering meer dan 300 plaatsen in het leven roepen bovenop de 3500 plaatsen die in mei van dit jaar werden aangekondigd. De gemiddelde kost per plaats bedraagt daarmee 4811 euro. Van de 29 geselecteerde projecten zijn er 9 renovatieprojecten en 20 modulairbouwprojecten. Slechts vier projecten bleken onontvankelijk. Overzichtstabel: Aantal FR projecten 22 Aantal NL projecten 7 Aantal vrij projecten 9 projecten Aantal officiële projecten 20 projecten Subsidies officieel onderwijs 10.001.561 82% Subsidies vrij onderwijs 2.200.233 18% Totaal aantal plaatsen 3836 Aantal plaatsen kleuterscholen 1343 35% Aantal plaatsen lagere scholen 2493 65% Aantal FR plaatsen 2885 75% Aantal NL plaatsen 951 25% Aantal plaatsen vrij onderwijs 875 23% Aantal plaatsen officieel onderwijs 2961 77% Aantal renovatieprojecten 9 Aantal modulairbouwprojecten 20 3
Franstalig onderwijs Gemeenschaps- en officieel onderwijs Vrij onderwijs Kleuter Lager Subtotaal Kleuter Lager Subtotaal Totaal Plaatsen 1014 1635 2649 96 140 236 2885 Subsidies 8.884.620 867.174 9.751.795 Nederlandstalig onderwijs Gemeenschaps- en officieel onderwijs Vrij onderwijs Kleuter Lager Subtotaal Kleuter Lager Subtotaal Totaal Plaatsen 24 288 312 209 430 639 951 Subsidies 1.116.941 1.333.059 2.450.000 4/ Begroting Gezien het succes van de projectoproep en de vaststelling dat de kost per plaats groter is dan voorzien, verkreeg Charles Picqué dat de gewestelijke subsidie wordt opgetrokken van 9 tot 12,250.000 miljoen euro. 80% van het budget wordt besteed aan projecten afkomstig van Franstalige inrichtende machten, wat overeenstemt met een bedrag van 9.800.000, 20% van het budget wordt besteed aan projecten afkomstig van Nederlandstalige inrichtende machten, wat overeenstemt met 2.450.000. 5/ Stedenbouwkundige procedure In juli van dit jaar besliste de Brusselse Regering het besluit van 12 december 2002 zodanig te wijzigen dat alle stedenbouwkundige vergunningen die moeten leiden tot bijkomende schoolplaatsen voortaan uitgereikt worden door het Gewest, ongeacht de inrichtende macht van de school. De wijziging van het besluit werd op 6 oktober in de Regering goedgekeurd. Tegelijk besliste de Regering dat de vergunningen voor modulaire bouwwerken worden afgeleverd voor een duur van 15 tot 20 jaar, wat overeenkomt met de levensduur van deze constructies. Deze beslissing moet de behandeling van de vergunningsaanvragen aanzienlijk versnellen en er zo voor zorgen dat de plaatsen daadwerkelijk beschikbaar zijn in 2012. 4
6/ De geselecteerde projecten Enseignement officiel francophone Plaatsen Subsidie Anderlecht Anderlecht Berchem-Sainte-Agathe Sint-Agatha-Berchem Bruxelles Brussel Bruxelles Brussel Evere Evere Forest Ganshoren Ganshoren Jette Molenbeek-St-Jean Sint-Jans-Molenbeek Molenbeek-St-Jean Sint-Jans-Molenbeek Molenbeek-St-Jean Sint-Jans-Molenbeek Saint-Gilles Sint-Gillis Saint-Gilles Sint-Gillis Saint-Josse-Ten-Noode Sint-Joost-ten-Node Watermael-Boitsfort Watermaal-Bosvoorde Ecole de Moortebeek Site de l'internat autonome Ecole Openveld Ecole primaire des Magnolias Ecole primaire de Heembeek Athénée royal Ecole Clair-Vivre Ecole Arc-En-Ciel Athénée royal Nos Bambins Ecole Aurore Ecole 16 La Flûte enchantée Ecole 11 Ecole Ulenspiegel Ecole Les 4 Saisons Ecole Arc-En-Ciel Ecole de La Sapinière - Les Mésanges Rue Adolphe Willemyns Adolphe Willemynsstraat Rue Léopold De Swaef Léopold De Swaefstraat Avenue du Roi Albert Koning Albertlaan Avenue des Magnolias Magnolialaan Rue des Trois Pertuis Driegatenstraat Avenue Constant Permeke Constant Permekelaan Avenue Constant Permeke Constant Permekelaan Avenue du Globe Globelaan Rue Auguste De Cock Auguste De Cockstraat Clos Jacques Wagner Jacques Wagnergaarde Rue Maurice van Rolleghem Maurice Van Rolleghemstraat Avenue Carl Requette Carl Requettelaan Rue de la Flûte Enchantée Toverfluitstraat Chaussée de Ninove Ninoofsesteenweg Place des Héros Heldenplein Place de Bethléem Bethlehemplein Rue de l'abondance Overvloedstraat Chaussée de la Hulpe Terhulpsesteenweg 260 1.590.447 150 432.034 100 1.008.744 144 1.300.145 144 908.408 150 453.495 71 294.000 93 271.887 150 453.495 96 105.000 92 315.000 300 385.000 525 595.000 200 434.000 80 167.833 20 67.410 50 50.820 24 51.903 Gemeenschaps- en officieel onderwijs Bruxelles Brussel De school Klavertjevier Jette Het Gemeenschapsonderwijs Scholengroepbrussel Enseignement libre confessionnel francophone Anderlecht Jette Schaerbeek Schaarbeek Schaerbeek Schaarbeek Institut Marie Immaculée Montjoie Ecole fondamentale Notre-Dame de Lourdes Ecole fondamentale Notre-Dame du Sacré-Cœur Institut de la Sainte-Famille d'helmet Allée Verte Groendreef Chaussée de Dieleghem Dieleghemse Steenweg Rue des Résédas Resedastraat Rue Léopold I Leopold I straat Boulevard Lambermont Lambermontlaan Rue Chaumontel Chaumontelstraat 144 572.569 168 544.372 72 587.733 100 177.800 20 29.429 44 72.212 Vrij onderwijs Anderlecht Bruxelles Brussel Jette Schaerbeek Schaarbeek Watermael-Boitsfort Watermaal-Bosvoorde Sint-Niklassinstituut GVKS Kristias Koning Assumpta Heilig-Hartschool Basisschool Sint-Lukas Sint-Jozefsschool Chaussée de Mons Bergense Steenweg Rue des Pivoines Pioenenstraat Avenue du Sacré-Cœur Heilig-Hartlaan Rue Verte Groenstraat Jagersveld Jagersveld 25 296.100 132 707.776 240 57.320 220 253.650 22 18.213 5
6
7/ Verband tussen de spreiding van de projecten en de aangroei van de bevolking in de gemeenten De bevolkingsgroei verloopt niet overal in het Gewest gelijk. In alle gemeenten zal zich tussen 2010 en 2020 een positieve bevolkingsevolutie voordoen. In het zuidoosten van het Gewest zal deze aangroei echter onder het gewestelijk gemiddelde blijven. De noordwestelijke gemeenten en het centrum van Brussel krijgen daarentegen te maken met een zeer sterke groei. Dit zijn dan ook de gemeenten waar we prioritair actie moeten ondernemen. Overzicht cijfers Rangschikking relatief aandeel van de 0- tot 12-jarigen in de totale bevolking van de gemeenten Région : 15,75% Source : DGSIE, calculs IBSA 1 20,18% Molenbeek 2 18,77% Koekelberg 3 18,15% Schaarbeek 4 18,10% Sint-Joost 5 17,37% Anderlecht 6 16,30% Vorst 7 16,28% Brussel 8 16,22% Evere 9 16,08% Berchem 10 15,81% Jette 11 15,17% Sint-Gillis 12 14,57% Ganshoren 13 14,21% Oudergem 14 13,48% St-P.-Woluwe 15 13,45% Watermaal B 16 13,12% Ukkel 17 13,05% Etterbeek 18 12,50% St.-L.-Woluwe 19 11,04% Elsene 7
Projectie van een aantal Kinderen van 3 tot 12* kinderen van 3 tot 12* % bevolkingsaangroei 2010 2020 2020 Gemeente [3, 6[ [6, 12[ [3, 6[ [6, 12[ [3, 6[ [6, 12[ [3, 12[ Anderlecht 4.764 7.916 6.149 10.904 29,07% 37,75% 34,49% Oudergem 1.127 2.086 1.244 2.520 10,38% 20,81% 17,15% St.-Agatha-Berchem 920 1.667 1.152 2.257 25,22% 35,39% 31,77% Brussel 6.679 11.308 8.091 14.711 21,14% 30,09% 26,77% Etterbeek 1.506 2.414 1.673 2.852 11,09% 18,14% 15,43% Evere 1.512 2.639 1.763 3.277 16,60% 24,18% 21,42% Vorst 2.156 3.614 2.429 4.405 12,66% 21,89% 18,44% Ganshoren 863 1.473 1.059 1.952 22,71% 32,52% 28,90% Elsene 2.313 3.589 2.289 3.697-1,04% 3,01% 1,42% Jette 1.934 3.295 2.429 4.421 25,59% 34,17% 31,00% Koekelberg 991 1.531 1.288 2.103 29,97% 37,36% 34,46% St.-Jans-Molenbeek 4.695 7.551 5.915 10.159 25,99% 34,54% 31,26% Sint-Gillis 1.859 3.023 2.183 3.876 17,43% 28,22% 24,11% Sint-Joost 1.229 2.036 1.468 2.652 19,45% 30,26% 26,19% Schaarbeek 5.756 9.222 6.941 11.825 20,59% 28,23% 25,29% Ukkel 2.611 4.918 2.713 5.521 3,91% 12,26% 9,36% Watermaal-Bosvoorde 836 1.649 868 1.869 3,83% 13,34% 10,14% St.-Lambrechts-Woluwe 1.644 2.933 1.822 3.445 10,83% 17,46% 15,08% St.-Pieters-Woluwe 1.353 2.587 1.364 2.863 0,81% 10,67% 7,28% Totaal : 44.748 75.451 52.840 95.309 18,08% 26,32% 23,25% * De Cahiers van het BISA mei 2010, Bevolkingsprojectie voor Brussel 2010-2020 Uit deze tabellen kunnen we enerzijds opmaken dat de gemeenten met het grootste relatieve aandeel van 0- tot 12-jarigen Molenbeek, Koekelberg en Schaarbeek zijn. De gemeenten met de sterkste aangroeigroei van 3- tot 12-jarigen over de periode 2010-2020 zijn Anderlecht, Koekelberg en Sint-Agatha-Berchem. Spreiding van de projecten over de gemeenten: Anderlecht: 4 projecten Sint-Agatha-Berchem: 1 project Brussel Stad: 4 projecten Evere: 2 projecten Vorst: 1 project Ganshoren: 2 projecten Jette: 4 projecten Molenbeek: 3 projecten Sint-Gillis: 2 projecten Sint-Joost : 1 project ; Schaarbeek : 3 projecten Watermaal-Bosvoorde: 2 projecten Van de zes gemeenten die het sterkst met deze problematiek te maken krijgen, zullen er 8
zes genieten van een gewestelijke bijdrage. Enkel Koekelberg is niet betrokken bij de projectoproep. De gemeente heeft geen dossier ingediend bij de administratie. De gemeente Anderlecht van haar kant zag 4 van haar projecten geselecteerd (3 voor modulaire constructies en één renovatieproject). Schaarbeek en Molenbeek kunnen elk 3 projecten ontplooien. Voor Schaarbeek betreft het één modulaire constructie en 2 renovaties en Molenbeek zet 3 modulaire projecten op. Sint-Agatha-Berchem heeft één project voor modulaire constructies. De projectoproep heeft zijn doelstelling dus zeker gehaald. 9
BIJLAGE: Aantal Aantal M / leerlingen leerlingen IM Naam van de school Ligging Type Fr/Nl R Kl Lg Kost Bedrag dat gesubsidieerd kan worden Gesubsidieer (70%) d bedrag Anderlecht : 377 Rue Adolphe Gemeente Anderlecht Ecole de Moortebeek Willemijns O Fr M 104 156 260 2.272.067 1.590.447 1.590.447 Anderlecht : 1421 Bergensesteenwe VZW Scheppers g (chaussée de Anderlecht Sint-Niklassinstituut Mons) VC Nl M 25 0 25 423.000 296.100 296.100 Internat autonome de la Anderlecht : 27 communauté française à rue Léopold CF Anderlecht Deswaef O Fr M 100 50 150 617.191 432.034 432.034 Institut Marie Immaculée Montjoie Institut Marie Immaculée Anderlecht : 51 ASBL Montjoie rue des résédas VC Fr R 24 48 72 839.619 587.733 587.733 Berchem : 33 Gemeente Sint- avenue du roi Agatha-Berchem Ecole Openveld albert O Fr M 100 0 100 1.441.063 1.008.744 1.008.744 Bruxelles : 1 Ecole Primaire des avenue des Stad Brussel Magnolias Magnolias O Fr M 0 144 144 1.857.350 1.300.145 1.300.145 Bruxelles : 16 groendreef (Allée Stad Brussel De school Klavertjevier Verte) O Nl M 0 144 144 1.796.850 1.257.795 572.569 Ecole Primaire de Bruxelles : 4 rue Stad Brussel Heembeek des trois pertuis O Fr M 0 144 144 1.297.725 908.408 908.408 Bruxelles : 4 pioenenstraat GVKS Kristias Koning (Rue des OZCS West-Brabant Assumpta Pivoines) VC Nl R 0 132 132 1.011.108 707.776 707.776 Ministère de la Evere : 2 rue Communauté Constant Française Athénée royal d'evere Permeke O Fr M 75 75 150 647.850 453.495 453.495 Evere : 36 avenue Constant Gemeente Evere Ecole Clair-Vivre Permeke O Fr M 71 0 71 420.000 294.000 294.000 Forest : 40 Gemeente Vorst Ecole arc-en-ciel Avenue du Globe O Fr M 18 75 93 388.410 271.887 271.887 Ministère de la Ganshoren : 1 Communauté Athénée royal de Rue Auguste Française Ganshoren Gemeente Ganshoren VZW SINT-Goedele Brussel Decock O Fr M 75 75 150 647.850 453.495 453.495 Ganshoren : 29 Nos Bambins clos J. Wagner O Fr M 96 0 96 150.000 105.000 105.000 Jette : 2 Heilig- Hartlaan (Avenue Heilig-Hartschool du Sacré-Cœur) VC Nl M 96 144 240 82.000 57.400 57.320 Jette : 24-26 Dieleghemse steenweg (Chaussée de Dieleghem) O NL R 24 144 168 777.674 544.372 544.372 Het Gemeenschapsonder Het wijs Gemeenschapsonderwijs Scholengroepbrussel Scholengroepbrussel Comité scolaire Notre-Dame de Ecole Fondamentale Jette : 307 rue Lourdes Notre-Dame de Lourdes Léopold 1e VC Fr M 50 50 100 254.000 177.800 177.800 Jette : 4 rue van Gemeente Jette Ecole Aurore Rolleghem O Fr M 0 92 92 450.000 315.000 315.000 Molenbeek : 20 Gemeente Sint-Jans- Avenue Carl Molenbeek Ecole 16 Requette O Fr M 75 225 300 550.000 385.000 385.000 Molenbeek : rue Gemeente Sint-Jans- de la flute Molenbeek La flute enchantée enchantée O Fr M 75 450 525 850.000 595.000 595.000 Molenbeek : 1001 Gemeente Sint-Jans- chaussée de Molenbeek Ecole 11 Ninove O Fr M 75 125 200 620.000 434.000 434.000 Saint-Gilles : 5 Gemeente Sint-Gillis Ecole Ulenspiegel place des Héros O Fr M 80 0 80 239.762 167.833 167.833 Saint-Gilles : 10 place de Gemeente Sint-Gillis Ecole les 4 saisons Bethléem O Fr R 20 0 20 96.300 67.410 67.410 Saint-Josse : 19 rue de Gemeente Sint-Joost Ecole Arc-en-ciel l'abondance O Fr R 50 0 50 72.600 50.820 50.820 ASBL ITSCM (Institut Schaerbeek : 31 Technique Supérieur Ecole Fondamentale Notre Boulevard Cardinal Mercier) Dame du Sacré-Cœur Lambermont VC Fr R 0 20 20 42.042 29.429 29.429 Schaerbeek : 156 Sint-Lukas groenstraat (rue Kunstschool Brussel Basisschool Sint-Lukas de la verdure) VC Nl R 88 132 220 362.358 253.650 253.650 Institut de la Sainte Institut de la Sainte Famille Schaerbeek : 5 Famille d'helmet d'helmet rue Chaumontel VC Fr M 22 22 44 103.160 72.212 72.212 Gemeente Watermael : 346 Watermaal- Ecole de La Sapinière - chaussée de la Bosvoorde Les Mésanges VZW Katholiek Onderwijs Zonien Hulpe O Fr R 0 24 24 74.147 51.903 51.903 Watermael : 5 Sint-Jozefsschool Jagersveld VC Nl R 0 22 22 72.563 50.794 18.213 Total : 1.343 2.493 3836 18.456.688 12.919.681 12.201.794 Total : 3836 Total Fr : 13.931.135 9.751.795 9.751.795 Total Nl : 4.525.553 3.167.887 2.450.000 Legende Fr Nl O VC R M dossier afkomstig van de Franse Gemeenschap dossier afkomstig van de Vlaamse Gemeenschap Officieel Vrij confessioneel Renovatieproject Modulairbouwproject 10
Twee voorbeelden van projecten 1 / école primaire des Magnolias - Stad Brussel 2/ De School Klavertjevier Stad Brussel 11